過程導(dǎo)向的幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革

摘要：在全面把握我國幼兒園教育實(shí)踐現(xiàn)況、充分借鑒質(zhì)量評(píng)價(jià)科學(xué)研究成果與國際政策經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》以堅(jiān)持兒童為本、促進(jìn)教育公平、突出過程導(dǎo)向和聚焦以評(píng)促建為價(jià)值取向與評(píng)估定位，從“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”三方面對(duì)過程導(dǎo)向的質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)“評(píng)什么”“怎樣評(píng)”及幼兒園保教實(shí)踐質(zhì)量持續(xù)提升應(yīng)“怎樣做”提出明確指引，為我國幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的推進(jìn)和“以評(píng)促建”的幼兒園保教實(shí)踐改革與質(zhì)量提升指明了方向和路徑。

關(guān)鍵詞：《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》；過程導(dǎo)向；過程質(zhì)量

中圖分類號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2023）09-0003-07

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量教育體系、深化學(xué)前教育評(píng)價(jià)改革的決策部署，在學(xué)前教育全面普及和高質(zhì)量發(fā)展新階段有效提高學(xué)前教育質(zhì)量，2022年2月，教育部發(fā)布《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》（下稱《評(píng)估指南》）。在全面把握我國幼兒園教育實(shí)踐現(xiàn)況、充分借鑒質(zhì)量評(píng)價(jià)科學(xué)研究成果與國際政策經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《評(píng)估指南》突出強(qiáng)調(diào)質(zhì)量評(píng)價(jià)的過程導(dǎo)向，將保育教育過程質(zhì)量作為質(zhì)量評(píng)價(jià)和以評(píng)促建的著力點(diǎn)，對(duì)過程導(dǎo)向的質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)“評(píng)什么”“怎樣評(píng)”及幼兒園保教實(shí)踐質(zhì)量持續(xù)提升應(yīng)“怎樣做”提出了明確指引。為深入貫徹《評(píng)估指南》，有必要全面了解其研制基礎(chǔ)、價(jià)值取向與評(píng)估定位，在評(píng)估內(nèi)容與評(píng)估方式上做出深刻變革，有效引導(dǎo)每一所幼兒園持續(xù)提升保教質(zhì)量，促進(jìn)每一名幼兒健康全面發(fā)展。

一、《評(píng)估指南》為什么強(qiáng)調(diào)“過程導(dǎo)向”？

在學(xué)前教育全面普及和高質(zhì)量發(fā)展新階段，國家《評(píng)估指南》為什么強(qiáng)調(diào)幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的過程導(dǎo)向？促進(jìn)教育公平的評(píng)估政策價(jià)值導(dǎo)向、聚焦過程質(zhì)量的科學(xué)評(píng)估體系構(gòu)建及以評(píng)促建的實(shí)踐指引是依何而定的？對(duì)此，需結(jié)合《評(píng)估指南》研制的三個(gè)基礎(chǔ)加以理解。在明晰我國幼兒園教育實(shí)踐與質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在問題的基礎(chǔ)上，《評(píng)估指南》充分借鑒了國際幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)研究成果及有益政策經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了鮮明的“循證決策”特征。

（一）問題導(dǎo)向

《評(píng)估指南》堅(jiān)持“問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)評(píng)估”，聚焦發(fā)揮質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)保教實(shí)踐改進(jìn)與質(zhì)量提升的導(dǎo)向與支持作用。大范圍、多形式的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國幼兒園教育實(shí)踐及質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)踐均面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在：

1.幼兒園教育質(zhì)量總體不高，結(jié)構(gòu)質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)但過程質(zhì)量偏低。城鄉(xiāng)、不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)、不同性質(zhì)幼兒園的教育質(zhì)量仍存較大差距。經(jīng)過三輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，幼兒園辦園條件雖有很大改善，師幼比、班級(jí)規(guī)模、教師合格率及培訓(xùn)覆蓋率等結(jié)構(gòu)質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，但教育過程質(zhì)量仍然偏低，其中師幼互動(dòng)質(zhì)量不高的問題尤為突出。如：生活活動(dòng)中未能處理好幼兒自理與教師包辦的關(guān)系，游戲活動(dòng)中未能處理好幼兒自主與教師指導(dǎo)的關(guān)系，集體教學(xué)活動(dòng)中未解決教師如何為幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)提供有效支持的問題。

2.原有質(zhì)量評(píng)估體系不適應(yīng)學(xué)前教育改革發(fā)展新要求。隨著學(xué)前教育普及普惠實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，原有質(zhì)量評(píng)估體系的問題越來越凸顯，表現(xiàn)在：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的行政管理特征濃厚，標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的研究作為依據(jù)；評(píng)價(jià)指標(biāo)重結(jié)果輕過程、重硬件輕內(nèi)涵；評(píng)估方式重量化，輕量化與質(zhì)性的有機(jī)結(jié)合；質(zhì)量評(píng)價(jià)與保教實(shí)踐相割裂，成為額外任務(wù)甚至是負(fù)擔(dān)；未有效發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷、改進(jìn)和激勵(lì)功能，“以評(píng)促建”的目的未真正實(shí)現(xiàn)[1]25。

（二）基于研究

基于我國幼兒園教育質(zhì)量與質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)踐面臨的挑戰(zhàn)，《評(píng)估指南》對(duì)相關(guān)研究結(jié)果的借鑒明確指向四個(gè)問題：

1.幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)含哪些要素？研究普遍認(rèn)為，幼兒園教育質(zhì)量的構(gòu)成要素包括結(jié)構(gòu)質(zhì)量、過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量。因作為結(jié)果質(zhì)量的幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展?fàn)顩r不易全面觀測，需經(jīng)長期追蹤方可有效判斷，且影響幼兒學(xué)習(xí)發(fā)展諸因素的貢獻(xiàn)量難以厘清，故更多研究認(rèn)同幼兒園教育質(zhì)量由結(jié)構(gòu)質(zhì)量和過程質(zhì)量構(gòu)成。前者指幼兒園的各項(xiàng)環(huán)境特征，包括師幼比、班級(jí)規(guī)模、教師資格和在職培訓(xùn)、工作條件、管理氛圍、資金投入等[2]3；后者指幼兒在幼兒園日常生活中獲得的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量[3]125，即“關(guān)系和互動(dòng)”的質(zhì)量，包括幼兒與教師、同伴、空間和材料之間的互動(dòng)，及教師與同事、家長和社區(qū)之間的互動(dòng)。

2.不同質(zhì)量要素對(duì)幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的影響是什么？大量研究證實(shí)，結(jié)構(gòu)質(zhì)量對(duì)幼兒學(xué)習(xí)發(fā)展的直接影響有限，主要經(jīng)由過程質(zhì)量間接發(fā)揮作用[4]46。過程質(zhì)量是幼兒園教育質(zhì)量最真實(shí)可靠、最有力的預(yù)測因素[5]16，也是決定幼兒能否獲得發(fā)展和幸福的最直接、最關(guān)鍵要素[2]208。在過程質(zhì)量指標(biāo)中，對(duì)幼兒能否有效學(xué)習(xí)、能否最大限度發(fā)揮潛能最具決定性影響的因素是師幼互動(dòng)質(zhì)量，其在教育投入向教育輸出轉(zhuǎn)化的過程中起著重要的中介作用[5]1。已有研究普遍將師幼互動(dòng)質(zhì)量視為過程質(zhì)量的核心要素予以深度研究[2]23，國際幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系亦普遍將其作為過程導(dǎo)向質(zhì)量評(píng)價(jià)的全部或核心內(nèi)容。

3.不同質(zhì)量要素之間的關(guān)系及作用機(jī)制為何？研究指出，結(jié)構(gòu)質(zhì)量對(duì)過程質(zhì)量起促進(jìn)作用，其影響雖深刻但不具決定性，是過程質(zhì)量的重要先決條件[3]126。研究還發(fā)現(xiàn)，幼兒的學(xué)習(xí)、發(fā)展與幸福內(nèi)嵌于一個(gè)由教師、班級(jí)、組織和保教體系等結(jié)構(gòu)質(zhì)量要素組成的幼兒園教育質(zhì)量系統(tǒng)之中，在系統(tǒng)的不同層面結(jié)構(gòu)質(zhì)量與過程質(zhì)量之間的關(guān)系亦有不同[4]17。

4.符合質(zhì)量評(píng)價(jià)價(jià)值追求的評(píng)價(jià)方式如何優(yōu)化？近三十年來，幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方式漸由靜態(tài)的結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)的過程評(píng)價(jià)。與結(jié)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)主要通過問卷、訪談、現(xiàn)場考查或文本查閱來進(jìn)行不同，過程質(zhì)量評(píng)價(jià)方法主要有觀察法、教師自我評(píng)價(jià)和情境判斷測驗(yàn)等，其中班級(jí)觀察法的應(yīng)用最為普遍，信效度也最高。

（三）政策借鑒

梳理各國幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)政策經(jīng)驗(yàn)顯示，在全面普及的同時(shí)提高質(zhì)量已成為國際學(xué)前教育發(fā)展的共同議題。值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)主要有：

1.突出過程導(dǎo)向，探索利于提高幼兒園教育過程質(zhì)量的政策工具。經(jīng)合組織國家明確提出幼兒園教育質(zhì)量政策制定與執(zhí)行應(yīng)以最大限度促進(jìn)幼兒園中有意義的互動(dòng)為核心目標(biāo)[6]，聚焦如何采取有效的政策措施以提高幼兒園教育過程質(zhì)量。其研究發(fā)現(xiàn)，有助于提升幼兒園教育過程質(zhì)量的政策工具涉及五項(xiàng)。其中，“課程與教學(xué)法”與“教師專業(yè)發(fā)展”對(duì)幼兒園教育過程質(zhì)量的影響最為關(guān)鍵；“質(zhì)量監(jiān)測與數(shù)據(jù)收集”與“家庭和社區(qū)參與”是影響前兩項(xiàng)政策工具能否有效發(fā)揮作用的重要因素；“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理及資金投入”發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，對(duì)確保其他政策工具成功支持過程質(zhì)量提升至關(guān)重要。

2.強(qiáng)調(diào)以評(píng)促建，注重發(fā)揮質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)幼兒園教育實(shí)踐的導(dǎo)向與支持作用。各國政策經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)前教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在保教實(shí)踐中的有效應(yīng)用需實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促建”政策取向與過程導(dǎo)向質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。為此，應(yīng)將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定位為實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮其作為評(píng)價(jià)指南與實(shí)踐指南的雙重作用。另外，在研制和應(yīng)用幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮質(zhì)量評(píng)價(jià)與質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量保障的關(guān)系，發(fā)揮評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒園教育實(shí)踐和教師專業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與支持作用。[1]24

二、《評(píng)估指南》的價(jià)值取向與評(píng)估定位

作為國家學(xué)前教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，《評(píng)估指南》明確了堅(jiān)持兒童為本、促進(jìn)教育公平、突出過程導(dǎo)向及聚焦以評(píng)促建的價(jià)值取向與評(píng)估定位，為新時(shí)代我國幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革和學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

（一）堅(jiān)持兒童為本

《評(píng)估指南》強(qiáng)調(diào)，提升幼兒園教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，既是幼兒園教育的根本目的，也是質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此，適應(yīng)學(xué)前教育普及普惠新階段發(fā)展要求的幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持兒童為本，這是“以人為本”的教育政策價(jià)值觀在幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)政策領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是指引幼兒園保教實(shí)踐改革和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)價(jià)值指引。

（二）促進(jìn)教育公平

《評(píng)估指南》明確，要通過質(zhì)量評(píng)價(jià)增進(jìn)學(xué)前教育機(jī)會(huì)公平，辦好每一所幼兒園，促進(jìn)幼兒園實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)現(xiàn)和肯定每一名教職工的閃光點(diǎn)和成長進(jìn)步，促進(jìn)教師不斷提升專業(yè)能力；平等對(duì)待每一名幼兒，相信每一個(gè)幼兒都是積極主動(dòng)、有能力的學(xué)習(xí)者，尊重幼兒發(fā)展的個(gè)體差異，發(fā)現(xiàn)每個(gè)幼兒的優(yōu)勢和長處，支持和拓展每一個(gè)幼兒的學(xué)習(xí)，促進(jìn)每一名幼兒實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。

（三）突出過程導(dǎo)向

《評(píng)估指南》將“過程導(dǎo)向”作為我國幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心價(jià)值，在評(píng)估內(nèi)容及評(píng)估方式上做了重點(diǎn)改革。首先，突出評(píng)估重點(diǎn)，聚焦過程質(zhì)量。在“辦園方向”明確的政治價(jià)值觀指引下，《評(píng)估指南》聚焦“教育過程”這一核心要素，描繪了“高質(zhì)量的教育過程”應(yīng)是怎樣的，及作為保障和支持條件的“高質(zhì)量的保育與安全”如何幫助幼兒提升自我服務(wù)與自我防護(hù)的意識(shí)與能力，“高質(zhì)量的環(huán)境創(chuàng)設(shè)”如何通過豐富、適宜的環(huán)境和材料促進(jìn)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)，“高質(zhì)量的教師隊(duì)伍建設(shè)”如何提升園長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。其次，改進(jìn)評(píng)估方式，注重過程評(píng)價(jià)?！对u(píng)估指南》強(qiáng)調(diào)以班級(jí)觀察為主加強(qiáng)對(duì)幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展過程的研究，推動(dòng)幼兒園保育教育從單純關(guān)注“怎樣教”向潛心研究“怎樣學(xué)”轉(zhuǎn)變。[7]15

（四）聚焦以評(píng)促建

《評(píng)估指南》強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建科學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的根本目的在“以評(píng)促建”。為此，聚焦強(qiáng)化評(píng)估對(duì)保教實(shí)踐的導(dǎo)向、改進(jìn)和激勵(lì)功能，將質(zhì)量評(píng)價(jià)作為推動(dòng)幼兒園教育由理論向?qū)嵺`、觀念向行動(dòng)轉(zhuǎn)化的橋梁。為貫徹這一評(píng)估定位，首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估視角，從“找不足”轉(zhuǎn)向“找進(jìn)步”?！对u(píng)估指南》堅(jiān)持積極評(píng)價(jià)觀，從“增值評(píng)價(jià)”視角強(qiáng)調(diào)以發(fā)展的眼光關(guān)注幼兒園提升保教水平的努力程度和改進(jìn)過程，有效激發(fā)幼兒園變革的內(nèi)在動(dòng)力。其次，應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估重點(diǎn)，由結(jié)構(gòu)質(zhì)量轉(zhuǎn)向過程質(zhì)量?！对u(píng)估指南》聚焦教育過程，大幅提高過程質(zhì)量指標(biāo)在評(píng)估指標(biāo)體系中的占比，客觀上實(shí)現(xiàn)了“所評(píng)即所教”——評(píng)估過程與日常保教過程的有機(jī)融合，既利于幼兒園以評(píng)估指引過程質(zhì)量提升，又能有效減輕幼兒園的評(píng)估負(fù)擔(dān)，通過“減負(fù)”實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)”。

三、聚焦過程質(zhì)量的幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容改革

黨的二十大報(bào)告指出：教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。作為培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的奠基階段，邁向高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)前教育也須回答好這三個(gè)根本問題。

（一）為誰培養(yǎng)人？

“為誰培養(yǎng)人”回答的是學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的根本宗旨問題。根據(jù)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求，《評(píng)估指南》在“辦園方向”部分明確了我國幼兒園教育應(yīng)堅(jiān)持的政治價(jià)值觀。其一，幼兒園要堅(jiān)持社會(huì)主義辦園方向，堅(jiān)持黨對(duì)幼兒園保育教育各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；其二，幼兒園要堅(jiān)持正確的人才培養(yǎng)方向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲透于日常保教實(shí)踐的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。

（二）培養(yǎng)什么人？

“培養(yǎng)什么人”回答的是學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)問題。學(xué)前教育關(guān)系國家發(fā)展和民族未來。為明晰育人目標(biāo)，《評(píng)估指南》積極借鑒了關(guān)于未來教育的前沿研究成果，其中最主要的是“教育4.0的全球框架”。該框架由世界經(jīng)濟(jì)論壇于2020年1月提出，旨在重新定義新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高質(zhì)量學(xué)習(xí)。根據(jù)“教育4.0的全球框架”，未來學(xué)校應(yīng)具有八項(xiàng)關(guān)鍵特征，涉及內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)層面的學(xué)習(xí)機(jī)制轉(zhuǎn)變。其中，內(nèi)容方面的特征包括全球公民技能、創(chuàng)新創(chuàng)造技能、技術(shù)技能、人際關(guān)系技能；經(jīng)驗(yàn)方面的特征包括個(gè)性化和自定進(jìn)度的學(xué)習(xí)、可及性和包容性學(xué)習(xí)、基于問題和協(xié)作的學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和學(xué)生自驅(qū)動(dòng)的學(xué)習(xí)。兩類機(jī)制相互促進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)層面的創(chuàng)新方法能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)容層面關(guān)鍵技能的培養(yǎng)，內(nèi)容層面的關(guān)鍵技能又有利于經(jīng)驗(yàn)層面創(chuàng)新學(xué)習(xí)的開展[8]。作為全球教育發(fā)展的愿景，該框架明確了未來教育應(yīng)以促進(jìn)兒童的高質(zhì)量學(xué)習(xí)為目標(biāo)，核心是在基于知識(shí)、技能運(yùn)用的問題解決過程中促進(jìn)兒童個(gè)性化的主動(dòng)學(xué)習(xí)。上述目標(biāo)導(dǎo)向與我國近年學(xué)前教育改革發(fā)展倡導(dǎo)的育人目標(biāo)相契合，在《評(píng)估指南》中得到了重申。

（三）怎樣培養(yǎng)人？

“怎樣培養(yǎng)人”回答的是學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑問題。在強(qiáng)調(diào)幼兒園應(yīng)樹立科學(xué)保教理念的基礎(chǔ)上，《評(píng)估指南》定位于“高質(zhì)量幼兒園教育實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)”，將幼兒園教育的“高質(zhì)量”由抽象理念明確為可參照的行動(dòng)框架、實(shí)踐路徑與教育策略，具體回答了“怎樣做才是高質(zhì)量的”（如圖1）。

1.堅(jiān)持兒童為本，促進(jìn)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)。這一指引科學(xué)保教的實(shí)踐價(jià)值觀是對(duì)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（下稱《綱要》）、《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（下稱《發(fā)展指南》）所倡導(dǎo)的科學(xué)保教觀念的重申和進(jìn)一步貫徹[1]25，對(duì)教師專業(yè)實(shí)踐能力、園長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的提升與家園社協(xié)同共育的推進(jìn)起價(jià)值引領(lǐng)作用。具體地，《評(píng)估指南》針對(duì)如何落實(shí)“堅(jiān)持兒童為本，促進(jìn)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)”指明了三條實(shí)踐路徑。首先，幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒年齡特點(diǎn)和成長規(guī)律，由“研教”回歸“研學(xué)”，注重研究幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的個(gè)體差異并提供個(gè)性化支持；充分尊重和保護(hù)幼兒的好奇心和探究興趣，理解并支持幼兒的探究、試錯(cuò)、重復(fù)等反映其獨(dú)特學(xué)習(xí)方式的行為；通過開放性提問、推測、討論等方式，支持和拓展每一個(gè)幼兒的學(xué)習(xí)。其次，應(yīng)深入落實(shí)“幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”，從如何保障自主游戲時(shí)間、因地制宜創(chuàng)設(shè)環(huán)境、投放豐富適宜材料到幼兒如何在游戲中實(shí)現(xiàn)自主，從如何將主動(dòng)學(xué)習(xí)這一游戲精神滲透于幼兒園一日生活到如何將教育寓于生活和游戲中等方面提出了具體指引。最后，強(qiáng)調(diào)不做幼兒發(fā)展結(jié)果評(píng)估?！对u(píng)估指南》嚴(yán)禁用直接測查幼兒能力和發(fā)展水平的方式評(píng)估幼兒園保育教育質(zhì)量，主要源于如下考量：一是就影響生長發(fā)育的因素而言，幼兒年齡越小發(fā)展差異越大，其發(fā)展結(jié)果并不完全受幼兒園教育的影響；二是開展幼兒發(fā)展結(jié)果評(píng)估將會(huì)加劇家長的焦慮心理，加劇幼兒園非科學(xué)的強(qiáng)化訓(xùn)練行為，最終損害幼兒身心健康。此外，《評(píng)估指南》還通過“教育過程”“保育與安全”“環(huán)境創(chuàng)設(shè)”部分的多項(xiàng)考查要點(diǎn)明確了可采取哪些實(shí)踐策略來有效貫徹“堅(jiān)持兒童為本，促進(jìn)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)”（見表1）。

2.聚焦師幼互動(dòng)，提升教師專業(yè)實(shí)踐能力?！对u(píng)估指南》專設(shè)“師幼互動(dòng)”關(guān)鍵指標(biāo)，明晰了高質(zhì)量師幼互動(dòng)的實(shí)踐路徑與具體策略。首先，教師應(yīng)著手構(gòu)建溫馨和諧的師幼關(guān)系。對(duì)于教師而言，應(yīng)保持積極樂觀愉快的情緒狀態(tài)，以親切和藹、支持性的態(tài)度和行為與幼兒互動(dòng)，平等對(duì)待每一名幼兒；對(duì)于幼兒而言，若他在一日活動(dòng)中是自信、從容的，能放心大膽地表達(dá)真實(shí)情緒和不同觀點(diǎn)，則最能真實(shí)反映其所體驗(yàn)到的師幼關(guān)系。其次，應(yīng)著重提升教師觀察及回應(yīng)幼兒的專業(yè)實(shí)踐能力。為此，教師應(yīng)尊重幼兒的主體地位，充分支持幼兒在游戲中的自主權(quán)和決策權(quán)。這是破解一直以來幼兒觀察實(shí)踐低效甚至無效的關(guān)鍵突破口。在此前提下，循“注意→識(shí)別→回應(yīng)”的幼兒觀察行動(dòng)框架展開實(shí)踐：在“注意”環(huán)節(jié)，觀察應(yīng)做到客觀全面，通過記錄幼兒在活動(dòng)中的表現(xiàn)、活動(dòng)后的表達(dá)表征、對(duì)幼兒的“一對(duì)一傾聽”所獲信息來全面深入理解幼兒個(gè)性化的學(xué)習(xí)與發(fā)展；在“識(shí)別”環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合《發(fā)展指南》等對(duì)幼兒主動(dòng)探究中蘊(yùn)含的學(xué)習(xí)價(jià)值、教育契機(jī)進(jìn)行專業(yè)解讀；在“回應(yīng)”環(huán)節(jié)，應(yīng)基于“識(shí)別”展開針對(duì)性的師幼互動(dòng)，通過多種方式支持、拓展每一名幼兒的學(xué)習(xí)。

3.加強(qiáng)人本管理，增強(qiáng)園長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力?！对u(píng)估指南》指出，園長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的提升應(yīng)聚焦兩個(gè)關(guān)鍵問題：一是如何有效支持教師潛心育人？二是如何有效引領(lǐng)教師專業(yè)成長？對(duì)此，首先應(yīng)改善教師工作條件。加強(qiáng)對(duì)教職工的人文關(guān)懷，發(fā)現(xiàn)和肯定每一名教職工的閃光點(diǎn)和成長進(jìn)步，增強(qiáng)其歸屬感和幸福感；建立以日常保教實(shí)踐成效為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。其次，園長應(yīng)增強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。園長與教職工共同研究制訂符合其自身特點(diǎn)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助其達(dá)成專業(yè)發(fā)展目標(biāo)；深入班級(jí)觀察了解一日活動(dòng)和師幼互動(dòng)過程，共同研究保教實(shí)踐問題；強(qiáng)化教研為教師專業(yè)成長和保教實(shí)踐服務(wù)的定位，促進(jìn)教師積極反思，提高保教實(shí)踐能力，增強(qiáng)專業(yè)自信。

4.增進(jìn)平等互信，促進(jìn)家園社協(xié)同共育。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的家園伙伴關(guān)系未真正建立、家長對(duì)自身主體地位認(rèn)識(shí)不足、“如何幫助家長成為專業(yè)的教育者”缺乏明確思路與措施、幼兒園與社區(qū)未真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人等突出問題，《評(píng)估指南》為協(xié)同共育實(shí)踐指明了路徑。首先，應(yīng)努力與家長建立平等互信的伙伴關(guān)系。借助于對(duì)幼兒觀察記錄的專業(yè)解讀，讓家長看見和理解幼兒在生活與游戲中的主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)幼兒園和教師的信任感及專業(yè)認(rèn)同，并為家長在家庭中實(shí)施科學(xué)育兒提供專業(yè)指導(dǎo)。其次，應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，充分利用自然、社會(huì)和文化資源，共同創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境，積極構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制。

四、注重過程評(píng)價(jià)的幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方式改革

過程評(píng)價(jià)是過程導(dǎo)向幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的必然選擇。在將評(píng)估內(nèi)容的重心轉(zhuǎn)移到幼兒園教育過程質(zhì)量上來之后，《評(píng)估指南》強(qiáng)調(diào)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式應(yīng)轉(zhuǎn)向注重過程評(píng)估、強(qiáng)化自我評(píng)估。

（一）聚焦過程評(píng)估，將質(zhì)量評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)有機(jī)融合

《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求，評(píng)估方式要堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)。遵循上述要求并結(jié)合我國幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)踐現(xiàn)存問題、國際質(zhì)量評(píng)價(jià)方式研究成果及政策經(jīng)驗(yàn)，《評(píng)估指南》強(qiáng)調(diào)要在評(píng)估方式的優(yōu)化與綜合運(yùn)用基礎(chǔ)上注重過程評(píng)估。首先，強(qiáng)調(diào)根據(jù)“以評(píng)促建”的評(píng)估定位，切實(shí)將過程評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)有機(jī)結(jié)合，在質(zhì)量評(píng)估與保教實(shí)踐之間搭建橋梁，構(gòu)建評(píng)估與保教交融并進(jìn)、和諧共生的機(jī)制，為真正發(fā)揮評(píng)估的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)和激勵(lì)功能提供機(jī)制保障和路徑指引。[7]15其次，強(qiáng)調(diào)采用班級(jí)觀察的方法來真實(shí)、客觀、全面了解幼兒園教育過程質(zhì)量，以揭示各質(zhì)量指標(biāo)影響過程質(zhì)量的路徑與機(jī)制，從而為保教實(shí)踐質(zhì)量改進(jìn)與提升提供具體的過程信息。

（二）強(qiáng)化自我評(píng)估，將自我評(píng)估與外部評(píng)估有機(jī)結(jié)合

1.強(qiáng)化自我評(píng)估，有效發(fā)揮自我評(píng)估的核心動(dòng)力作用。《綱要》明確幼兒園教育工作評(píng)價(jià)實(shí)行以教師自評(píng)為主，園長以及有關(guān)管理人員、其他教師和家長等參與評(píng)價(jià)的制度。《評(píng)估指南》重申并強(qiáng)化了自我評(píng)估在幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方式中的核心動(dòng)力作用，強(qiáng)調(diào)應(yīng)將常態(tài)化自評(píng)作為幼兒園自我提升、教師養(yǎng)成專業(yè)自覺的重要抓手，指導(dǎo)教師在保教實(shí)踐過程中積極開展自我評(píng)估。另外，教研和科研應(yīng)聚焦怎樣開展幼兒園自評(píng)、怎樣提高自評(píng)的科學(xué)性和有效性等問題開展深入的實(shí)踐研究，基于研究編制并持續(xù)修訂“自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)”，使其有效發(fā)揮對(duì)幼兒園自評(píng)的指導(dǎo)作用。

2.完善外部評(píng)估，有效發(fā)揮外部評(píng)估的引導(dǎo)激勵(lì)作用?！对u(píng)估指南》強(qiáng)調(diào)外部評(píng)估要跳出“質(zhì)量監(jiān)管”的作用局限，重點(diǎn)發(fā)揮對(duì)自我評(píng)估的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)幼兒園不斷完善自我評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)保育教育實(shí)踐。為此，外部評(píng)估應(yīng)“保時(shí)保量”地做好班級(jí)觀察評(píng)估工作。其中，“保時(shí)”要求為不少于半日的連續(xù)自然觀察，以較全面了解班級(jí)教育過程質(zhì)量的現(xiàn)狀；“保量”要求為班級(jí)觀察覆蓋面不少于各年齡班級(jí)總數(shù)的三分之一，以較全面了解幼兒園總體質(zhì)量。

在貫徹《評(píng)估指南》過程中，廣大幼兒園教育實(shí)踐工作者的理解認(rèn)同與積極行動(dòng)尤為重要。對(duì)于他們來說，《評(píng)估指南》不是知不知道都無所謂的高高在上、敬而遠(yuǎn)之的“大政方針”，恰是與其日常保教工作息息相關(guān)的高質(zhì)量保教實(shí)踐的行動(dòng)指南。因此，在教育行政部門和教研部門的支持指導(dǎo)下，廣大幼兒園和教師應(yīng)堅(jiān)持以《評(píng)估指南》為指引開展幼兒園保教實(shí)踐改革，在深入領(lǐng)會(huì)《評(píng)估指南》價(jià)值取向、評(píng)估定位與具體要求的基礎(chǔ)上“研究實(shí)踐，在實(shí)踐中研究”，持續(xù)改進(jìn)和提升保教實(shí)踐質(zhì)量。如此，才是過程導(dǎo)向的幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的根本目的。

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責(zé)任編輯：石萍