“蠅貪”800多萬元？臨聘人員“周姐”的生意經(jīng)

王巧捧 袁菊 林婉嬪

“我覺得自己是臨時(shí)工，就算出什么問題也不會(huì)查到自己身上?！贝饲埃?5歲的周薇接受遂寧市監(jiān)察委調(diào)查時(shí)，還沒有意識(shí)到自己的問題有多嚴(yán)重。

周薇，2012年8月參加工作時(shí)起，即通過招聘進(jìn)入遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，成為一名臨時(shí)聘用人員，在建筑業(yè)管理科工作9年后，2021年8月調(diào)到市住建局安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。作為一名受委托從事公務(wù)工作人員，周薇卻用手中的公權(quán)謀取私利達(dá)830萬余元。2022年12月，周薇被判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣50萬元。

化身“金牌顧問”

周薇走上違法犯罪道路是從2013年開始的。那一年，周薇26歲，進(jìn)入遂寧市住建局建筑業(yè)管理科剛一年多，經(jīng)過努力，工作細(xì)致、踏實(shí)的周薇，對(duì)工作逐漸駕輕就熟，接觸到建管科核心業(yè)務(wù)，成為建筑企業(yè)資質(zhì)審批方面的業(yè)務(wù)骨干，并獲得領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致好評(píng)。

然而，看著正式干部有輪換、提拔的機(jī)會(huì)，而自己作為臨聘人員，卻有著成長(zhǎng)障礙，久而久之，周薇的心態(tài)逐漸失衡。

2013年，中介姚某屢次到辦公室找周薇，問她可否幫忙辦理企業(yè)資質(zhì)。思考片刻后，周薇答應(yīng)了下來。在姚某的牽線搭橋下，周薇承接了為某公司辦理建筑資質(zhì)、建筑安全許可證的相關(guān)事項(xiàng)。周薇積極準(zhǔn)備著各項(xiàng)手續(xù)，順利將所有事項(xiàng)辦理成功，收獲了第一筆非法收入23萬元。

這一筆意外之財(cái)，遠(yuǎn)超周薇一年的工資收入，對(duì)此她激動(dòng)不已，但多少又有些心虛，于是自我安慰：“我?guī)推髽I(yè)辦資質(zhì)，既方便了企業(yè)，自己也掙點(diǎn)人員費(fèi)，沒什么問題?！?/p>

有了第一次試水，周薇開始頻繁利用崗位便利，私下里為企業(yè)代辦資質(zhì)。她對(duì)外強(qiáng)調(diào)自己都是按規(guī)章辦事，但實(shí)際操作中，卻將手中的審核權(quán)力用得淋漓盡致，長(zhǎng)期對(duì)審查尺度肆意拿捏，搬弄“隱形門檻”。

對(duì)送了錢的企業(yè)，周薇對(duì)小瑕疵、小問題忽略不報(bào)，對(duì)明顯的硬傷，會(huì)迅速反饋給對(duì)方，確保其在公示期內(nèi)完成整改申訴。對(duì)沒送錢的企業(yè)，周薇則冷面相迎，在初審公示中只提問題的大概方向，有些企業(yè)搞不清具體問題，在公示期內(nèi)完不成整改，導(dǎo)致資質(zhì)辦理失敗。

在周薇的拿捏下，“資質(zhì)辦理要想快、想穩(wěn)，必須打點(diǎn)”的傳言，在建筑企業(yè)和中介之間流傳。久而久之，周薇成了建筑企業(yè)、中介“搶手”的“金牌顧問”，被捧為“周姐”。9年間，周薇先后為27家公司違規(guī)辦理資質(zhì)，累計(jì)收受534萬余元。

作為一名臨聘人員，周薇的“業(yè)務(wù)”，從前期的資質(zhì)代辦，發(fā)展到營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證代辦等“一條龍服務(wù)”?！皹I(yè)務(wù)”越來越多，周薇充分“用活”身邊的各種資源。她找行政審批科同事李某，約定共同“接單”，辦成后利潤(rùn)平分。還把其中一些業(yè)務(wù)分給自己熟悉的中介公司，中介公司只收基礎(chǔ)費(fèi)用，周薇從中獲取巨額差價(jià)。

開辟另類“生財(cái)之道”

在充當(dāng)“金牌顧問”牟利幾百萬元的情況下，周薇還鋌而走險(xiǎn)開辟“快捷渠道”加速斂財(cái)。

2018年6月，在中介韋某的反復(fù)攛掇下，周薇開辟了另一條“生財(cái)之道”——為企業(yè)的假業(yè)績(jī)備案。 ？

工程業(yè)績(jī)是建筑企業(yè)提升資質(zhì)的重要材料，也是其參與投標(biāo)工程項(xiàng)目的必備條件，須由業(yè)績(jī)所在地住建部門審核通過后，才能認(rèn)定為有效業(yè)績(jī)。跟韋某勾結(jié)以后，周薇在進(jìn)行業(yè)績(jī)審核時(shí)，對(duì)韋某指定的企業(yè)大開綠燈，按照一類業(yè)績(jī)2萬元、兩類業(yè)績(jī)4萬元的標(biāo)準(zhǔn)收受好處費(fèi)。

川內(nèi)其他地區(qū)的一些中介聽聞消息后，也找到周薇，短短數(shù)月，周薇先后為84家企業(yè)違規(guī)備案業(yè)績(jī)295條，收受205萬余元，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序，給遂寧市住建系統(tǒng)、建筑行業(yè)造成了極為惡劣的影響。

不僅不收斂不收手，周薇甚至在自己的罪行即將暴露的時(shí)刻，還在鎮(zhèn)定掩蓋。

2019年，遂寧市住建局決定抽取一批已通過資質(zhì)審核的企業(yè)開展業(yè)績(jī)?cè)俸瞬?。其中，某建筑工程有限公司被抽中，該公司技術(shù)負(fù)責(zé)人有過往業(yè)績(jī)發(fā)生在達(dá)州。通過向當(dāng)?shù)睾?，遂寧市住建局確認(rèn)其兩條業(yè)績(jī)一真一假。周薇卻利用自己的崗位便利，收到回函后瞞而不報(bào)，在遂寧市住建局資審會(huì)上口頭匯報(bào)其業(yè)績(jī)?yōu)檎鎸?shí)，建議通過。事后，周薇從該公司獲取6.5萬元好處費(fèi)。

2022年4月28日，周薇的同事李某被留置。周薇慌了，她一度走到遂寧市紀(jì)委監(jiān)委駐市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組的辦公室門口，但徘徊了幾分鐘后，她最終沒有勇氣走進(jìn)去。抱著一絲僥幸，周薇開始銷毀證據(jù)，她刪除了與李某的聊天記錄，把手機(jī)丟進(jìn)了涪江。

2022年5月23日，遂寧市監(jiān)委指定船山區(qū)監(jiān)委對(duì)周薇進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，2013年8月至2020年2月，周薇利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)830萬余元，個(gè)人實(shí)得564萬余元。同年12月15日，周薇以受賄罪被判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣50萬元。

以周薇案為鑒，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委深挖住建系統(tǒng)違紀(jì)違法問題線索，接連對(duì)3名住建系統(tǒng)臨聘人員立案，并對(duì)其中2人采取留置措施；針對(duì)案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，向相關(guān)部門發(fā)送監(jiān)察建議，切實(shí)推動(dòng)住建系統(tǒng)完善治理工作，深化整頓各領(lǐng)域的窗口腐敗問題。

執(zhí)紀(jì)人有話說

周薇長(zhǎng)期以自己是臨聘人員、不知紀(jì)不懂法作為借口，麻痹自己，最終，從一名業(yè)務(wù)骨干墜入了犯罪的深淵。編外人員不是“法外人員”，無論什么身份，都需要遵守相關(guān)法紀(jì)，廉潔自律，謹(jǐn)慎行權(quán)。本案中，周薇在入職的第二年——26歲就開始利用職務(wù)之便，違法從事中介工作，長(zhǎng)年累月，積沙成塔，終致罪重。這再一次為年輕干部扣好“第一?？圩印卑l(fā)出警示：從業(yè)伊始，就須牢樹敬畏，戒貪戒躁，踏實(shí)工作，才是對(duì)自己和家人的負(fù)責(zé)。