檔案中的新中國(guó)成立初期田寺村水土保持工作

馮智逵

20世紀(jì)50年代初，在現(xiàn)北京市門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)田寺村開展的水土保持工作，被稱為“新中國(guó)成立后最早的泥石流研究與治理工程”[1]，其證明了“在山區(qū)突然發(fā)生，常造成毀滅性災(zāi)害的泥石流和山洪暴發(fā)是可以治理的”[2]。門頭溝區(qū)檔案史志館藏的田寺村水土保持重點(diǎn)示范檔案，包括1951年形成的《河北農(nóng)學(xué)院森林系三年級(jí)暑期水土保持實(shí)習(xí)總結(jié)報(bào)告（草案）》，以及1952年形成的《永定河中游（宛平山區(qū)）田寺水土保持重點(diǎn)示范設(shè)計(jì)報(bào)告》《河北省宛平縣田寺村水土保持工作總結(jié)報(bào)告》《宛平縣田寺村水土保持工作林業(yè)部分實(shí)施計(jì)劃（草案）》《田寺村水土保持林業(yè)部分工作總結(jié)》等16份文件，詳細(xì)記載了這項(xiàng)工作的開展情況。

一、老區(qū)田寺村突遭泥石流災(zāi)害

田寺村得名于村南的娘娘廟“福田寺”，位于永定河支流清水河上游，坐落在百花山西北麓山腳下。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，屬于平西革命老根據(jù)地管轄范圍。中華人民共和國(guó)成立后，隸屬河北省通縣專區(qū)宛平縣第一區(qū)，當(dāng)時(shí)村域面積約833公頃。1952年7月，隨宛平縣一同劃歸北京市管轄。

1950年8月1日至3日，宛平縣清水河流域持續(xù)3天降雨275毫米，附著于石山上的貧瘠土壤水分達(dá)到超飽和狀態(tài)。8月4日凌晨又降雨47毫米，總雨量達(dá)到322毫米，致使西起田寺村、東至火村溝，長(zhǎng)18千米、寬1千米的清水河各支溝中，發(fā)生泥石流124處，波及107個(gè)村莊，造成95人死亡、24人重傷，1200間房屋遭沖毀。[3]其中，田寺村作為受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一，村內(nèi)到處殘?jiān)珨啾?、滿目瘡痍，大片梯田被沖成亂石荒溝，10公頃耕地受損，全村146戶中只剩60戶家中糧食夠吃。

二、試點(diǎn)水土保持治理泥石流

宛平縣發(fā)生泥石流災(zāi)害后，黨和政府在慰問受災(zāi)群眾、組織災(zāi)后事宜的同時(shí)，提出把保護(hù)水土資源作為恢復(fù)與發(fā)展受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施。1951年2月，河北省永定河造林局、林業(yè)部永定河調(diào)查隊(duì)與河北農(nóng)學(xué)院等單位聯(lián)合開展水土保持治理實(shí)地調(diào)查，并選擇了自然情況代表性較強(qiáng)的田寺村作為水土保持工作重點(diǎn)示范村。

1951年8月2日至11日，時(shí)為河北農(nóng)學(xué)院副教授的關(guān)君蔚組織完成田寺東溝286公頃水土保持調(diào)查與設(shè)計(jì)工作。田寺溝由南向北流貫全村，在村內(nèi)分岔為東、西兩溝。其中距村更近的東溝所流經(jīng)山地由隆起、侵蝕作用共同形成，山上無林且表層風(fēng)化嚴(yán)重，而西溝殘存林木較多，故水土保持工作以田寺溝東溝為主。

1951年12月12日，田寺水土保持工作委員會(huì)組建成立，委員會(huì)下設(shè)工程股、林業(yè)股、畜牧股、總務(wù)股。按照1952年1月制定的《永定河中游（宛平山區(qū)）田寺水土保持重點(diǎn)示范設(shè)計(jì)報(bào)告》，田寺水土保持工作以在每小時(shí)降雨量不超過100毫米時(shí)可保證全村安全，以實(shí)現(xiàn)田寺溝清水長(zhǎng)流、水不含沙為目標(biāo)，通過以工代賑方式重點(diǎn)開展工程和林業(yè)兩部分工作，并借機(jī)推動(dòng)田寺村從以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向以林業(yè)果樹為主、農(nóng)業(yè)畜牧為輔的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。所謂以工代賑，就是不單純依賴救濟(jì)糧救災(zāi)，而是讓村民參與到水土保持工作中，解決村民迫在眉睫的度荒問題。

三、精簡(jiǎn)節(jié)約辦工程

新中國(guó)成立初期，國(guó)內(nèi)百?gòu)U待興，國(guó)家財(cái)政特別困難。關(guān)君蔚回憶，他曾直接為這項(xiàng)工程向時(shí)任河北省人民政府主席楊秀峰爭(zhēng)取鋼筋水泥，對(duì)此楊秀峰回答說：“水泥和鋼筋是所必需，但我沒有，事情還要辦，先給你10萬斤小米，回去和地方商量想辦法解決?！盵4]這里的“小米”屬于折實(shí)單位[5]，那時(shí)宛平縣貿(mào)易公司每500克小米售價(jià)1250元舊幣。1951年12月中旬，河北省撥付5萬千克小米作為開工備料費(fèi)，并于次年又撥付了2.54萬千克小米。

村民深知這些小米來之不易，故堅(jiān)決把精簡(jiǎn)節(jié)約貫穿到工作全程?！逗颖蓖鹌娇h田寺水土保持工程節(jié)約數(shù)字統(tǒng)計(jì)表》顯示，田寺水土保持工作的工程建設(shè)部分和林業(yè)部分合計(jì)支出6萬余千克小米，較預(yù)算節(jié)約了近47%。其中，工程建設(shè)部分于1951年12月16日開始備料，1952年3月29日動(dòng)工，1952年5月5日完成。每日做工人數(shù)最少50人，最多218人，最終建成13座攔沙壩和2道護(hù)村堤壩。這些土壩的作用是緩洪攔沙，延緩洪水下泄的速度，截留其挾帶的泥沙，從而在消減泥石流破壞力的同時(shí)，達(dá)到水土保持的目的。

工程建設(shè)中，村民堅(jiān)決貫徹毛澤東1951年向革命老根據(jù)地人民贈(zèng)予的“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮”的題詞精神，挺身而出，爭(zhēng)先奉獻(xiàn)。在備料時(shí)，一名60多歲的老太太拄著拐棍也要背35千克土，一名12歲的學(xué)生白天上學(xué)、早晚背土，每次背約15千克；在挖槽時(shí)，地皮凍有半尺厚，但是大家把手震破也沒有一點(diǎn)怨言。

工程建設(shè)部分支出占到最終支出的九成以上，因此也是節(jié)約開支、緊縮預(yù)算的關(guān)鍵所在。為切實(shí)降低成本，村民不僅放棄使用鋼筋水泥，還把原計(jì)劃的兩個(gè)洋灰壩改成了石灰壩，并用黃土替代了沙子。雖然工程沒有用一克鋼筋水泥，但是在20世紀(jì)50年代清水河流域發(fā)生的多次暴雨乃至大暴雨中，這些土壩都經(jīng)受住了考驗(yàn)，有效保護(hù)了村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、封山育林保水土

俗話說，“靠山不怕沒柴燒”，然而經(jīng)過戰(zhàn)爭(zhēng)的摧殘和破壞，當(dāng)時(shí)田寺村村民已經(jīng)被迫刨荊條根充作燃柴，而伐柴導(dǎo)致山骨裸露使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境陷入惡性循環(huán)。因此，田寺村水土保持的林業(yè)部分是從封山護(hù)林做起的。1951年春季，宛平縣干部及技術(shù)人員開始向田寺村干部群眾宣講護(hù)林政策及其好處，同時(shí)組建護(hù)林委員會(huì)，既負(fù)責(zé)森林防火，又負(fù)責(zé)制止村民帶褡褳砍柴行為。到1951年11月，村民已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到“樹長(zhǎng)起來保持水土才堅(jiān)固”的道理，在田寺東溝流域150公頃山區(qū)執(zhí)行封山育林。大家主動(dòng)克服由此帶來的諸多不便，無一人再去那里打柴放牧。

1952年3月29日，宛平田寺水土保持施工委員會(huì)制定了《宛平縣田寺村水土保持林業(yè)部分實(shí)施計(jì)劃（草案）》。這項(xiàng)計(jì)劃時(shí)間覆蓋1952年至1955年，主要包括育苗、造林、育林、果樹等部分。其中，育苗部分提出在約1.8公頃土地培育苗木油松57.6萬株；造林部分計(jì)劃采取勞力土地入股分紅、田寺水土保持施工委員會(huì)解決種苗問題的合作方式，種植榆樹、柞樹、楊柳、油松52公頃；育林部分規(guī)劃面積231.6公頃，樹種包括胡桃楸、樺樹、柞樹、椴樹、山杏，以及臭椿、白蠟；果樹部分?jǐn)M種植蘋果、核桃、扁杏等11.7公頃?？梢?，這項(xiàng)計(jì)劃較好地做到了因地制宜、適地適樹，既保障造林的生態(tài)效益，又兼顧經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，但是受到昔日各種客觀條件限制，只完成了部分林業(yè)任務(wù)。

新中國(guó)成立初期的田寺村水土保持工作保證了村莊的安全，穩(wěn)定了群眾的生產(chǎn)情緒，同時(shí)田寺溝植被經(jīng)過十幾年的治理后，有了較大變化，水土流失輕微。老區(qū)田寺村的水土保持試點(diǎn)工作，是當(dāng)時(shí)國(guó)家把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為加強(qiáng)老根據(jù)地工作中心環(huán)節(jié)的生動(dòng)縮影，同時(shí)，在泥石流災(zāi)后開展水土保持、推動(dòng)封山育林，充分體現(xiàn)出黨從長(zhǎng)期與全局的高度對(duì)老區(qū)人民的濃情關(guān)懷。

（圖片均為門頭溝區(qū)檔案史志館藏）

注釋及參考文獻(xiàn)：

[1]張洪江，崔鵬.關(guān)君蔚先生水土保持科學(xué)思想回顧[J].中國(guó)水土保持科學(xué)，2018（1）：5.

[2]關(guān)君蔚.運(yùn)籌帷幄，決勝千里：從生態(tài)控制系統(tǒng)工程談起[M].北京：清華大學(xué)出版社，廣州：暨南大學(xué)出版社， 2000：133.

[3]門頭溝區(qū)水資源局.門頭溝水旱災(zāi)害[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2003：35.

[4]宋吉紅.人生之旅旅之人生：紀(jì)念關(guān)君蔚院士誕辰100周年[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2017：24.

[5]新中國(guó)成立初期，由于物價(jià)波動(dòng)頻繁，采取了折實(shí)制度，即以小米、玉米等基礎(chǔ)生活物資定量折價(jià)編制成一種折實(shí)單位。

作者單位：北京市門頭溝區(qū)檔案史志館