在雙向奔赴的“運(yùn)河之都 仁義任城”用青春創(chuàng)未來

張令華

青年興則城市興。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”任城區(qū)地處魯西南平原，是濟(jì)寧市主城區(qū)、都市區(qū)融合發(fā)展核心區(qū)，京杭大運(yùn)河穿城而過，是運(yùn)河之都、仁義之城。轄2個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)街道和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，364個(gè)村居，總面積651平方公里，城市建成區(qū)面積139平方公里，常住人口107.56萬人，18—35歲青年24萬人，是全市青年群體最聚集、青年類型最豐富、青年活動(dòng)最多樣的縣市區(qū)。2022年縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作被團(tuán)中央評(píng)為“優(yōu)秀”等次，被確定為省級(jí)第一批青年發(fā)展友好型城區(qū)試點(diǎn)、全省首批新興青年群體聚集區(qū)。

青年者，國(guó)家之魂，是整個(gè)社會(huì)中最積極、最有活力的力量。區(qū)委、區(qū)政府高度重視青年工作，拿出最大誠(chéng)意、出臺(tái)最好政策，為青年提供最優(yōu)服務(wù)。省級(jí)青年發(fā)展友好型城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)以來，我們認(rèn)真落實(shí)《山東省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》要求，創(chuàng)新了“1+3+4”青年聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，形成了黨委政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、青年群體緊密參與的青年事務(wù)工作的良好局面。完善服務(wù)青年的一套體系。第一時(shí)間健全完善青年工作聯(lián)席會(huì)議，將青年工作寫入?yún)^(qū)黨代會(huì)報(bào)告、全委會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告，列入全區(qū)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，形成了“聯(lián)席會(huì)議+制度建設(shè)+責(zé)任分解+項(xiàng)目支撐+督導(dǎo)落實(shí)”的完善體系。設(shè)計(jì)高效運(yùn)行的三個(gè)機(jī)制。日常緊密聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議成員單位常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，定期溝通解決規(guī)劃實(shí)施中的問題、反饋工作推進(jìn)情況。重點(diǎn)聯(lián)合督辦機(jī)制，將青年工作納入全區(qū)“高質(zhì)量”考核和黨建考核，將“七彩暑托班”、“青年托育托幼”等青年實(shí)事納入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。精準(zhǔn)政策研究機(jī)制，成立青年政策研究對(duì)上爭(zhēng)取專班，開展線上線下調(diào)研30余次，形成多篇政策研究呈閱件，得到省市領(lǐng)導(dǎo)多次批示。形成狠抓落實(shí)的四本臺(tái)賬，制訂實(shí)施方案推進(jìn)、指標(biāo)分解、政策落實(shí)、陣地打造“四本臺(tái)賬”，作為開展青年工作“四個(gè)賽道”。出臺(tái)《青年發(fā)展友好型城市建設(shè)實(shí)施方案》，全力打造“素養(yǎng)提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生保障、社交生活、社會(huì)參與”五大環(huán)境。

聚是一團(tuán)火，散是滿天星。如何服務(wù)青年、凝聚青年？具體來說，倡導(dǎo)了“奮斗何必去遠(yuǎn)方濟(jì)寧就是好地方”理念，制定了全區(qū)青年發(fā)展政策匯編并定時(shí)更新，推出了服務(wù)青年發(fā)展小程序，在高鐵站、公園、商場(chǎng)等設(shè)計(jì)了一批青春地標(biāo)，孵化了一批青春社區(qū)、青春園區(qū)、青春街區(qū)等，形成了“日新學(xué)堂”、“聚光行動(dòng)”、“青年文化藝術(shù)節(jié)”、“青聲入微——青年講師團(tuán)”等青春品牌活動(dòng)并設(shè)計(jì)注冊(cè)專屬Logo標(biāo)志，全面構(gòu)建各類青年與城市共成長(zhǎng)的良好生態(tài)。

聚焦思想引領(lǐng)，建設(shè)文化樂享城。圍繞黨的二十大精神基層宣講，組建青年學(xué)習(xí)理論小組，成立了聘期2年的“青聲入微——任城青年講師團(tuán)”，將青年分為不同層次、不同領(lǐng)域，定期舉辦不同主題的“日新學(xué)堂”、“聚光行動(dòng)”等思想交流活動(dòng)。日新學(xué)堂側(cè)重于較正式、走出去的活動(dòng)形式，體驗(yàn)教學(xué)打破沉悶課堂。截至目前，共舉辦“日新學(xué)堂”14期。比如，以黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，舉辦“踐行王杰精神 勇?lián)啻菏姑敝黝}教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大團(tuán)員干部和青年代表學(xué)習(xí)紅色精神、傳承革命傳統(tǒng)的信念；開展“跟著旅發(fā)大會(huì) 相遇傳統(tǒng)文化”主題教育活動(dòng)，在孔廟萬仞宮墻下，聆聽專家介紹孔子及儒家思想概述，切身感受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力、堅(jiān)定文化自信等?！熬酃庑袆?dòng)”即“聚集青春之光”，更側(cè)重于開展非正式的青年思想交流沙龍，自創(chuàng)立以來，圍繞心理健康教育、廉政教育、傳統(tǒng)文化、志愿服務(wù)等主題開展了思想交流40余場(chǎng)，讓青年在非正式的沙龍環(huán)境下，交流思想促進(jìn)提升，覆蓋青年群體6000余人次，不斷提升了團(tuán)員青年的理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

千里運(yùn)河，迤邐穿行。大運(yùn)河見證著中華民族的奮斗與興盛。任城區(qū)是大運(yùn)河沿線的重要點(diǎn)位，挖掘運(yùn)河歷史、傳播運(yùn)河文化是當(dāng)前任城區(qū)的重要內(nèi)容。對(duì)于任城來說，更應(yīng)該打造具有運(yùn)河特色的青年發(fā)展友好城區(qū)。近年來，創(chuàng)新發(fā)展了運(yùn)河文化、深化挖掘了文化內(nèi)涵，建成運(yùn)營(yíng)“運(yùn)河書屋”25處，打造運(yùn)河記憶歷史文化青年街區(qū)，探索“運(yùn)河文化青年推廣員”，區(qū)文化館入選國(guó)家一級(jí)文化館，河道總督署遺址博物館主體完工，“運(yùn)河記憶”歷史文化街區(qū)南岸街開街運(yùn)營(yíng)，提升青年在任生活的文化品質(zhì)。

聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新宜業(yè)城。全區(qū)青年人口占總?cè)丝诒壤秊?2.6%。立足提升任城人口特別是青年人才集聚度，搭建了眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，重點(diǎn)打造深科廣場(chǎng)（深科新媒體電商文化產(chǎn)業(yè)園）、海能電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、潘多拉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中南高科、濟(jì)寧運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、立國(guó)5G產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。連續(xù)四屆舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。出臺(tái)人才新政“黃金十條”、青年人才投身鄉(xiāng)村振興的十條政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)培育工程，推進(jìn)“智匯任城”引才行動(dòng)。做優(yōu)“人才夜市”、“任創(chuàng)匯”等品牌，舉辦公益性招聘會(huì)100余場(chǎng)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人次，新增就業(yè)2.1萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款6.13億元。開展以青年人才為主題的綜合性活動(dòng)“青年人才節(jié)”，舉辦活動(dòng)29場(chǎng)，覆蓋青年人才1萬余名。

聚焦青年減負(fù)，建設(shè)幸福宜居城。圍繞青年居住，對(duì)新引進(jìn)的博士研究生、學(xué)士本科生等，分別給予6萬元、3萬元的購房補(bǔ)貼。加大青年購房的優(yōu)惠政策，降低商業(yè)銀行貸款購房首付比例，推出辦理不動(dòng)產(chǎn)證返還30%的契稅。探索“直播帶房”公益直播，由政府代青年人向開發(fā)商砍價(jià)。組織開辦房地產(chǎn)企業(yè)博覽會(huì)，集中推介任城優(yōu)質(zhì)房企。在各類青年人才、退伍軍人、優(yōu)秀村干部等群體中，開展青年商品房團(tuán)購活動(dòng)。同時(shí)，為青年人才提供更好的政務(wù)服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)、“交房即辦證”業(yè)務(wù)，大幅提升在購房方面的滿意度。圍繞子女教育，加大公立托育供給，構(gòu)筑全國(guó)托育高地，探索創(chuàng)新“六大”托育模式，2022年全區(qū)新增托位1501個(gè)，共可提供托位3361個(gè)、3歲以下在托幼兒1708名。任興托幼一體實(shí)驗(yàn)園、區(qū)婦幼保健院福佑托育園被評(píng)為2022年度濟(jì)寧市示范性托育機(jī)構(gòu)。擴(kuò)容教育資源，建成使用濟(jì)寧一中任城校區(qū)等8所，新建公辦幼兒園10所，探索“學(xué)校午飯食堂”模式。開展“七彩暑托班”暑期看護(hù)項(xiàng)目，累計(jì)開辦大小班次60余個(gè)，服務(wù)青少年2600余人次，解決年輕人寒暑假無人看娃難題。

聚焦青年生活，建設(shè)精彩活力城。提質(zhì)商務(wù)商貿(mào)業(yè)，創(chuàng)成全省首批智慧商圈，全省最大單體商業(yè)中心濟(jì)州上城建成開業(yè)，環(huán)西北里、仙營(yíng)北里、核桃園、工行東街等網(wǎng)紅打卡地影響力逐步凸顯。開展“多彩青春”系列活動(dòng)，推出系列短視頻、城市宣傳片、專題電臺(tái)節(jié)目等青年喜愛的文化產(chǎn)品。利用抖音、快手、微博等新媒體加強(qiáng)宣傳，策劃推出“網(wǎng)紅經(jīng)典”、“網(wǎng)紅美食”、“網(wǎng)紅打卡快閃”等系列活動(dòng)，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，組織青年音樂節(jié)、快閃活動(dòng)、青年微電影節(jié)、“青年讀書會(huì)”等，掀起“線上+線下”青年城市宣傳熱潮。培育夜間經(jīng)濟(jì)文化品牌，推出城市夜間“網(wǎng)紅”打卡地，布局青年特色休閑場(chǎng)所、商業(yè)街區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、主題活動(dòng)，打造青年文娛活動(dòng)之城。2022年年底舉辦第三屆中國(guó)青年年貨節(jié)濟(jì)寧任城專場(chǎng)，全場(chǎng)均為公益直播帶貨，服務(wù)商家26家、全場(chǎng)直播近6小時(shí)，累計(jì)在線人數(shù)24580人，成交訂單數(shù)3940單，累計(jì)成交訂單金額1390610元，大幅度提升共青團(tuán)在社會(huì)領(lǐng)域的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力，得到社會(huì)青年群體的真正認(rèn)可。

聚焦社會(huì)融入，建設(shè)青年建功城。2023年，任城區(qū)正在全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理，制定了“1+10”的社會(huì)治理工作模式。其中，青年志愿者是社會(huì)治理的重要力量。目前，我們創(chuàng)新成立“家門口志愿服務(wù)隊(duì)伍”，成立“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格—小區(qū)”五級(jí)志愿者服務(wù)體系，實(shí)施后期綜合“志愿者禮遇計(jì)劃”，建立跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，逐步將志愿服務(wù)納入全區(qū)個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，健全志愿者物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、信用激勵(lì)與社會(huì)認(rèn)可支持，形成組織明確、信息暢通、服務(wù)高效、記錄準(zhǔn)確的志愿服務(wù)體系。

網(wǎng)格化是任城區(qū)基層社會(huì)治理的特色亮點(diǎn)，頗受群眾贊譽(yù)和好評(píng)。任城區(qū)劃分了1541個(gè)基層網(wǎng)格，創(chuàng)新打造了“全科網(wǎng)格員+全要素網(wǎng)格”服務(wù)模式，構(gòu)建起了“全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、常態(tài)運(yùn)行”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。為擴(kuò)大共青團(tuán)組織覆蓋面，打通聯(lián)系青年“最后1米”，依托全區(qū)網(wǎng)格化管理體系，探索網(wǎng)格式引領(lǐng)動(dòng)員，區(qū)級(jí)成立“青春格格”服務(wù)管理中心，打造鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格三級(jí)“青春矩陣”，建立重點(diǎn)樓宇、快遞行業(yè)、電商行業(yè)等網(wǎng)格團(tuán)支部，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格覆蓋零死角、組織動(dòng)員零時(shí)差、思想引領(lǐng)零距離、提升服務(wù)零跑腿。2023年以來，各級(jí)網(wǎng)格團(tuán)組織發(fā)布青年就業(yè)、“青鳥計(jì)劃”等政策160余條，組織開展青年聯(lián)誼、青年讀書、青春榜樣等活動(dòng)30余場(chǎng)，服務(wù)青年群體2000余個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“希望小屋”兒童關(guān)愛項(xiàng)目，采取“共青團(tuán)+社會(huì)組織+青年志愿者”資源整合模式，積極推行“1+N”的志愿服務(wù)形式，助力實(shí)現(xiàn)從“小屋煥新”到“精神煥彩”轉(zhuǎn)變。

下一步，任城區(qū)將緊緊圍繞青年發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，成立新興領(lǐng)域青年聯(lián)盟，積極建成以“運(yùn)河之都 仁義任城”為特色的青年發(fā)展友好型城區(qū)，打造成為魯西南地區(qū)現(xiàn)代化宜居宜業(yè)青年發(fā)展友好型城區(qū)示范樣板。