人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題與對策研究

作者簡介：李威樞（1993-），男，漢族，四川樂山人，本科，初級職稱，研究方向：防火監(jiān)督。

摘要：人員密集場所消防監(jiān)督工作至關(guān)重要，通過開展消防監(jiān)督工作能發(fā)現(xiàn)潛在安全風險，保障人員生命安全。本文分析人員密集場所消防監(jiān)督工作意義、存在問題以及相應對策，針對監(jiān)督管理力度不足、人員消防意識低、建筑消防性能差和消防人員不足等問題，提出加強區(qū)域消防監(jiān)督管理力度、積極推廣消防知識、提高建筑消防性能和增加區(qū)域消防人員等針對性建議，旨在通過落實這些措施提升人員密集場所的消防安全水平，為促進社會消防安全工作開展提供指導。

關(guān)鍵詞：人員密集場所；消防監(jiān)督工作；問題

引言

隨著城市化規(guī)模的擴大，大型電器、供電設(shè)施的數(shù)量隨之增加，消防安全隱患增多。對于人員密集區(qū)域，相關(guān)部門應加強消防監(jiān)督力度，增強人員的消防意識，避免出現(xiàn)安全隱患。目前，消防監(jiān)督工作的開展力度有待提升，管理中仍然存在較多問題亟待解決。因此，通過有效解決消防監(jiān)督工作問題，增強區(qū)域消防防治力度。

一、人員密集場所消防監(jiān)督工作開展意義

（一）人員密集場所的特征分析

1.疏散指導難

人員密集場所具有人數(shù)多、事故發(fā)生時影響規(guī)模較大的特征。當火災發(fā)生時，極為容易出現(xiàn)踩踏事故、疏散困難等問題。通常在火災現(xiàn)場，人們的情緒處于高度緊張和不穩(wěn)定的狀態(tài)中，在一定程度上加大了消防人員疏散指導工作的難度。人們會集中涌至消防通道，造成通道堵塞，不利于場所內(nèi)部人員快速逃離事故現(xiàn)場。

2.經(jīng)濟損失嚴重

一般城市人員密集場所為商業(yè)樓、小吃街等娛樂場所，發(fā)生火災后，相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟損失較為嚴重，在后期修復中會耗費大量資金^[1]。此外，由于區(qū)域發(fā)生過火災，對娛樂場所的再度運營形成影響，不利于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）積極開展消防監(jiān)督工作的意義

人員密集場所發(fā)生火災時，不僅在人員方面會產(chǎn)生嚴重影響，也會在經(jīng)濟方面造成一定損失。因此，必須在場所內(nèi)做好日常消防監(jiān)督管理，避免事故發(fā)生后出現(xiàn)各類問題。

1.可降低場所事故風險

通過積極開展消防監(jiān)督工作，可有效降低人員密集場所的火災發(fā)生率，防止事故發(fā)生對區(qū)域人員、經(jīng)濟產(chǎn)生影響。相關(guān)人員可根據(jù)城市建設(shè)特征、周邊易燃事物等進行勘察與評估，劃分重點監(jiān)督區(qū)域，全面提升場所的消防設(shè)施質(zhì)量。

2.可減少經(jīng)濟損失

開展消防監(jiān)督管理工作，避免人員密集場所的經(jīng)濟損失。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)專業(yè)的消防監(jiān)督管理隊伍，每日巡查重點區(qū)域的用電情況、消防設(shè)施設(shè)備安裝情況，確保內(nèi)部設(shè)備設(shè)施到位，人員可準確使用消防栓、滅火器等設(shè)備。

3.加強區(qū)域安全防護力度

在人員密集場所實行消防監(jiān)督管理，可有效保護人員的生命安全，保證場所人員處于安全保護范圍^[2]。通過日常巡查、定期檢查工作的開展，可提醒相關(guān)人員提高自身的消防意識，注意日常用電、用火行為，減少事故發(fā)生的風險指數(shù)。

綜上所述，人員密集場所消防監(jiān)督工作的開展至關(guān)重要，必須結(jié)合區(qū)域特點、人員分布特征、消防安全設(shè)施設(shè)備安裝位置，制定科學合理的消防監(jiān)督管理機制，保護場所內(nèi)部人員生命安全，降低事故發(fā)生率。

二、人員密集場所消防監(jiān)督工作存在的問題

（一）監(jiān)督管理力度不足

盡管人員密集場所的消防監(jiān)督工作至關(guān)重要，但是部分區(qū)域的實際監(jiān)管力度不足，導致內(nèi)部安全隱患問題較多，嚴重威脅人們的生命安全。例如，部分商戶在消防設(shè)施設(shè)備準備方面，并未按照要求及時檢查和更換設(shè)施設(shè)備，造成滅火器出現(xiàn)“超充”或者“低充”狀態(tài)，在火災發(fā)生時無法使用。由于監(jiān)管力度低，商戶消防意識也會隨之下降，不利于火災預防與防治作業(yè)的開展。

（二）人員消防意識低

發(fā)生火災時，由于部分人員日常消防學習較少，造成其無法在事故中完成自救^[3]。其主要原因為人員消防意識低，在日常生活與工作期間，均未主動學習火災自救、消防理論知識等，導致在火災真正發(fā)生時逃生技能較差。

（三）建筑消防性能低

為了節(jié)省工程經(jīng)濟成本，部分施工單位在采購施工材料時，未采用高防火性能的材料，火災發(fā)生時材料無法起到良好的消防性能，導致火勢在較短時間內(nèi)蔓延，大大縮短了內(nèi)部人員的逃生時間。

（四）消防人員數(shù)量少

在人員密集場所開展消防監(jiān)督工作，實際上需要儲備充足的消防人員，建立區(qū)域消防值班小組，在加大監(jiān)督管理力度的同時，減少場所存在的潛在風險^[4]。然而，部分區(qū)域的消防人員數(shù)量相對較少，無法滿足消防監(jiān)督管理的人員分配需求，阻礙了相關(guān)工作的高效開展。

三、人員密集場所消防監(jiān)督工作提升對策

（一）加強區(qū)域消防監(jiān)督管理力度

1.制定完善的消防監(jiān)督管理制度

為了進一步強化人員密集場所的消防監(jiān)督力度，首先應制定完善的消防監(jiān)督管理制度?；谥贫葍?nèi)容，提升相關(guān)人員的消防管控意識，在區(qū)域內(nèi)積極開展消防監(jiān)督工作。結(jié)合相關(guān)消防法律法規(guī)，對區(qū)域的日常消防情況進行分析，并掌握城市建設(shè)的發(fā)展方向，針對人員密集場所的消防現(xiàn)狀，制定更加合理貼切的監(jiān)督內(nèi)容。采用責任制，明確各個崗位人員的監(jiān)督職責，避免出現(xiàn)人員監(jiān)督不到位或者工作散漫、懈怠的情況。響應相關(guān)部門的消防監(jiān)督工作政策，在區(qū)域建設(shè)消防應急管理部門、消防救援機構(gòu)，通過人員協(xié)調(diào)與信息交互，真正落實人員密集場所的監(jiān)督管理，實現(xiàn)各級部門消防監(jiān)督工作的順利開展^[5]。

2.構(gòu)建智能化的消防監(jiān)測平臺

在大數(shù)據(jù)時代下，相關(guān)部門也可利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建智能化的消防監(jiān)測平臺，對人員密集場所進行實時監(jiān)測，在節(jié)省人力資源成本的同時，有效提高消防工作監(jiān)督效率。在平臺中建立數(shù)據(jù)庫，以便不同部門人員查閱數(shù)據(jù)信息，為消防監(jiān)督管理提供更加可靠的決策基礎(chǔ)，促進相關(guān)管理制度更加完善。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括人工技術(shù)檢測數(shù)據(jù)、傳感器人流檢測數(shù)據(jù)、票務系統(tǒng)人流監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控人流監(jiān)測數(shù)據(jù)、移動通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測數(shù)據(jù)。通過分析和計算數(shù)據(jù)信息，了解場所內(nèi)部的消防監(jiān)督現(xiàn)狀，針對消防安全設(shè)施設(shè)備的配備、安全通道設(shè)置等內(nèi)容進行優(yōu)化與改良，確保各個出口均有消防通道、各個樓層均有充足的消防設(shè)施設(shè)備。在平臺應用中，根據(jù)不同職責的工作人員，賦予不同的平臺權(quán)限，以免出現(xiàn)信息外泄問題。在現(xiàn)場安裝傳感器，實時接收現(xiàn)場人員行為、火災預防等重要信息，反饋至平臺后進行整合、分類與處理，方便相關(guān)人員實時了解現(xiàn)場消防情況^[6]。如現(xiàn)場出現(xiàn)事故，傳感器會直接發(fā)出預警信息，利用網(wǎng)頁信息通知相關(guān)人員采取應急措施，在較短時間內(nèi)完成人員疏散，最大程度降低事故危害率。在平臺應用期間，應根據(jù)實際應用情況不斷更新系統(tǒng)模塊，促進平臺的可應用性，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。

（二）積極推廣消防知識

1.線下推廣

在線下推廣消防知識時，可邀請專業(yè)消防人士作為主要講師，以講壇、講座的形式進行全面推廣，以增強區(qū)域人員的消防意識，使其在火災發(fā)生時具備自救能力。相關(guān)部門也可與消防大隊進行合作，在各個人員密集場所內(nèi)定期開展消防培訓、消防預演活動，增強人員的火災應對能力，保證人員在火災發(fā)生時冷靜對待，減少踩踏事故的發(fā)生^[7]。在培訓期間，結(jié)合實際火災案例分享，利用PPT、短視頻等媒體介質(zhì)吸引人員觀看，使其直觀感受火災的危害性，實現(xiàn)消防知識培訓的目的。除了理論知識的講授之外，還應選擇合適的場地，在場地內(nèi)開展實操訓練。實操內(nèi)容包括如何使用滅火器、消防栓等資源，快速將火源撲滅；火災發(fā)生時，煙霧過大的情況下，應如何采取自救措施；當發(fā)現(xiàn)火勢蔓延，無法從正常通道處逃生時，應如何實現(xiàn)自我解救；如何向外界發(fā)出求救信號，告知消防人員自己的所在位置。

2.線上推廣

利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，在各個熱門平臺、渠道上開展線上推廣，增加消防知識學習的群眾基數(shù)。例如，當下最受矚目的線上推廣方式為直播，可借助抖音平臺開展消防直播內(nèi)容，使廣大群眾在各地輕松學習消防知識，創(chuàng)造“消防熱”話題，引發(fā)群眾熱議，達到消防知識推廣的實際目的，或者制作消防知識傳播的短視頻系列內(nèi)容，積極融合網(wǎng)絡(luò)用語、圖片、歌曲、臺詞等，增強短視頻的趣味性，增加視頻熱度后，進一步擴大群眾基數(shù)，使其在日常用電、用火時具有一定安全隱患意識，并在火災發(fā)生時具備自我解救能力。除此之外，也可與網(wǎng)絡(luò)大V、大流量明星建立長期合作關(guān)系，使其成為消防傳播大使，有效增加消防知識學習的人員數(shù)量，提高國民學習熱度。

（三）提高建筑消防性能

1.增強材料驗收監(jiān)督管理

在房屋建筑建設(shè)中，應增強材料的驗收監(jiān)督管理，保證材料具備高防火性能，起到良好的消防作用。相關(guān)監(jiān)督管理部門也應對房屋消防性能進行一一檢測，對于不合格的建筑群體，應要求相關(guān)建設(shè)單位采取合理的補救措施，加強建筑的消防性能，避免火災發(fā)生時，對周邊環(huán)境、人員造成極大危害^[8]。為了提高材料驗收質(zhì)量，可隨機抽取樣品，送至質(zhì)量檢測機構(gòu)進行防火性能檢測，達到消防指標后，才可入場使用。

2.提高相關(guān)企業(yè)的消防意識

建筑材料是否具備高防火性能主要取決于相關(guān)企業(yè)的消防意識是否得到提升。開展房屋建設(shè)工程時，應根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益，選擇低成本、高防火性能的材料，增強建筑體的防火效果。相關(guān)部門可要求建設(shè)企業(yè)在工程開展前，對內(nèi)部人員進行消防培訓，降低施工期間的事故發(fā)生率，確保所構(gòu)建的建筑群體消防作用達標。對于未達到消防標準的建筑，應結(jié)合法律法規(guī)實行懲罰措施，有效降低火災發(fā)生概率。

（四）增加區(qū)域消防人員

1.招納專業(yè)人才

人員密集場所的監(jiān)督工作需要配備充足人員，以提升消防管理水平。相關(guān)部門可在專門的平臺發(fā)布招聘信息，招納專業(yè)消防人員。通過相關(guān)考試考核，引進新人員入職，并結(jié)合區(qū)域消防監(jiān)督需求，對新人員進行統(tǒng)一培訓和考核，增強人員的應急處理能力、消防專業(yè)技能。例如，定期開展火災逃生演練，考察人員的疏散指導能力、群眾解救能力、事故判斷能力、突發(fā)事件的處理能力、監(jiān)測系統(tǒng)操作能力等，強化消防人員的綜合素質(zhì)。入職后，相關(guān)人員也應不斷學習，更新自身的各項能力，學會使用新型消防技術(shù)，對相關(guān)問題進行準確判斷與處理。

2.合理安排人員崗位

儲備充足人員后，相關(guān)部門還應對人員密集場所的消防監(jiān)督工作進行分析，合理安排人員崗位，建立科學的專業(yè)消防監(jiān)督隊伍，加強區(qū)域消防監(jiān)督管理力度。明確人員密集場所的重點消防監(jiān)督區(qū)域，了解場所危險出現(xiàn)的誘發(fā)因素，根據(jù)人員日常巡查反饋信息，制定全面的消防應急措施。保證火災發(fā)生時，人員可在第一時間疏散人群，防止出現(xiàn)人員傷亡情況。日常巡查時，各個小組人員應做好工作交接，確保各個區(qū)域的消防設(shè)施設(shè)備完好無損，可正常使用。如發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施設(shè)備損壞，應及時更換和處理，確?；馂陌l(fā)生時設(shè)施設(shè)備起到滅火作用。

結(jié)語

人員密集場所發(fā)生火災事故的后果影響巨大，因此在場所內(nèi)組織開展消防監(jiān)督工作不容忽視。結(jié)合場所特征，增強人員的專業(yè)技能和應急能力，從根本上遏制火災發(fā)生，保護人員的生命安全，促進場所經(jīng)濟有序發(fā)展。在人員密集場所開展消防監(jiān)督工作時，應充分掌握人員情況以及消防管理現(xiàn)狀，制定科學合理的監(jiān)督對策，降低火災發(fā)生概率。

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