職業(yè)本科教育的發(fā)展：機(jī)遇、挑戰(zhàn)、對策

江艷

摘 ?要： 職業(yè)本科教育是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)，是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步，引起了眾多學(xué)者的研究關(guān)注。職業(yè)本科教育的興起與當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來新的技能升級(jí)、我國產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)引發(fā)高技能勞動(dòng)力巨大缺口、新的職業(yè)教育風(fēng)向等密不可分。但在現(xiàn)實(shí)辦學(xué)過程中職業(yè)本科教育也面臨著法律法規(guī)不夠完善、辦學(xué)進(jìn)度較緩、社會(huì)認(rèn)可不足等挑戰(zhàn)。職業(yè)本科教育想要科學(xué)有序地長足發(fā)展，一方面要把握機(jī)遇，不可錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，另一方面也要正視挑戰(zhàn)，克服困難。具體而言，既需要政府完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范職業(yè)本科的辦學(xué)，同時(shí)職業(yè)本科教育自身也要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)特色，探索靈活多元的辦學(xué)形式，最重要的是堅(jiān)持走質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)本科教育； 機(jī)遇； 挑戰(zhàn)； 對策

中圖分類號(hào)： G710 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： Ａ ? ? ? ? ?文章編號(hào)： １６７１－２１５３（２０23）０3-0015-05

職業(yè)本科教育是高等職業(yè)教育辦學(xué)形式的創(chuàng)新突破，是當(dāng)前職業(yè)教育類型化改革的重點(diǎn)與職業(yè)教育研究的焦點(diǎn)。2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，首次提出要“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”[1]，但一直保持謹(jǐn)慎態(tài)度，直到2019年5月，教育部才正式批準(zhǔn)15所“職業(yè)學(xué)院”為首批本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校。至今，職業(yè)本科的發(fā)展僅有3年，仍屬于職業(yè)教育體系的新生事物。面對新的高等職業(yè)教育辦學(xué)形態(tài)，搞清職業(yè)本科“是什么”和“怎么辦”的問題迫在眉睫，因此已有的研究主要集中在探討職業(yè)本科教育產(chǎn)生的背景、內(nèi)涵屬性、辦學(xué)定位以及面臨的困境與突破[2-4]。這些研究主要還是聚焦于職業(yè)本科辦學(xué)的內(nèi)部因素，對職業(yè)本科教育發(fā)展的外部因素探討比較少。但是，職業(yè)教育最能反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，也最受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約。因此，了解當(dāng)前職業(yè)本科教育發(fā)展過程中的外部環(huán)境非常重要，有利于促進(jìn)職業(yè)本科教育更好地發(fā)展，減少發(fā)展道路上的阻礙。故本研究旨在厘清職業(yè)本科教育當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，著重探討在機(jī)遇與挑戰(zhàn)之下如何保障職業(yè)本科教育優(yōu)質(zhì)高效地發(fā)展。

一、職業(yè)本科教育的機(jī)遇

（一）未來職業(yè)對復(fù)合技能的高度需求

職業(yè)教育為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)的勞動(dòng)力支持，通過系列的教育與培訓(xùn)為勞動(dòng)力提供必要的職業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能以及良好的職業(yè)道德。反之，職業(yè)趨勢的變化與發(fā)展同樣影響著勞動(dòng)力職業(yè)知識(shí)、技能水平的結(jié)構(gòu)。2020年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布了《2020年未來就業(yè)報(bào)告》。該報(bào)告指出，未來新增就業(yè)機(jī)會(huì)主要在關(guān)懷經(jīng)濟(jì)、數(shù)字與人工智能、工程與云計(jì)算、綠色經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域、產(chǎn)品開發(fā)、銷售與營銷等七大核心領(lǐng)域。與七大核心經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?yīng)的是五大技能群：業(yè)務(wù)技能、專業(yè)行業(yè)技能、通用和軟技能、技術(shù)基礎(chǔ)技能和技術(shù)顛覆技能[5]。從該報(bào)告的具體分析來看，七大新興的未來職業(yè)領(lǐng)域都涉及五大技能群，只是其中的比例各自不同。即無論未來從事何種職業(yè)，都需要擁有綜合運(yùn)用五大技能群的能力。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大變化預(yù)示著職業(yè)技能需要進(jìn)行全面的提升與重塑，對勞動(dòng)力的技能需求發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。與此同時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)對勞動(dòng)者個(gè)人的知識(shí)水平、學(xué)習(xí)能力、自我管理等非技術(shù)技能要求進(jìn)一步提升。上述的變革作為外在壓力迫使高等職業(yè)教育的技能人才培養(yǎng)任務(wù)產(chǎn)生變化，由“一般”技能型人才轉(zhuǎn)向“高水平”的技能型人才、由掌握“單項(xiàng)技術(shù)”的技能型人才轉(zhuǎn)向具備“綜合素養(yǎng)”的技能型人才[6]。面對這一需求轉(zhuǎn)向，顯然?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育在培養(yǎng)適應(yīng)未來職業(yè)技能的人才上已無力滿足，需要職業(yè)本科教育在“知識(shí)性”和“技能性”上達(dá)到有效融合。這也與職業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)定位“高度適應(yīng)職業(yè)需求且能創(chuàng)造性解決實(shí)踐問題的復(fù)合型、發(fā)展型、技術(shù)應(yīng)用型人才”不謀而合[7]。面對未來職業(yè)對新技能的需求，職業(yè)本科教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)上大有可為。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)造成技能人才缺口

隨著新一輪工業(yè)革命的蓬勃發(fā)展，我國作為世界工業(yè)強(qiáng)國出臺(tái)了“智能制造2025”計(jì)劃，智能制造技術(shù)的全面升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)意味著重復(fù)性、繁雜的低技能勞動(dòng)力被排擠，取而代之的是大量的高端技能人才缺口出現(xiàn)。以最能反映技能人才需求的制造業(yè)為例，早在2016年《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測中國制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域2020年的人才缺口達(dá)1913.1萬人，到2025年人才缺口將進(jìn)一步拉大，接近3000萬人，缺口率高達(dá)48%[8]。而且隨著企業(yè)自動(dòng)化進(jìn)一步升級(jí)，未來對高端技能人才的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大?；诖?，2021年3月國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，要求深入實(shí)施智能制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)智能化，加大人力資本投入，培養(yǎng)技術(shù)技能人才[9]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)對人才需求的變革促使職業(yè)本科教育堅(jiān)定自身的人才培養(yǎng)定位，培養(yǎng)與當(dāng)前智能化產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的高端技能人才，填補(bǔ)當(dāng)前智能產(chǎn)業(yè)高端技能人才缺口，助推我國經(jīng)濟(jì)加快升級(jí)發(fā)展。同時(shí)職業(yè)本科教育的發(fā)展緩解了當(dāng)前社會(huì)的“就業(yè)焦慮”，在一定程度上解決了高等教育人才與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)需求的技能錯(cuò)配問題。面對日益嚴(yán)峻的高等教育畢業(yè)生就業(yè)形勢，高端技能人才的短缺無疑充分地顯示了職業(yè)本科教育的巨大潛能。

（三）職業(yè)教育的新轉(zhuǎn)機(jī)

近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)對技能型人才的需求增加，職業(yè)教育得到了政府、市場、群眾的極大關(guān)注，成為新一輪教育改革的重點(diǎn)與熱點(diǎn)。國家高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，尤其注重現(xiàn)代職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)完善，著力打造高質(zhì)量的中國式職業(yè)教育發(fā)展模式。近幾年中國政府陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策，如《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等，優(yōu)化職業(yè)教育的類型定位，加大對職業(yè)院校的資源投入，強(qiáng)化職業(yè)教育的類型特色。在國家政策的支持鼓勵(lì)下，高等職業(yè)院校積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，提高高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造適應(yīng)現(xiàn)代技能社會(huì)的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案，注重培養(yǎng)高職學(xué)生的綜合能力，提高學(xué)生個(gè)體的就業(yè)競爭力。高等職業(yè)教育整體呈現(xiàn)出欣欣向榮的積極面貌，為國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高素質(zhì)技能人才。

在此背景下，發(fā)展職業(yè)本科教育成為完善職業(yè)教育體系中的關(guān)鍵一步，也是當(dāng)前職業(yè)教育改革的“重頭戲”。在2021年4月召開的全國職業(yè)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記指示要“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”，李克強(qiáng)總理批示要“努力建設(shè)高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系”。2022年5月《中華人民共和國職業(yè)教育法》（修訂）正式施行，進(jìn)一步在法律上明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等地位的教育類型，為職業(yè)本科教育發(fā)展提供了合法性基礎(chǔ)。職業(yè)教育類型化給職業(yè)本科辦學(xué)提供了立足依據(jù)，避免向本科教育“學(xué)術(shù)漂移”。政策的激勵(lì)、國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心都激發(fā)起職業(yè)本科教育極大的辦學(xué)熱情，增強(qiáng)了職業(yè)本科的辦學(xué)自信。

二、職業(yè)本科教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）制度保障缺位

職業(yè)本科作為新生的組織形態(tài)，必定要在一定的制度保障下才能茁壯成長。為促進(jìn)職業(yè)本科教育發(fā)展，我國出臺(tái)了不少相關(guān)政策、法律、法規(guī)等，但大部分有關(guān)“開展職業(yè)本科教育”的論述散見于政策文件中，缺少具體化專門化的法律法規(guī)?？傮w而言，我國目前與職業(yè)本科教育相關(guān)的制度保障不夠完善，尚未出臺(tái)完整的、明確的規(guī)定或政策。

以人們最關(guān)心的職業(yè)本科教育的學(xué)位制度為例，目前職業(yè)本科學(xué)位制度主要按照《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》執(zhí)行。該意見指出職業(yè)本科畢業(yè)生參照《中華人民共和國學(xué)位條例》《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》進(jìn)行職業(yè)本科學(xué)士學(xué)位授權(quán)、授予、管理和質(zhì)量監(jiān)督[10]，沒有與普通本科畢業(yè)生進(jìn)行區(qū)分。普通本科教育經(jīng)過多年的發(fā)展，其學(xué)位制度已經(jīng)相當(dāng)成熟，相關(guān)法律辦法等主要也是針對普通本科的具體情況，對新興的職業(yè)本科學(xué)位未必完全適用，因此仍需起草編制發(fā)布專門的法律條例有針對性地保障職業(yè)本科的學(xué)位制度。

（二）辦學(xué)進(jìn)度較緩

加快推進(jìn)職業(yè)本科教育的發(fā)展是目前國家構(gòu)建技能型社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要目標(biāo)之一。2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，到2025年職業(yè)本科招生規(guī)模不低于高職招生規(guī)模的10%[11]。與這一“意見”要求相比，職業(yè)本科教育的辦學(xué)進(jìn)度明顯緩慢。目前我國共有職業(yè)本科高校32所，而高職（專科）院校1489所，離10%的高職招生規(guī)模差距較遠(yuǎn)。當(dāng)前職業(yè)本科教育辦學(xué)來源主要有三種：一是原來?？茖哟蔚娜曛聘呗氃盒Ｉ癯伤哪曛票究茖哟温殬I(yè)學(xué)校；二是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)合并?？茖哟蔚母呗殞W(xué)院共同辦學(xué)，成立新的職業(yè)本科學(xué)校；三是由政府教育行政部門牽頭實(shí)施，專科層次的高職院校與普通本科高校合作開辦四年制本科層次“職教本科合作實(shí)驗(yàn)班”。隨著近年來職業(yè)教育類型化體系的快速發(fā)展，前二者已逐漸取代第三種辦學(xué)形式。

剖析職業(yè)本科辦學(xué)的來源途徑，可以發(fā)現(xiàn)目前職業(yè)本科辦學(xué)進(jìn)度緩慢的原因有如下兩點(diǎn)。一是政府對職業(yè)本科教育辦學(xué)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。2021年7 月，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》指出，“以優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)學(xué)?！?，“擬設(shè)立的本科層次職業(yè)學(xué)校，須把控節(jié)奏、優(yōu)中選優(yōu)，原則上每?。▍^(qū)、市）不超過2 所”，對職業(yè)本科高校的批設(shè)要求嚴(yán)格，對院校評估謹(jǐn)慎。此舉在入口上保證了職業(yè)本科教育的質(zhì)量，避免粗放式快速增長。二是民眾誤解在一定程度上阻礙了獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)與?？茖哟温殬I(yè)院校合并成職業(yè)本科學(xué)校。盡管教育部一再強(qiáng)調(diào)職業(yè)本科教育與普通本科教育一樣均屬于學(xué)士學(xué)位教育，專注于本科學(xué)歷的高端技能人才培養(yǎng)，但是大部分的民眾仍把職業(yè)本科教育看作比普通本科次一級(jí)的本科教育，尤其是獨(dú)立學(xué)院的在讀學(xué)生因憂心于未來發(fā)展前途而強(qiáng)烈地反對獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并成立職業(yè)本科高校，并一度引起輿論焦慮。陳鵬等通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲采集技術(shù)，在微博、貼吧等虛擬社區(qū)采集相關(guān)輿情數(shù)據(jù)，基于內(nèi)容分析法，判斷職業(yè)本科教育在推進(jìn)過程中遭到較嚴(yán)重的民眾阻抗[12]。

（三）社會(huì)認(rèn)可不足

與普通本科相比，社會(huì)目前對職業(yè)本科教育的認(rèn)可還不足。普通本科教育在我國存續(xù)時(shí)間久，各方面發(fā)展都比較成熟穩(wěn)定，社會(huì)認(rèn)可度高。相比之下，新興的職業(yè)本科受眾面不廣，社會(huì)大眾對其存在較多誤解與擔(dān)憂。目前考生報(bào)考職業(yè)本科學(xué)校仍有疑慮，考生和家長對職業(yè)本科畢業(yè)生的畢業(yè)證書和學(xué)位證書上的“職業(yè)”字樣存在一定的顧慮，擔(dān)心職業(yè)本科教育的證書含金量不高，求職時(shí)無法與普通本科地位平等，阻礙升學(xué)、求職、發(fā)展。從新聞報(bào)道來看，首屆職業(yè)本科畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)確實(shí)遭遇了一定程度上的歧視，如被用人單位質(zhì)疑是否是本科以及報(bào)考體制內(nèi)崗位受限等[13]。這些都消解了社會(huì)對職業(yè)本科辦學(xué)的信心。

盡管總體而言第一批職業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)情況不錯(cuò)，但是溫伯穎、尹虹宇2020年對江西省14所本科層次職業(yè)教育院校的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本科層次職業(yè)教育的在校生對自己所接受的大學(xué)教育的特殊性并沒有正確認(rèn)識(shí)。畢業(yè)生的總體就業(yè)趨勢與普通地方本科院校的畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同，沒有突顯職業(yè)教育人才類型化特征[14]。職業(yè)本科就業(yè)類型化不突出，說明了職業(yè)本科畢業(yè)生信心不足，與普通本科共同競爭同條賽道，從另一個(gè)側(cè)面反映社會(huì)各方包括職業(yè)本科學(xué)生在內(nèi)對職業(yè)本科認(rèn)可度不足。

三、職業(yè)本科有序發(fā)展的對策

（一）完善法律政策，保護(hù)職業(yè)本科向上發(fā)展

完善健全相關(guān)法律政策，以法律權(quán)威的高度專門化手段保障職業(yè)本科辦學(xué)的合理性與合法性，營造學(xué)校特色辦學(xué)、學(xué)生積極學(xué)習(xí)的良好局面，提高社會(huì)公眾對職業(yè)本科的辦學(xué)信心。

具體要做到有法可依與有法必依。穩(wěn)定的政策與法律是高等教育組織活動(dòng)執(zhí)行的前提。目前職業(yè)本科教育的相關(guān)政策法規(guī)主要依附在《教育法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》之下，對職業(yè)本科的發(fā)展不利，亟待專門性的法律法規(guī)保障新生事物的成長，避免后期“失控”。此外，對于新生的教育組織形態(tài)，在發(fā)展之初以肯定與鼓勵(lì)為主，保護(hù)職業(yè)本科創(chuàng)新辦學(xué)的積極性，但是若有職業(yè)本科院校在辦學(xué)過程中有違標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)予以嚴(yán)厲的問責(zé)整改，保護(hù)職業(yè)本科教育良性有序地發(fā)展。

（二）強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)特色，探索職業(yè)本科靈活辦學(xué)

首先，職業(yè)本科教育必須要堅(jiān)持職業(yè)教育面向職業(yè)與技能的類型特色，避免與?？茖哟蔚母呗毥逃?yīng)用型本科教育辦學(xué)同質(zhì)化。與二者相比，職業(yè)本科在培養(yǎng)人才上具有增加創(chuàng)造性、注重技能性、突出職業(yè)性的特色，在人才培養(yǎng)層次、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)模式上，都有其自身的特殊性[3]。唯有強(qiáng)調(diào)自身的培養(yǎng)特色，才能在當(dāng)前高等教育普及化時(shí)代找到自身生存的空間與可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

其次，在堅(jiān)持特色培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)職業(yè)本科的形象建設(shè)。一方面要加快打造職業(yè)本科教育的品牌，推廣其辦學(xué)理念，培養(yǎng)特色。教育部在2022年2月的新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，未來將遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校，打造標(biāo)桿、提振信心、改變形象、趟出路子[15]。另一方面要澄清負(fù)面形象。針對當(dāng)前民眾對職業(yè)本科教育多有誤解的情況，要加大職業(yè)本科教育招生、培養(yǎng)、就業(yè)等宣傳，多渠道宣傳職業(yè)本科教育的辦學(xué)特色和發(fā)展理念，促進(jìn)職業(yè)本科與普通本科地位的事實(shí)平等，爭取更多參與職業(yè)本科辦學(xué)的社會(huì)力量。

最后，靈活辦學(xué)，探索多元化的辦學(xué)通道。當(dāng)前職業(yè)本科辦學(xué)進(jìn)程緩慢，可探索其他的路徑加快辦學(xué)。例如，在通過對某些高水平?？茖哟胃呗氃盒Ｖ?jǐn)慎的研判之后，可以批設(shè)其中部分專業(yè)升格為職業(yè)本科專業(yè)。

（三）抓住機(jī)遇，加快質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展

把握發(fā)展機(jī)遇、加快建設(shè)職業(yè)本科、提高社會(huì)認(rèn)可度的關(guān)鍵是提高職業(yè)本科教育的質(zhì)量，塑造職業(yè)本科教育的口碑聲譽(yù)。其中堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路是實(shí)現(xiàn)職業(yè)本科教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑。

第一，明確定位辦學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)復(fù)合型高端技能人才?！霸陬愋投ㄎ簧弦囵B(yǎng)職業(yè)化技術(shù)技能型人才，在層次定位上要培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才，在目標(biāo)定位上要培養(yǎng)適用型技術(shù)技能型人才，在素質(zhì)定位上要培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能型人才”目前已成為職業(yè)本科辦學(xué)的一致目標(biāo)[16]。發(fā)展職業(yè)本科是職業(yè)教育體系重新規(guī)劃辦學(xué)定位的重要契機(jī)：堅(jiān)持走職業(yè)教育類型化道路，培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型需要的技術(shù)技能型人才。具體而言，各職業(yè)本科院校要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，挖掘特色，制定個(gè)性化人才培養(yǎng)方案，堅(jiān)持質(zhì)量第一，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提升學(xué)校與產(chǎn)業(yè)對接能力。組建穩(wěn)定規(guī)模的“雙師型”教師隊(duì)伍，教師需具有專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成就，以更好地促進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)相融。同時(shí)職業(yè)本科要抓住當(dāng)前利好時(shí)機(jī)，整合多方資源，尋求地方政府支持。

第二，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展。學(xué)校要以學(xué)生發(fā)展為中心，真正落實(shí)職業(yè)本科人才的類型培養(yǎng)，以質(zhì)量提升來保障職業(yè)本科學(xué)生群體的根本利益。唯有走質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵道路，摒棄簡單的“招進(jìn)來—送出去”邏輯，本著為學(xué)生職業(yè)生涯長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，注重學(xué)生專業(yè)技能與綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，以高質(zhì)量的教育教學(xué)保障職業(yè)本科教育可持續(xù)發(fā)展。

第三，構(gòu)建質(zhì)量保障機(jī)制，提升職業(yè)本科教育質(zhì)量?！耙再|(zhì)量說話”是職業(yè)本科教育最好的招牌。質(zhì)量是職業(yè)本科教育發(fā)展的生命線也是底線。唯有堅(jiān)持對質(zhì)量建設(shè)的持續(xù)投入與改進(jìn)，表現(xiàn)出提高質(zhì)量的決心，在學(xué)校內(nèi)部塑造質(zhì)量文化，才能給職業(yè)教育的發(fā)展注入一股新的力量。職業(yè)本科辦學(xué)主體來源復(fù)雜又處于起步發(fā)展階段，“建立人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，通過嚴(yán)格的質(zhì)量檢測、評估和反饋機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校建立起基本的本科辦學(xué)制度和質(zhì)量觀”[17]是必要的。

世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、技能升級(jí)的機(jī)遇，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來巨大技能勞動(dòng)力缺口，職業(yè)教育新風(fēng)向等共同促進(jìn)了職業(yè)本科教育的發(fā)展窗口。機(jī)遇之下充滿挑戰(zhàn)，職業(yè)本科教育辦學(xué)面臨著缺乏具體完善的法律制度保障、辦學(xué)進(jìn)度較慢以及社會(huì)認(rèn)可不足等問題?？朔魬?zhàn)，把握機(jī)遇，加快職業(yè)本科教育科學(xué)有序的發(fā)展必須要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，樹立良好的職業(yè)本科教育形象，加快治理內(nèi)涵建設(shè)。未來隨著職業(yè)本科教育進(jìn)一步成熟與規(guī)模擴(kuò)張，學(xué)界對職業(yè)本科教育的研究可以轉(zhuǎn)向內(nèi)部辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的研究，如職業(yè)本科學(xué)生的就讀經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)本科技能教學(xué)與學(xué)習(xí)、職業(yè)本科教育質(zhì)量測量、職業(yè)本科院校治理等等。

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Development of Vocational Undergraduate Education：

Opportunities， Challenges， and Countermeasures

JIANG Yan

（Institute of Education， Xiamen University， Xiamen 361005， China）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Vocational undergraduate education plays a critical role in advancing the modernization of vocational education and promoting its high-quality development， which has garnered considerable scholarly attention. The growth of vocational undergraduate education is closely linked to the current shift in the global economy bringing the updated skills， the significant gap in highly skilled labor resulting from Chinas industrial upgrading， and the evolving direction of vocational education. However， the practical implementation of vocational undergraduate education faces various challenges， including imperfect legal and regulatory frameworks， slow progress in institutional establishment， and insufficient social recognition. To promote the scientific and orderly growth of vocational undergraduate education， it is essential to seize opportunities， confront challenges， and overcome difficulties. The government should improve relevant laws and regulations to standardize the operations of vocational undergraduate education， while educational institutions should prioritize the development of unique features and explore flexible and diverse forms of education. Above all， emphasis should be placed on quality and connotation development.

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ： vocational undergraduate education； opportunities； challenges； countermeasures

（責(zé)任編輯：程勇）