□李曙光 王迎
近些年,在線(xiàn)教育成為資本、技術(shù)和人才高度密集的賽道,部分在線(xiàn)教育機(jī)構(gòu),例如開(kāi)放大學(xué),面臨著來(lái)自市場(chǎng)化運(yùn)作的在線(xiàn)教育企業(yè)和高等教育界內(nèi)部的多重競(jìng)爭(zhēng)壓力。特別是近五年,黨中央圍繞數(shù)字中國(guó)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出一系列重要戰(zhàn)略部署,對(duì)開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展提出了更高的要求。2021年3月,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布,其中“加快數(shù)字化發(fā)展,建設(shè)數(shù)字中國(guó)”作為一個(gè)單獨(dú)的篇目列出,該篇提出“迎接數(shù)字時(shí)代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”[1]。教育部對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型高度重視,教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在教育部“十四五” 國(guó)家基礎(chǔ)教育重大項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施部署工作會(huì)議上指出,在教育領(lǐng)域中實(shí)施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),打造中國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放共享[2]。
開(kāi)放大學(xué)作為較早開(kāi)展在線(xiàn)教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu),實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,以數(shù)字化作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)幽?,既是響?yīng)國(guó)家戰(zhàn)略的需要,也是實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生存發(fā)展、“彎道超車(chē)”的必經(jīng)改革之路。然而,開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是個(gè)“無(wú)人區(qū)”,首先要界定“問(wèn)題域”。教育領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是什么,開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有哪些特征?在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮之下,開(kāi)放大學(xué)該如何實(shí)踐才能追趕這場(chǎng)席卷全球的數(shù)字化浪潮,直至引領(lǐng)我國(guó)和全球的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路?本研究基于新時(shí)代背景和學(xué)校過(guò)往實(shí)踐,在充分占有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念內(nèi)涵、框架設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行全面梳理與理性思考。
清晰的概念是理論分析得以透徹的基礎(chǔ)?!伴_(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型” 作為一個(gè)偏正結(jié)構(gòu)類(lèi)概念,中心語(yǔ)是“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”,限定語(yǔ)是“開(kāi)放大學(xué)”,而“開(kāi)放大學(xué)”是“高等教育”中的一個(gè)分類(lèi),可以說(shuō),以上三個(gè)概念共同契合而成“開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”這一復(fù)合型概念。上述三個(gè)概念中,最為關(guān)鍵的是具有元概念屬性的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”,它決定了復(fù)合而成的最終概念的內(nèi)涵所在。在“高等教育”領(lǐng)域中,“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”是怎樣的概念內(nèi)涵,及其“高等教育”領(lǐng)域中的“開(kāi)放大學(xué)”具有哪些獨(dú)特屬性,是分析“開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”概念內(nèi)涵的基本思路。
“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”這一術(shù)語(yǔ)的起源很難準(zhǔn)確追溯,一般認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念起源于私營(yíng)企業(yè)的實(shí)踐[3]。Morakanyane R.Grace 等人對(duì)商業(yè)組織領(lǐng)域中數(shù)字化轉(zhuǎn)型概念進(jìn)行文獻(xiàn)綜述的結(jié)論顯示,數(shù)字化轉(zhuǎn)型的靜態(tài)概念可以總結(jié)為以下表述:“數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有某些特征(激進(jìn)的、破壞性的、持續(xù)的、復(fù)雜的);由某些因素驅(qū)動(dòng)(數(shù)字技術(shù)、數(shù)字素養(yǎng)或能力、組織戰(zhàn)略、商業(yè)模式、價(jià)值鏈);創(chuàng)造某些價(jià)值(重構(gòu)價(jià)值、優(yōu)化效率、形成優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)關(guān)系);對(duì)組織的某些方面產(chǎn)生影響(商業(yè)模式、管理過(guò)程、客戶(hù)體驗(yàn)、員工管理、組織文化、基礎(chǔ)設(shè)施)”[4]。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)動(dòng)詞,需要經(jīng)歷一個(gè)持續(xù)的、變化的發(fā)展階段,描述的是一個(gè)過(guò)程,因此,數(shù)字化轉(zhuǎn)型不止是一個(gè)靜態(tài)的概念,還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)態(tài)發(fā)展需要兩個(gè)前置性的準(zhǔn)備過(guò)程: 數(shù)字化轉(zhuǎn)換(Digitization) 和數(shù)字化升級(jí)(Digitalization),數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型共同構(gòu)成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)態(tài)概念。數(shù)字化轉(zhuǎn)換重點(diǎn)在數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換,例如,將紙質(zhì)文檔掃描轉(zhuǎn)換為電子文檔;數(shù)字化升級(jí)重點(diǎn)在于信息處理,關(guān)注數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等;數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是在數(shù)字化轉(zhuǎn)換和數(shù)字化升級(jí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值、運(yùn)營(yíng)模式等全方位的變革[5]。
高等教育領(lǐng)域中數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念內(nèi)涵基本上遵照了商業(yè)組織領(lǐng)域中的表述。美國(guó)高等教育信息化協(xié)會(huì)(EDUCAUSE)將高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型定義為“通過(guò)文化、勞動(dòng)力和技術(shù)交互和協(xié)調(diào)的變化,優(yōu)化組織戰(zhàn)略方向和價(jià)值主張,實(shí)現(xiàn)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程”[6]。祝智庭教授認(rèn)為,“教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一種劃時(shí)代的系統(tǒng)性教育創(chuàng)變過(guò)程,指將數(shù)字技術(shù)整合到教育領(lǐng)域的各個(gè)層面,推動(dòng)教育組織轉(zhuǎn)變教學(xué)范式、組織架構(gòu)、教學(xué)過(guò)程、評(píng)價(jià)方式等全方位的創(chuàng)新與變革,從供給驅(qū)動(dòng)變?yōu)樾枨篁?qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)公平與支持終身學(xué)習(xí),從而形成具有開(kāi)放性、適應(yīng)性、柔韌性、永續(xù)性的良好教育生態(tài)”[7]。顧小清教授認(rèn)為,教育作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要組成部分,其核心目標(biāo)是以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育的“整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑”[8]。黃榮懷教授認(rèn)為,“教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是持續(xù)利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)及手段變革教育系統(tǒng)的過(guò)程”[9]。
綜合以上國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家及組織對(duì)高等教育領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的定義,可以得出如下結(jié)論:高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特征是整體性的、全方位的或革命性的;由數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)因素驅(qū)動(dòng);滿(mǎn)足新時(shí)代國(guó)家和人民對(duì)優(yōu)質(zhì)公平的教育與終身學(xué)習(xí)的需要;產(chǎn)生高等學(xué)校組織架構(gòu)、教學(xué)范式、評(píng)價(jià)方式等全流程、全要素、全方位的變革。
矛盾的普遍性和矛盾的特殊性是唯物辯證法的兩個(gè)重要范疇。開(kāi)放大學(xué)作為高等教育領(lǐng)域中的一個(gè)重要分類(lèi),具有高等教育的一般屬性,而把握開(kāi)放大學(xué)的獨(dú)特屬性,是進(jìn)一步明確開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)涵的重要前提?;仡櫄v史,開(kāi)放大學(xué)具有以下三個(gè)獨(dú)特屬性。
第一,系統(tǒng)辦學(xué)。開(kāi)放大學(xué)不僅是一所大學(xué),更是一個(gè)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的辦學(xué)體系。我國(guó)開(kāi)放大學(xué)體系包含國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、45 所地方開(kāi)放大學(xué)和3735個(gè)學(xué)習(xí)中心[10]。第二,技術(shù)驅(qū)動(dòng)。開(kāi)放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的一種新型高等學(xué)校。相較于校園高等教育形式,開(kāi)放大學(xué)對(duì)技術(shù)的更新迭代更加敏感。第三,價(jià)值引領(lǐng)。我國(guó)普通高等教育的入學(xué)是通過(guò)高考選拔,但是開(kāi)放大學(xué)的入學(xué)方式并沒(méi)有選拔考試,遵循“敬學(xué)廣惠有教無(wú)類(lèi)”的校訓(xùn),踐行服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的理念,致力于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高等教育公平的社會(huì)價(jià)值。
綜合分析以上概念,開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展需要,滿(mǎn)足國(guó)家和人民對(duì)教育公平的價(jià)值期待,站在面向未來(lái)的高度,使用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)對(duì)開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)理念、學(xué)校定位進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)招生就業(yè)、教學(xué)方式、學(xué)生管理、條件保障等教育教學(xué)業(yè)務(wù)全流程、全要素、全方位的數(shù)字化交付。
框架設(shè)計(jì)不僅要緊緊圍繞概念內(nèi)涵,還要依據(jù)相應(yīng)的設(shè)計(jì)原則開(kāi)展研究,特別是在設(shè)計(jì)原則中既要充分考慮過(guò)往實(shí)踐,還要錨定未來(lái)發(fā)展。
開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型框架的設(shè)計(jì)原則,重點(diǎn)在于處理好以下三對(duì)關(guān)系。
1.“歷史”和“未來(lái)”的關(guān)系。如前所述,開(kāi)放大學(xué)作為一所以信息技術(shù)立校的學(xué)校,在建校之初就是通過(guò)信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)活動(dòng)。伴隨著信息技術(shù)從廣播電視技術(shù)到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷變革,開(kāi)放大學(xué)的教育教學(xué)方式也經(jīng)歷著相應(yīng)的改變。應(yīng)該說(shuō),開(kāi)放大學(xué)是我國(guó)教育系統(tǒng)中處理“信息技術(shù)和教育”的關(guān)系最有基礎(chǔ)、最有經(jīng)驗(yàn)的高等學(xué)校。硬幣都有兩面。這種歷史經(jīng)驗(yàn)一方面為開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型做好了充足的能力準(zhǔn)備,另一方面也在一定程度上成為組織變革的障礙,形成了一定的歷史積弊,這就要求開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅要有對(duì)歷史的“傳承”,也要有對(duì)當(dāng)下的“關(guān)照”,更要有對(duì)未來(lái)的“面向”。
2.“內(nèi)部”和“外部”的關(guān)系。相較于其他高等教育機(jī)構(gòu)而言,我國(guó)開(kāi)放大學(xué)體系既龐大也獨(dú)特。開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不僅要實(shí)現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)體系內(nèi)部各個(gè)開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,也需要考慮到各個(gè)開(kāi)放大學(xué)之間的關(guān)系。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,跳出單一開(kāi)放大學(xué)的視角,從更高的維度構(gòu)建一個(gè)涵蓋開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部和開(kāi)放大學(xué)之間的開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)系統(tǒng),是我國(guó)開(kāi)放大學(xué)體系在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要把握的又一個(gè)原則。
3.“變”與“不變”的關(guān)系。人類(lèi)社會(huì)總是在發(fā)展的連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一中開(kāi)辟前進(jìn)道路,組織變革也是同樣的道理。數(shù)字化轉(zhuǎn)型被描述為“顛覆式創(chuàng)新”“指數(shù)級(jí)改變”“全局性變革”等,其中,“變革”是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)涵。但是所有的變革都是在傳承的基礎(chǔ)上的變革,是“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以滿(mǎn)足國(guó)家和人民對(duì)教育公平的期待為前提,創(chuàng)造性地處理開(kāi)放大學(xué)“變”與“不變”的關(guān)系,需要在開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型框架的各個(gè)維度中得以體現(xiàn)。因此,秉持開(kāi)放大學(xué)促進(jìn)教育公平的價(jià)值基礎(chǔ)上來(lái)處理開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“變”與“不變”的關(guān)系是開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要把握的第三個(gè)原則。
中關(guān)村信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的 《數(shù)字化轉(zhuǎn)型參考架構(gòu) (T/AIITRE 10001-2020)》是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(也稱(chēng)之為協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn))[11]。2020年8月21日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》,并在官網(wǎng)上推出“國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)題” 具體介紹數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和方法等基本問(wèn)題,其中多次引用 《數(shù)字化轉(zhuǎn)型參考架構(gòu) (T/AIITRE 10001-2020)》中對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念和框架。由此可見(jiàn),《數(shù)字化轉(zhuǎn)型參考架構(gòu) (T/AIITRE 10001-2020)》是已得到產(chǎn)業(yè)界認(rèn)可的“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”或“協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”。由于我國(guó)目前尚沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”,某種程度上講,“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”或“協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”代表了數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的最高水平。《數(shù)字化轉(zhuǎn)型參考架構(gòu)(T/AIITRE 10001-2020)》中提出了衡量數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四個(gè)觀測(cè)維度:系統(tǒng)、價(jià)值、數(shù)據(jù)和能力。其中,價(jià)值、數(shù)據(jù)和能力是三個(gè)具體抓手,系統(tǒng)則是三方面統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的必然結(jié)果。
依據(jù)開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念內(nèi)涵、設(shè)計(jì)原則,結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)界數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考框架,本研究給出開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的框架設(shè)計(jì)(見(jiàn)表1)。
表1 開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的框架設(shè)計(jì)
1.?dāng)?shù)據(jù)建設(shè)。當(dāng)下,數(shù)據(jù)是繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要性不言而喻。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù),誰(shuí)就掌握了最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,具有了生存和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。開(kāi)放大學(xué)已經(jīng)開(kāi)展了四十多年遠(yuǎn)程開(kāi)放教育,沉淀了大量教學(xué)行為數(shù)據(jù),這些海量數(shù)據(jù)是開(kāi)放大學(xué)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型得天獨(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。如何認(rèn)識(shí)開(kāi)放大學(xué)海量數(shù)據(jù)的價(jià)值,如何應(yīng)用,并且用好開(kāi)放大學(xué)的海量數(shù)據(jù),真正做到“數(shù)據(jù)量化業(yè)務(wù)”和“數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)”,是開(kāi)放大學(xué)能否順利實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并且在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代“勇立潮頭”的關(guān)鍵問(wèn)題。
從生產(chǎn)要素的角度來(lái)講,與土地、資本等生產(chǎn)要素相比,數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素具有虛擬性的特點(diǎn),這一特點(diǎn)決定了數(shù)據(jù)要素促進(jìn)生產(chǎn)變革需要滿(mǎn)足兩個(gè)前置性條件:數(shù)據(jù)的可用性和價(jià)值性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中,數(shù)據(jù)演化為生產(chǎn)要素,不僅需要用數(shù)字世界鏈接物理世界和意識(shí)世界的一般性生產(chǎn)技術(shù)條件,而且需要通過(guò)與大數(shù)據(jù)分析(勞動(dòng))、組織學(xué)習(xí)(知識(shí))及組織慣例更新(管理)相結(jié)合,才會(huì)從可能的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)要素[12]。開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是同樣的道理,能夠促進(jìn)開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)要素需要滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件。第一,數(shù)據(jù)不僅記錄開(kāi)放大學(xué)的教學(xué)過(guò)程,而且通過(guò)篩選、提取、分析、建構(gòu)等技術(shù),能夠滿(mǎn)足數(shù)據(jù)交換共享、深度開(kāi)發(fā)、安全防護(hù)、績(jī)效評(píng)估等方面的流通和應(yīng)用,成為有質(zhì)量的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。第二,數(shù)據(jù)要素要有效地與個(gè)體和組織能力相融合,不僅通過(guò)賦能的方式形成新的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力,而且通過(guò)數(shù)據(jù)的流通和治理,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
2.價(jià)值體系。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅被視為一種過(guò)程,也是一種模式,是應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的解決方案的集合。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,組織面臨著組織價(jià)值的重新界定和組織結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整。如果說(shuō)開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型框架中四個(gè)一級(jí)維度中的另外三個(gè)維度(數(shù)據(jù)建設(shè)、能力發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng))是回答“數(shù)字化轉(zhuǎn)型怎么干”的方法問(wèn)題,那么,“價(jià)值體系”這個(gè)維度是回答“數(shù)字化轉(zhuǎn)型要達(dá)到什么目的”的方向問(wèn)題,在開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型框架的四個(gè)一級(jí)維度中,對(duì)組織的價(jià)值考量起著對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成敗的決定性作用。
高等學(xué)校最基礎(chǔ)的社會(huì)價(jià)值是人才培養(yǎng),“如何培養(yǎng)人,培養(yǎng)什么樣的人”是高等學(xué)校組織價(jià)值的體現(xiàn)。自20世紀(jì)七、八十年代以來(lái),開(kāi)放大學(xué)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)承擔(dān)了學(xué)歷補(bǔ)償?shù)娜蝿?wù),為促進(jìn)我國(guó)高等教育公平做出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前,中國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入“建設(shè)高質(zhì)量教育體系的新階段”[13],高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為大學(xué)的重要目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn),這必然要求超越以前的發(fā)展理念和發(fā)展模式[10]。在開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,開(kāi)放大學(xué)不僅需要保持歷史傳統(tǒng),繼續(xù)對(duì)平衡我國(guó)高等教育在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差距做出貢獻(xiàn),同時(shí)利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī),提升開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量,以高質(zhì)量的教育回應(yīng)新時(shí)代國(guó)家和人民對(duì)開(kāi)放大學(xué)價(jià)值的召喚和期待,體現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的意義和作用。
3.能力發(fā)展。眾所周知,信息技術(shù)的快速更迭對(duì)組織和個(gè)人已經(jīng)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),組織和個(gè)人出現(xiàn)了常見(jiàn)的“知識(shí)恐慌”“能力恐慌”。在更加動(dòng)態(tài)化、個(gè)性化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,組織內(nèi)部和組織周邊,都發(fā)生了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所無(wú)可比擬的高速度和高強(qiáng)度的變革。
開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體包括領(lǐng)導(dǎo)層(各開(kāi)放大學(xué)所在省、市級(jí)教育主管部門(mén)和開(kāi)放大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo))、經(jīng)營(yíng)層(開(kāi)放大學(xué)中層管理干部)、執(zhí)行層(具體從事開(kāi)放教育業(yè)務(wù)的教師和管理人員)三個(gè)層次。開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力可分解為個(gè)體、組織兩個(gè)層面,在以上三個(gè)層次中,個(gè)體層面的能力體現(xiàn)在執(zhí)行層,組織層面的能力體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層和經(jīng)營(yíng)層。
組織層面的能力是組織數(shù)字化治理的能力,主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義具有充分的認(rèn)識(shí),設(shè)計(jì)有全局性和決定性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線(xiàn);經(jīng)營(yíng)層在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中不斷調(diào)整組織制度,使得開(kāi)放大學(xué)能夠以開(kāi)放、互助、協(xié)同、創(chuàng)新的姿態(tài)迎接數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的變化,而不是用僵化、滯后和故步自封的制度封鎖和阻礙變化的達(dá)成。從個(gè)體層面來(lái)看,具體從事開(kāi)放教育業(yè)務(wù)的教師和管理人員需要具備與數(shù)字時(shí)代相對(duì)應(yīng)的認(rèn)知能力,以及使用認(rèn)知能力解決實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用能力,即數(shù)字思維能力和數(shù)字實(shí)踐能力。也就是說(shuō),開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型個(gè)體層面的能力表現(xiàn)為教師的數(shù)字素養(yǎng),具體包括數(shù)字思維能力和數(shù)字實(shí)踐能力。
4.生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是信息技術(shù)引發(fā)的“系統(tǒng)性變革”,這種系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變不僅包括生產(chǎn)方式的變革,更包括生活方式、組織模式的變革,也就是生產(chǎn)要素的變革所帶來(lái)的體制機(jī)制的變革。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,不同類(lèi)別技術(shù)之間的相互依賴(lài)性會(huì)增加,教育生態(tài)中各種數(shù)字技術(shù)會(huì)趨于系統(tǒng)化,新技術(shù)將處于一個(gè)更大的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)之中。
由于體系辦學(xué)的特征,開(kāi)放大學(xué)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的生態(tài)至少包含兩個(gè)方面,一方面是開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部的生態(tài)系統(tǒng),另一方面是全國(guó)開(kāi)放大學(xué)體系的生態(tài)系統(tǒng)。由于歷史原因,我國(guó)各開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部的教學(xué)管理平臺(tái)不止有一個(gè),有的開(kāi)放大學(xué)甚至還有五個(gè)以上的平臺(tái)在同時(shí)運(yùn)行,這種現(xiàn)狀造成了開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部流程沒(méi)有處在同一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之下,更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)開(kāi)放大學(xué)體系生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,數(shù)據(jù)要素成為必要的生產(chǎn)要素為實(shí)現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部生態(tài)和全國(guó)開(kāi)放大學(xué)體系生態(tài)的共同發(fā)展提供了契機(jī)。通過(guò)對(duì)開(kāi)放大學(xué)現(xiàn)有的四十多年辦學(xué)過(guò)程中積累下來(lái)教學(xué)和管理的海量數(shù)據(jù)實(shí)施數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)量化業(yè)務(wù)的過(guò)程;與此同時(shí),正在進(jìn)行的開(kāi)放大學(xué)的教學(xué)和管理業(yè)務(wù)流程基于標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)基于標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的開(kāi)放大學(xué)業(yè)務(wù)流程再造,同一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一管理所有的業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)的過(guò)程,達(dá)到開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部的生態(tài)系統(tǒng)和全國(guó)開(kāi)放大學(xué)體系生態(tài)系統(tǒng)的同向同行。
本研究提出開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念內(nèi)涵、設(shè)計(jì)原則及基本框架都是為探討開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑提供理性分析。在實(shí)踐層面,結(jié)合當(dāng)下開(kāi)放大學(xué)的改革實(shí)踐,牢牢把握數(shù)據(jù)建設(shè)、價(jià)值體系、能力發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)四個(gè)一級(jí)維度的基礎(chǔ)上,現(xiàn)提出以下四條行之有效的轉(zhuǎn)型路徑。
如前文所述,開(kāi)放大學(xué)在四十多年辦學(xué)實(shí)踐中已經(jīng)積累了海量數(shù)據(jù),具有龐大的數(shù)據(jù)資源。但是“數(shù)據(jù)資源”并不完全等同于“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”,“數(shù)據(jù)資源”只是提供了成為“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的必要前提條件。如何從“數(shù)據(jù)資源”轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”,是體現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“立足歷史,面向未來(lái)”原則的應(yīng)有之義。結(jié)合開(kāi)放大學(xué)的獨(dú)特屬性,本研究認(rèn)為“數(shù)據(jù)資源”轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的基本方法是建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),并且將標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)服務(wù)于開(kāi)放大學(xué)的教育教學(xué)、科學(xué)研究和組織決策等全流程的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)主要是指從開(kāi)放大學(xué)各個(gè)辦學(xué)主體收集上來(lái)的數(shù)據(jù)具有同等單位或量級(jí),不同指標(biāo)之間能夠進(jìn)行比較和加權(quán)。只有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,才有可能在此基礎(chǔ)上形成數(shù)據(jù)資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。與此同時(shí),只有實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)才有可能服務(wù)于開(kāi)放大學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)。例如課程資源方面,可以通過(guò)學(xué)生在不同課程、場(chǎng)景的停留時(shí)間,抓取學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣點(diǎn),精準(zhǔn)追蹤學(xué)生學(xué)習(xí)軌跡,并將學(xué)生學(xué)習(xí)軌跡與課程建立關(guān)聯(lián)度,據(jù)此調(diào)整課程內(nèi)容的適配性。全國(guó)各開(kāi)放大學(xué)的課程資源的統(tǒng)計(jì)口徑需互相一致,才能保證開(kāi)放大學(xué)課程資源建設(shè)不重復(fù)、不遺漏。
開(kāi)放大學(xué)在過(guò)去四十多年時(shí)間中,通過(guò)學(xué)歷補(bǔ)償使得由于各種原因不能接受高等教育機(jī)會(huì)的人群具有接受高等教育的機(jī)會(huì),減緩了我國(guó)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)在城鄉(xiāng)、地域之間的不公平。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,開(kāi)放大學(xué)促進(jìn)我國(guó)教育公平的內(nèi)涵有了新的涵義,不僅要彌合城鄉(xiāng)、地域之間的差異,更要通過(guò)數(shù)字技術(shù)彌合由于“數(shù)字鴻溝”“數(shù)字素養(yǎng)缺失”造成的基于能力而產(chǎn)生的新的不公平。例如,老年群體使用數(shù)字化技術(shù)的能力普遍偏低,開(kāi)放大學(xué)如何應(yīng)用數(shù)字技術(shù),改善老年群體的數(shù)字素養(yǎng)和能力,增進(jìn)他們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生存的技能,進(jìn)而提升他們的幸福感和獲得感,這是開(kāi)放大學(xué)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代促進(jìn)教育公平價(jià)值的體現(xiàn)。
相比于“促進(jìn)教育公平”的開(kāi)放大學(xué)傳統(tǒng)價(jià)值,“提高教育質(zhì)量” 是當(dāng)下開(kāi)放大學(xué)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段需要狠抓落實(shí)的重點(diǎn)。2020年8月15日,教育部黨組審議通過(guò)了 《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》,開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展進(jìn)入了“牢牢把握提高教學(xué)質(zhì)量這一核心”的新階段[14]。實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為開(kāi)放大學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量提供了歷史機(jī)遇。首先,戰(zhàn)略上高度重視,明確“質(zhì)量就是生命線(xiàn)”的原則,確立“以質(zhì)圖強(qiáng)”的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。其次,在終身學(xué)習(xí)的背景下發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)、老年教育、社區(qū)教育等非學(xué)歷教育項(xiàng)目,在教學(xué)內(nèi)容上從“學(xué)歷補(bǔ)償”轉(zhuǎn)向“知識(shí)補(bǔ)充”轉(zhuǎn)變,從“文憑提升”向“技能提高”轉(zhuǎn)變[14]。再次,通過(guò)數(shù)字技術(shù)和手段加強(qiáng)對(duì)基層開(kāi)放大學(xué)的支持,促進(jìn)全國(guó)開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)全國(guó)開(kāi)放大學(xué)體系辦學(xué)質(zhì)量的提高。開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,既要關(guān)注公平,也要關(guān)注質(zhì)量,要在保持促進(jìn)我國(guó)高等教育公平的前提下,加快質(zhì)量建設(shè),形成教育公平和教育質(zhì)量“兩手都要抓,兩手都要硬”的開(kāi)放大學(xué)價(jià)值體系新格局。
開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是個(gè)體層面數(shù)字素養(yǎng)的提升,更是組織管理文化的變革。實(shí)施組織的數(shù)字化治理能力的提升需要在領(lǐng)導(dǎo)層、經(jīng)營(yíng)層和執(zhí)行層三個(gè)方面同時(shí)發(fā)力。
第一,開(kāi)放大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)層、經(jīng)營(yíng)層和執(zhí)行層需要高度共識(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度。麥肯錫咨詢(xún)公司(McKinsey & Company)在2018年發(fā)布的報(bào)告《解密數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功》( Unlocking Success in Digital Transformations)中指出:2016 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功率僅為20%;2014年,這個(gè)數(shù)字為26%;2012年為20%[15]。只有高度認(rèn)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不是一件容易的事情,是具有階段性、復(fù)雜性的事情,才有可能真正面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題。第二,領(lǐng)導(dǎo)層從全局和整體高度設(shè)計(jì)開(kāi)放大學(xué)體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型藍(lán)圖。第三,經(jīng)營(yíng)層對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的變革持有理解的態(tài)度,理解數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用提高組織效率的同時(shí)對(duì)一線(xiàn)教職員工由于工作內(nèi)容和工作方式調(diào)整造成的心理壓力。第四,執(zhí)行層需持有開(kāi)放的態(tài)度去消化數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的工作內(nèi)容和工作方式的短期不適應(yīng),積極反映問(wèn)題,做好溝通工作。只有領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視,經(jīng)營(yíng)層的協(xié)作互通,執(zhí)行層的躬體力行,上、中、下協(xié)作,三道防線(xiàn)聯(lián)動(dòng),才可能保證開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)可以切實(shí)有效的落地實(shí)踐。
開(kāi)放大學(xué)的系統(tǒng)性變革不僅要在一所開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,同時(shí)要在開(kāi)放大學(xué)之間同時(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此,打造統(tǒng)一的數(shù)字化平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)變革“點(diǎn)”和“面”同步推進(jìn)的一個(gè)有力抓手。
目前,國(guó)家開(kāi)放大學(xué)借助人工智能、5G、區(qū)塊鏈,引入頭部企業(yè),集中專(zhuān)家力量,全力打造“一路一網(wǎng)一平臺(tái)”[16]?!耙宦芬痪W(wǎng)一平臺(tái)”就是進(jìn)行流程再造與改革的結(jié)果,試圖用一套生態(tài)系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)一所有業(yè)務(wù)流程,邁出構(gòu)建數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的第一步。“一路一網(wǎng)一平臺(tái)”是否在學(xué)校的招生與收費(fèi)、教學(xué)與管理、學(xué)生支持與服務(wù)、條件和質(zhì)量保證等多個(gè)方面真正落地實(shí)踐,以及學(xué)校在招生與收費(fèi)、教學(xué)與管理、學(xué)生支持與服務(wù)、條件和質(zhì)量保證等多個(gè)方面形成的數(shù)據(jù)是否促進(jìn)“一路一網(wǎng)一平臺(tái)”的更新和完善,是考察開(kāi)放大學(xué)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要指標(biāo)。只有這兩個(gè)方面形成互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的關(guān)系,才可以說(shuō)明開(kāi)放大學(xué)體系的生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)始了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的變革。
在建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)的背景下,開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展和履行服務(wù)社會(huì)職能的應(yīng)有之義。對(duì)此,本研究對(duì)照產(chǎn)業(yè)界中數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念內(nèi)涵、要素框架和實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行系統(tǒng)探討。研究表明,相較于普通高等學(xué)校,開(kāi)放大學(xué)具有自身法人結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜、與技術(shù)變革的共生性更強(qiáng)、與社會(huì)的關(guān)系更加緊密的特點(diǎn),在此基礎(chǔ)上提出了開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四個(gè)一級(jí)維度和八個(gè)二級(jí)維度框架和四個(gè)方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本抓手。盡管本研究對(duì)開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)概念進(jìn)行了較為全面的探討,但是本研究仍然存在一定的局限性。首先,本研究的研究方法集中在定性研究,沒(méi)有使用定量研究方法,因此在實(shí)踐應(yīng)用中可能會(huì)有差距。在未來(lái)研究中,可以通過(guò)訪(fǎng)談法、問(wèn)卷法等方法對(duì)本研究提出的開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的框架進(jìn)行驗(yàn)證或反駁。其次,本研究立足于宏觀層面探討開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型框架,而沒(méi)有具體到某一所開(kāi)放大學(xué),未能詳細(xì)分析一所開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)歷史、現(xiàn)實(shí)困境和社會(huì)環(huán)境,因此無(wú)法提出適合于特定一所開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體建議。在未來(lái)研究中,可以通過(guò)案例分析的方法,以某所開(kāi)放大學(xué)為例,具體深入到開(kāi)放大學(xué)的招生就業(yè)、教育教學(xué)、教師管理等多個(gè)業(yè)務(wù)流程中去探討一所開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。最后,開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國(guó)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的一個(gè)部分,本研究?jī)H關(guān)注開(kāi)放大學(xué)作為一個(gè)獨(dú)立組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程,而沒(méi)有關(guān)注開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和其他高等教育機(jī)構(gòu)、其他產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系,未來(lái)研究可以將視角拓展到數(shù)字中國(guó)的背景之下,探討開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字中國(guó)建設(shè)之間的關(guān)系,為開(kāi)放大學(xué)更好的履行服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的社會(huì)職能提供借鑒。