任超 李志
摘要:
隨著消防改革逐步深入,消防工作職能任務(wù)進(jìn)一步拓展,森林滅火作為當(dāng)前消防救援工作的主要課題之一受到了廣泛關(guān)注。本文以漢中市為例,主要介紹漢中市森林火災(zāi)救援基本情況、森林火災(zāi)救援不利因素及消防救援隊(duì)伍在森林火災(zāi)撲救過程中應(yīng)注意的重點(diǎn)問題,以期為森林滅火工作提供參考借鑒和探討。
關(guān)鍵詞:消防救援;森林火災(zāi);重點(diǎn)問題
近年來,受轉(zhuǎn)制改革影響,消防救援隊(duì)伍職能使命愈加寬泛多樣。森林火災(zāi)撲救是當(dāng)前消防救援重要的研究課題之一,面對森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)及越來越嚴(yán)峻的森林火災(zāi)撲救形勢,本文結(jié)合漢中市森林火災(zāi)救援現(xiàn)狀,對森林火災(zāi)撲救過程中應(yīng)注意的問題進(jìn)行探討[1]。
一、漢中市森林火災(zāi)救援基本情況
漢中市位于陜西省西南部,地處秦巴山區(qū)西段,北靠秦嶺,南倚米倉山,中為漢江上游谷地平壩;北與鳳縣、太白縣及周至縣毗連,東與寧陜縣、石泉縣、漢陰縣和紫陽縣接壤,南與青川縣、旺蒼縣、朝天區(qū)以及南江縣、通江縣和萬源市相連,西與徽縣、成縣、康縣、兩當(dāng)縣相鄰;在東經(jīng)105°29′14″—108°16′49″和北緯32°08′52″—33°52′46″之間,東西長261.5千米,南北寬192.6千米,轄區(qū)面積27097平方千米。
截至2019年年底,全市林業(yè)用地面積203萬公頃,有林地面積172.8萬公頃,占全省有林地面積的25.6%;森林覆蓋率63.79%,林木總儲(chǔ)量1.5億立方米。境內(nèi)天然林多為次生林,原始林已不多見,僅在高海拔地區(qū)稍有殘留。人工林以馬尾松、杉木、油松、華山松為主,多為純林,一旦發(fā)生森林火災(zāi),極容易發(fā)展成成片的森林火災(zāi)。
隨著隊(duì)伍改革的加速,城市消防救援隊(duì)伍參與森林火災(zāi)處置既是森林火災(zāi)撲救要求動(dòng)員大量專業(yè)力量的現(xiàn)實(shí)需要,也是城市消防隊(duì)伍職能拓展的必然要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),漢中市平均每年接到的森林草原火災(zāi)火情約20起。截止2023年12月,漢中市共有森林消防專業(yè)撲火隊(duì)伍11支120余人,暫無消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍駐扎,負(fù)責(zé)面積大,人員力量不足。因此,一旦發(fā)生森林火災(zāi),消防救援力量將是處置森林火災(zāi)最高效最快捷的力量[2]。
二、漢中市森林火災(zāi)撲救不利因素
漢中市地處秦巴山區(qū)西段,山地多、森林覆蓋率高,若發(fā)生森林火災(zāi),撲救的不利因素主要有以下幾個(gè)方面。
(一)接近火場壓力較大
漢中市北部秦嶺勢如屏障,最高峰在洋縣活人坪梁頂,海拔3071米,一般山體海拔為1000—2000米;全市最低處在西鄉(xiāng)縣茶鎮(zhèn)南溝口,海拔3712米。漢中地貌類型多樣,以山地為主,占總土地面積的752%(其中低山占182%、高中山占570%),丘陵占總土地面積的146%,平壩占總土地面積的102%。受漢中市總體環(huán)境影響,林火多發(fā)生在山丘地帶,車輛通行不便,一旦出現(xiàn)森林火災(zāi),如何及時(shí)高效將兵力投送至最緊要地域,對于消防救援隊(duì)伍處置森林火災(zāi)來說是最需要解決的問題。
(二)任務(wù)一線取水困難
以水滅火是最安全也是最高效的森林滅火手段之一。漢中位于漢水之源、秦巴之間,屬長江流域,水源較為豐富,主要分為東西橫貫的漢江水系和南北縱穿的嘉陵江水系。漢江水系流域面積19600.7平方千米,嘉陵江水系流域面積7506.8平方千米。全市流域面積10平方千米及以上河流569條??傮w來說,漢中市水資源較為豐富。在近些年的實(shí)踐探索中發(fā)現(xiàn),漢中地區(qū)水源相對集中且多在山谷地區(qū),發(fā)生森林火災(zāi)地域很難就近找到合適水源,大多情況需要多泵串聯(lián)遠(yuǎn)程輸水,部分地區(qū)甚至完全沒有可供滅火的水源,取水問題一定程度上制約了隊(duì)伍滅火效益[3]。
(三)交通道路復(fù)雜多樣
截至2021年底,漢中市的公路總里程達(dá)22534千米,其中國省干線公路里程達(dá)1018.59千米,包括G108(北京—昆明公路)、G210(滿都拉—防城港公路)、G244(烏海—江津公路)、G316(長樂—同仁公路)、G345(啟東—那曲公路)等5條國道及其他4條省道,其中一級公路125.17千米、二級公路569.19千米。漢中市所有區(qū)縣都通高速公路、二級路,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路。全漢中市平均每平方千米轄區(qū)道路約為0.83公里,且高速道、一級公路主要集中在城區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及森林火險(xiǎn)等級較高的地區(qū)多為二級路或鄉(xiāng)道,如遇森林火災(zāi),大型施工車輛很難第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,大多數(shù)情況只能采取小型車輛多次運(yùn)送方式向火場運(yùn)送消防員和相應(yīng)裝備[4]。
三、消防救援隊(duì)伍在森林火災(zāi)撲救過程中應(yīng)注意的問題
不同于森林消防隊(duì)伍對森林火災(zāi)“滅大火、處險(xiǎn)段”等要求,消防救援隊(duì)伍處置的森林火災(zāi)多為政府主導(dǎo)商請?zhí)幹?,一般為初期火?zāi)或沒有森林消防隊(duì)伍駐扎的森林火災(zāi)。因此,“打早、打小、打了”和安全滅火是消防救援隊(duì)伍處置森林火災(zāi)的主要原則。結(jié)合消防救援隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)時(shí)客觀存在的不利因素,漢中市森林滅火過程中,重點(diǎn)把握的問題主要有以下幾個(gè)方面。
(一)長途機(jī)動(dòng)問題
出動(dòng)時(shí)間不確定、救援地點(diǎn)不確定、輸送方式不確定是執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的鮮明特點(diǎn),必須把握特點(diǎn),遵循規(guī)律,才能收到事半功倍的效果。保到位就是保勝利,消防救援隊(duì)伍應(yīng)憑借對屬地情況熟悉的優(yōu)勢,按照“近、省、快”的原則快速機(jī)動(dòng),穩(wěn)妥開進(jìn),實(shí)現(xiàn)“打早”。漢中市交通較為便利,但林火有別于城市火災(zāi)的一個(gè)重點(diǎn)在于城市火災(zāi)一般不存在無法及時(shí)到達(dá)火場的問題。鑒于林火一般發(fā)生在山區(qū),道路情況比較復(fù)雜,大型車輛一般無法直接到達(dá)撲救地域,因此必須根據(jù)需要和現(xiàn)實(shí)條件,正確選擇機(jī)動(dòng)路線和機(jī)動(dòng)方式。堅(jiān)持因地制宜、因?yàn)?zāi)制宜,注重加強(qiáng)任務(wù)研究研判,靈活采取“人裝分運(yùn)”“分批分運(yùn)”“先輕后重”等方式,對人員、裝備、物資實(shí)施遠(yuǎn)程快速輸送。隊(duì)伍采取摩托化機(jī)動(dòng)時(shí),機(jī)動(dòng)編組通常不打亂建制,以便控制和管理;采取鐵路(含高鐵)、水路輸送時(shí),應(yīng)按照人員、裝備、物資數(shù)量、型號,科學(xué)編制輸送計(jì)劃,嚴(yán)密組織裝卸載,特別是要提前做好隊(duì)伍到達(dá)后二次以上機(jī)動(dòng)輸送各項(xiàng)保障準(zhǔn)備。要及時(shí)了解掌握機(jī)動(dòng)途中的地形、交通和可能遇到的情況,合理部署保障力量,選擇正確的飲食、油料、技術(shù)等保障方式,確保供應(yīng)不間斷、保障到位快[5]。
(二)滅火作戰(zhàn)問題
相對于消防救援隊(duì)伍較為熟悉的城市火災(zāi)撲救,面對森林火災(zāi)處置任務(wù)時(shí),指揮員更要牢牢控制火場主動(dòng)權(quán),認(rèn)真做好火場勘察,了解整個(gè)火場發(fā)展態(tài)勢,認(rèn)真研判火強(qiáng)度、蔓延速度、火頭、火翼、火尾的方位,預(yù)估火場面積、火線長度,充分結(jié)合火場地形、植被特點(diǎn)、氣候條件和參戰(zhàn)人數(shù)等情況,因時(shí)就勢、因地制宜,采取多種手段,合理運(yùn)用戰(zhàn)法。要注重信息搜集研判,最大限度拓寬信息共享渠道,采取指揮員一線勘察、飛行器空中偵察等手段,全面、全時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),精準(zhǔn)分析災(zāi)情態(tài)勢,確保遇有情況,第一時(shí)間了解和反應(yīng);要積極參加聯(lián)指決策,積極參加聯(lián)指指揮,立足專業(yè)角度,提出合理化主導(dǎo)建議,協(xié)助聯(lián)指決策。滅火分隊(duì)在行動(dòng)時(shí),可使用輕型無人機(jī)對前方路線地貌準(zhǔn)確偵察,針對破碎地形行進(jìn)的平均速度和林火蔓延速度,偵察范圍向前延伸500米,并預(yù)留避險(xiǎn)逃生距離;基指需要提前掌控火災(zāi)蔓延方向、速度、火場地形、植被、風(fēng)力風(fēng)向等要素,并進(jìn)行合理部署;聯(lián)指需要重點(diǎn)掌握保護(hù)區(qū)域,各救援力量編成、位置,針對撲救原則合理分配任務(wù),科學(xué)高效開展現(xiàn)場指揮。戰(zhàn)斗員要服從命令、聽從指揮,敢于沖鋒、敢打必勝,團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,發(fā)揚(yáng)森林消防隊(duì)伍敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)。
(三)科技支撐問題
滅火作戰(zhàn)不能脫離科技手段和裝備運(yùn)用的深度參與,森林滅火更是如此,應(yīng)加強(qiáng)智慧應(yīng)急的研究,綜合應(yīng)用各類特種和常規(guī)裝備,最大限度發(fā)揮裝備合成效益。要從實(shí)際、實(shí)用的角度來落實(shí)現(xiàn)行編攜配裝,在有限的遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)裝載能力內(nèi),把現(xiàn)有的風(fēng)、水、化滅火裝備以及與作戰(zhàn)相關(guān)的車輛、通信等配套保障裝備帶齊帶全,特別是跨區(qū)任務(wù)要在標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)上增加備份,以做充分準(zhǔn)備。要發(fā)揮好新特裝備優(yōu)勢,摒棄慣性思維和固有習(xí)慣,不能因?yàn)闆]用過就不用、幾次用不上就不帶,在實(shí)戰(zhàn)中不但要用而且要在用中不斷摸索總結(jié),豐富完善現(xiàn)有手段。例如,滅火隊(duì)員在火場穿插迂回時(shí),逃生瓶就能起到很好的阻燃作用,增加安全系數(shù),水溶添加劑在提高滅火效率的同時(shí),還能降低復(fù)燃率。應(yīng)加大空中觀察員培訓(xùn)力度,研究索降訓(xùn)練和人與飛機(jī)通聯(lián)互動(dòng)訓(xùn)練。積極探索發(fā)射滅火彈、遠(yuǎn)程噴灑滅火劑等新科目訓(xùn)練。要使用好通信指揮車,增加無人機(jī)照明系統(tǒng),解決續(xù)航時(shí)間短的問題,盡快在隊(duì)伍內(nèi)部構(gòu)建獨(dú)立的通信指揮網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)指揮的實(shí)時(shí)化和可視化,提高指揮的精確度與靈敏度[6]。
(四)火場安全問題
滅火作戰(zhàn)安全是隊(duì)伍撲救能力的保底工程,也是消防隊(duì)伍在滅火作戰(zhàn)過程中要守牢的底線。滅火行動(dòng)中,一定要時(shí)刻保持警覺,任何時(shí)候一定要搞清楚風(fēng)險(xiǎn)隱患有哪些、在哪里,盡早落實(shí)應(yīng)對措施,既要確保人員安全,也要盡可能地保證裝備安全,否則一旦危險(xiǎn)真的來臨根本就來不及規(guī)避。要牢固樹立“科學(xué)撲救、安全為先”的作戰(zhàn)理念,做好火情不明先偵測,風(fēng)向不利先等待,地形不利先規(guī)避,要認(rèn)真做好火場安全評估,指揮員要熟練掌握滅火行動(dòng)全部程序,把滅火安全工作作為重中之重貫穿全程,樹牢全員滅火安全意識,堅(jiān)持把滅火安全工作想在前、做在前,始終居安思危、未雨綢繆,做到防范于未然,確保每名撲火隊(duì)員的安全貫穿于撲火過程全程,撲打中強(qiáng)度以上地表火、在危險(xiǎn)地形滅火或開設(shè)隔離帶、在高溫大風(fēng)天氣條件下滅火以及火場情況不明、周圍有濃煙看不到火時(shí),應(yīng)開設(shè)安全區(qū)。如遇突發(fā)情況,可迅速組織滅火隊(duì)員進(jìn)入安全區(qū)域?qū)嵤┍茈U(xiǎn)。在總體把控上突出“八個(gè)不盲目”:地勢險(xiǎn)要不盲目出擊滅火、時(shí)機(jī)不成熟不盲目撲打上山火、把握不大不盲目撲打夜間火、情況不明不盲目撲打溝谷火、火勢兇猛不盲目直接滅火、條件不充分不盲目運(yùn)用以火攻火、風(fēng)向不穩(wěn)定不盲目撲打樹冠火、地形不熟悉不盲目多點(diǎn)出擊滅火。此外,要加強(qiáng)火場安全教育,培養(yǎng)撲火隊(duì)員良好的自我防護(hù)意識,強(qiáng)化火場風(fēng)險(xiǎn)識別、判斷、排除能力。在滅火作戰(zhàn)過程中,嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,加強(qiáng)過程控制,避免盲目蠻干和違規(guī)操作,及時(shí)排除險(xiǎn)情危情,確保撲救全程安全[7]。
結(jié)語
火場環(huán)境千變?nèi)f化,必須因地制宜。陜西地區(qū)森林火災(zāi),多數(shù)面臨著山高坡陡、谷深崖險(xiǎn)、草枯林密、立體分布、風(fēng)無定向、火無定勢等情況,森林滅火作戰(zhàn)必須堅(jiān)持“因地制宜、因情施策、科學(xué)精準(zhǔn)、活戰(zhàn)巧戰(zhàn)”的作戰(zhàn)理念,要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。堅(jiān)持從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去,從作戰(zhàn)環(huán)境、火情特點(diǎn)、裝備手段等實(shí)際出發(fā),從提高滅火作戰(zhàn)效能入手,著眼解決隊(duì)伍遂行任務(wù)的現(xiàn)實(shí)問題,確定研究方向,鼓勵(lì)大膽探索、超前思考,特別是隊(duì)伍組織攻堅(jiān)作業(yè)時(shí),啥招好使用啥招,啥招安全用啥招。具體而言,在突出以水滅火的基礎(chǔ)上,把“打清結(jié)合、打隔結(jié)合、多措并舉”的手段綜合運(yùn)用,宜風(fēng)則風(fēng)、宜水則水、宜隔則隔,什么好用用什么,什么管用用什么,多手段相結(jié)合,提高滅火效益。要結(jié)合火情、山勢、地形等變化,及時(shí)調(diào)整滅火招法,突出高效+安全,高效就要突出“快打快滅”,盡快消滅明火,實(shí)現(xiàn)合圍;安全就要突出“人裝合一”,展開便利,隱患能控[8]。
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