加快殘障統(tǒng)計(jì)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕監(jiān)測

孫計(jì)領(lǐng)　吳菲

2022年12月24日，第七屆殘疾人數(shù)據(jù)科學(xué)研討會(huì)暨2022中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)年會(huì)在線上召開。本屆研討會(huì)由中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)和南京特殊教育師范學(xué)院聯(lián)合主辦，中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)、南京特殊教育師范學(xué)院中國殘疾人數(shù)據(jù)科學(xué)研究院、南京特殊教育師范學(xué)院數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院承辦，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)信息中心、北京大學(xué)人口研究所、浙江大學(xué)殘疾人共同富裕研究中心、武漢理工大學(xué)中國殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心、徐州工程學(xué)院數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院協(xié)辦。來自國家統(tǒng)計(jì)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合國教科文組織、北京大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、南開大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、徐州工程學(xué)院、南京郵電大學(xué)、青海師范大學(xué)、南京特殊教育師范學(xué)院、美國紐約福特漢姆大學(xué)、澳大利亞拉籌伯大學(xué)、德國奧爾登堡大學(xué)等國內(nèi)外單位的150多位專家學(xué)者線上參會(huì)。

研討會(huì)開幕式由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所所長、中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長閭海琪主持。南京特殊教育師范學(xué)院校長王立新首先致辭，對各位與會(huì)的專家學(xué)者表示歡迎和感謝。他認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告所提出的中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，殘疾人實(shí)現(xiàn)共同富裕正是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和具體呈現(xiàn)。本次研討會(huì)以“共同富裕進(jìn)程監(jiān)測與殘障統(tǒng)計(jì)”為主題，就是要為政府部門、學(xué)界和業(yè)界搭建一個(gè)更高質(zhì)量的溝通交流與協(xié)同合作平臺(tái)，助力殘疾人實(shí)現(xiàn)共同富裕，使黨和政府的各項(xiàng)政策措施落地生根，不斷滿足殘疾人對美好生活的新需要，促進(jìn)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

國家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平指出，在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神之際，探討“共同富裕監(jiān)測與殘障統(tǒng)計(jì)”這一主題具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。一直以來，國家統(tǒng)計(jì)局、中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)高度重視殘疾人事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，積極支持殘疾人發(fā)展事業(yè)，不斷推進(jìn)殘障統(tǒng)計(jì)工作，包括健全完善殘疾人相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度、提高殘疾人統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平、推動(dòng)殘障統(tǒng)計(jì)的國際合作與交流等。中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)成立一年多，聚合了國內(nèi)多所知名高校科研院所的教科研平臺(tái)，凝聚了眾多專家學(xué)者的力量，在咨政建言、理論研究、社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了積極作用。在致辭中，曾玉平對如何更好地發(fā)揮殘疾人數(shù)據(jù)科學(xué)研討會(huì)和殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)的作用，提出了四點(diǎn)建議：一是把殘疾人數(shù)據(jù)科學(xué)研討會(huì)和殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)打造為研究宣傳黨的二十大精神的重要陣地；二是在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革中同步推進(jìn)殘障統(tǒng)計(jì)工作；三是加強(qiáng)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，發(fā)揮人才作為第一資源的重要作用；四是積極參與國際交流與合作，增加我國在殘障統(tǒng)計(jì)方面的國際話語權(quán)。

全國人大常委會(huì)委員、中國殘聯(lián)副主席呂世明指出，在脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)中，殘疾人大數(shù)據(jù)發(fā)揮了重要作用。深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記的報(bào)告，我們會(huì)更加深刻體會(huì)到前進(jìn)道路上堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多、更公平地惠及全體人民，同時(shí)惠及8500多萬殘疾人，這是殘疾人共同富裕的重大歷史機(jī)遇，殘疾人大數(shù)據(jù)將發(fā)揮更大作用，確保殘疾人在共同富裕道路上不掉隊(duì)。促進(jìn)殘疾人共同富裕，做好殘疾統(tǒng)計(jì)工作，首先要全面評估和審查殘疾人面臨的種種障礙。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，無障礙環(huán)境建設(shè)上升為國家和社會(huì)文明標(biāo)志的新高度。在扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕的歷史階段，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)包括殘疾人在內(nèi)的全體人民平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活，讓他們成為更加積極主動(dòng)的參與者、奮斗者、建設(shè)者顯得更加緊迫、更加重要。目前無障礙環(huán)境建設(shè)法草案已提請一審，隨著法律的出臺(tái)，全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和共同富裕的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)，并有力推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。

江蘇省社科聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席張新科在致辭中認(rèn)為，我們要在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕。殘疾人數(shù)據(jù)科學(xué)研討會(huì)旨在通過對殘障數(shù)據(jù)的調(diào)查、開發(fā)和運(yùn)用的最新研究成果進(jìn)行交流，并對我國殘疾相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，展現(xiàn)我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新進(jìn)展，監(jiān)測各項(xiàng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，為落實(shí)黨的二十大提出的“促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”提供重要的數(shù)據(jù)支撐，體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作者對殘疾人事業(yè)發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。本次研討會(huì)的主題是“共同富裕監(jiān)測與殘障統(tǒng)計(jì)”，共同富裕是全體人民的共同富裕，在共同富裕道路上，殘疾人“一個(gè)不能掉隊(duì)”。黨的二十大擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，在這個(gè)宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑中，殘疾人將和我們共建共享。江蘇省社科聯(lián)將充分發(fā)揮社科聯(lián)紐帶作用，加強(qiáng)與中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)和殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)之間的聯(lián)系與協(xié)作，共同為促進(jìn)我國殘疾人事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展踔厲奮進(jìn)。

聯(lián)合國教科文組織駐華代表Shahbaz Khan（夏澤翰）先生在致辭中指出，全球目前有15%的人口是殘障人士，每5個(gè)婦女、每10個(gè)兒童中就有一位極有可能在生命中經(jīng)歷殘障，其中有包括兒童在內(nèi)的1.68億殘障人士無法完成小學(xué)教育。同時(shí)，全球80%的殘障人口居住在農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些不僅僅是宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在每一個(gè)數(shù)字的背后，都有一個(gè)人面臨著在發(fā)展中掉隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。Shahbaz Khan呼吁，要盡快解決目前的數(shù)據(jù)缺口，特別是在包括最邊緣化殘障人士的分類數(shù)據(jù)方面，并且要使用采取統(tǒng)一的、創(chuàng)新的方法收集數(shù)據(jù)，要讓殘障人士被納入數(shù)據(jù)收集和使用的每一個(gè)階段。聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國駐華系統(tǒng)將持續(xù)支持和助力中國政府改善有關(guān)殘障的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的監(jiān)測，同時(shí)在這一重要事項(xiàng)上與所有利益相關(guān)方合作，促進(jìn)中國殘障人士的權(quán)利保障。

中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)會(huì)長、江蘇省人民政府參事凌亢在致辭中表示，改革開放40多年來，我國殘障統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)取得較快發(fā)展，為推動(dòng)殘疾人邁入全面小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要信息支撐，但依然面臨頂層設(shè)計(jì)不足、主體責(zé)任不清、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不多、統(tǒng)計(jì)信息不準(zhǔn)、調(diào)查不連續(xù)、覆蓋群體不全等問題。新時(shí)代新征程中，共同富裕統(tǒng)計(jì)監(jiān)測對加強(qiáng)殘障統(tǒng)計(jì)提出了更高要求，殘障統(tǒng)計(jì)既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來了重大歷史機(jī)遇。殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)將為政府部門、學(xué)界和業(yè)界搭建一個(gè)良好的溝通平臺(tái)，共促我國殘障統(tǒng)計(jì)發(fā)展。

圍繞會(huì)議主題“共同富裕進(jìn)程監(jiān)測與殘障統(tǒng)計(jì)”，共有15位專家學(xué)者作了精彩報(bào)告。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院特約研究員許憲春探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下規(guī)范收入分配秩序、財(cái)富積累機(jī)制路徑以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對實(shí)現(xiàn)共同富裕的推進(jìn)作用。全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目學(xué)科評審統(tǒng)計(jì)學(xué)組召集人、教育部長江學(xué)者特聘教授邱東提出“能障統(tǒng)計(jì)”概念，探討能障統(tǒng)計(jì)的常規(guī)化與深化問題，并呼吁加強(qiáng)能障統(tǒng)計(jì)建設(shè)，推進(jìn)“有特殊需求的人士（能障人士）”與整體社會(huì)共同富裕。江蘇省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長王漢春就如何理解共同富裕內(nèi)涵、做好共同富裕進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測實(shí)踐工作作了深入交流。南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)增長研究院院長、教育部長江學(xué)者特聘教授沈坤榮從高質(zhì)量發(fā)展與殘障服務(wù)水平提升角度，解讀了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同富裕問題。中國殘疾人聯(lián)合會(huì)信息中心副主任戴連君就我國殘疾人大數(shù)據(jù)實(shí)踐、應(yīng)用與研究提出了深刻見解。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所副所長趙軍利深入探討了我國殘疾人共同富裕進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系建立以及我國殘疾人共同富裕進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測問題。殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)會(huì)長、南開大學(xué)社會(huì)建設(shè)與管理研究院院長關(guān)信平教授就高質(zhì)量科學(xué)研究如何支撐殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題進(jìn)行了探討。中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長、北京大學(xué)人口研究所副所長張蕾副教授闡述了新發(fā)展階段我國殘疾人就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測進(jìn)展及體系發(fā)展思路。中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記李金昌教授圍繞中等收入群體規(guī)模測度問題進(jìn)行了深入分析與思考。南京郵電大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院、人口研究院院長沙勇教授提出了高質(zhì)量推進(jìn)老齡友好型社會(huì)的具體路徑。殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長、浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院副院長何文炯教授提出了促進(jìn)殘疾人走向共同富裕的保障和服務(wù)機(jī)制。紐約福特漢姆大學(xué)殘疾問題研究聯(lián)盟創(chuàng)始主任、殘疾研究專業(yè)聯(lián)合主任蘇菲·米特拉教授分享了國際殘障統(tǒng)計(jì)問題的起源、現(xiàn)狀、方法和發(fā)展前景。中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)副秘書長、中國殘疾人數(shù)據(jù)科學(xué)研究院副院長孫計(jì)領(lǐng)副教授報(bào)告了無障礙監(jiān)測和評估的發(fā)展現(xiàn)狀。澳大利亞拉籌伯大學(xué)殘障研究中心博士荀康偉和青海師范大學(xué)張琳博士基于CNKI數(shù)據(jù)庫2006—2020年的文獻(xiàn)計(jì)量及知識(shí)圖譜分析，共同報(bào)告了我國殘障社會(huì)工作研究的現(xiàn)狀、熱點(diǎn)與時(shí)空分布。德國奧爾登堡大學(xué)安德里亞·希爾德布蘭特教授從方法學(xué)角度介紹了精神障礙的多維診斷分析。

殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)年會(huì)由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所首席研究員、中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長許亦頻以及中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)秘書長、中國殘疾人數(shù)據(jù)科學(xué)研究院院長白先春教授聯(lián)合主持。年會(huì)上，北京大學(xué)人口研究所副所長張蕾副教授報(bào)告了中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)2023年工作計(jì)劃。浙江大學(xué)老齡和健康研究中心副主任劉曉婷教授宣讀了中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)《南京倡議：完善中國殘障統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，助力殘疾人共同富?！贰ｋS后，舉行了研討會(huì)承辦線上交接儀式，第八屆中國殘疾人數(shù)據(jù)科學(xué)研討會(huì)暨2023中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)年會(huì)將由北京大學(xué)人口研究所承辦。會(huì)議最后，由中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)副秘書長、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院特聘副研究員詹鵬主持，與會(huì)人員圍繞殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)工作展開交流。中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)殘障統(tǒng)計(jì)分會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員、北京大學(xué)人口研究所陳功教授對2023年的工作計(jì)劃提出了四點(diǎn)建議，一是積極參與國際交流，在第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇上組織做好殘障議題的準(zhǔn)備工作；二是籌辦好第八屆殘疾人數(shù)據(jù)科學(xué)研討會(huì)，學(xué)會(huì)秘書處提前策劃學(xué)術(shù)論文征集工作，推動(dòng)優(yōu)秀科研成果的評獎(jiǎng)評價(jià)；三是助力完善殘疾統(tǒng)計(jì)調(diào)查，共同推動(dòng)第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，服務(wù)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展；四是提高學(xué)術(shù)研究水平和質(zhì)量，加強(qiáng)殘疾老齡化和老齡殘疾化問題的研究。其他專家也積極為殘障統(tǒng)計(jì)研究支撐共同富裕進(jìn)程監(jiān)測，提供了深入思考和對策建議。

黨的二十大對新時(shí)代新階段發(fā)展殘疾人事業(yè)作出專門部署。加快殘障統(tǒng)計(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程監(jiān)測是改善殘疾人生活品質(zhì)和促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展的重要路徑。本次研討會(huì)緊扣殘疾人全面發(fā)展主題，廣泛凝聚助殘強(qiáng)大合力，以推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)任編輯 張彩霞）