一個(gè)省級(jí)獨(dú)立建制單位的建立與消失

河北省文物出境鑒定中心原名為“河北省文物出境鑒定組”，是依據(jù)文化部1989年發(fā)布的《文物出境鑒定管理辦法》相關(guān)規(guī)定，由河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)而建立的事業(yè)單位，成立于1990年，2014年并入河北博物院，共存在了24年之久。

其發(fā)展過程經(jīng)歷了兩個(gè)階段。

第一階段：1990年至1999年

河北省本無專門的文物鑒定機(jī)構(gòu)，偶有涉案文物鑒定等工作，均由省文物局組織省直文博單位的相關(guān)業(yè)務(wù)人員完成。1989年《文物出境鑒定管理辦法》出臺(tái)后，省文物局（時(shí)為處級(jí)局）決定建立文物出境鑒定機(jī)構(gòu)。在省文物局、省文化廳、省編委等相關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作下，1990年，經(jīng)河北省編制委員會(huì)批準(zhǔn)，“建立河北省文物出境鑒定組，定事業(yè)編制12人，隸屬省文物局領(lǐng)導(dǎo)，人員從文物系統(tǒng)有一定水平的中級(jí)職稱以上專業(yè)人員中選調(diào)，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)文物事業(yè)費(fèi)列支”。

因河北不是通航口岸，河北省文物出境鑒定組（以下簡稱“鑒定組”）成立之初暫無文物出境鑒定任務(wù)，因而沒有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，也沒有固定的專職鑒定人員，由省文物局副局長劉世樞同志主持相關(guān)工作。為了把編制占滿，省文物局陸續(xù)將借調(diào)在局機(jī)關(guān)各科、室工作的事業(yè)編有職稱的同志調(diào)入鑒定組，這種做法一直伴隨著鑒定組到鑒定中心再到博物院的整個(gè)歷史過程。

鑒定組一直以來被作為局機(jī)關(guān)的一個(gè)處室，執(zhí)行省文物局的行政管理指令。所有工作均由省文物局組織實(shí)施，承擔(dān)過社會(huì)流散文物和文物市場的管理工作（1998年以后移交博物館處），參與過省文物局組織的省文物鑒定委員會(huì)對(duì)全省文博系統(tǒng)館（庫）藏文物、涉案文物等鑒定定級(jí)等工作。

1994年，經(jīng)過省文物局努力爭取，省人事廳職改辦以“特殊情況特殊處理”的方式同意了鑒定組的人員職稱指標(biāo)全部為中級(jí)以上技術(shù)人員，職稱結(jié)構(gòu)是：高職3人，副高4人，中職5人。

1993年，經(jīng)國家文物局審查批準(zhǔn)，河北省文物局申報(bào)的河北省文物出境責(zé)任鑒定員副高職以上免考人員（兼職）5名：鄭紹宗（陶瓷、雜項(xiàng)專項(xiàng)）、董增凱（雜項(xiàng)專項(xiàng)）、王金科（書畫專項(xiàng)）、劉世樞（陶瓷、雜項(xiàng)專項(xiàng)）、姚苑真（雜項(xiàng)專項(xiàng)），中級(jí)以下參加鑒定專項(xiàng)考核人員2名：穆青（陶瓷專項(xiàng)）、常素霞（玉器專項(xiàng)）。同年，穆青、常素霞二同志通過了國家文物局鑒定專項(xiàng)考核，并取得了優(yōu)異成績。以上7人成為河北省第一批文物出境責(zé)任鑒定員。

1994年，鑒定組通過了國家文物局文物出境鑒定團(tuán)體資格審查，受權(quán)以“國家文物出境鑒定河北站”的名義執(zhí)行河北省外銷文物鑒定任務(wù)，并頒發(fā)了“A”字頭火漆印章，成為國家文物局指定的17個(gè)文物出境鑒定站之一。

1997年，省文物局任命穆青同志任鑒定組副組長（副處級(jí)），劉世樞副局長兼任組長，省文物局張立柱局長兼任法人。此時(shí)已有4名專職鑒定人員，即：穆青、常素霞、陳耀林、楊天在。

這一時(shí)期的主要工作包括以下3項(xiàng)。

1.文物出境鑒定

鑒定組成立之初的主要工作任務(wù)是對(duì)“文物銷售單位售前申報(bào)出境文物”和“全省文博系統(tǒng)所屬的各級(jí)文物商店內(nèi)銷文物”進(jìn)行鑒定，決定能否上市銷售。

1994年下半年對(duì)省內(nèi)所有經(jīng)營內(nèi)銷文物商店重新進(jìn)行了登記，統(tǒng)一換發(fā)《文物經(jīng)營批準(zhǔn)書》。1995年制定了鑒定標(biāo)識(shí)，試行內(nèi)銷鑒定制度。1996年省文物總店及唐山、廊坊、保定等市的文物商店按省文物局要求，申報(bào)內(nèi)銷文物鑒定，鑒定組對(duì)上述文物商店進(jìn)行了首次內(nèi)銷文物鑒定，鑒定文物1216件。經(jīng)鑒定許可內(nèi)銷的文物一律加貼了我省許可內(nèi)銷的標(biāo)識(shí)。1995年至1998年，鑒定組對(duì)省文物總店門市部、庫房以及設(shè)在旅游景點(diǎn)的外銷專柜的銷售文物復(fù)蓋新版火漆印12000余件，并為省文物總店鑒定外銷文物2137件，其中驗(yàn)扣“文留文物”88件。

隨著改革開放的不斷深化，到1999年，上述兩項(xiàng)主要任務(wù)不復(fù)存在。首先是為數(shù)不多的省、市文物商店或合并或撤銷或轉(zhuǎn)為民營；其次是我省唯一具有外銷文物資質(zhì)的省文物總店于1999年改制為河北省民俗博物館，單位性質(zhì)變?yōu)楣嫘允聵I(yè)單位，所屬文物均為國有館藏文物。

2.成立河北省文物鑒定委員會(huì)

為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國文物保護(hù)法》和文化部《博物館藏品管理辦法》《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)館藏文物分級(jí)、建檔管理、定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定與要求，省文物局決定成立河北省文物鑒定委員會(huì)（以下簡稱“省鑒委會(huì)”），以承擔(dān)全省文博單位的館藏文物鑒定定級(jí)工作。籌建工作從1989年6月開始啟動(dòng)，省鑒委會(huì)委員名單由董增凱同志（原省文物局文物處處長）提出并征得所在單位領(lǐng)導(dǎo)同意，相關(guān)文件由劉建華同志起草，至1991年2月經(jīng)省文化廳批準(zhǔn)成立。

鑒委會(huì)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)為省文物局專家咨詢組織，成員由省文物局聘請(qǐng)省直文博單位具有某類文物鑒定專長的業(yè)務(wù)骨干組成，無固定人員、辦公場所與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。館藏、涉案文物鑒定工作由省文物局組織實(shí)施。1991年至1994年，對(duì)外鑒定時(shí)使用省文物局公章，1995年以后使用“河北省文物鑒定委員會(huì)”公章。

第一屆省鑒委會(huì)主任由董增凱擔(dān)任，副主任由劉世樞擔(dān)任。委員22人，名單如下：

顧問：耿寶昌（故宮博物院研究員）、史樹青（中國歷史博物館研究員）

省文物研究所：鄭紹宗、謝飛、孔哲生、劉來成、石永士、陳應(yīng)祺、孟繁峰、張守中、裴淑蘭

省博物館：張平一、姚苑真、王金科、康煜、王振華

省文物商店：王玉文、常素霞

省鑒定組：劉世樞、穆青

省文物局：董增凱、劉建華（兼秘書）

1998年，鑒于館藏文物鑒定工作暫告一段落而涉案文物鑒定工作增加的情況，經(jīng)省文物局研究決定，對(duì)原鑒委會(huì)委員作了調(diào)整，增加了部分地、市級(jí)文博單位的專業(yè)人員。此次調(diào)整后省鑒委會(huì)主任由劉世樞擔(dān)任，秘書長由穆青擔(dān)任。委員33人，名單如下：

顧問：耿寶昌（故宮博物院研究員）、史樹青（中國歷史博物館研究員）、董增凱（河北省文物局）

省文物研究所：鄭紹宗、謝飛、孔哲生、劉來成、石永士、陳應(yīng)祺、孟繁峰、裴淑蘭、劉超英

省博物館：張平一、姚苑真、王金科、康煜、李建麗

省文物總店：陳聯(lián)眾

省鑒定組：劉世樞、陳耀林、常素霞、穆青、楊天在

省文物局：劉建華、陳建華

石家莊市：高英民

張家口市：劉建中

承德市：杜江

邯鄲市：馬忠理、郝良真

衡水市：沈銘杰

邢臺(tái)市：劉龍啟

唐山市：董俊杰

3.館藏文物與涉案文物鑒定

1991年至1995年間，河北省文物局組織省鑒委會(huì)開展了全省文博系統(tǒng)國有收藏單位館藏文物巡回鑒定工作，對(duì)全省11個(gè)市（地）144個(gè)縣（區(qū)）的166個(gè)文物收藏單位（不包括省博物館、省文物研究所、省文物總店）的館（庫）藏文物進(jìn)行了現(xiàn)場實(shí)物鑒定。鑒定各類文物17萬余件（不包括貨幣和近現(xiàn)代文物），其中定為一級(jí)文物的622件，定為二級(jí)文物的4647件，定為三級(jí)文物的15182件。這次巡回鑒定是新中國成立以來我省首次對(duì)國有館（庫）藏文物進(jìn)行的大規(guī)模鑒定活動(dòng)，通過鑒定定級(jí)，基本摸清了全省館（庫）藏文物的底數(shù)，為全省文物藏品的建檔、編目、分級(jí)保管工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

1992年至1999年，鑒定組參與、組織了131起涉案文物鑒定，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鑒定總數(shù)約為4600件，其中一級(jí)文物262件，二級(jí)文物50件，三級(jí)文物951件，一般文物2730件，非文物590件。

第二階段：2000年至2014年

2000年，河北省文化廳任命省文物局正處級(jí)調(diào)研員劉建華同志為鑒定組組長，副處級(jí)調(diào)研員張金棟同志為鑒定組副組長。同年，省文物局分黨組研究決定，由組長兼法人劉建華同志，副組長穆青、張金棟（負(fù)責(zé)《文物春秋》雜志社工作）同志組成鑒定組領(lǐng)導(dǎo)班子。

鑒定組雖是獨(dú)立建制單位，也健全了領(lǐng)導(dǎo)班子，但專職鑒定人員只有3～5人，其余編制仍由省文物局借調(diào)人員占用，平素工作人員各自在省文物局不同的處室工作，年底回到鑒定組參加年終考核。另外，鑒定組沒有房產(chǎn)與其他有形資產(chǎn)，對(duì)外從未掛過牌子（沒有牌子），黨務(wù)、政務(wù)及人、財(cái)、物均由省文物局統(tǒng)一管理，單位公章由省局辦公室保管，只在對(duì)上級(jí)的行政公文中使用，用章須報(bào)局長批準(zhǔn)。這種管理體制實(shí)際上是省文物局對(duì)鑒定組的減負(fù)與保護(hù)。

2001年經(jīng)省編制辦、省財(cái)政局等相關(guān)部門核定，鑒定組為全額撥款事業(yè)單位，有獨(dú)立編制、法人、經(jīng)費(fèi)和賬號(hào)。同年鑒定組正式作為省鑒委會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)省鑒委會(huì)的日常事務(wù)。此后，除國家文物進(jìn)出境鑒定審核工作外，鑒定組對(duì)外的一切鑒定審核工作均以省鑒委會(huì)的名義進(jìn)行，使用“河北省文物鑒定委員會(huì)”公章。

2007年，經(jīng)省總控辦、省編辦批準(zhǔn)，“省文物出境鑒定組更名為河北省文物出境鑒定中心”，“為相當(dāng)處級(jí)事業(yè)單位，事業(yè)編制12名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政性資金基本保證”。

2008年河北省文物出境鑒定中心（以下簡稱“鑒定中心”）通過了國家文物局“文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)”審核，并受權(quán)使用“國家文物進(jìn)出境審核河北管理處”的名稱履行國家文物進(jìn)出境審核職責(zé)，同時(shí)獲得了國家文物局頒發(fā)的“國家文物進(jìn)出境審核河北管理處”的牌子（圖一）。

2001年至2008年，鑒定中心曾兩次（2003年度、2006年度）被評(píng)為“河北省文化系統(tǒng)工作實(shí)績突出單位”，劉建華同志作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)兩次榮立二等功。

2009年，經(jīng)省職改辦審核批準(zhǔn)定崗定編之后，鑒定中心專業(yè)技術(shù)崗位10人，其中：正高級(jí)2人，三級(jí)、四級(jí)各1人；副高級(jí)3人，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)各1人；中級(jí)3人，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)各1人；初級(jí)2人，十一級(jí)、十二級(jí)各1人。另設(shè)工勤技能崗位2人。

2010年，經(jīng)省職改辦審核批準(zhǔn)，劉建華、穆青兩同志符合省政府關(guān)于三類高級(jí)科研人員不占所在單位技術(shù)職稱職數(shù)，直接聘用二級(jí)崗位規(guī)定的條件，故鑒定中心的專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)際為：正高級(jí)4人，副高級(jí)3人，中級(jí)3人，初級(jí)2人。

2014年11月，鑒定中心正式并入河北博物院。至此，鑒定中心走完了24年的歷程，圓滿完成了歷史所賦予的使命。

第二階段鑒定中心的主要工作可大致概括為以下6項(xiàng)。

1.國家文物進(jìn)出境審核

2002年，全國人大常委會(huì)通過并頒布了新修訂的《文物保護(hù)法》，其中“文物出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核”的規(guī)定，取代了1982年《文物保護(hù)法》中的“文物出境，經(jīng)國家文化行政管理部門指定的部門進(jìn)行鑒定”。從“鑒定”到“審核”，實(shí)際上是管理職能從技術(shù)性到行政性的轉(zhuǎn)化。

2007年頒布的《文物進(jìn)出境審核管理辦法》明確規(guī)定，文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)由國家文物局指定承擔(dān)文物進(jìn)出境審核工作，是文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法獨(dú)立行使職權(quán)，向國家文物局匯報(bào)工作，接受國家文物局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2009年起，國家文物局規(guī)定所有進(jìn)出境文物審核由過去的口岸負(fù)責(zé)制改為屬地負(fù)責(zé)制，此后，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的17個(gè)國家文物進(jìn)出境審核管理處直接執(zhí)行國家文物進(jìn)出境審核任務(wù)。同時(shí)出臺(tái)了新的審核程序、制式表格、許可印章、火漆印章等。同年6月，河北省文物出境鑒定中心完成了國家文物進(jìn)出境審核許可專用章和進(jìn)鑒、出鑒、仿鑒火漆印的更換工作（圖二），并按國家文物局要求，從7月1日起開始執(zhí)行國家文物進(jìn)出境審核任務(wù)。

在考察學(xué)習(xí)了北京、天津市文物進(jìn)出境審核管理處的審核工作經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合我省的實(shí)際情況，鑒定中心制定了《河北省文物進(jìn)出境審核申辦程序》，并以省文物局正式文件的形式下發(fā)。這是我省首個(gè)有關(guān)文物進(jìn)出境審核申辦程序的文件，也是之后一個(gè)時(shí)期我省文物進(jìn)出境審核申辦工作的主要依據(jù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年至2014年，河北省鑒定中心共審核擬出境物品8000余件（包括按國家文物出境標(biāo)準(zhǔn)許可出境文物292件，仿復(fù)制品1213件，加蓋火漆印章6136件），出具許可出境證24000份（一式三份），審核文物出境展覽4批，包括出境復(fù)入境文物352件、仿復(fù)制品96件。

期間劉建華和穆青同志還多次承擔(dān)了國家文物局組織的國內(nèi)外海關(guān)查扣、截獲的疑似走私文物（石刻造像類、陶瓷類）的網(wǎng)上圖片鑒定和海外欲捐獻(xiàn)佛教造像的現(xiàn)場鑒定。

2007年8月，應(yīng)韓國文化財(cái)廳邀請(qǐng)，劉建華同志在韓國慶北大學(xué)參加“中國史國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”之后，前往大田韓國文化財(cái)研究所做了題為“中國文物進(jìn)出境審核相關(guān)法律法規(guī)”的講演，韓國17個(gè)文化財(cái)出境監(jiān)查官室的監(jiān)查官和文化財(cái)廳有關(guān)官員及文化財(cái)研究所的專家共計(jì)40余人到會(huì)。作為韓國官方邀請(qǐng)的第一個(gè)中國文物出境鑒定審核人員，劉建華同志受到了韓國文化財(cái)廳次長、局長、處長的接見。這次活動(dòng)（講演稿與活動(dòng)內(nèi)容均報(bào)國家文物局審核同意）增強(qiáng)了兩國之間文物出境審核工作的相互了解與交流，增進(jìn)了兩國文物出境監(jiān)查人員的聯(lián)系與友誼。

2.全省文物拍賣標(biāo)的審核

我省文物拍賣市場起步稍晚，大致在2006年前后我省文物拍賣企業(yè)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的勢(shì)頭。根據(jù)國家文物局2003年公布的《文物拍賣管理暫行規(guī)定》的相關(guān)條款，省文物局指定鑒定組承擔(dān)全省文物拍賣標(biāo)的的鑒定審核工作。這一工作始于2007年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2014年合并入博物院前，共鑒定審核文物拍賣標(biāo)的10753件，發(fā)現(xiàn)違拍或禁拍并要求拍賣方撤拍物品11件。

3.省鑒委會(huì)管理工作

2002年，省鑒委會(huì)老一輩專家多已退休，有的因身體欠佳或其他原因，請(qǐng)求不再擔(dān)任委員。為確保文物鑒定工作的質(zhì)量與水平，經(jīng)省文物局研究決定，在原有省鑒委會(huì)組成人員的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整增補(bǔ)，組成新一屆省鑒委會(huì)。成員仍以省直文博單位的老、中年專家為主體，適當(dāng)增加青年專業(yè)人員的比例。對(duì)于書畫、貨幣、古籍版本等弱項(xiàng)、缺項(xiàng)鑒定，我們聘請(qǐng)了外系統(tǒng)的專項(xiàng)鑒定專家（公職人員）作為特邀委員。委員名單由省鑒委會(huì)專項(xiàng)鑒定專家提名與相關(guān)文博單位推薦相結(jié)合，經(jīng)整理匯總，報(bào)請(qǐng)省文物局審核批準(zhǔn)。同時(shí)我們還請(qǐng)省文物局分管鑒定組工作的謝飛副局長兼任省鑒委會(huì)主任，以定奪重大涉案文物鑒定工作的決策，由鑒定組組長劉建華同志主持省鑒委會(huì)日常工作。為了加強(qiáng)完善省鑒委會(huì)管理工作，做到工作有序，有章可循，我們還制定了《河北省文物鑒定委員會(huì)章程》。

本屆鑒委會(huì)主任由謝飛副局長擔(dān)任，副主任由劉建華擔(dān)任，秘書長由穆青擔(dān)任，顧問為鄭紹宗、張平一。委員23人，名單如下：

省文物研究所：鄭紹宗、石永士、陳應(yīng)祺、孟繁峰、李珺、劉超英、裴淑蘭

省博物館：張平一、姚苑真、康煜、李建麗、申獻(xiàn)友

省民俗博物館：常素霞

省文物局：謝飛、陳建華

省鑒定組：劉建華、穆青、陳耀林、陳聯(lián)眾

特邀委員：

古籍版本鑒定：王性昌（石家莊市圖書館）、劉飛（原為河北省圖書館古籍部主任，后調(diào)入河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院）

錢幣鑒定：張馳（中國人民銀行石家莊中心支行）

書畫鑒定：吳占良（保定市公安局南市區(qū)分局）

2006年，為配合全省文博系統(tǒng)館（庫）藏文物數(shù)據(jù)庫的建立，確保省直文博單位自行鑒定館（庫）藏文物工作的順利開展，經(jīng)省文物局同意，增補(bǔ)李恩佳、段宏振、任亞珊、雷金銘、劉昀華、張紅霞、陳旗等7人為省鑒委會(huì)委員。

2010年，由于在職委員較少、鑒定專項(xiàng)斷檔、主管局長分工變動(dòng)等諸多因素，經(jīng)省文物局同意，省鑒委會(huì)再次調(diào)整換屆，改為專家?guī)斓墓芾砟Ｊ?。這種作法一來可以多吸收在一線工作的中老年專家，二來可以多吸收一些有專長的青年才俊，是對(duì)省鑒委會(huì)管理工作的一種新嘗試，也是一次改革。經(jīng)省文物局批準(zhǔn)，省鑒委會(huì)專家?guī)斐蓡T名單如下：

主任：李恩佳

副主任：劉建華

秘書長：穆青

副秘書長：陳聯(lián)眾

成員44人：

省文物研究所7人：韓立森、段宏振、王會(huì)民、高建強(qiáng)、賈金標(biāo)、徐海峰、劉連強(qiáng)

省文物保護(hù)中心4人：任亞珊、雷金銘、申獻(xiàn)友、劉昀華

省古建研究所3人：郭瑞海、孫榮芬、林秀珍

省博物館2人：李建麗、張紅霞

省民俗博物館2人：常素霞、隨杰、陳旗

省文物局4人：謝飛、李恩佳、劉智敏、陳建華

省鑒定中心5人：劉建華、穆青、陳聯(lián)眾、樊海軍、張金棟（文物春秋編輯部）

各市12人：張占生、劉愛東、郝良真、喬登云、劉龍啟、李恩瑋、張兆祥、王雪農(nóng)、沈銘杰、張獻(xiàn)中、田保玉、谷麗珍

外聘5人：

古籍版本鑒定：王性昌（石家莊市圖書館）、劉飛（河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院）

錢幣鑒定：王紀(jì)潔（中國貨幣博物館）、張馳（中國人民銀行石家莊中心支行）

書畫鑒定：吳占良（保定市公安局南市區(qū)分局）

為了進(jìn)一步做好省鑒委會(huì)專家?guī)旃芾砉ぷ鳎覀冞€制定了《河北省文物鑒定委員會(huì)專家?guī)旃芾硪?guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），于2010年4月召開的河北省文物鑒定委員會(huì)專家座談會(huì)上討論通過（圖三）?！豆芾硪?guī)定》第七條第四款規(guī)定：“提供公安、司法和其他部門的‘文物鑒定證書，加蓋‘河北省文物鑒定委員會(huì)專用章，正本鑒定人不簽名，副本鑒定人簽字存檔備案”，這條規(guī)定是專為保護(hù)參加涉案文物鑒定專家的人身安全而制定的，曾引起國家文物局的重視，部分省、市的相關(guān)部門也紛紛參考《管理規(guī)定》，借鑒我們的作法。

4.館（庫）藏文物、征集文物鑒定定級(jí)

1995年以后，隨著配合全國基本建設(shè)考古工作的全面展開，各市文物部門在考古調(diào)查、搶救性發(fā)掘中新發(fā)現(xiàn)了大量文物，各市、縣博物館新入藏的出土和征集文物都沒有經(jīng)過鑒定定級(jí)。為了確保國有博物館館（庫）藏文物的分級(jí)保管和數(shù)字化工作的順利開展，從2001年至合并入河北博物院前，鑒定中心先后對(duì)保定、廊坊、滄州、衡水、石家莊等市所轄區(qū)、縣、市及邯鄲、張家口、唐山等市部分縣、市文博單位1995年以后新入藏的館藏文物進(jìn)行了現(xiàn)場鑒定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共鑒定定級(jí)館藏文物6萬余件，三級(jí)以上珍貴文物3688件（套）：其中一級(jí)文物160件（套），二級(jí)文物489件（套），三級(jí)文物3039件（套）。

鑒定中心還承擔(dān)了為40余家文博收藏單位擬征集文物把關(guān)、審定、估價(jià)的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共鑒定7500余件文物，其中珍貴文物77件（包括一級(jí)文物16件，二級(jí)文物24件，三級(jí)文物37件），為爭取國撥、省撥珍貴文物征集補(bǔ)助費(fèi)提供了可靠依據(jù)。

對(duì)唐山開灤博物館館藏文物的鑒定，開創(chuàng)了對(duì)文物系統(tǒng)以外的國有行業(yè)博物館館藏文物鑒定的先河。開灤博物館是我省第一家國企行業(yè)博物館，保存了以紙質(zhì)文物為主的各類歷史文物近萬件，以及4萬余卷歷史檔案，內(nèi)容涵蓋了近現(xiàn)代史、近現(xiàn)代工人運(yùn)動(dòng)史、近現(xiàn)代煤炭發(fā)展史等，是開灤煤礦乃至中國近代煤炭工業(yè)百余年來創(chuàng)業(yè)發(fā)展史的見證。為了確保鑒定定級(jí)的準(zhǔn)確性，以鑒定中心的專業(yè)人員為主，同時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)近現(xiàn)代史學(xué)專家與開灤集團(tuán)所在地的史學(xué)家共同組成鑒定組，對(duì)鑒定實(shí)體進(jìn)行綜合分析與客觀評(píng)價(jià)，力求做到準(zhǔn)確無誤，為日后行業(yè)或?qū)I(yè)博物館的館藏文物鑒定、定級(jí)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)（圖四）。

5.涉案文物鑒定

2000年以來，盜竊、盜掘、販賣、走私等文物犯罪愈漸瘋狂，加之各類仿制、復(fù)制的假文物充斥著各地文物市場，涉案文物鑒定成為一項(xiàng)重要工作。

不法商販為了牟利，用廉價(jià)的仿品冒充真品，欺騙、詐騙那些不明真相的文物愛好者、收藏者和希望通過收買文物達(dá)到資產(chǎn)保值增值的人群，有的欺詐金額高達(dá)千萬元，嚴(yán)重侵害了廣大人民群眾的利益，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。公安部門多將此類案件列入經(jīng)濟(jì)犯罪案件，而這類案件原本是不在涉案文物鑒定范圍內(nèi)的（涉案文物鑒定主要針對(duì)盜竊、盜掘、破壞、走私文物部門管理的古遺址、古墓葬、古建筑等遺存及文物藏品），但是我們不予鑒定，公安司法部門就結(jié)不了案，被騙群眾的正當(dāng)權(quán)益就得不到保障，因此，涉案文物鑒定中又增加了大量的文物仿復(fù)制品及現(xiàn)代工藝品的鑒定、定性工作。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年至2014年，共鑒定涉案文物12746件，包括珍貴文物367件（套）計(jì)631件。其中一級(jí)文物13件（套）、二級(jí)文物111件（套）計(jì)375件、三級(jí)文物243件（套），一般文物5931件，非文物6184件。

被稱為“驚天第一大案”的承德“11.28”特大文物盜竊、走私案的鑒定工作最為復(fù)雜和艱難。2002年10月，香港佳士得拍賣行舉辦的“皇室信仰：乾隆朝之佛教寶物”專場拍賣會(huì)上出現(xiàn)了北京故宮編號(hào)的粉彩描金無量壽佛像和銀壇城，于是故宮博物院派專家前往現(xiàn)場核查。經(jīng)鑒定核實(shí)，這兩件文物是上世紀(jì)70年代初調(diào)撥給承德外八廟管理處的文物（同時(shí)調(diào)撥的還有5000余件文物）。針對(duì)這批拍賣文物，展開了為期兩年多的調(diào)查核實(shí)、取證追索、返還驗(yàn)收等工作。

鑒定工作邀請(qǐng)了河北省鑒委會(huì)部分委員和故宮博物院梁金生、王家鵬、羅文華、王躍工等4位專家共同參與（圖五）。從一張“粉彩描金無量壽佛像”照片開始，至百余件文物照片確認(rèn)定級(jí)，再到對(duì)文物實(shí)體進(jìn)行復(fù)鑒、終鑒，共鑒定文物255件，其中一級(jí)文物5件，二級(jí)文物80件，三級(jí)文物33件，一般文物137件，確認(rèn)香港佳士得拍品中有50件承德外八廟被盜文物。之后，我們向公安部門和香港律證司提供了十幾萬字的確認(rèn)、鑒定、定級(jí)意見書和證言以及香港拍賣文物與失竊文物照片對(duì)比資料（圖六）等，為公安部門立案、偵破、追索文物歸案及司法量刑提供了重要的可靠依據(jù)，最終成功追索返還已拍賣的50件承德外八廟被盜文物中的49件（圖七），挽回經(jīng)濟(jì)損失1063.5萬港幣（按當(dāng)時(shí)拍賣標(biāo)的計(jì)算）。

6.文物鑒定培訓(xùn)

隨著盜竊、盜掘和走私文物等文物犯罪活動(dòng)日益猖獗，仿復(fù)制品及現(xiàn)代工藝品冒充文物的欺詐行為大量出現(xiàn)，各類文物的鑒定工作更加繁重，而我省文博系統(tǒng)文物鑒定隊(duì)伍青黃不接，人才匱乏，培養(yǎng)文物鑒定人才成為文物事業(yè)發(fā)展的迫切需要，因此，我們把文物鑒定人才培養(yǎng)工作視為頭等大事。我們從以下兩個(gè)方面入手：

一是加強(qiáng)鑒定中心內(nèi)部專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)。在保證完成本職工作的同時(shí)，專業(yè)人員各自鉆研業(yè)務(wù)，努力提高鑒定技能，積極參加國家文物局舉辦的各類文物出境專項(xiàng)鑒定責(zé)任員培訓(xùn)班與資格考核。同時(shí)挑選年輕有為并愿意從事文物鑒定工作的業(yè)務(wù)人員，在征得所在單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，以鑒定中心擬調(diào)入人員的名義，向國家文物局申請(qǐng)參加全國文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員培訓(xùn)班并參加資格考試。

通過國家文物局統(tǒng)一考試，并取得“中華人民共和國文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員資格證書”的有：穆青、常素霞、申獻(xiàn)友、劉建華、樊海軍、谷麗珍、劉昀華，取得“中華人民共和國文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員”證書的有：穆青、劉建華、樊海軍、申獻(xiàn)友。

二是充分發(fā)揮我們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力培養(yǎng)提高全省文博系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員的文物鑒定能力。針對(duì)我省的具體情況，合理使用國家文物局每年下?lián)芙o鑒定中心的“國家文物進(jìn)出境審核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”，分別于2009、2011、2012年舉辦了三期全省文博系統(tǒng)文物鑒定培訓(xùn)班（圖八）。培訓(xùn)班共邀請(qǐng)了18位國內(nèi)頂級(jí)鑒定專家和知名專項(xiàng)鑒定專家，分別講授了書畫、貨幣、青銅器、陶瓷、玉器、佛教造像、近現(xiàn)代文物等7個(gè)門類和夏商、西周青銅器，戰(zhàn)、漢至清代銅鏡，戰(zhàn)、漢、兩宋青銅器，漢傳佛教金銅造像、藏傳佛教金銅造像，西南地區(qū)青銅器及金銅造像等17個(gè)專項(xiàng)文物鑒定及辯偽知識(shí)，以及文物相關(guān)法律法規(guī)課程，學(xué)員均為省、市、縣文博單位的業(yè)務(wù)骨干和文物藏品保管員，共有160余人次參加了培訓(xùn)，極大地提升了文博系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員的文物鑒定水平，為增強(qiáng)、壯大我省文物鑒定隊(duì)伍及我省文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了新生力量。培訓(xùn)班還為河北省對(duì)口支援的新疆巴音郭楞蒙古自治州代培了文物鑒定干部，以實(shí)際行動(dòng)援助了巴州的文化和文物事業(yè)。

另外，我們還圓滿完成了國家文物局交辦的舉辦2010年度“全國文物進(jìn)出境審核陶瓷類責(zé)任鑒定員培訓(xùn)班”的工作。全國文物進(jìn)出境審核責(zé)任鑒定員培訓(xùn)班自1991年以來已舉辦過多次，但在河北舉辦僅此一次。此次培訓(xùn)班于2010年1月2日至16日在磁縣舉辦，參加培訓(xùn)學(xué)員40余人，不僅包括全國16個(gè)省、市級(jí)國家文物進(jìn)出境審核管理處的專職鑒定員，還有來自10個(gè)省、市的公安刑偵干警。公安干警參加文物進(jìn)出境審核鑒定培訓(xùn)在國家文物出境鑒定培訓(xùn)史上還是首次。

24年的光陰成就了河北省文物出境鑒定中心。經(jīng)過兩代人的努力，鑒定中心從無到有，從弱到強(qiáng)，從無固定專職鑒定人員，以文物行政管理為主業(yè)，逐步發(fā)展成為有固定專職鑒定人員、有國家文物進(jìn)出境審核責(zé)任鑒定員，以履行國家文物進(jìn)出境審核和相關(guān)文物鑒定為主業(yè)的河北省唯一從事文物鑒定的公益性事業(yè)單位。同時(shí)，鑒定中心又是國家文物局指定并授權(quán)執(zhí)行國家文物進(jìn)出境審核的文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法獨(dú)立行使職權(quán)，向國家文物局匯報(bào)工作，接受國家文物局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因此是我省唯一受國家文物局和省文物局雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位。

鑒定中心專職鑒定員最多時(shí)有5人，有4人取得了責(zé)任鑒定員證書。其中有省管優(yōu)秀專家1人（穆青），享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1人（劉建華），國家文物鑒定委員會(huì)委員2人（穆青、劉建華），另外，陳聯(lián)眾同志綜合鑒定能力強(qiáng)，是業(yè)務(wù)骨干，樊海軍同志是書畫鑒定的后起之秀，申獻(xiàn)友同志陶瓷專項(xiàng)鑒定水平高，獨(dú)當(dāng)一面。這支隊(duì)伍很小，卻是強(qiáng)強(qiáng)組合。兩代鑒定人同心同德，不畏艱難，砥礪前行，支撐著一個(gè)省級(jí)獨(dú)立建制單位的存在，支撐著我省文物鑒定的一片天地，為我省文物事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

〔責(zé)任編輯：成彩虹〕