為新一輪國企改革深化提升匯智獻策

季曉南

黨中央高度重視智庫建設(shè)，專門召開會議，通過了關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量智庫的指導(dǎo)意見。目前，國企管理智庫匯聚了一批高水平的專家，還有大量的國有企業(yè)中高級管理人員。如何更好地建設(shè)智庫，充分發(fā)揮大家的作用呢？

堅持以習近平國企改革重要論述為指導(dǎo)

無論是智庫的課題研究，還是國企管理的專項咨詢，都要以習近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展的重要論述為指導(dǎo)，把馬克思主義基本原理同中國式現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合，同中國的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化相結(jié)合。

習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要部分，就是關(guān)于國資國企改革的論述。自1978年改革開放至今，國企改革一直處于經(jīng)濟體制改革中的第一要位。這一方面說明國企改革的重要性，另一方面也說明了國企改革的復(fù)雜性。

習近平總書記運用馬克思主義基本原理，根據(jù)中國的實際，系統(tǒng)地、深刻地回答了這一系列重大問題，包括社會主義市場經(jīng)濟條件下如何搞好國有企業(yè)、國有企業(yè)要不要做強做優(yōu)做大、如何做強做優(yōu)做大、國有企業(yè)要不要加強黨的建設(shè)、如何加強黨的建設(shè)等，這些都是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要回答和解決的重大理論和實踐問題。

改革開放以來，我們黨堅持不斷推進理論創(chuàng)新，在試點和推廣的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展了國企改革、國企管理相關(guān)的很多理論，不僅有助于深化國企改革，還豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學。

關(guān)于中國特色社會主義國企改革和發(fā)展的許多問題，馬克思沒有具體的論述，蘇聯(lián)也沒有很好地回答這個問題。一些受西方經(jīng)濟學影響的專家盡管有極深的西方經(jīng)濟理論基礎(chǔ)，但如何結(jié)合中國的實際創(chuàng)造性提出國有企業(yè)改革和發(fā)展的新理論新觀點，也沒有確定的答案。

習近平總書記關(guān)于國資國企改革的重要論述創(chuàng)造性地回答了國有企業(yè)改革和發(fā)展的一系列問題，包括混合所有制是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的根和魂，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，提升國有企業(yè)的核心競爭力等。在習近平總書記關(guān)于國資國企改革重要論述的指導(dǎo)下，這些年，國有企業(yè)綜合實力和競爭能力都有很大提高。這說明，我們既不能教條式套用馬克思主義的一些論述，也不能照抄照搬西方經(jīng)濟學的理論，要結(jié)合中國特色不斷進行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，更好地發(fā)揮國有企業(yè)為國民經(jīng)濟服務(wù)的功能，不斷推進國有企業(yè)真正實現(xiàn)現(xiàn)代化。

為新一輪國企改革深化提升行動出謀劃策

今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是推進落實十四五規(guī)劃的重要一年。黨的二十大對加快建設(shè)中國式現(xiàn)代化作了全面的規(guī)劃，同時對深化國資國企改革提出了新要求。落實黨的二十大關(guān)于深化國資國企改革的部署，必須加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本與國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。

2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議要求，要深化國資國企改革，提高國有企業(yè)核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟責任和社會責任關(guān)系，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)提升國有企業(yè)的核心競爭力，這將成為新一輪國企改革深化提升的一個重要特點。

核心競爭力是指難以被競爭對手復(fù)制和模仿的競爭優(yōu)勢和能力。包括關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)能力，獨特的工藝、技術(shù)和管理。高效的管理也是難以模仿和復(fù)制的，管理的規(guī)章制度可以照抄，但精神實質(zhì)是難以模仿的。為什么管理難以被復(fù)制和模仿呢？因為管理跟人緊密相關(guān)，跟文化密切相關(guān)，同樣的制度，同樣的規(guī)章，理解與執(zhí)行不同，落實到每個人身上就是不同的，所以，學習先進的管理往往容易形似而神不似，這就是核心競爭力。提升國企核心競爭力，即形成難以被復(fù)制和模仿的競爭能力，應(yīng)是探討中國式國企管理現(xiàn)代化的一個重要課題，也是國企管理智庫需要認真研究的一個問題。

馬克思在談到社會主義制度取代資本主義制度是一種歷史必然時曾說，因為社會主義能夠創(chuàng)造比資本主義更高的生產(chǎn)效率。鄧小平同志豐富和發(fā)展了馬克思主義，他提出，社會主義要取代資本主義，要做到三條：一是生產(chǎn)力更高；二是要更加民主；三是要能夠出更多的人才。這可以看作是社會主義取代資本主義的三個衡量標準。中國只有把全球更多的優(yōu)秀年輕人才、各類人才吸引到中國來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才能夠真正成為世界一流國家。因此，我們要緊緊圍繞中央提出的要求，結(jié)合企業(yè)的實際進行認真總結(jié)，包括打造世界一流企業(yè)，提升核心競爭力等。

根據(jù)黨的二十大報告和中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于國企改革的部署和要求，國企管理智庫的研究重點就是要把握好六個方面：一是加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大；三是提升國有企業(yè)核心競爭力；四是加快建設(shè)世界一流企業(yè)；五是完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理；六是在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強混合所有制企業(yè)黨建工作。這是全面建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家對國資國企提出的要求，是新時代新征程深化國資國企改革需要把握的重點，也是國企管理智庫需要著力研究的課題。

當前，在國企改革三年行動取得明顯成效的基礎(chǔ)上，新一輪國資國企改革開始步入深化提升的新階段。

國務(wù)院國資委強調(diào)要以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪國企改革深化提升行動：一是圍繞增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革，更好推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；二是圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革，有效發(fā)揮在新型舉國體制中的重要作用；三是圍繞提高安全支撐力深化改革，著力提升安全發(fā)展能力水平；四是圍繞打造現(xiàn)代新國企深化改革，加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理；五是圍繞營造公平競爭市場環(huán)境深化改革，更大力度促進各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。這五個方面的工作，有不少理論問題需要研究，有不少實踐問題需要探索。在這些方面，國企管理智庫應(yīng)有所作用，力爭拿出一批高水平高質(zhì)量的研究報告。

為國際提供更多的中國國企管理經(jīng)驗

目前，雖然我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界第二，在諸多領(lǐng)域取得了很大成果，但是也要看到，我們不僅在不少關(guān)鍵核心技術(shù)方面處于被“卡脖子”的情況，與世界一流企業(yè)相比，在管理效率、管理體制等方面，還有相當差距需要追趕，還要繼續(xù)努力。我們要增強自信，但也要注意學習，不能盲目自大。建設(shè)世界一流企業(yè)有共同的規(guī)律，這個規(guī)律還需要國有企業(yè)認真研究探索。同時，根據(jù)中國國情形成與中國式現(xiàn)代化管理企業(yè)相適應(yīng)的國際管理模式。

隨著越來越多的中國企業(yè)走向國際，想要真正成為世界一流企業(yè)，我們既要考慮中國國情，也要考慮國際規(guī)則。中國仍然是發(fā)展中國家，但也是G20的成員，G20專門制定了公司治理準則，這是G20成員都要認真遵循和體現(xiàn)的。堅持高水平對外開放是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的一個戰(zhàn)略原則。所謂高水平對外開放，就是推進規(guī)則規(guī)章制度標準的對外開放。這就要求國有企業(yè)的制度規(guī)則等也要與國際對標，這對國有企業(yè)參與國際競爭、走向國際市場極為重要。

我們應(yīng)按照國際基本規(guī)則，同時立足于中國國情研究國企的管理制度，這也是國企管理現(xiàn)代化需要探討的一個問題。