桂林：百里漓江如畫來

盧羨婷

漓江兩岸

“當(dāng)年帶頭搬走，有人說我是‘傻瓜。但我心里清楚，漓江不是我家的，是國家的，是世界的?！笨粗矍白兠赖闹迧u，伏龍洲原住民黃崗感慨萬千。

伏龍洲是桂林漓江城市段的一個小島，曾經(jīng)因魚餐館聞名，島上原有居民23戶130多人，幾乎家家戶戶都開魚餐館。過去島上排污設(shè)施不完善，油污直排漓江，有的居民甚至連剩飯剩菜都往江里倒，對漓江生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

從2015年開始，桂林市對伏龍洲進(jìn)行生態(tài)修復(fù)改造，拆除島上全部魚餐館，外遷安置島民。如今，伏龍洲已變身生態(tài)公園，面積近80畝的小島綠樹成蔭、鳥語花香。

黃崗一家6口從伏龍洲搬進(jìn)位于市區(qū)的商品房，兒子兒媳在城里找到了穩(wěn)定的工作。黃崗和許多原住民一樣，常?；氐椒堉奚⒉??！袄旖鷳B(tài)越來越好，對國內(nèi)外游客吸引力越來越大，作為土生土長的桂林人，我特別自豪?！秉S崗說。

伏龍洲生態(tài)之變是漓江生態(tài)環(huán)境改善的一個縮影，也是近年來桂林市堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動寫照。今日漓江，自然生態(tài)、文化、旅游深度融合，“山水甲天下”的金字招牌越擦越亮。

“要像守護(hù)生命一樣守護(hù)漓江、像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)桂林山水?！惫鹆质虚L李楚說。

一江清水

夏日漓江，風(fēng)光旖旎。

泛舟江上，但見白鷺嬉戲、魚翔淺底，兩岸清風(fēng)林里、翠竹婆娑，一棟棟桂北特色民居掩映其間，勾勒出一幅幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。

位于廣西桂林的漓江流域是珠江水系的重要水源涵養(yǎng)地，是我國南方生態(tài)屏障的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著維系區(qū)域生態(tài)安全的重要功能，直接關(guān)系到西江下游廣西大部分區(qū)域及珠江下游粵港澳地區(qū)的飲用水安全。

漓江也是桂林山水的精華，是一張獨(dú)一無二、享譽(yù)世界的“中國旅游名片”?！耙袷刈o(hù)生命一樣守護(hù)漓江、像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)桂林山水。”桂林市長李楚說。

漓江發(fā)源于“華南第一峰”貓兒山，全長214公里，流域總面積1.2萬平方公里，承載著約350萬人口。過去，漓江流域亂建、亂挖、亂養(yǎng)、亂經(jīng)營現(xiàn)象多，衛(wèi)生環(huán)境差，流域內(nèi)一度魚餐館盛行，禽畜養(yǎng)殖污水直排問題嚴(yán)重，漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采石場就有18家……

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。近年來，桂林市以壯士斷腕的決心，掀起了一場漓江生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)漓江山水“治亂、治水、治山、治本”，關(guān)停漓江兩岸全部采石場，搗毀河道內(nèi)全部非法采砂窩點(diǎn)，拆除漓江沿岸各類違建8萬余平方米，關(guān)停漓江沿岸養(yǎng)殖場1120余家……

位于桂林市雁山區(qū)大埠鄉(xiāng)黎家村的暗嵅采石場，曾因過度開采導(dǎo)致山體殘破，堵塞了當(dāng)?shù)氐牡叵孪?，造?50余畝耕地在汛期嚴(yán)重內(nèi)澇。2014年，暗嵅采石場被關(guān)停；2019年，當(dāng)?shù)赝度?00多萬元對其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

日前，本刊記者沿著山間小路來到暗嵅采石場舊址，只見裸露的山體已經(jīng)復(fù)綠，山腳下的洼地形成一灣清潭。山谷間涼風(fēng)習(xí)習(xí)，鳥鳴婉轉(zhuǎn)，偶見村民于此歇腳納涼。

黎家村黨支部書記、村委會主任鄧志貴說，從前村民生態(tài)保護(hù)意識不強(qiáng)，以為遍地是山，挖一點(diǎn)不算什么，生態(tài)被破壞了才回過神來?，F(xiàn)在，村民專心種植柑橘和中草藥，或是從事旅游業(yè)，鄉(xiāng)村游等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來。

如今的漓江沿岸，人們的生產(chǎn)生活方式愈加生態(tài)環(huán)保。采石、挖砂等工業(yè)項(xiàng)目難覓蹤影，禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分有序，禁伐、禁采、禁漁以及衛(wèi)生等條款寫進(jìn)村規(guī)民約。漓江流域森林覆蓋率超過80%，干流水質(zhì)常年保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城市污水集中處理率提升到99%以上，城市建成區(qū)黑臭水體消除比例保持100%。

2022年4月10日，伏龍洲原居民黃崗（右）帶著兒子、孫子重回改造后的伏龍洲游玩（ 周華/ 攝）

多方聯(lián)動

近年來，桂林市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升到前所未有的高度。

過去漓江管理工作涉及20多個部門，缺乏高效統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和體系，存在條塊分割、多頭執(zhí)法等管理問題。桂林本著“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)籌各方利益”的原則，成立桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)工作委員會、管理委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)漓江流域保護(hù)、利用、管理工作，各相關(guān)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)立各司其職的漓管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍。

環(huán)衛(wèi)工人在漓江廣西桂林市陽朔縣興坪段打撈漂浮物（周華/ 攝）

“漓江管理體制改革深入推進(jìn)，創(chuàng)新形成治理合力，從根本上解決漓江管理?xiàng)l塊分割、職責(zé)分散、多頭執(zhí)法等難題?！崩旖L(fēng)景名勝區(qū)管理委員會常務(wù)副主任朱名武說。

在漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會的數(shù)字漓江5G可視化指揮大廳里，秀美漓江的相關(guān)情況，均在數(shù)字漓江5G融合生態(tài)保護(hù)利用綜合平臺的掌控中。平臺利用大數(shù)據(jù)分析，對漓江風(fēng)景名勝區(qū)各核心景點(diǎn)的實(shí)時客流量、游客趨勢、游船和排筏的開航情況等實(shí)行精準(zhǔn)管控。

通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、5G視頻、水質(zhì)水量及生物多樣性自動監(jiān)測，桂林構(gòu)建起“天空地水”一體化保護(hù)體系，漓江保護(hù)實(shí)現(xiàn)“狀態(tài)全可視、事件全可控、業(yè)務(wù)全可管”。

法律籬笆同樣越扎越緊。自2012年出臺第一部地方綜合性生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》以來，廣西壯族自治區(qū)、桂林市先后頒布了《桂林市漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《桂林市喀斯特景觀資源可持續(xù)利用條例》等一系列保護(hù)漓江生態(tài)環(huán)境的文件。

“立法有效推動漓江生態(tài)治理機(jī)制從行政管控邁向全域法治化保護(hù)，以范圍更寬、更嚴(yán)格的管控措施為漓江流域生態(tài)保駕護(hù)航?！惫鹆质腥舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會主任徐強(qiáng)說。

2021年以來，桂林市積極構(gòu)建“行政執(zhí)法、司法聯(lián)動、紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)管控”法治保護(hù)體系，漓江風(fēng)景名勝區(qū)所有開發(fā)建設(shè)活動均實(shí)行市委、市政府審批。

桂林市與廣西壯族自治區(qū)法檢兩院、生態(tài)環(huán)境廳共同簽署《建立漓江流域生態(tài)環(huán)境司法保障服務(wù)聯(lián)動機(jī)制框架協(xié)議》，進(jìn)一步加強(qiáng)漓江流域生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立漓江生態(tài)環(huán)境司法保障服務(wù)聯(lián)動中心、漓江司法保護(hù)大數(shù)據(jù)聯(lián)動執(zhí)法中心，執(zhí)法司法高效聯(lián)動，嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪。

2022年，桂林市將每年4月25日定為“漓江保護(hù)日”，并成立桂林市公安局生態(tài)環(huán)境保護(hù)分局，與原有的桂林市公安局漓江風(fēng)景名勝區(qū)分局形成互補(bǔ)，構(gòu)建起公安“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作新機(jī)制，全市共配備專職生態(tài)警察213人、生態(tài)輔警1684人，四級聯(lián)動、重拳打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

“心想唱歌就唱歌咧，心想打魚腳下河，你拿竹竿我拿網(wǎng)，隨你撐到那條河……”山歌唱出青山疊嶂之美，也唱出漓江人家生活之變。

巫曉曦是漓江分局漓江派出所民警，從警10多年來一直奮斗在保護(hù)漓江生態(tài)環(huán)境、維護(hù)桂林旅游市場秩序、保護(hù)群眾生命安全的第一戰(zhàn)線。“百里漓江是我們的戰(zhàn)場，如今漓江流域幾乎看不到破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象?！蔽讜躁卣f。

依托“一村一輔警”工作機(jī)制，桂林將漓江流域綜合治理、普法宣傳動員等工作觸角延伸至“最后一公里”，全方位織密漓江流域生態(tài)防護(hù)網(wǎng)。

2023年，第2個“漓江保護(hù)日”到來，桂林市啟動“數(shù)字漓江——智慧執(zhí)法司法”創(chuàng)建工作，全力打造智慧執(zhí)法司法新模式，為漓江生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展注入新的動能。

“漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，執(zhí)法司法在其中既是第一道防線，也是最后的底線?！惫鹆质形Ｎ?、政法委書記周卉說，“數(shù)字漓江——智慧執(zhí)法司法”將進(jìn)一步提升漓江流域生態(tài)治理的整體水平。

在漓江流域，生態(tài)環(huán)境治理行動持續(xù)展開，從干流延伸至支流，全方位推進(jìn)漓江山水林田湖草一體治理，全面提升漓江品質(zhì)。

綠色發(fā)展

“心想唱歌就唱歌咧，心想打魚腳下河，你拿竹竿我拿網(wǎng)，隨你撐到那條河……”

一葉竹筏搖曳在漓江支流遇龍河上，悠揚(yáng)的歌聲掠過水面，穿過河畔鳳尾竹，回蕩在巍巍青山之間。李保生在這里做了20多年筏工，也唱了20多年的山歌。山歌唱出青山疊嶂之美，也唱出漓江人家生活之變。

過去漓江之上竹筏縱橫，筏工漫天要價、無序競爭，游客體驗(yàn)感不好，有時甚至發(fā)生意外。而今，漓江竹筏由景區(qū)公司統(tǒng)一管理，筏工持證上崗，收入穩(wěn)定。

作為漓江流域的居民，李保生深刻體會到“綠水青山就是金山銀山”帶來的獲得感、幸福感?！坝鳊埡拥娘L(fēng)景不僅讓游客沉醉，同時也養(yǎng)活了我們好多人，大家不用出遠(yuǎn)門打工，在家門口就能吃上旅游飯?！?/p>

2016年1月，遇龍河景區(qū)旅游發(fā)展有限公司完成遇龍河數(shù)千條竹筏的全部收購，實(shí)現(xiàn)了遇龍河竹筏漂游的統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌利益分配的新格局。

公司副總經(jīng)理賴玉芬說，遇龍河旅游提檔升級后，旅游秩序更好了，游客滿意度高了，當(dāng)?shù)卮迕袷杖胍苍黾恿耍皡^(qū)每年拿出10%的營業(yè)收入，作為沿河村民的分紅，“景區(qū)輻射帶動周邊群眾走上共同富裕之路”。

漓江兩岸群眾從變美的環(huán)境中，日益感受到生態(tài)“顏值”的價值。遇龍河畔有一個遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”——陽朔鎮(zhèn)雞窩渡村?；彝甙讐Α⑽萆醿叭?、花團(tuán)錦簇、游人如織。難以想象，3年前，這里還是污水橫流、畜禽亂竄，許多游客到了村口轉(zhuǎn)身就走。

“大環(huán)境變好了，我們才能發(fā)展旅游?！彪u窩渡村村民徐文通說。2019年7月，陽朔縣對沿河部分村屯開展“五拆五清五建”環(huán)境綜合整治。徐文通率先響應(yīng)，拆除了自家欄圈，村民們在他帶動下也紛紛行動起來，僅僅3個月，雞窩渡村變了樣。

當(dāng)?shù)攸h委政府鼓勵村民參與旅游開發(fā)，同時引入外地投資者修建特色度假民宿酒店，現(xiàn)在村里高端民宿酒店有10多家。村民有的自己開民宿、開農(nóng)家樂，有的到景區(qū)公司、民宿酒店工作，日子越過越紅火。

2022年初，廣西首艘新能源五星級游船“桂林旅游號”正式開航，打破漓江游船傳統(tǒng)4小時“走馬觀花”模式，將漓江沿岸一系列鄉(xiāng)村體驗(yàn)、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等周邊旅游產(chǎn)品串聯(lián)起來，讓游客“住在漓江上，游戲山水間”。

2023年4月25日，首批純電動力游覽排筏在陽朔縣楊堤碼頭順利啟航，標(biāo)志著漓江旅游正式邁向新能源時代，加快形成漓江綠色低碳的旅游方式和生活方式。

在扎實(shí)推進(jìn)漓江生態(tài)科學(xué)保護(hù)過程中，桂林不斷豐富漓江旅游產(chǎn)品。主打山水游的陽朔，滑翔傘、熱氣球等新興運(yùn)動項(xiàng)目成為新寵；草莓音樂節(jié)、電競音樂嘉年華、動漫cosplay等連番登場，為桂林打造年輕、時尚的新形象……

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。桂林正加快打造世界級旅游城市，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。漓江之畔，一幅水更清、山更綠、城更美、人民更幸福的畫卷徐徐展開。