華僑華人商會參與高質(zhì)量共建“一帶一路”現(xiàn)狀、問題與展望

陳胤默 張 明 王 喆

一、引言

2023年是“一帶一路”倡議提出十周年。站在十年路口，高質(zhì)量共建“一帶一路”是下一步工作的重中之重，需要各國政府、國際組織、企業(yè)機構(gòu)等多方參與。華僑華人是推動建設(shè)“一帶一路”的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，世界華僑華人數(shù)量在近35 年呈現(xiàn)快速增長趨勢，2016—2017 年世界華僑華人數(shù)量約為5800 萬，是20世紀80年代初數(shù)量的2.6倍，中國的新移民數(shù)量激增是主要驅(qū)動因素①。近年來，華僑華人在“一帶一路”沿線國家人口分布呈現(xiàn)上升趨勢，“一帶一路”沿線國家華僑華人數(shù)量高達4000 多萬人（賈益民等，2019）。《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》指出，要“發(fā)揮海外僑胞以及中國香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用，積極參與和助力‘一帶一路’建設(shè)”②。然而，近年來面對海外環(huán)境復(fù)雜化和不確定性上升，華僑華人網(wǎng)絡(luò)也呈現(xiàn)出分散化、年輕化等新特征，存在信息溝通不暢等問題。在此情形下，如何采用有效的組織形式，凝聚華僑華人力量參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，是當前學術(shù)界和僑務(wù)部門亟待探討的重要議題。

華僑華人商會是海外華僑華人自發(fā)建立、自我服務(wù)、自我管理的社會組織形式，其本質(zhì)上是基于自愿、具有組織形式、開展活動以追求共同利益的公益性私人團體（崔守軍和張政，2018）。華僑華人商會作為商會的一種特殊形式，是海外華僑華人社團的主要組織模式之一。

隨著海外華僑華人商會數(shù)量不斷增多，影響力持續(xù)上升，華僑華人商會呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的發(fā)展趨勢。一是從數(shù)量上來看，華僑華人商會在全球分布日益廣泛。2020 年，全球累計有193 個華僑華人商會。在亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲中國商會數(shù)量占官方提及的當?shù)刂袊v外人員和海外華僑華人社團數(shù)量的比例分別為88.23%、65.15%、74.07%、57.38%和76.92%（劉樂，2022）。二是從人員構(gòu)成來看，華僑華人商會構(gòu)成更加年輕化、多元化，更加突出專業(yè)性和知識性。同時，華僑華人商會的聯(lián)合性、國際性趨勢不斷增強。三是從發(fā)展模式來看，華僑華人商會開始更加注重與東道國和母國政府間的聯(lián)絡(luò)、交流與溝通。四是在“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）逐漸成立華僑華人商會。例如，卡塔爾、約旦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家近年來都陸續(xù)成立在商務(wù)部和外交部登記在冊的華僑華人商會。

二、文獻評述與本文貢獻

華僑華人商會是華商網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的重要平臺和支撐，有助于促進國家間貿(mào)易投資往來和企業(yè)海外利益，對深化“一帶一路”有著積極的影響。學者研究發(fā)現(xiàn)，海外華商網(wǎng)絡(luò)依靠多圈層關(guān)系和民族紐帶，通過非正式制度建立了跨越國界的強大商業(yè)聯(lián)系（Hamilton，1996；Peng，2000）。華僑華人商會組織和華商網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有助于中國對外貿(mào)易和投資發(fā)展（姜建剛和王柳娟，2014），是促進東亞經(jīng)濟一體化與區(qū)域合作的重要力量（Peng，2000；王勤，2009）。特別地，“一帶一路”倡議推動了新華商網(wǎng)絡(luò)的興起（邢菁華和張洵君，2020），活躍的海外華商網(wǎng)絡(luò)也促進了中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家直接投資等活動（陳初昇等，2017）。

學者研究發(fā)現(xiàn)，華僑華人商會可以通過四個基本職能參與“一帶一路”建設(shè)。一是民間外交職能。華僑華人商會與中國尤其是各級政府機構(gòu)和企業(yè)之間，通過一系列機制形成了以國家為中心的制度化的跨國網(wǎng)絡(luò)，表現(xiàn)為商會與中國各級政府機構(gòu)所建立的多層次、多模式的聯(lián)系、對話與互動，這強化了華僑華人商會在居住國和祖籍地之間的雙重嵌入特征（任娜和劉宏，2021）。二是信息交流共享平臺。華僑華人商會提供駐地國內(nèi)、駐地國間以及各地區(qū)間機制性的聯(lián)絡(luò)平臺，并為企業(yè)的商務(wù)交流與商業(yè)合作提供半官方的互動平臺（劉樂，2022）。三是保護企業(yè)海外利益。海外僑團擁有不可替代的獨特優(yōu)勢，可以充分發(fā)揮海外僑團在“一帶一路”安保體系中的“安全杠桿”作用，完善“華助中心”服務(wù)平臺以及推廣海外安全聯(lián)防機制（崔守軍和張政，2018）。四是履行社會責任。海外中國商會可以督促會員單位合規(guī)經(jīng)營和履行社會責任，在高質(zhì)量發(fā)展“一帶一路”過程中發(fā)揮好行業(yè)商會、協(xié)會和境外中資企業(yè)商會的自律作用，指導(dǎo)企業(yè)重視境外利益融合，注重環(huán)境保護，履行社會責任（鐘山，2018；劉樂，2022）。

梳理現(xiàn)有文獻發(fā)現(xiàn)，當前研究主要聚焦于探討華人網(wǎng)絡(luò)和華僑華人商會對經(jīng)貿(mào)往來的影響。自“一帶一路”倡議提出十年來，學者們就華僑華人商會的作用在理論上也進行了一定的探討。當前，還鮮有文獻對華僑華人商會在過去十年間參與共建“一帶一路”的具體實踐與不足進行系統(tǒng)的梳理和總結(jié)。厘清華僑華人商會在過去十年實踐中的特色、優(yōu)勢與問題是學術(shù)界和僑務(wù)部門在未來引導(dǎo)華僑華人商會參與高質(zhì)量共建“一帶一路”的關(guān)鍵所在。

本文的創(chuàng)新之處有二：一是本文研究發(fā)現(xiàn)華僑華人商會參與共建“一帶一路”的新功能與新特點，搭建了華僑華人商會服務(wù)“五通”的分析框架?，F(xiàn)有文獻發(fā)現(xiàn)華僑華人商會在參與“一帶一路”建設(shè)過程中，可以發(fā)揮信息樞紐、集體代表、合作平臺和形象大使的作用。部分文獻從“五通”視角探討“一帶一路”倡議的對外投資促進效應(yīng)的作用機制（呂越等，2019）。還鮮有文獻基于“五通”視角，梳理華僑華人商會促進“一帶一路”倡議的積極作用。本文系統(tǒng)梳理“一帶一路”倡議提出十周年來，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，華僑華人商會通過服務(wù)“五通”參與共建“一帶一路”的新型職能和積極作用日益凸顯（表1）。二是本文重點分析了全球變局下，華僑華人商會參與共建“一帶一路”方面的不足，并指出綠色發(fā)展、“數(shù)字絲綢之路”、人民幣國際化是華僑華人商會參與高質(zhì)量共建“一帶一路”的新機遇和新方向，據(jù)此提出華僑華人商會下一階段參與共建“一帶一路”的政策建議，以更好地順應(yīng)時代變化，為僑務(wù)工作提供政策參考。

表1 華僑華人商會基本職能和新型職能對比

三、華僑華人商會的基本職能依然發(fā)揮重要作用

梳理“一帶一路”倡議提出十年來，華僑華人商會在參與共建“一帶一路”過程中的積極作用，發(fā)現(xiàn)華僑華人商會的民間外交職能、信息交流共享平臺、保護企業(yè)海外利益、履行社會責任等方面的基本職能依然在發(fā)揮重要作用。

（一）發(fā)揮民間外交職能，形成戰(zhàn)略互信

華僑華人商會發(fā)揮民間外交職能，積極與東道國和母國政府保持聯(lián)絡(luò)與交流。在“一帶一路”背景下，僑務(wù)工作要淡化其政治屬性，強調(diào)僑務(wù)工作的民間導(dǎo)向和民間形象，要妥善處理好“桌上”與“桌下”的關(guān)系，政府推動要少帶或不帶政府參與痕跡，以此來保護海外華僑華人的“特殊”身份，化解“干預(yù)別國內(nèi)政”等政治風險（張偉玉和黃德海，2017）。

對于東道國政府而言，華僑華人商會作為公益性私人團體（崔守軍和張政，2018），在發(fā)揮民間外交作用時，相對于僑務(wù)部門、華僑華人與“走出去”企業(yè)，更容易獲得東道國政府的認可，形成戰(zhàn)略互信。對于母國政府而言，華僑華人商會常接待母國政府海外考察團、代表團的交流訪問，為母國政府對接海外資源提供咨詢與建議。例如，2018 年8 月吉林省省委書記巴音朝魯率吉林省代表團對緬甸進行友好訪問，吉林省有關(guān)部門與緬北中華總商會簽訂合作框架協(xié)議以及一汽集團進出口公司、長春汽車工業(yè)高等專科學校分別與緬甸交通通信部簽訂汽車領(lǐng)域合作協(xié)議。

（二）建立信息交流共享平臺，降低信息不對稱

信息不對稱問題是困擾企業(yè)“走出去”的最大障礙之一。華商參與“一帶一路”建設(shè)過程中，往往面臨項目對接困難、參與渠道不暢和沒有可依托的組織等困境（張偉玉等，2021）。如何降低信息不對稱，構(gòu)建信息共享平臺，建立項目合作和對接渠道是華商參與共建“一帶一路”需要解決的重要問題之一。華僑華人商會在參與共建“一帶一路”的過程中，通過如下方式降低海外投資經(jīng)營面臨的信息不對稱問題，充分發(fā)揮信息交流紐帶和橋梁的作用。

第一，發(fā)布國別投資分析報告。華僑華人商會基于信息優(yōu)勢，定期發(fā)布東道國的國別投資風險分析報告，為中資企業(yè)海外投資經(jīng)營提供參考。例如，俄羅斯中國總商會定期發(fā)布《中國企業(yè)在俄羅斯報告》和俄羅斯投資指南，埃及中國商會定期發(fā)布《埃及經(jīng)濟與市場分析報告》，柬埔寨中國商會定期發(fā)布《柬埔寨中國商會商務(wù)指南》和柬埔寨經(jīng)濟形勢分析，中國民營經(jīng)濟國際合作商會定期編制《國別投資風險指南》，老撾中華總商會與老撾人民革命黨中央宣傳部等部門聯(lián)合發(fā)布《中老“一帶一路”合作機遇報告2018》等。這些報告涵蓋了“一帶一路”沿線的重要節(jié)點國家，為中資企業(yè)“走出去”提供了政治、法律、財務(wù)、稅務(wù)、商情等方面的信息和指南。

第二，華僑華人商會主動與東道國政府溝通，組織開展東道國政策法規(guī)的相關(guān)培訓(xùn)，幫助會員企業(yè)了解和適應(yīng)東道國經(jīng)濟政策和法律法規(guī)，實現(xiàn)政策溝通。例如，自2018年以來，蒙古國中華總商會為會員企業(yè)開展諸如法律培訓(xùn)、移民政策培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)、稅收培訓(xùn)、治安培訓(xùn)等。商會聯(lián)合大使館針對市場惡性競爭、壓價中標等市場無序競爭行為，專門進行依法合規(guī)經(jīng)營教育培訓(xùn)，加強對中資企業(yè)的引導(dǎo)③。

第三，華僑華人商會牽頭舉辦項目對接推介會，為項目簽約落地牽線搭橋。例如，2019 年7 月，由云南省商務(wù)廳、新加坡中華總商會共同主辦“新加坡中華總商會項目精準對接推介會”，共組織了10 余家新加坡知名企業(yè)參加洽談會。

（三）協(xié)調(diào)國際爭端，保護企業(yè)海外利益

華僑華人商會是建立健全國際商事爭端解決機制的重要力量，為推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠提供司法咨詢服務(wù)和保障，保護中資企業(yè)海外利益?！耙粠б宦贰毖鼐€國家存在國家治理能力和水平整體不高、企業(yè)營商環(huán)境相對較差等問題，東道國對企業(yè)開展經(jīng)濟活動的制度性保障整體不足（胡必亮和張坤領(lǐng)，2022）。這就意味著，中國通過“一帶一路”倡議而進行的對外直接投資，將在投資安全方面面臨很大的挑戰(zhàn)（張明，2015）。通常企業(yè)參與共建“一帶一路”多涉及兩類法律風險：第一類風險是中資企業(yè)在東道國承建的基礎(chǔ)設(shè)施工程，由于建設(shè)周期長、合同金額大，常面臨工程預(yù)付款等資金糾紛問題；第二類風險是中資企業(yè)與“一帶一路”沿線國家和企業(yè)之間發(fā)生的國際貨物買賣合同糾紛。為了保護企業(yè)海外利益，一方面，中資企業(yè)需充分了解東道國法律法規(guī)，做好法律風險預(yù)案；另一方面，企業(yè)在遇到糾紛時可以獲得合法渠道的法律咨詢與幫助顯得尤為重要。

在實踐中，除了法律機構(gòu)外，華僑華人商會在此方面發(fā)揮了重要作用。華僑華人商會作為“一帶一路”項目爭端調(diào)解員，在出現(xiàn)商貿(mào)爭端時發(fā)揮調(diào)解員的作用。一方面，華僑華人商會可以直接出面幫助調(diào)解法律糾紛；另一方面，華僑華人商會積極參與建立國際商事爭端解決機制。例如，2019 年4 月，中國國際貿(mào)易促進委員會、中國國際商會與新加坡、俄羅斯等30多個國家（地區(qū)）的商協(xié)會、法律服務(wù)機構(gòu)等成立國際商事爭端預(yù)防與解決組織。

（四）積極履行社會責任，展現(xiàn)中資企業(yè)社會形象

華僑華人商會積極履行社會責任，通過開設(shè)獎學金、提供疫情援助物資等方式為東道國民眾提供幫助與支持，展現(xiàn)中資企業(yè)有擔當?shù)纳鐣蜗螅粚崠|道國民意基礎(chǔ)，增進兩國民心相通。

第一，華僑華人商會為東道國學子提供獎學金。例如，中國僑商聯(lián)合會榮譽會長、中華海外聯(lián)誼會常務(wù)理事陳江和于2016 年宣布捐資1 億元人民幣支持“一帶一路”人才發(fā)展，助力沿線國家的民心相通。再如，2017年2月，中國香港特別行政區(qū)政府教育局在曼谷推出“一帶一路獎學金”，以吸引泰國優(yōu)秀學子赴港攻讀學士學位，該獎學金款項由香港中國商會主席陳經(jīng)緯及中國香港經(jīng)緯集團有限公司捐助。

第二，華僑華人商會為東道國提供抗疫物資。例如，2020 年5 月，法國中資企業(yè)響應(yīng)法國中國工商會號召，向法國衛(wèi)生部、醫(yī)療機構(gòu)等捐贈了醫(yī)用口罩120 余萬只，提供防疫物資80 余萬件。2020 年6 月，津巴布韋中資企業(yè)商會向津政府捐贈一批價值約5.5萬美元的防疫物資，以幫助該國應(yīng)對新冠疫情。

四、華僑華人商會服務(wù)“五通”的新型職能日益凸顯

自2013年以來，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，華僑華人商會不僅承擔著民間外交、信息樞紐、保護企業(yè)海外利益、履行社會責任的基本職能，其圍繞著“五通”參與共建“一帶一路”的新型職能也日益凸顯。在東道國，中資企業(yè)得不到政府的支持、缺少法律保障、環(huán)保及勞工等非政府組織干擾是華商參與共建“一帶一路”的主要風險，華商希望得到母國政府的項目對接和資金融通等方面的支持（張偉玉等，2021）。華僑華人商會新型職能在幫助化解華商參與“一帶一路”建設(shè)的困難和風險方面發(fā)揮了積極的作用。

（一）實現(xiàn)民心相通

在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，華僑華人商會通過“點—線—面”的發(fā)展格局凝聚海外華僑華人力量?！包c”是指華僑華人商會成為凝聚東道國新生代華商力量的新支點；“線”是指華僑華人商會除了在東道國連線華僑華人之外，在中國省會城市陸續(xù)設(shè)立分中心與大學機構(gòu)合作，設(shè)立和連線雙循環(huán)海內(nèi)外支點。“面”是指華僑華人商會逐步構(gòu)建國際化、聯(lián)盟化的全球商會網(wǎng)絡(luò)，為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。

1.凝聚新生代華商力量

僑商二代三代日益成為建設(shè)“一帶一路”的重要力量。相對于同鄉(xiāng)會、宗親會等華人社團，商會成為凝聚新生代華商的重要組織形式。海外華人社團可分為宗親會為代表的血緣性組織、同鄉(xiāng)會為代表的地緣性組織、商會為代表的業(yè)緣性組織。任娜（2022）調(diào)研發(fā)現(xiàn)，馬來西亞新生代華商加入地緣性社團和血緣性社團意愿較低，只有9.4%和8.3%的新生代華商加入這兩類華人社團，但新生代華商對參與商會表現(xiàn)出極大的興趣，參加人數(shù)占到64%。與此相似，菲律賓華商二代三代的宗族鄉(xiāng)情觀念日漸淡漠，為了搭乘“一帶一路”發(fā)展的快車，吸引新生代菲律賓華商的參與，菲律賓華人社團呈現(xiàn)“商會化”趨勢，表現(xiàn)為在同鄉(xiāng)會基礎(chǔ)上增設(shè)商會（徐晞和魏菲，2021）。例如，菲律賓晉江同鄉(xiāng)會（1993 年成立）在2015 年宣布成立菲律賓晉江商會。再如，2016年專門服務(wù)于“一帶一路”的菲律賓絲綢之路國際商會成立，致力于擔當起菲律賓與“一帶一路”之間的橋梁作用。

2.設(shè)立和連線雙循環(huán)海內(nèi)外支點

在經(jīng)貿(mào)往來方面，為了加強內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，做實海外聯(lián)絡(luò)中心工作機制，華僑華人商會在中國省會城市設(shè)立分中心對接業(yè)務(wù)，為中資企業(yè)開展投資貿(mào)易提供咨詢和幫助。新加坡總商會做法具有代表性。新加坡中華總商會在上海、重慶、成都設(shè)立了新加坡企業(yè)中心，加強與當?shù)厥∈衅髽I(yè)交流，協(xié)助中國各地政府和企業(yè)在新加坡進行商務(wù)活動和投資。2017 年，新加坡商會參與“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通項目”，并在重慶設(shè)立全球第二個代表處。該項目落戶重慶兩年多來，中新雙方累計簽約重點項目118個，總金額逾214億美元。此外，意大利駐重慶總領(lǐng)事館、重慶兩江新區(qū)管委會和中國意大利商會于2017年組建中意投資促進中心，廣東省汕頭市政府于2018 年在保加利亞中國商會設(shè)立“汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)經(jīng)濟文化聯(lián)絡(luò)處”，緬甸中國企業(yè)商會于2019 年在內(nèi)比都設(shè)立中緬經(jīng)濟走廊辦公室，江蘇省貿(mào)促會與皇家貝爾特（迪拜世界中心）于2020年成立江蘇省國際商會阿聯(lián)酋聯(lián)絡(luò)中心。

在人文交流方面，華僑華人商會與國內(nèi)大學建立合作，協(xié)助商務(wù)中文職業(yè)培訓(xùn)招生，積極與國內(nèi)大學簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加強人文交流與往來。例如，2017年7月，“一帶一路”沿線國家國際職業(yè)漢語培訓(xùn)首期示范班開班儀式在暨南大學華文學院舉行，在肯尼亞廣東總商會、坦桑尼亞駐華商會、伊朗中國商會等華僑華人商會協(xié)助下完成招生工作。2022 年2 月，ICA 國際中文教師協(xié)會與俄羅斯中國總商會達成友好合作協(xié)議并順利簽約，用以加強俄羅斯中國總商會與ICA國際中文教師協(xié)會的合作與交流。

3.構(gòu)建全球商會網(wǎng)絡(luò)

華僑華人商會日益呈現(xiàn)國際化、聯(lián)盟化趨勢。國際性商會組織的吸引力和凝聚力在增加，全球華僑華人商會逐漸形成一張交流密切的華商網(wǎng)絡(luò)。

第一，專門服務(wù)“一帶一路”的國際性商會成立。2015 年12 月，絲綢之路國際總商會在中國香港成立。目前，總商會擁有82個國家的218個團體成員，共享近千萬企業(yè)會員。2018年，絲綢之路國際總商會納入全球商會合作體系，攜手促進絲路各國工商界在“一帶一路”框架下開展務(wù)實合作。

第二，華僑華人商會開始結(jié)盟，建立跨國商會網(wǎng)絡(luò)。例如，2016年9月，來自絲路沿線國家的40多個商協(xié)會組織發(fā)布攜手共建絲綢之路的《西安宣言》，與會各成員國商協(xié)會代表表示將打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的助推器和“超級聯(lián)絡(luò)人”，共同分享國際合作的紅利。2018 年，“‘一帶一路’國際聯(lián)盟”在中國香港成立，聯(lián)盟成員分別來自29個國家及地區(qū)，總數(shù)超過110個，以拓展“一帶一路”倡議下的合作機遇。

（二）加強設(shè)施聯(lián)通

根據(jù)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，華僑華人商會幫助中資企業(yè)直接對接?xùn)|道國政府，成為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項目的重要組織者、對接者與保護者。

第一，華僑華人商會牽線搭橋助力重要項目簽約，為項目順利實施提供服務(wù)。例如，老撾華僑華人商會為中國企業(yè)和當?shù)卣疇烤€搭橋，在其推動下，“老撾一號”通信衛(wèi)星項目于2012 年12 月1 日正式啟動，中國老撾鐵路于2016 年12 月25 日全線開工。此外，華僑華人商會積極搭建交流平臺促進項目簽約。例如，2021 年7 月，由中國對外承包工程商會和澳門貿(mào)易投資促進局共同主辦第12 屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)論壇，論壇上舉行了203 場商務(wù)洽談，促成和見證了尼日利亞尼日爾河綜合治理項目、巴西水電開發(fā)項目、阿根廷風電項目、安哥拉銅礦項目、特立尼達和多巴哥石化儲運項目等11項合作協(xié)議的簽署，合同總金額超過23億美元。

第二，華僑華人商會積極探索并助力基礎(chǔ)設(shè)施項目合作模式創(chuàng)新。例如，吉爾吉斯中華投資總商會采用“政府引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)運作+資金支持”的服務(wù)模式。代表性會員企業(yè)有河北百斗嘉肥料有限公司，吉爾吉斯化肥廠項目于2017年7月由百斗嘉、中國央企與吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)部共同簽訂，總投資額2億美元。

第三，引導(dǎo)和督促會員企業(yè)開展工程建設(shè)合規(guī)經(jīng)營，保護中資企業(yè)海外利益。華僑華人商會協(xié)助相關(guān)部門開展合規(guī)檢查與培訓(xùn)工作，引導(dǎo)和督促會員企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)合規(guī)經(jīng)營。例如，2022 年4 月，駐尼日利亞中資企業(yè)安全控制中心在中國土木集團尼日利亞有限公司正式揭牌，同時發(fā)布《在尼日利亞中資企業(yè)安全工作規(guī)程》。中國土木作為尼日利亞中國總商會安全運營會長單位，集中優(yōu)勢資源，切實做好安全運營相關(guān)工作，服務(wù)并維護好在尼企業(yè)和人員安全，提升企業(yè)安保水平④。

（三）服務(wù)貿(mào)易暢通

華僑華人商會積極幫助解決投資貿(mào)易便利化問題，在消除投資和貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮了積極作用。第一，華僑華人在東道國為中資企業(yè)在進出口關(guān)稅、標準制定等方面爭取有利條件。例如，2021年2月15日，泰國中華總商會與中國國際貿(mào)易促進委員會、中國檢驗認證集團（泰國）有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，這將協(xié)助并促進商會會員企業(yè)開拓中國市場，為出口中國的泰國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供符合中國要求的質(zhì)檢評估以及法律法規(guī)方面的服務(wù)。第二，創(chuàng)新貿(mào)易方式和商業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展跨境電子商務(wù)。例如，2021 年8 月，約旦海關(guān)總署同阿拉伯—巴西商會合作推出電子平臺，方便約旦和巴西兩國線上交換信息、文件和原產(chǎn)地證書。第三，通過貿(mào)易交流會平臺助力貿(mào)易訂單簽約。例如，2019年8月，在海南“一帶一路”漁業(yè)合作推介會上，中國駐捷克、歐洲商會、基金會代表等介紹全國、海南漁業(yè)發(fā)展及漁業(yè)產(chǎn)品進出口合作情況，多家企業(yè)舉行了羅非魚、金鯧魚產(chǎn)品訂購簽約儀式，達成意向采購1640 噸。第四，建立貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò)。例如，2019 年11 月，在第二屆中國國際進口博覽會上，中國國際商會克拉瑪依分會與俄羅斯新西伯利亞州工商會簽署合作協(xié)議，計劃成立經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)盟。第五，疫情期間協(xié)助政府調(diào)研摸底。例如，2020年5月，外貿(mào)企業(yè)面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難等困境，紡織、輕工、機電等相關(guān)商會協(xié)助開展行業(yè)調(diào)研，并提供針對性支持舉措和建議。

（四）助力資金融通

資金融通是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要保障。學者研究發(fā)現(xiàn)，中國與“一帶一路”沿線國家金融合作包括：一是簽訂貨幣互換協(xié)議、開展區(qū)域金融合作等國家層面的金融合作；二是國有金融機構(gòu)“走出去”；三是設(shè)立國際金融機構(gòu)（如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行）、“一帶一路”建設(shè)基金（如絲路基金）等其他金融合作（吳舒鈺和胡必亮，2019）。除了以上三種金融合作形式，華僑華人商會在資金融通方面發(fā)揮了重要作用，這一點被現(xiàn)有學者忽視。

第一，協(xié)助開展跨境金融合作與服務(wù)。例如，2019 年4 月，捷克總統(tǒng)米洛什·澤曼到訪中國銀行，并見證中國銀行同捷克經(jīng)濟商會、捷克北方能源集團和中信歐洲公司的《合作諒解備忘錄》簽約儀式，中國銀行將為在捷企業(yè)提供融資支持和信息共享等服務(wù)。2020年11月，在第三屆中國國際進口博覽會上，俄羅斯中國總商會與上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)金融港簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在跨境金融、境外小幣種資金池等方面助力在俄中資企業(yè)開展對俄經(jīng)貿(mào)投資合作。

第二，設(shè)立投資基金。華僑華人商會聯(lián)絡(luò)實體企業(yè)設(shè)立投資基金助力“一帶一路”。例如，2017 年2 月，絲綢之路國際總商會與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟實業(yè)家委員會簽署《歐亞絲路基金合作協(xié)議》和《歐亞絲路商品交易所合作協(xié)議》，計劃設(shè)立歐亞絲路基金與歐亞絲路商品交易所。雙方同意共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模為50 億美元的歐亞絲路基金，基金將投向基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)和人文交流等領(lǐng)域。

第三，積極協(xié)助推進人民幣國際化。例如，2018年10月，菲律賓人民幣交易商協(xié)會成立，為貨幣直接兌換提供便捷平臺。2019年12月，中國工商銀行卡拉奇分行與巴基斯坦聯(lián)邦工商會（FPCCI）聯(lián)合舉辦中巴經(jīng)貿(mào)合作人民幣使用推介會，介紹使用人民幣結(jié)算的必要性。2020 年7 月，土耳其中資企業(yè)總商會舉辦貨幣互換操作云講座，土耳其大使館經(jīng)商處代表、總商會會員企業(yè)，在土華人企業(yè)家等參加。2021 年6 月，中國駐俄羅斯大使館經(jīng)濟商務(wù)處、俄羅斯中國總商會共同主辦“中俄經(jīng)貿(mào)合作跨境人民幣業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”，跨境清算公司（CIPS）對人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS系統(tǒng)）的功能和發(fā)展進行系統(tǒng)介紹。

（五）促進政策溝通

華僑華人商會作為紐帶可以促進政府和企業(yè)間合作，構(gòu)建“一帶一路”沿線國家雙邊合作機制、深化發(fā)展戰(zhàn)略對接、促進戰(zhàn)略互信?！锻苿庸步ńz綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確指出需“推動簽署合作備忘錄或合作規(guī)劃，建設(shè)一批雙邊合作示范”。華商商會和中國國家各級政府機構(gòu)作為一系列相互連接的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，構(gòu)成制度化跨國網(wǎng)絡(luò)的重要建構(gòu)主體（任娜和劉宏，2021）。從實踐來看，華僑華人商會在推動?xùn)|道國、母國和企業(yè)簽署合作備忘錄、戰(zhàn)略合作協(xié)議方面發(fā)揮了紐帶作用。一方面，在政府層面簽訂代表性合作備忘錄。2019 年3 月，國家信息中心與中國香港“一帶一路”總商會在京簽署“一帶一路”數(shù)據(jù)建設(shè)合作備忘錄。2020年，海南國際經(jīng)發(fā)局已與新加坡、日本、韓國，以及烏茲別克斯坦共11個國家的中資企業(yè)商（協(xié)）會簽署合作備忘錄，雙方將在信息共享、展會合作、貿(mào)易投資促進等方面開展合作。另一方面，在企業(yè)層面簽訂代表性合作備忘錄。2017 年9 月，馬來西亞中華總商會與中華全國工商業(yè)聯(lián)合會簽署“一帶一路”合作備忘錄，加強合作。2022年4月，中資企業(yè)（新加坡）協(xié)會、新加坡中華總商會、重慶市進出口商會簽署《重慶市進出口商會與中資企業(yè)（新加坡）協(xié)會、新加坡中華總商會戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

五、華僑華人商會參與“一帶一路”建設(shè)的不足與問題

從華僑華人商會參與“一帶一路”建設(shè)十年來的實踐來看，還存在民間外交職能有待加強、資金融通有待提高、投資貿(mào)易風險信息共享不足、統(tǒng)籌各大商會力量難度較大等問題。

第一，華僑華人商會在主動發(fā)揮民間外交職能、積極應(yīng)對沖突性和對抗性公共外交事件方面還有待加強?！耙粠б宦贰背h可能加劇中美對抗，加深沿線國家對中國崛起的疑慮與抵制情緒（張明，2015）。為了消弭“中國威脅論”和“中國掠奪論”的噪聲，通過公共外交增進沿線國家對“一帶一路”的認知是一個重要方式（葛天任和張明，2021）。將官方外交和民間外交相結(jié)合，可以更好地實現(xiàn)公共外交目的。從實踐來看，華僑華人商會更多地注重經(jīng)濟往來與服務(wù)，在民間外交職能方面多以被動為主，即東道國大使館或母國政府主動對接商會為主。此外，華僑華人商會在遇到諸如反華事件等沖突性和對抗性公共外交事件方面的配合和作用還有待加強。

第二，華僑華人商會在調(diào)動資金實力雄厚的華商為“一帶一路”項目建設(shè)籌措資金等方面有待提高。雖然華僑華人商會在協(xié)助開展跨境金融合作與服務(wù)、設(shè)立投資基金、積極協(xié)助推進人民幣國際化等方面發(fā)揮了較大作用，但資金籌措困難一直是困擾中資企業(yè)參與共建“一帶一路”的難題，在當前和未來一段時間內(nèi)，“一帶一路”建設(shè)亟須關(guān)注整合項目、資金、機制乃至制度的需求（姜安印和劉博，2022）。一方面，“一帶一路”倡議提出以來，中資金融機構(gòu)為沿線項目提供了重要支持，中國國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行是最大的兩家資金支持機構(gòu)。由于基礎(chǔ)設(shè)施投資具有低收益、高風險特性，中國政府作為“一帶一路”倡議的發(fā)起方，或主動或被動地成為目前“一帶一路”倡議的主要出資方，加之國有企業(yè)先行投資，這容易引起一些大國對傳統(tǒng)地緣政治秩序改變的擔憂，加劇經(jīng)濟問題的泛政治化（葛天任和張明，2021）。另一方面，華商在東道國的金融網(wǎng)絡(luò)和財團網(wǎng)絡(luò)中有著重要地位。例如泰國盤古銀行集團、新加坡華僑銀行集團和大華銀行集團等企業(yè)是海外知名華人銀行，擁有雄厚的資金實力（鄧江年，2016）。中國政府與華僑華人商會聯(lián)合建立有效合作模式，吸引海外華商為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項目提供金融支持，可以一定程度上解決資金來源單一、泛政治化問題，但二者在此方面合作還未見成效。

第三，華僑華人商會在投資貿(mào)易信息和制裁信息風險提示方面的信息共享不足。一方面，關(guān)于投資貿(mào)易風險信息提示有待加強。當前，逆全球化和大國博弈加劇，全球集團化、區(qū)域化發(fā)展趨勢加強。在俄烏沖突和新冠疫情等多重沖擊之下，新興市場和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長可持續(xù)性面臨嚴重挑戰(zhàn)，國內(nèi)政治局勢動蕩，發(fā)展問題日益凸顯，“走出去”企業(yè)面臨的國別投資風險在增加。例如，由于也門發(fā)生戰(zhàn)亂和沙特國王突然離世，上海捷喜國際貨物運輸代理有限公司與重慶市公路工程（集團）股份有限公司無法在約定時間內(nèi)從沙特項目基金收到工程預(yù)付款，出現(xiàn)海上貨運代理合同糾紛案。另一方面，制裁信息風險提示有待加強。當前，隨著國家間制裁活動的加強，制裁國和被制裁國的數(shù)量在逐漸增加，貿(mào)易制裁和金融制裁是制裁的主要形式。這給中資企業(yè)海外投資增加了難度和不確定性?？傮w而言，“一帶一路”沿線國家的政治、經(jīng)濟、民族、宗教、法律等環(huán)境復(fù)雜?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)無可避免地會遭遇政局動蕩、罷工、制裁等不可抗力事件的影響。華僑華人商會在東道國有信息資源渠道優(yōu)勢，了解當?shù)厝宋淖诮痰刃畔?。當前，只有柬埔寨、老撾、新加坡、菲律賓、俄羅斯等發(fā)展比較成熟的少部分商會定期發(fā)布國別風險報告或是投資指南，且在制裁方面的風險提示略顯不足。特別是在非洲、中亞地區(qū)的“一帶一路”沿線國家華僑華人商會在此方面還有待加強。

第四，統(tǒng)籌各大華僑華人商會力量難度較大。一方面，全球華僑華人商會發(fā)展不均衡。全球華僑華人商會類型層出不窮，各類型各層級商會發(fā)展參差不齊。在數(shù)量上，在全球主要國家和地區(qū)都有成立中國商會。在組織架構(gòu)上，華僑華人商會的聯(lián)合性、國際性趨勢不斷增強（崔守軍和張政，2018）。在成立形式上，早期商會多以老鄉(xiāng)會形式成立，并慢慢壯大。在成立時間上，華僑華人聚居地區(qū)商會成立較早，例如，越南、新加坡、菲律賓等東盟地區(qū)的華僑華人商會成立時間較早，商會組織架構(gòu)、運作模式、商會管理等方面比較成熟，與僑務(wù)部門、中資企業(yè)的溝通較為密切。而在卡塔爾、約旦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、克羅地亞、烏茲別克斯坦等非洲和中亞地區(qū)，近年來才陸續(xù)成立在商務(wù)部和外交部登記在冊的華僑華人商會。這類商會成立時間較短，可能會出現(xiàn)商會運作經(jīng)驗不足的問題。另一方面，各類華僑華人商會種類繁多龐雜，商會之間合縱連橫形成新的商會組織或者聯(lián)盟，如何統(tǒng)籌好各類型商會力量形成合力，避免形成小圈子是關(guān)鍵。2015年，在中國香港成立的絲綢之路國際總商會是服務(wù)“一帶一路”的代表性大型商會組織，擁有82個國家的218 個團體成員，共享近千萬企業(yè)會員。除此類之外，民間自發(fā)組織的商會聯(lián)合體也層出不窮，諸如國際商會、私營企業(yè)協(xié)會、社區(qū)商會、市場商會等多種形態(tài)。各類華僑華人商會結(jié)盟可以凝聚各方力量，但也可能形成小圈子。例如，越南中國商會對中資小企業(yè)的吸引力不足，多被中資小企業(yè)看作是國企的“俱樂部”（鄧應(yīng)文，2014）。如何統(tǒng)籌各大華僑華人商會力量，形成合力參與高質(zhì)量共建“一帶一路”是關(guān)鍵。

六、華僑華人商會參與“一帶一路”建設(shè)的新機遇和新方向

基于黨的二十大提出的“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”及國家發(fā)展和改革委員會等部門《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》最新部署與安排，共建“一帶一路”綠色發(fā)展、“數(shù)字絲綢之路”、推進人民幣國際化將成為華僑華人商會下一階段發(fā)展的新機遇和新方向。

第一，在綠色發(fā)展方面，共建“一帶一路”綠色發(fā)展有望成為華僑華人商會新的著力點。華僑華人商會通過為東道國學子提供獎學金和防疫物資等形式積極履行社會責任，樹立中國企業(yè)良好國際形象。《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》提出“進一步推進共建‘一帶一路’綠色發(fā)展，讓綠色切實成為共建‘一帶一路’底色的總體要求”。當前，華僑華人商會在引導(dǎo)和督促會員企業(yè)開展境外工程建設(shè)合規(guī)經(jīng)營方面已較為完善。下一階段，督促會員企業(yè)遵照東道國生態(tài)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范是華僑華人商會參與共建“一帶一路”綠色發(fā)展的新方向。

第二，在“數(shù)字絲綢之路”方面，促進數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作是華僑華人商會的新機遇和新方向。一方面，在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，華僑華人商會助力和服務(wù)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域項目對接將成為新的發(fā)力點。近年來，中國“絲路電商”伙伴國逐漸擴大，以中國石化易派客為例，2020年易派客國際業(yè)務(wù)平臺已與“一帶一路”沿線59 個國家的125 家供應(yīng)商、154 家采購商建立合作，“一帶一路”沿線企業(yè)間的工業(yè)品進出口貿(mào)易額達155億美元，占國際業(yè)務(wù)平臺貿(mào)易總量的40.8%。下一階段，數(shù)字貿(mào)易將成為貿(mào)易暢通的重要抓手和趨勢。未來一段時間，華僑華人商會在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域?qū)?、參與國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定是服務(wù)數(shù)字貿(mào)易暢通的新方向。另一方面，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作領(lǐng)域，“一帶一路”沿線國家數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象。王喆等（2021）測算發(fā)現(xiàn)，在“一帶一路”沿線國家，新加坡、阿聯(lián)酋、俄羅斯、馬來西亞、泰國和沙特阿拉伯的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較好，在全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展排名中較為靠前，但大部分國家（地區(qū)）的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為落后。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，深化數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與合作將是設(shè)施聯(lián)通的新發(fā)力點，這也將成為華僑華人商會工作的新機遇和新方向。

第三，在推進人民幣國際化進程中，華僑華人商會可以發(fā)揮其宣傳和溝通優(yōu)勢，推進人民幣國際化。當前，少部分華僑華人商會較為積極地開展了人民幣交易結(jié)算培訓(xùn)、宣傳交流會等活動，但大部分地區(qū)華僑華人商會在此方面還有待拓展。人民幣國際化是“一帶一路”倡議實現(xiàn)資金融通的重要環(huán)節(jié)。王喆和張明（2020）指出，人民幣國際化在“一帶一路”沿線地區(qū)存在發(fā)展不平衡問題，目前人民幣在越南、新加坡等東盟國家以及蒙古等周邊國家的接受度較高，在南非、中東歐等地區(qū)的人民幣國際化水平發(fā)展緩慢。充分發(fā)揮商會力量，提高“一帶一路”沿線國家對人民幣的接受度，是推進人民幣國際化的重要方式。從實踐來看，菲律賓、俄羅斯和土耳其等國家商會積極對接人民幣國際化戰(zhàn)略。整體而言，“一帶一路”沿線其他國家的華僑華人商會在推進人民幣國際化方面還有待加強。下一階段，發(fā)揮商會在推進人民幣國際化中的作用將成為僑務(wù)工作的新方向。

七、華僑華人商會參與高質(zhì)量共建“一帶一路”的政策建議

習近平總書記在《高質(zhì)量共建“一帶一路”——在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上的開幕辭》指出，著力高質(zhì)量共建“一帶一路”，要本著開放、綠色、廉潔理念，追求高標準、惠民生、可持續(xù)目標，對接國際上普遍認可的規(guī)則、標準和最佳實踐，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護，讓各國都從中受益，實現(xiàn)共同發(fā)展⑤?！耙粠б宦贰背h提出十年來，華僑華人商會圍繞著“五通”參與共建“一帶一路”，發(fā)揮了積極作用。在下一階段，中國政府和中資企業(yè)可以充分發(fā)揮華僑華人商會的新型職能，更好地參與到高質(zhì)量共建“一帶一路”的過程中。

第一，進一步發(fā)揮民間外交職能。一是華僑華人商會應(yīng)積極主動與中國政府聯(lián)絡(luò)，在東道國加強對“一帶一路”倡議相關(guān)政策的精確解讀和宣傳，通過商會信息交流平臺進行宣傳和引導(dǎo)，針對國際上出現(xiàn)的最新政策與資訊進行分析和回應(yīng)，避免海外華商和東道國政府對“一帶一路”倡議認知偏差產(chǎn)生的政治解讀和抹黑。二是華僑華人商會以中立或第三方的身份發(fā)表白皮書和分析報告，發(fā)出權(quán)威聲音，樹立良好的國際形象，為我國企業(yè)海外發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。三是在出現(xiàn)反華罷工等沖突性或?qū)剐怨餐饨晃C時，商會應(yīng)積極配合大使館和僑務(wù)部門開展工作，發(fā)揮民間外交職能。

第二，進一步提高資金融通能力。一方面，華僑華人商會可以幫助中資企業(yè)對接華商資本，充分利用海外華商雄厚的經(jīng)濟和資本實力，引導(dǎo)華商參與“一帶一路”重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，降低中國政府由于出資比重失衡加劇經(jīng)濟問題泛政治化問題。另一方面，借助華僑華人商會力量助力人民幣國際化。相對政府部門等官方渠道，通過商會這類民間組織的非官方渠道宣傳人民幣國際化，可以降低東道國政府和民眾對人民幣國際化的過度政治解讀。政府部門可以與華僑華人商會合作，通過華僑華人商會開展跨境人民幣業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、貨幣互換操作講座等方式，宣傳和介紹人民幣跨境結(jié)算的便利性和必要性。

第三，建立投資貿(mào)易風險信息共享機制。一是華僑華人商會可以協(xié)助政府部門收集東道國企業(yè)的訴求與建議，形成統(tǒng)一意見后反饋給中國政府部門，降低政府部門在制定政策時的信息收集成本，制定更加符合中資企業(yè)海外訴求的專項政策。二是華僑華人商會可以定期發(fā)布來自東道國和母國的市場、商情、政情等信息，搭建信息資源共享平臺，降低中資企業(yè)海外投資經(jīng)營風險。三是華僑華人商會不僅要與外事、商務(wù)、我國駐外使領(lǐng)館密切合作，全面掌握目標國的投資環(huán)境，為“走出去”企業(yè)提供準確的風險信息，同時要建立“走出去”風險評估預(yù)警機制，引導(dǎo)企業(yè)做好項目實施過程中的風險監(jiān)管，督促企業(yè)建立安全責任制，制定應(yīng)對制裁等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

第四，從“點—線—面”三個層次統(tǒng)籌全球華僑華人商會力量。在“點”的層面，華僑華人商會應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其凝聚新生代華商力量的新型功能。華商二代三代是未來參與共建“一帶一路”的重要力量。受生長環(huán)境、地域文化等因素影響，血緣性組織和地緣性組織很難再吸引新生代華商的注意力和認同感，僑務(wù)部門和中資企業(yè)可以通過商會這種業(yè)緣性組織，建立更多商業(yè)合作和聯(lián)系來凝聚新生代華商力量。在“線”的層面，華僑華人商會之間可加強業(yè)務(wù)連線與交流，加強雙循環(huán)海內(nèi)外支點之間的聯(lián)系。例如，繼續(xù)做實海外聯(lián)絡(luò)中心工作機制，定期開展商會經(jīng)驗交流會，梳理成功經(jīng)驗為新設(shè)商會提供經(jīng)驗參考，加強業(yè)務(wù)信息交流。在“面”的層面，政府和僑務(wù)部門在全球商會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，搭建統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)或中心機構(gòu)進行統(tǒng)籌管理。政府和僑務(wù)部門應(yīng)重視商會網(wǎng)絡(luò)的梳理，加強各大商會之間的溝通聯(lián)系，實行商會登記制度，統(tǒng)籌各大華僑華人商會力量。

第五，參與提升共建“一帶一路”綠色發(fā)展保障能力。政府、僑務(wù)部門可以聯(lián)合華僑華人商會在東道國搭建“一帶一路”綠色發(fā)展政策對話和溝通平臺，開展共建“一帶一路”綠色發(fā)展專題培訓(xùn)，指導(dǎo)會員企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)過程中嚴格遵守生態(tài)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，為推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展提供重要支持。

第六，積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。一方面，注重在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的合作。例如，協(xié)助會員企業(yè)開展跨境電商合作、在跨境電商領(lǐng)域與東道國和母國政府開展項目交流會，推動數(shù)字貿(mào)易合作備忘錄或合作規(guī)劃的簽署等。另一方面，深入?yún)⑴c數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與合作。華僑華人商會主動收集和整理東道國的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需求，幫助中資企業(yè)和東道國政府對接數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項目，降低信息不對稱。同時，加強對會員企業(yè)在數(shù)字安全管理方面的培訓(xùn)，督促會員企業(yè)遵守東道國數(shù)據(jù)安全相關(guān)的法律法規(guī)，減少因數(shù)據(jù)安全隱患帶來的損失。

注釋：

①中華人民共和國國務(wù)院僑務(wù)辦公室僑務(wù)工作研究官網(wǎng)，“21 世紀前期世界華僑華人數(shù)量、分布和籍貫的新變化”，http://qwgzyj.gqb.gov.cn/syinc.shtml。

②中華人民共和國商務(wù)部，“《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發(fā)布”，http://zhs.mofcom.gov.cn/article/xxfb/201503/20150300926644.shtml。

③中國對外貿(mào)易網(wǎng)，“‘讓商會成為中資企業(yè)的一面旗幟’——專訪蒙古國中華總商會會長楊曉琪”，https://www.baidu.com/link? url=JR3fnBVN8CqJWTKp7nWQ2H9nCdtM1ao6fd - VcTLYCvK8a2L61_SwchICHnjNniECPdOqkdnBttTAsYLlRh-7B_&wd=&eqid=b492798e0001ce1700000006639870b7。

④中國一帶一路網(wǎng)，“駐尼日利亞中資企業(yè)安全控制中心揭牌”，https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/hwxw/238911.htm。

⑤習近平：“高質(zhì)量共建‘一帶一路’——在第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇圓桌峰會上的開幕辭”，中國政府網(wǎng)，2019年4月27日，http://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5389306.htm。