光明科學(xué)城：推動大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“動力換檔”

呂雪良

目前，在光明科學(xué)城，24個重大科技創(chuàng)新載體相繼落戶。圖為已竣工的光明生命科學(xué)園。（光明區(qū)委宣傳部供圖）

6月1日起，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)光明科學(xué)城發(fā)展促進(jìn)條例》（簡稱《條例》）正式實施，這是國內(nèi)首部科學(xué)城專項法規(guī)。

光明科學(xué)城的建設(shè)，讓深圳發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與應(yīng)用創(chuàng)新優(yōu)勢，推動大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“動力換檔”，成為國家高質(zhì)量發(fā)展動力核心引擎。

“推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道！”深圳市光明區(qū)委書記蔡穎表示，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，是打造高質(zhì)量發(fā)展新動能和新機(jī)制的關(guān)鍵。

國家戰(zhàn)略

在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，我國三個國際科技創(chuàng)新中心以及四個綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)取得重要進(jìn)展。

光明科學(xué)城是大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心的先行啟動區(qū)和核心承載區(qū)，其作為加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究、提升源頭創(chuàng)新的核心引擎，將代表國家參與全球科技競爭與合作。

蔡穎表示，光明區(qū)以創(chuàng)新為核心，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，走出一條符合光明實際、具有科學(xué)特色、彰顯先行示范的中國式現(xiàn)代化之路。

專項法規(guī)

《條例》為光明科學(xué)城建設(shè)提供法治保障，也為全國其他科學(xué)城建設(shè)提供了示范經(jīng)驗。

《條例》在治理結(jié)構(gòu)和運營機(jī)制、國土規(guī)劃和用地管理、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、人才環(huán)境和金融支撐等重要領(lǐng)域，提出了創(chuàng)新制度安排。

例如，《條例》支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營模式創(chuàng)新，明確深圳市政府批準(zhǔn)設(shè)立的光明科學(xué)城開發(fā)運營企業(yè)承擔(dān)光明科學(xué)城范圍內(nèi)創(chuàng)新載體和基礎(chǔ)設(shè)施的投融資、建設(shè)、運營、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等相關(guān)工作，并通過市場化運營，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施面向國內(nèi)外各類創(chuàng)新主體開放共享。

釋放潛力

光明科學(xué)城規(guī)劃占地99平方公里，深圳市為了集約高效利用土地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿κ潜敬瘟⒎ㄖc之一。

例如，推行二三產(chǎn)業(yè)混合用地，實行科研、生產(chǎn)等主導(dǎo)功能設(shè)施與宿舍、商業(yè)、公共服務(wù)等配套設(shè)施混合布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)市場活力。

《條例》要求聚焦信息、生命和新材料等領(lǐng)域前沿方向，在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點實驗室等科研載體的布局、培育方面進(jìn)行傾斜，與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群形成交叉融合的創(chuàng)新鏈。

動力換檔

推動科技成果轉(zhuǎn)化是加速創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要引擎。

為加快科技成果向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，《條例》支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)申請成為職務(wù)科技成果單列管理試點，探索職務(wù)科技成果專門管理制度和監(jiān)管機(jī)制。支持專業(yè)技術(shù)人員利用與本人相關(guān)的科技創(chuàng)新成果在職創(chuàng)業(yè)。

《條例》支持光明科學(xué)城從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨立法人科研機(jī)構(gòu)探索財政科研經(jīng)費包干制，實行負(fù)面清單管理。這意味著，賦予科研人員更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。此外，《條例》對科研工作（分）站和博士后創(chuàng)新實踐基地、各類金融機(jī)構(gòu)落戶等也進(jìn)行了安排。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“動力換檔”的“光明之源”，值得期待。