堅(jiān)守初心 著力推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

丁強(qiáng)

習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上指出，把學(xué)習(xí)和調(diào)研落實(shí)到完成黨的二十大部署的各項(xiàng)任務(wù)中去，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。江蘇省人民醫(yī)院（南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院）作為省內(nèi)乃至全國(guó)高水平公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)提升的引領(lǐng)者、示范者，始終堅(jiān)守“以人為本，回報(bào)社會(huì)”的初心，以一流黨建引領(lǐng)一流醫(yī)院建設(shè)，在體制機(jī)制改革、醫(yī)療質(zhì)量、人才培養(yǎng)、公益服務(wù)等方面都取得了顯著成就。

以“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”為主線，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，保持全面從嚴(yán)治黨管黨的生命力

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確的政治方向。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，把對(duì)黨的二十大精神的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同轉(zhuǎn)化為醫(yī)院建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到醫(yī)院各領(lǐng)域各方面。深化黨建引領(lǐng)的醫(yī)院文化建設(shè)，注重思路創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神、偉大抗疫精神和新時(shí)期醫(yī)務(wù)人員崇高職業(yè)精神。壓緊夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，不斷強(qiáng)化陣地管理和隊(duì)伍建設(shè)。

增強(qiáng)基層黨組織政治功能，凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大力量。深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，把基層黨組織建成有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。開展黨支部書記能力提升工程，豐富黨員教育培訓(xùn)形式。健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)作用。進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍、突擊隊(duì)作用。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督。持續(xù)深化糾“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)承諾，營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。建立重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一體推進(jìn)“三不腐”，筑牢廉潔“防火墻”。

以“學(xué)科建設(shè)”為指引，深化創(chuàng)新突破，激發(fā)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)力

筑牢學(xué)科平臺(tái)基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家臨床重點(diǎn)?？频壬陥?bào)建設(shè)。以器官、系統(tǒng)、重大疾病或臨床關(guān)鍵技術(shù)為核心，優(yōu)化完善臨床科室與基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制。對(duì)標(biāo)找差，優(yōu)化江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科四期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。推動(dòng)建立生命支持、罕見病、心衰等診療中心。構(gòu)建高水平醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力整體提升。

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新突破，提升臨床診療服務(wù)能力。培育優(yōu)勢(shì)技術(shù)，優(yōu)化新技術(shù)管理系統(tǒng)，形成準(zhǔn)入、過程和結(jié)果的閉環(huán)管理模式。在國(guó)際前沿技術(shù)、高水平的醫(yī)學(xué)新技術(shù)、疾病診療指南、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)志性成果上有所突破，推動(dòng)疑難重癥診治能力、醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，完善醫(yī)療質(zhì)量安全體系。逐步提高日間服務(wù)覆蓋病種數(shù)量、日間手術(shù)占比等。全面推進(jìn)責(zé)任制整體護(hù)理實(shí)施。

聚焦疾病防治需求，提升科學(xué)研究創(chuàng)新能力。強(qiáng)化學(xué)科交叉和院校融合，開展循證醫(yī)學(xué)和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)臨床研究，形成一批高水平原創(chuàng)成果。加大國(guó)家重點(diǎn)研究計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目等國(guó)家重大項(xiàng)目組織力度，發(fā)揮政策引導(dǎo)、落實(shí)院科責(zé)任，將學(xué)科建設(shè)考核與科主任任期考核、選拔聘用、職稱晉升、研究生導(dǎo)師遴選、崗位設(shè)置等條件相掛鉤，圍繞重大科學(xué)問題持續(xù)攻關(guān)，項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量同步提升，實(shí)現(xiàn)新突破。

強(qiáng)化支撐體系保障，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制。規(guī)劃建設(shè)獨(dú)立研究型病房，完善符合國(guó)際規(guī)范的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、臨床研究管理系統(tǒng)、倫理評(píng)價(jià)體系和內(nèi)部考評(píng)機(jī)制。依托“江蘇省臨床研究與循證醫(yī)學(xué)中心”等項(xiàng)目，搭建臨床研究方法學(xué)平臺(tái)。逐步建立有利于研究成果向臨床運(yùn)用轉(zhuǎn)化，有利于學(xué)術(shù)成果向?qū)W科品牌、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化的機(jī)制。

此外，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人才發(fā)展機(jī)制。以人才引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，造就一批醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力引進(jìn)或培養(yǎng)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、國(guó)家級(jí)青年人才和技術(shù)骨干。著力推動(dòng)教授互聘工作，促進(jìn)前后期融合，建立多學(xué)科人才組成的臨床研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。探索人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革實(shí)施方案，逐步推進(jìn)“業(yè)績(jī)代表作”制度在職稱評(píng)聘中的作用。推進(jìn)優(yōu)秀中青年人才支持計(jì)劃。初步建立博士后培養(yǎng)質(zhì)量與合作導(dǎo)師評(píng)價(jià)相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。聚焦高層次人才培養(yǎng)，深化與國(guó)際知名醫(yī)院等合作。鼓勵(lì)支持境外交流與訪學(xué)，開展“住院醫(yī)師國(guó)際規(guī)培項(xiàng)目”“青年科學(xué)家國(guó)際導(dǎo)師計(jì)劃”等項(xiàng)目。

以“機(jī)制改革”為重點(diǎn)，完善管理體系強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，形成高質(zhì)量發(fā)展的助推力

推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，健全醫(yī)院組織體系。優(yōu)化職能部門設(shè)置，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效、職責(zé)明晰、管理前移、協(xié)調(diào)順暢的機(jī)構(gòu)職能體系，提高職能部門效率效能，提升服務(wù)臨床的效率和質(zhì)量。

推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，健全數(shù)據(jù)管理體系。構(gòu)建電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧管理體系。推進(jìn)門急診住院綜合業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建設(shè)醫(yī)院集團(tuán)級(jí)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）4級(jí)測(cè)評(píng)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用。

打造風(fēng)險(xiǎn)防范體系，營(yíng)造安全有序醫(yī)療環(huán)境。以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。落實(shí)醫(yī)療不良事件聽證制度、醫(yī)療糾紛處理制度等。加強(qiáng)消防治安、?；?、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、輿論信息、基建工地、特種設(shè)備、非機(jī)動(dòng)車等檢查，完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。提升“四防”建設(shè)水平，爭(zhēng)創(chuàng)“平安示范醫(yī)院”。

深化績(jī)效改革，推進(jìn)績(jī)效管理縱深發(fā)展。以國(guó)考指標(biāo)體系、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系為引導(dǎo)，以醫(yī)院績(jī)效改革為重點(diǎn)抓手，構(gòu)建“學(xué)科導(dǎo)向、技術(shù)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、疑難導(dǎo)向、人才導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向”的醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制。融合智慧財(cái)務(wù)、預(yù)算管理、成本管理、流程優(yōu)化等經(jīng)濟(jì)管理工具，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)效率、效益全面提升，驅(qū)動(dòng)管理模式和運(yùn)行方式加快轉(zhuǎn)變。

以“公益職責(zé)”為使命，踐行時(shí)代初心，提升社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力

發(fā)揮公益服務(wù)效能，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。深入實(shí)施國(guó)家中非對(duì)口醫(yī)院合作機(jī)制項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高水平公立醫(yī)院優(yōu)勢(shì)特色技術(shù)國(guó)際輸出。繼續(xù)做好援疆工作、鄉(xiāng)村振興幫扶工作和對(duì)口支基工作，持續(xù)鞏固“組團(tuán)式”醫(yī)療支援成果。加強(qiáng)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，努力構(gòu)建覆蓋全省的緊急醫(yī)學(xué)救援體系；成立江蘇省緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)聯(lián)盟，做好突發(fā)事件醫(yī)學(xué)救援和重大活動(dòng)衛(wèi)生保障任務(wù)。豐富健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)形式，提升民眾健康素養(yǎng)。深入推進(jìn)醫(yī)務(wù)社工與志愿服務(wù)，探索精準(zhǔn)慈善救助模式?！?/p>

（作者系江蘇省人民醫(yī)院黨委書記、南京醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：段培華