耕海圖強(qiáng)的如東“蝶變”

群眾雜志社調(diào)研組

江海激蕩，奔涌著生生不息的頑強(qiáng)；風(fēng)雨和鳴，鐫刻了如日東升的華章。新時(shí)代的如東全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把握“一帶一路”、海洋強(qiáng)國建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、沿海開發(fā)等多重國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，耕海圖強(qiáng)，舞風(fēng)弄潮，統(tǒng)籌推進(jìn)2000平方公里陸域、4555平方公里海域的一體集約發(fā)展，奏響激昂的高質(zhì)量發(fā)展綠色美麗旋律，成為中國式現(xiàn)代化江海大地新實(shí)踐“走在前”的生動(dòng)樣板。

耕海圖強(qiáng)??如日東升新跨越

如東，依海而生、傍海而興。改革開放以來，如東創(chuàng)新開拓，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代化海港城市的跨越發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，如東緊扣“爭當(dāng)江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%，其中固定資產(chǎn)投資年均增長9.4%，完成進(jìn)出口總額1612億元、年均增長23.3%。2022年，如東GDP總量1314.6億元，人均GDP15.2萬元，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣位列第31名，全國工業(yè)百強(qiáng)縣位列第27名。在“七虎競南通”的新格局中，如東作為南通“七虎”中唯一的縣，成功實(shí)現(xiàn)了趕超跨越：2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增幅南通第一，項(xiàng)目建設(shè)綜合考核保持南通第一方陣，一般公共預(yù)算收入總量實(shí)現(xiàn)歷史性反超，成為南通和全省縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

陸海統(tǒng)籌，擘畫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。新時(shí)代的十年，如東把握多重國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，找準(zhǔn)自身定位，用好海陸統(tǒng)籌的獨(dú)特資源，高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃、高效率推進(jìn)縣域發(fā)展，實(shí)施“港口引領(lǐng)、科技驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體和可持續(xù)發(fā)展”四大戰(zhàn)略，以港興城，以城促港，聚力建設(shè)新興海港城市。以新能源、新材料、新裝備三個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)換道超越的強(qiáng)大引擎，夯實(shí)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基座。依托86公里黃金海岸線，100余萬畝金色灘涂，建設(shè)江蘇沿海生態(tài)風(fēng)光帶、濱海風(fēng)貌城鎮(zhèn)帶和高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶的樣板區(qū)。

開啟中國式現(xiàn)代化新征程，遵照黨的二十大報(bào)告提出的“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”要求，如東堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，努力構(gòu)建具有向海特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；始終把項(xiàng)目招引建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎，以一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的突破，為綠色跨越趕超注入更強(qiáng)勁動(dòng)力。全力落實(shí)長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)陽光能源島建設(shè)，構(gòu)筑“國家級(jí)LNG產(chǎn)供銷體系樞紐”。深耕精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)及風(fēng)電、重力儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)，把亞洲最大的海上風(fēng)電場打造成“綠色能源寶庫”樣板。聚力建設(shè)區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色板塊，提升集高端裝備制造、新材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)于一體的縣域產(chǎn)業(yè)能級(jí)，以新材料、新能源、海工裝備及智能裝備制造為重點(diǎn)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)階升格。洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確立“能源島??產(chǎn)業(yè)港”定位，打造全國LNG接卸、供應(yīng)、儲(chǔ)備基地和市場中心，形成綠色集群的沿海產(chǎn)業(yè)龍頭基地；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）拓展一區(qū)多園發(fā)展模式，打造高端裝備制造、新材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深耕原研藥、高端醫(yī)療器械、半導(dǎo)體裝備、第三代半導(dǎo)體高級(jí)封裝、光電子等細(xì)分領(lǐng)域……一個(gè)直面藍(lán)海的全省向海發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、全國綠色能源示范城，場景疊新，產(chǎn)業(yè)迭代，其勢已成，未來可期。

轉(zhuǎn)型發(fā)展??厚植綠色產(chǎn)業(yè)集群

面朝大海，敢立潮頭。作為南通和江蘇沿海的后發(fā)板塊，如東并沒有走簡單承接先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的老路，而是充分發(fā)揮自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著力構(gòu)建集資源開發(fā)、裝備制造、綜合利用為一體的多元協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，厚植“綠色產(chǎn)業(yè)集群”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。2022年全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1760億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)102家、應(yīng)稅銷售超50億元企業(yè)3家，獲批全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家。

深耕海洋經(jīng)濟(jì)，培育重點(diǎn)綠色龍頭企業(yè)。如東以園區(qū)為載體推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，成功厚植千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的金光集團(tuán)如東產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目總投資450億元，年產(chǎn)396萬噸生活用紙；投資425億元的桐昆（洋口港）聚酯一體化項(xiàng)目，2023年將全部達(dá)產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚力打造長三角（如東）安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園的“全產(chǎn)業(yè)鏈”，瞄準(zhǔn)“高精尖”，加快構(gòu)建百億元級(jí)安防產(chǎn)業(yè)園。開發(fā)園區(qū)整體邁入綠色發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化。

“綠色再造”促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)“含智量”“含金量”?？偛吭谌鐤|、從一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)建材廠成為光纖通信“新基建”龍頭的中天科技，啟動(dòng)綠色低碳制造行動(dòng)計(jì)劃，鎖定低碳產(chǎn)業(yè)總量千億元目標(biāo)?？偼顿Y17.6億元的恒輝安防產(chǎn)業(yè)園全部采用高速智能、自動(dòng)化、數(shù)字化生產(chǎn)線，發(fā)揮綠色引導(dǎo)作用。如東對(duì)12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)制定了準(zhǔn)入門檻和轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，從解決產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的突出矛盾入手，強(qiáng)化源頭治理，加快綠色轉(zhuǎn)型。

延長擴(kuò)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈，鍛造核心產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。如東以“產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”為目標(biāo)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化、智能化、全鏈條攀升。依托“海上風(fēng)電母港”，吸引華能、三峽、國電投等海上風(fēng)電行業(yè)巨頭投資近千億元打造“海上三峽”，加快形成以風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)電裝備制造業(yè)為主，包括太陽能發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等在內(nèi)，多層次、多領(lǐng)域快速協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色新能源產(chǎn)業(yè)格局。積極布局第三代半導(dǎo)體、物聯(lián)網(wǎng)、5G、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生命健康等產(chǎn)業(yè)，為全縣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。

不斷完善“政策包”，激發(fā)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。2022年3月出臺(tái)《如東縣推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案》，為全縣推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展優(yōu)勢提供保障。實(shí)施“親商安商、如來如愿”的惠企政策，發(fā)布制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“30條”、人才新政“70條”等，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)加大金融支持制造業(yè)力度，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)市場化運(yùn)作產(chǎn)業(yè)基金，為科創(chuàng)、專精特新及準(zhǔn)上市企業(yè)服務(wù)，降低制造業(yè)融資成本。深入推進(jìn)招商引資質(zhì)態(tài)年、營商環(huán)境提升年等“六個(gè)年”活動(dòng)，讓如東成為國企敢干、民企敢闖、外企敢投的樂土。

海陸一體??托起全域綠色風(fēng)貌

綠色發(fā)展的實(shí)踐成效，帶來人與自然的和諧共生。如東不斷培育產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展優(yōu)勢，拓展綠色發(fā)展新路徑、新空間，完善綠色發(fā)展的體制機(jī)制，為勇當(dāng)長三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，不斷夯實(shí)生態(tài)綠色基底。

做好沿海發(fā)展的“生態(tài)+”文章。突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，科學(xué)編制向海發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃沿海地區(qū)的功能布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用海秩序，合理布局海洋產(chǎn)業(yè)。把碳達(dá)峰、碳中和作為賦能沿海高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，推動(dòng)形成“以發(fā)展反哺生態(tài)、以生態(tài)促進(jìn)轉(zhuǎn)型”的綠色發(fā)展路徑。規(guī)劃沿海生態(tài)景觀帶，逐步提升主要干線道路與海堤的聯(lián)系，提高岸線綠化覆蓋率，打造生態(tài)綠廊。開展岸線修復(fù)整治與生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)海岸線自然化、綠植化、生態(tài)化，拓展公眾親水岸線、改善海岸景觀，提升海岸生態(tài)功能和資源價(jià)值。

書寫“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐的向海發(fā)展答卷。如東坐擁江蘇1/10海岸線和全省最大灘涂，擁抱蔚藍(lán)、向海圖強(qiáng)，引“氣”捕風(fēng)、蓄勢聚能，聚力打造全省向海戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)成為應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建“北攬、南融、西強(qiáng)、東聯(lián)、中提升”向海發(fā)展新格局，全力建設(shè)向海戰(zhàn)略實(shí)施保障先導(dǎo)區(qū)、向海戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)升級(jí)先導(dǎo)區(qū)、向海戰(zhàn)略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先導(dǎo)區(qū)、向海戰(zhàn)略宜居樂活先導(dǎo)區(qū)和向海戰(zhàn)略藍(lán)色文明先導(dǎo)區(qū)。推動(dòng)清潔能源開發(fā)利用，著力構(gòu)建“風(fēng)、光、氣、儲(chǔ)、氫”多能互補(bǔ)、集成優(yōu)化的清潔能源發(fā)展格局。2022年如東“綠電”上網(wǎng)電量130.07億千瓦時(shí)，超出全社會(huì)用電總量49.54億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)“凈輸出”，生態(tài)效益與社會(huì)效益顯著。

打造濱海“水”“綠”風(fēng)貌城鎮(zhèn)帶。因地制宜規(guī)劃多元化、多層次的沿海城鄉(xiāng)集群，建設(shè)彰顯如東特色的濱海風(fēng)貌城鎮(zhèn)帶，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，協(xié)同打造“綠色宜居、均衡共享、惠及民生”的整體目標(biāo)。提升“三河六岸”景觀品質(zhì)，構(gòu)建“一心、五脈多廊、水綠成網(wǎng)”的城市綠地生態(tài)格局，“舉目見綠、百步見景、千步見園”的城市風(fēng)貌日漸凸顯，“城依水、水抱城、水城一體”的濱海水鄉(xiāng)之城特色彰顯。推進(jìn)栟茶鎮(zhèn)建設(shè)縣域城市副中心，使其成為縣域經(jīng)濟(jì)重要增長極。挖掘如東海灣、灘涂特色，努力改善海灣環(huán)境質(zhì)量、修復(fù)海灣生態(tài)功能。發(fā)揮海洋、溫泉、古鎮(zhèn)資源集成優(yōu)勢，傾力打造小洋口國家級(jí)旅游度假區(qū)。讓綠色風(fēng)電“海上森林”、海防公路“天然氧吧”、千年古鎮(zhèn)“煙火栟茶”等成為江蘇最美海岸線的重要打卡地。

耕海悟道??揮寫現(xiàn)代化壯闊新篇

面朝大海，向陽而生。憶過往，如東人為了生存，曾向黃海索要桑田、25次圍海墾地，用一根扁擔(dān)挑出“半個(gè)如東”?？唇癯?，新如東秉持綠色發(fā)展的理念，用好激活海洋資源，構(gòu)筑高水平開放的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，繪出跨越趕超的“新如東”美麗畫卷。厚德力行，耕海圖強(qiáng)，映現(xiàn)的是如東人民吃苦耐勞、敢拼敢闖、勇爭一流的“硬核”精神與時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

潮頭浪急風(fēng)高處，正是英雄輩出時(shí)。曾經(jīng)艱苦的自然條件，點(diǎn)燃的是如東人耕海圖強(qiáng)的宏大志向。中天科技，從瀕臨倒閉到創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為中國企業(yè)500強(qiáng)；洋口港，從昔日的小漁村變身千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)的東方大港。以海強(qiáng)縣，昔日黃泥沙的無垠灘涂，變身為承載綠色低碳生產(chǎn)生活的黃金海岸。

千年扶海洲，魅力新如東。綠色發(fā)展，如東“蝶變”：全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、綠色能源之都、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)……天藍(lán)水清、宜居宜業(yè)。城鄉(xiāng)一體、海陸統(tǒng)籌，如東構(gòu)建更均衡、更便捷、更高效、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系，打造5分鐘便民生活圈和15分鐘社區(qū)生活圈，保障教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化和體育等公共服務(wù)可及可達(dá)，讓每一位如東人更有幸福感、滿足感，讓更多人才匯聚如東干事創(chuàng)業(yè)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是力量之源。耕海悟道、厚德力行，正凝聚為如東高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力和滲透到個(gè)體言行的社會(huì)風(fēng)尚。爭做“如東好人”，培育出凡人善舉的道德土壤，在城市的共建共享中淬煉文明素質(zhì)，涵養(yǎng)厚德正氣。市民學(xué)校、“社區(qū)課堂”“板凳講堂”“云課堂”將身邊人、身邊事融入道德講堂，捕捉凡人善舉；道德講堂賦能提質(zhì)，讓道德典型“飛入尋常百姓家”，不斷孵化產(chǎn)生新典型，形成良性疊加效應(yīng)。目前如東已挖掘出“老山”戰(zhàn)友群體、供電共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、袁金華等20多個(gè)道德典型，分別獲評(píng)江蘇“時(shí)代楷模”、各級(jí)道德模范，榮登中國好人榜、江蘇好人榜。

“匯通江淮之氣概、暢達(dá)黃海之遼闊”，這是習(xí)近平總書記對(duì)江蘇繼續(xù)走在高質(zhì)量發(fā)展前列的深切囑托。“厚德力行、耕海圖強(qiáng)”的新時(shí)代如東精神，正是如東人民踐行生態(tài)文明思想，奮進(jìn)拼搏、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，當(dāng)好綠色發(fā)展排頭兵的鏗鏘應(yīng)答。在新征程上耕海悟道，就是要悟透新思想的深蘊(yùn)內(nèi)涵與實(shí)踐偉力之“道”，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝自身，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的實(shí)踐要求，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化如東新實(shí)踐中，敢字當(dāng)頭，干字為先，不斷書寫出更加壯闊的綠色發(fā)展新篇章。

“蝶變”如東，未來更美麗！

（調(diào)研組成員：張寧、包詠菲、冷超、陳偉齡、程驊）

責(zé)任編輯：包詠菲