聚力推動(dòng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展

熊杰

2023年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家“增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展”，“實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”，為推動(dòng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供根本指引。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出支撐作用持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新能力顯著提升、發(fā)展活力日益凸顯、社會(huì)貢獻(xiàn)逐步增大等特點(diǎn)。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者之一，江蘇在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、著力推動(dòng)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展等方面要積極主動(dòng)作為，在奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章中作出新貢獻(xiàn)。

突出環(huán)境優(yōu)化，引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

優(yōu)化政策環(huán)境。政策環(huán)境的優(yōu)化是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，要按照黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署優(yōu)化涉企的各項(xiàng)政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及所處競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)等，以變應(yīng)變，確保相關(guān)政策不斷調(diào)整優(yōu)化又保持相對(duì)穩(wěn)定，真正做到更加注重保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)益，不斷推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)活力。突出以“放管服”為抓手，以數(shù)字政務(wù)建設(shè)為牽引，聚焦“全生命周期”，提升為企護(hù)企的能力和水平。致力打造高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”，深化“一業(yè)一證”改革，構(gòu)建惠企綜合服務(wù)平臺(tái)，讓大眾辦事更加便利，讓行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)更加快捷，讓政策兌現(xiàn)更加容易，營(yíng)造經(jīng)營(yíng)主體向往、人民群眾滿意的一流營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化輿論環(huán)境。輿論環(huán)境是重要的發(fā)展環(huán)境，要把牢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展擁有主旋律強(qiáng)勁、正能量充沛的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮主流輿論陣地作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大地發(fā)展。加強(qiáng)輿論生態(tài)治理創(chuàng)新，搶占輿情應(yīng)對(duì)制高點(diǎn)，用好網(wǎng)言網(wǎng)語新表達(dá)，清朗網(wǎng)絡(luò)空間，澄清各類謠言，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)廣大民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、暖心服務(wù)，推進(jìn)惠企政策落地兌現(xiàn)，用企業(yè)看得見、享得到的好事實(shí)事，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，營(yíng)造更好環(huán)境、創(chuàng)造更優(yōu)條件、注入更大動(dòng)力，最大限度地調(diào)動(dòng)積極因素、化解消極思想，關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)。主動(dòng)講好民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家故事，在全社會(huì)形成關(guān)心、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

注重優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，科學(xué)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

保持技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代化江蘇發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一，相對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，技術(shù)革新能夠更快地帶來新的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加大對(duì)科技研究和項(xiàng)目的資金支持，推動(dòng)建設(shè)科技孵化器、技術(shù)服務(wù)中心等，為民營(yíng)企業(yè)提供成本較低的技術(shù)支持和服務(wù)。圍繞國(guó)際前沿技術(shù)、活躍業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)等國(guó)際市場(chǎng)熱點(diǎn)，組織經(jīng)驗(yàn)分享、技術(shù)交流、項(xiàng)目路演、文化品鑒等線上線下活動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，形成“1+1”大于2的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈完整配套、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，尤其是汽車制造、電子信息和化工等領(lǐng)域發(fā)展比較成熟。持續(xù)發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，打造雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式等優(yōu)勢(shì)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)占有率和盈利空間，提升對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。依托工業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)等條件，統(tǒng)籌規(guī)劃打造特色產(chǎn)業(yè)集群，適當(dāng)集中優(yōu)勢(shì)資源打造專業(yè)化的高端產(chǎn)業(yè)集群，形成技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)一流的產(chǎn)業(yè)群。積極開展國(guó)際合作和交流，參加全球制造業(yè)合作等重大活動(dòng)，吸引更多外資企業(yè)進(jìn)入江蘇，與外面優(yōu)秀企業(yè)建立更加緊密的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)江蘇在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

用好區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)。江蘇地處東部沿海，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要一翼，區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。要搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極借助發(fā)達(dá)城市優(yōu)勢(shì)資源助力全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。系統(tǒng)規(guī)劃沿海各港口功能布局，拉長(zhǎng)沿海綜合交通運(yùn)輸短板打造現(xiàn)代交通網(wǎng)，充分發(fā)揮陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

主動(dòng)對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

平等對(duì)待國(guó)企民企。深刻認(rèn)識(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“缺技術(shù)、缺資金、缺底氣”等問題，嚴(yán)格落實(shí)從制度和法律上平等對(duì)待國(guó)企民企等要求，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，用實(shí)際行動(dòng)鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。積極破除投資準(zhǔn)入限制等問題，引導(dǎo)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從制造、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)跳出來，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)走向更加廣闊的舞臺(tái)。不斷改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)管理工作，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。注重減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，及時(shí)研究解決減輕企業(yè)稅負(fù)、降低勞動(dòng)力成本等問題，為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的良好條件，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，樹立家國(guó)情懷，擔(dān)好社會(huì)責(zé)任，以產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)為己任，做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。

推動(dòng)民企轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)取向，堅(jiān)持聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，以戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維謀劃好、培育好企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端攀升，創(chuàng)建世界一流企業(yè)。注重發(fā)展機(jī)器人、新型能源、微納電子等高科技行業(yè)，注重通過新興產(chǎn)業(yè)提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新實(shí)力。人才是第一資源，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，在民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中具有不可替代的驅(qū)動(dòng)作用。完善構(gòu)建人才引進(jìn)、培養(yǎng)和鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，加速引領(lǐng)人才資源向民營(yíng)企業(yè)聚集，讓經(jīng)營(yíng)管理人才、科學(xué)技術(shù)人才和高素質(zhì)職工引得進(jìn)、留得住、用得好，由內(nèi)而外推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從全國(guó)范圍來看，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上比較均衡協(xié)調(diào)，但從蘇南、蘇中、蘇北對(duì)比來看，仍存在區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域間發(fā)展差異也比較明顯。要注重發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，視情建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，將有關(guān)企業(yè)和政府組織納入同一大平臺(tái)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動(dòng)資源整合共享。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在追求自身發(fā)展、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，致富思源、富而思進(jìn)，義利兼顧、以義為先，積極投身鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)和慈善公益事業(yè)，切實(shí)肩負(fù)起解決更多就業(yè)、實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)、促進(jìn)共同富裕的厚重責(zé)任。

（作者系江蘇省工商聯(lián)黨組成員、副主席）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科