中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制創(chuàng)新研究

黃 潔，張邦衛(wèi)

（浙江傳媒學(xué)院，浙江 杭州 310018）

習(xí)近平總書記在2016 年哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上作出“按照立足中國、借鑒國外、挖掘歷史、把握當代、關(guān)懷人類、面向未來的思路，著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)”的重要指示[1]，既為中國哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮和發(fā)展指明了方向，也為哲學(xué)社會科學(xué)工作者明確了目標任務(wù)和行動指南，標志著中國哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展進入了新階段，承擔著思想和理論創(chuàng)新引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的新使命。而作為“風(fēng)向標”“指揮棒”的人才評價機制直接影響著中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系的構(gòu)建與發(fā)展，其構(gòu)建顯得必要且迫切。

一、中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制的內(nèi)涵

構(gòu)建與哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的人才評價機制，是促進中國哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，實現(xiàn)新時代哲學(xué)社會學(xué)科人才強國戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段。中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制涉及“中國特色”“哲學(xué)社會科學(xué)”“人才評價機制”三個核心概念?！叭瞬旁u價機制是為推進國家人才戰(zhàn)略、發(fā)揮人才價值、實現(xiàn)人才評價功能的各評價要素及其持續(xù)聯(lián)動的運行系統(tǒng)，是人才評價工作系統(tǒng)化、動態(tài)化與科學(xué)化的發(fā)展形式，是基于人才評價過程的一種人才開發(fā)與管理體系”[2]；“哲學(xué)社會科學(xué)”明確人才評價機制的范疇和領(lǐng)域；“中國特色”則是區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制的重要標志。要理解中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制的內(nèi)涵，需要厘清以下問題。

（一）哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)的關(guān)系

我國目前所說的哲學(xué)社會科學(xué)是哲學(xué)、社會科學(xué)、人文學(xué)科的總稱，自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文學(xué)科分別以自然界、人類社會、人類精神世界為研究對象，揭示各自具體領(lǐng)域各種現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律，哲學(xué)是對事物特性和規(guī)律概括后總結(jié)出的普遍規(guī)律。自然科學(xué)與社會科學(xué)的研究對象不同，但研究方法沒有本質(zhì)區(qū)別，強調(diào)實證和量化研究及驗證，歸于“科學(xué)”門下；科學(xué)解決事實判斷，而人文學(xué)科和社會科學(xué)具有相同的研究對象，解決價值判斷，因此社會科學(xué)和人文學(xué)科因具有相同的研究對象被稱為人文社會科學(xué)，而社會科學(xué)是介于自然科學(xué)和人文學(xué)科之間的學(xué)科。社會科學(xué)與人文學(xué)科都具有在地性，根植于當?shù)貧v史文化脈絡(luò)中，同時也必然與在地社會環(huán)境、文化意識聯(lián)系在一起。因此，哲學(xué)社會科學(xué)“是以人類的自身活動和社會變化為研究對象，既是人類認識社會改造社會的工具，也是人類賴以生存發(fā)展的價值體系和精神家園”[3]，對人類的進步具有理論支撐和思想引領(lǐng)的作用。在新形勢、新任務(wù)下，中國哲學(xué)社會科學(xué)肩負著人類進步、民族發(fā)展的重大使命，理應(yīng)具有重要的學(xué)科地位。人才評價標準是對人才成果價值進行判斷的內(nèi)在尺度，不同的學(xué)科特性應(yīng)具有不同的人才評價標準。

（二）中國特色與國際標準的關(guān)系

中國特色和國際標準體現(xiàn)的是個性與共性的關(guān)系，兩者既有所相同又各有區(qū)別，且可以相互轉(zhuǎn)換。相同的是同屬哲學(xué)社會科學(xué)范疇，具有普遍性，有自身的知識基礎(chǔ)和生成過程，有固定的邏輯、方法和規(guī)律；區(qū)別則在于哲學(xué)社會科學(xué)體系是一種價值選擇，具有特殊性，不同的價值體系、政治環(huán)境，不一樣的地域特征、民族特性，哲學(xué)社會科學(xué)有不同特征，同一學(xué)科在不同國家的文化格局中，具有不一樣的內(nèi)涵，哲學(xué)社會科學(xué)很難像自然科學(xué)一樣具有放之四海普遍適用的評價標準，因此也不存在絕對的國際標準，中國特色是對個性評價標準的深入探討，即應(yīng)按照中國特色哲學(xué)社會科學(xué)建構(gòu)思路建立人才評價體系，使其既符合普遍規(guī)律，又彰顯中國特色，同時也能促進共性評價標準的探索與發(fā)展。

（三）中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制的特征

第一，價值屬性和科學(xué)屬性相統(tǒng)一。哲學(xué)社會科學(xué)的價值屬性決定其鮮明的意識形態(tài)屬性?！皥猿竹R克思主義的指導(dǎo)地位，堅持以當代中國馬克思主義、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標志”，作為“風(fēng)向標”“指揮棒”的人才評價機制應(yīng)堅持政治導(dǎo)向和價值導(dǎo)向，旗幟鮮明地服務(wù)于中國特色社會主義的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興。中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價體系是一個全新的知識領(lǐng)域，涉及多個學(xué)科，需要立足中國哲學(xué)社會科學(xué)人才評價中存在的問題，用科學(xué)求真的態(tài)度探索事物的真相和規(guī)律，并強調(diào)運用科學(xué)的理論、方法融入具體的評價實踐，同時也具有科學(xué)屬性，因此，中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價應(yīng)兼顧價值性和科學(xué)性統(tǒng)一，運用科學(xué)的理論和評價方法，把堅持用馬克思主義立場、觀點、方法產(chǎn)出優(yōu)秀成果的人才遴選出來。

第二，本土性與多元性相統(tǒng)一。本土性是哲學(xué)社會科學(xué)的根本屬性，扎根本土實踐是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價體系的出發(fā)點。當代中國正經(jīng)歷最廣泛深刻的社會變革，哲學(xué)社會科學(xué)人才評價的“中國特色”還體現(xiàn)在堅持“四為”評價方針，明確“為誰服務(wù)”的基本要求，即以馬克思主義思想為指導(dǎo)，“為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[4]?！皩χ袊l(fā)展實踐的指導(dǎo)作用”是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價的重要評價標準和評價依據(jù)。同時，要實現(xiàn)特殊屬性的普遍化，使中國哲學(xué)社會科學(xué)在世界舞臺凸顯競爭力，哲學(xué)社會科學(xué)人才評價應(yīng)堅持本土性和多元性的統(tǒng)一，“以我為主，多元包容，洋為中用，走向世界”，成果應(yīng)能體現(xiàn)本土文化繼承性創(chuàng)新或外來文化中國化改造，為世界提供中國思路、中國理念、中國范式，同時應(yīng)在充分吸收國內(nèi)外評價理論和評價實踐的基礎(chǔ)上，加快對自主評價理論、評價體系和評價方法的構(gòu)建，在多元碰撞中健全和完善評價機制。

第三，創(chuàng)新性和發(fā)展性相統(tǒng)一。創(chuàng)新是價值貢獻的邏輯起點，因此創(chuàng)新性是成果評價的首要標準。中國特色哲學(xué)社會科學(xué)成果既要體現(xiàn)繼承性創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換性創(chuàng)新，也要體現(xiàn)發(fā)展性創(chuàng)新，尤其是體現(xiàn)中國原創(chuàng)性，即立足中國大地開展的自主性知識成果的創(chuàng)新，從“模仿性創(chuàng)新向自發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從局部創(chuàng)新向全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從補充式創(chuàng)新向開創(chuàng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”[5]。同時，要把握時代脈搏，關(guān)注現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展帶來的新興學(xué)科、交叉學(xué)科和綜合性學(xué)科的變化與發(fā)展，中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制應(yīng)在哲學(xué)社會科學(xué)知識體系演進中，不斷創(chuàng)新人才評價的理論、模式、內(nèi)容、標準和方法。

筆者認為中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制是以馬克思主義為指導(dǎo)，以服務(wù)中國哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展和指導(dǎo)中國特色社會主義實踐為目標，聚焦人才評價全過程的科學(xué)運行管理系統(tǒng)?！皥猿竹R克思主義指導(dǎo)地位”是根本標志，“堅持‘四為’評價方針”是基本原則，堅持立足“中國特色社會主義偉大實踐”是根本導(dǎo)向，堅持一脈相承融合創(chuàng)新是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制的特色和生命力所在。

二、中國哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制存在的問題

（一）中國哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制實證分析

1.樣本選取及數(shù)據(jù)收集。筆者所在項目組自2019年以來就哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制面向省內(nèi)外開展專項調(diào)研。先后訪談專家52 人，包括長江學(xué)者、青年長江學(xué)者、新世紀優(yōu)秀人才、國家杰出青年、萬人計劃、新世紀百千萬人才工程、國家有突出貢獻中青年專家等，以及“151”第一、第二層次人才，之江學(xué)者，錢江學(xué)者等省級人才；專家所屬學(xué)科門類上，覆蓋了哲學(xué)社會科學(xué)所有學(xué)科，涉及院校共14 所，省內(nèi)10 所，省外4 所，包括985、211 院校，地方普通院校，職業(yè)院校等。

2.研究方法及工具確定。立足扎根理論，使用質(zhì)性研究方法，通過ATLAS.ti.8 質(zhì)性分析軟件，對訪談形成的音頻資料轉(zhuǎn)錄成文字資料進行整理分析，提取關(guān)鍵字及概念類屬進行概念化處理，通過對比分析和整合，對相同概念類屬的編碼進行剔除，形成若干個開放式編碼，并對開放式編碼進行提煉總結(jié)得到學(xué)科地位、學(xué)科規(guī)律、人才分類、人才布局、人才結(jié)構(gòu)、價值導(dǎo)向、評價原則、評價標準、評價方法、評價主體、人才管理、人才激勵、社會環(huán)境、評價監(jiān)督等15 個主軸編碼，形成當前哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制存在的主要影響因素。通過對15 個概念類屬及其內(nèi)在聯(lián)系進行分類和梳理，尋找范疇之間相對關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，最后確定人才分類體系、人才評價體系以及人才評價監(jiān)督保障體系3個核心編碼。形成三級編碼后，進入飽和度驗證階段，對每個階段編碼結(jié)果再次比對、歸類，確保沒有遺漏和錯誤。

3.研究結(jié)果分析。編碼結(jié)果詳見表1。

表1 中國哲學(xué)社會科學(xué)人才評價編碼表

在人才分類體系方面，學(xué)科地位、人才布局和學(xué)科分類頻次出現(xiàn)較高，受訪者認為對比自然科學(xué)，哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科地位較低，人才受重視程度較低，哲學(xué)社會科學(xué)在項目立項數(shù)量、獎項層次、高端人才設(shè)置上均不如自然科學(xué)，如沒有全國性人文社科獎，沒有設(shè)置與自然科學(xué)并駕齊驅(qū)的文科院士。哲學(xué)社會科學(xué)涉及學(xué)科門類廣泛，學(xué)科特點差異性明顯，研究周期長，比自然科學(xué)更難出成果，且成果的顯性影響不突出，人才評價簡單、粗放，未能針對哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)科屬性對人才進行分類分層；各類學(xué)科人才分布不均衡，不同區(qū)域人才分布不均衡，人才流動功利化傾向嚴重，向熱門學(xué)科、熱門區(qū)域流動，冷門絕學(xué)應(yīng)后繼乏人；青年人才培育速度和力度都不夠，人才梯隊未形成，結(jié)構(gòu)不合理，跟不上國家和行業(yè)的發(fā)展。受訪者強調(diào)哲學(xué)社會科學(xué)地位有待提高，人才布局不合理，分類評價體系須盡快建立。

在人才評價體系方面，評價標準的出現(xiàn)頻次最高，呼聲最為強烈。受訪者普遍認為人才評價體系是人才發(fā)展的指揮棒，當前哲學(xué)社會科學(xué)人才評價“四唯”盛行，人才評價照搬照抄自然科學(xué)評價體系，不同學(xué)科、不同類型人才用同一把尺子衡量，這樣的粗放型評價不利于哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展。受訪者提出，哲學(xué)社會科學(xué)的人才成果評定不能只看論文、項目、獎項，應(yīng)立足于是否服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民，注重原創(chuàng)性和實用性，解決新時代的社會問題、現(xiàn)實問題和時代問題；人才的評價應(yīng)尊崇本土適用性和學(xué)科適用性，評價指標、評價方式、評價原則、評審周期、評價機制應(yīng)考慮哲學(xué)社會科學(xué)人才成長規(guī)律和成果形成周期，受訪者強調(diào)本土適用、靈活、多元、科學(xué)的評價體系應(yīng)盡快建立。

在人才評價監(jiān)督保障體系方面，人才管理出現(xiàn)頻次較高，強調(diào)人才的服務(wù)與監(jiān)督。受訪者認為社會沒有為哲學(xué)社會科學(xué)人才安心長期從事感興趣領(lǐng)域研究提供寬松、自由、開放的環(huán)境，對人才的尊重、認可、包容度不夠，尤其給青年人才成長的時間、空間和支持力度欠缺；管理行政化嚴重，對人才管得太多太死，考核太多，不利于沉下心開展真正需要的研究；研而優(yōu)則仕，同時兼任行政崗位和學(xué)術(shù)崗位，容易造成學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力高度集中，使人才評價師承制、圈層文化盛行，存在排外和阻礙創(chuàng)新現(xiàn)象，評價的公平性、公正性大打折扣，同時也不利于百家爭鳴、百花齊放；激勵政策不靈活，力度、持續(xù)性、區(qū)分度不夠，尤其是對青年人才成才前爬坡過坎時的過程激勵不夠，只有解決青年人才的基本生活保障，如安家落戶、子女上學(xué)、收入待遇，才能使他們后顧無憂甘心坐“冷板凳”。受訪者強調(diào)應(yīng)盡快建立監(jiān)督保障機制，健全人才管理激勵機制。

（二）中國哲學(xué)社會學(xué)科人才評價機制問題歸因

1.價值觀引領(lǐng)不充分，自主知識體系待建立。當前，人才評價“四唯”盛行，一定程度上造成了急功近利、學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗等問題頻出，對哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)產(chǎn)生了一定程度的破壞，人才評價偏離了其原有的定位和目的，阻礙了哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展，未能有效發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家治理的引領(lǐng)作用，甚至成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展的重要因素。對哲學(xué)社會科學(xué)的重視度不夠是原因之一，如訪談?wù)咛岬降臎]有文科院士，沒有真正意義的國家級獎項，國家級項目的來源、數(shù)量、經(jīng)費與自然科學(xué)相比投入比例失衡。在2017 年國家“雙一流”學(xué)科建設(shè)名單中，哲學(xué)社會科學(xué)進入“雙一流”的學(xué)校學(xué)科總數(shù)僅為71 個，總數(shù)為465 個，占比15%，2022年公布的哲學(xué)社會科學(xué)進入“雙一流”的學(xué)校學(xué)科總數(shù)（除北大清華自行公布）87 個，總數(shù)408 個，占比21%，略有提升，但比自然科學(xué)明顯偏少。深層次的原因是沒有建立自主的哲學(xué)社會科學(xué)知識體系。學(xué)科體系的建構(gòu)是一種價值選擇，學(xué)科邊界模糊，邏輯混亂，指導(dǎo)作用就不明顯，目前學(xué)科分類目錄的學(xué)科設(shè)置存在多個標準，對于哲學(xué)社會科學(xué)的定義和分類也十分混亂，學(xué)界及各級政府主管部門對于“文科”“人文社會科學(xué)”“哲學(xué)社會科學(xué)”的叫法不統(tǒng)一，這種稱呼的不規(guī)范直接導(dǎo)致學(xué)科概念界定模糊，對學(xué)術(shù)研究、學(xué)科發(fā)展及人才評價都很不利。歸根結(jié)底，是以馬克思主義為指導(dǎo)的自主的哲學(xué)社會科學(xué)知識體系尚未建立，致使以馬克思主義為核心的主流哲學(xué)學(xué)術(shù)理論在邏輯自洽、對實踐指導(dǎo)和引領(lǐng)作用上發(fā)揮還不充分，應(yīng)對現(xiàn)實需求、服務(wù)國家利益和發(fā)展戰(zhàn)略、解決國際社會重要問題的能力還不夠。

2.評價體系不科學(xué)，分類分層評價待完善。哲學(xué)社會科學(xué)是最具有在地屬性的學(xué)科，不易超越地域和文化的限制，應(yīng)是自主性最強的學(xué)科，但受歷史、政治、社會和經(jīng)濟因素的影響，我國當下人才評價標準參照自然科學(xué)評價標準設(shè)立，還沒有建立自主而有特色的哲學(xué)社會科學(xué)人才評價體系和符合哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)律的分層分類評價體系，一刀切的人才評價方式完全不符合哲學(xué)社會科學(xué)各學(xué)科的特性和人才成長規(guī)律，致使人才評價的指揮棒作用發(fā)揮不充分，影響了哲學(xué)社會科學(xué)的人才選拔。主要原因是本土適用的科學(xué)的分類評價體系還未建立，對哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科分類研究不夠，對哲學(xué)社會科學(xué)的規(guī)律把握不準確，對哲學(xué)社會科學(xué)有別于自然科學(xué)的本質(zhì)特點理解不夠深入，對哲學(xué)社會科學(xué)不同學(xué)科、不同層次人才定位不清晰，分類不科學(xué)，布局不合理，對新時代背景下，社會變革對哲學(xué)社會科學(xué)影響及新要求把握不夠全面，未能建立符合哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科特性和人才規(guī)律的分層分類體系。

3.評價標準不合理，多元評價體系待建立。當前評價體系主要存在的問題：評價主體單一，采用自上而下的方式，由行政主管部門直接管理，市場和社會未能有效發(fā)揮作用；評價對象沒有分層分類，用統(tǒng)一的模式和尺度評價所有的人才，導(dǎo)致評價與使用脫節(jié)，評價結(jié)果在企業(yè)等領(lǐng)域適用性不強，真正的人才無法脫穎而出；評價標準不合理，重“四唯”，對于品德、能力、業(yè)績、潛力、創(chuàng)新力、影響力、引領(lǐng)力、貢獻力、服務(wù)力等指標不重視；評價方法不科學(xué)，以量化評價為主，重數(shù)量、輕質(zhì)量，重學(xué)歷、輕能力，重個體、輕團隊；評價程序繁瑣復(fù)雜，重形式、輕內(nèi)容，重申報、輕考核，重立項、輕結(jié)項，重結(jié)果評價、輕全程評價和后期追蹤；評價結(jié)果功利化，使學(xué)者熱衷于平臺、帽子、項目、獎項的競爭，人脈圈、師承制影響了評價結(jié)果的客觀公正，導(dǎo)致人才評價功利化愈演愈烈，使人才評價與國家人才戰(zhàn)略發(fā)展?jié)u行漸遠，亟須建立一套適配、多元、科學(xué)的人才評價體系。

4.配套保障機制不健全，良性循環(huán)運行模式待形成。人才評價機制既包含了評價主體、評價對象、評價指標、評價方式、評價程序、評價結(jié)果等要素，同時也是一個系統(tǒng)化、動態(tài)化的運行體系，各要素之間互為作用聯(lián)動循環(huán)，一個要素的改變就會引起整個運行機理的變化[6]。良好的運行機制，既需要各要素之間的迭代升級，也需要系統(tǒng)性重塑運行管理模式，確保機制整體性協(xié)同建設(shè)。管理機制、激勵機制和監(jiān)督保障機制是人才評價機制的重要組成部分，是人才評價系統(tǒng)科學(xué)通暢運行的重要保障。受訪者提出人才培養(yǎng)、使用、管理、服務(wù)、激勵、監(jiān)督等方面不到位，存在重管理、輕服務(wù)，重選拔、輕追蹤服務(wù)，重考核、輕激勵，重評價、輕培育，重結(jié)果、輕監(jiān)督等問題，主要是人才管理制度不科學(xué)，激勵措施不到位，監(jiān)督機制未跟進，服務(wù)體系不完備，尚未建立起完善的人才評價配套保障機制及良性循環(huán)運行模式。

三、中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制的創(chuàng)新路徑

（一）聚焦中國特色，重塑人才評價的價值引領(lǐng)

當前，中國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級攻堅期、面向全球開放的挑戰(zhàn)與機遇并存期和重建文化繁榮與自信的關(guān)鍵期，三線交匯，三期疊加，中國哲學(xué)社會科學(xué)面臨重要歷史轉(zhuǎn)型期，“全球化使西方資本主義學(xué)說、馬克思主義理論、中國傳統(tǒng)學(xué)術(shù)三線交互作用，形成科學(xué)與價值、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、民族與世界三對矛盾，構(gòu)成了中國現(xiàn)代哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的歷史主題”[7]。如何在堅持中國哲學(xué)社會科學(xué)自主性的基礎(chǔ)上，融會貫通三者之間的優(yōu)秀精華，構(gòu)建起具有自身特色的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科知識體系，是當下哲學(xué)社會科學(xué)需要解決的關(guān)鍵問題，“堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標志”，也是彰顯生命力、價值引領(lǐng)力、核心競爭力的關(guān)鍵所在，因此中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)應(yīng)以馬克思主義為指導(dǎo)，運用馬克思主義的理論方法挖掘、總結(jié)、繼承傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)對傳統(tǒng)學(xué)術(shù)的再造，借鑒西方哲學(xué)社會科學(xué)理論和范式，完成“去西方主流意識形態(tài)”的改造，結(jié)合時代精神，用中國傳統(tǒng)思想智慧、西方學(xué)術(shù)方法和范式思考解答當下新課題，實現(xiàn)繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。而對哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展起基礎(chǔ)作用的馬克思主義學(xué)科建設(shè)是當務(wù)之急，應(yīng)加快馬克思主義學(xué)科建設(shè)，加快哲學(xué)社會科學(xué)各學(xué)科門類領(lǐng)域馬克思主義相關(guān)理論建設(shè)。通過完成馬克思主義中國化改造，實現(xiàn)中國哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系從外生性移植到內(nèi)生性傳承的轉(zhuǎn)型，從內(nèi)部學(xué)術(shù)邏輯建構(gòu)到外部社會需求邏輯重構(gòu)的轉(zhuǎn)變，從學(xué)科結(jié)構(gòu)固化到學(xué)科多元開放準入的系統(tǒng)化重構(gòu)，在充分繼承中國傳統(tǒng)文化和本土學(xué)術(shù)傳統(tǒng)中構(gòu)建自主性學(xué)科體系，構(gòu)建起自身的特色，在解決當下實際問題中“為世界提供中國方案”。中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價應(yīng)毫不動搖堅持馬克思主義指導(dǎo)地位和價值觀引領(lǐng)，注重人才的價值取向，注重成果的價值導(dǎo)向，充分發(fā)揮人才評價的方向標和推進器作用，把堅持用馬克思主義立場、觀點、方法產(chǎn)出優(yōu)秀成果的人才遴選出來，把聚焦中國特色社會主義實踐產(chǎn)出創(chuàng)新成果的人才遴選出來，把立足本土文化傳承創(chuàng)新和外來文化改造創(chuàng)新產(chǎn)出優(yōu)秀成果的人才遴選出來，把引領(lǐng)世界社會思潮，為人類社會共性問題提出解決方案的人才遴選出來。通過馬克思主義方法論的指導(dǎo)，從中外大量的評價理論和評價實踐中，概括總結(jié)形成新的評價理論、方法和體系，以此來指導(dǎo)人才評價實踐，推動中國特色人才評價體系的建設(shè)與發(fā)展，為世界哲學(xué)社會科學(xué)人才評價體系構(gòu)建提供中國方案。

（二）尊重學(xué)科規(guī)律，構(gòu)建分層分類人才體系

人才分類是推動人才高質(zhì)量發(fā)展的根本，是人才評價的基礎(chǔ)，科學(xué)的人才分類是提高人才選拔精準度的關(guān)鍵因素。要建立科學(xué)的分層分類人才體系，首先，需要遵循學(xué)科特性，突出時代性，結(jié)合動態(tài)性，加強中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科規(guī)律研究、學(xué)科發(fā)展研究、人才內(nèi)涵規(guī)律研究、人才分類理論研究及評論理論研究，系統(tǒng)梳理人才分類依據(jù)、邏輯、框架及實際應(yīng)用，構(gòu)建符合國家哲學(xué)社會科學(xué)人才戰(zhàn)略發(fā)展需求的分層分類人才體系。根據(jù)學(xué)科屬性，科學(xué)區(qū)分人文學(xué)科、社會科學(xué)與自然科學(xué)的不同，根據(jù)任務(wù)類別，區(qū)分基礎(chǔ)研究人才、應(yīng)用研究人才、應(yīng)用轉(zhuǎn)化人才、技術(shù)人才的不同，根據(jù)職稱類別，科學(xué)區(qū)別職稱類人才、職業(yè)資格類人才和職業(yè)技能類人才，根據(jù)職業(yè)類別，區(qū)分科研人才、管理人才、專業(yè)技能人才、鄉(xiāng)村振興人才，構(gòu)建系統(tǒng)的人才分類體系，為建立科學(xué)合理的人才評價提供依據(jù)。其次，對標國家戰(zhàn)略需求，自上而下加強哲學(xué)社會科學(xué)人才發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計，將人才分類納入國民經(jīng)濟重要指標體系，建立人才分類目錄及全國人才數(shù)據(jù)庫，定期采集，動態(tài)更新，形成種類齊全，梯隊銜接，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的哲學(xué)社會科學(xué)人才體系，建立哲學(xué)社會科學(xué)人才蓄水池，集聚、培育、發(fā)展、儲備哲學(xué)社會科學(xué)各類人才[8]。再次，對標地方及行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，自下而上加強哲學(xué)社會科學(xué)人才分類的基層探索。充分發(fā)揮地方主管部門、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體的作用，擴大基層組織人才規(guī)劃發(fā)展自主權(quán)，結(jié)合區(qū)域、行業(yè)、職業(yè)、崗位類別對人才進行分類，發(fā)布緊缺人才目錄，為分層分類人才評價標準構(gòu)建提供基層智慧。最后，明確哲學(xué)社會科學(xué)各類人才核心要素，建立科學(xué)合理的人才分層分類框架。在人才分類基礎(chǔ)上，根據(jù)人才成長的規(guī)律特性、創(chuàng)造實踐的復(fù)雜度和難度及內(nèi)在素質(zhì)[9]，對人才進行分層，如根據(jù)人才項目分為領(lǐng)軍人才、拔尖人才、青年人才、一般人才，根據(jù)職稱專業(yè)技術(shù)人員分為正高、副高、中級、初級，根據(jù)職業(yè)資格分為高級技師、技師和高級技工，人才層次呈現(xiàn)金字塔結(jié)構(gòu)，需要有一定的流動性，激發(fā)人才競爭活力。根據(jù)國家戰(zhàn)略調(diào)整、社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的需求變化，建立人才分類動態(tài)調(diào)整機制，推進新興行業(yè)職業(yè)領(lǐng)域人才發(fā)展，為新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的人才評價提供更好的服務(wù)。

（三）堅持科學(xué)導(dǎo)向，重構(gòu)人才評價指標體系

中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價，應(yīng)在人才科學(xué)分層分類基礎(chǔ)上，使用多元主體、多維指標、多種方法、動態(tài)調(diào)整開展評價，在評價主體上“發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體的作用”[10]，鼓勵不同行業(yè)組織、不同單位根據(jù)人才的行業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)特性、崗位類別的不同特點設(shè)置不同的評價標準，擴大基層單位人才評價自主權(quán)，引入第三方評估機構(gòu)進行人才評價。同一領(lǐng)域的人才根據(jù)不同的層次設(shè)置不同的指標和評價方法，如青年人才注重其潛力，有一定成就的人才關(guān)注其創(chuàng)新成果的質(zhì)量，高層次人才注重其全新領(lǐng)域的開創(chuàng)、引領(lǐng)力和團隊構(gòu)建成效。在指標構(gòu)建上，倡導(dǎo)“以德為先、鼓勵創(chuàng)新、突出貢獻、注重實效”，堅持以德為先，哲學(xué)社會科學(xué)人才選拔應(yīng)抬高德行紅線，提高德行要求，更注重遠大的理想、家國情懷和精神追求。突出政治品德、社會公德、學(xué)術(shù)道德的評價，考察職業(yè)精神、敬業(yè)精神、奉獻精神等精神表現(xiàn)。以創(chuàng)造力和原始創(chuàng)新力為導(dǎo)向，將成果創(chuàng)新作為人才評價的重要標準，鼓勵人才潛心從事原創(chuàng)性工作，形成開創(chuàng)性、系統(tǒng)性的成果。這要求人才能深入研究我國當前社會發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論與實踐問題，深入關(guān)注國際社會發(fā)展熱點，使推出的成果能把握國家和社會發(fā)展的時代脈搏，發(fā)現(xiàn)真情況，提出真對策，解決真問題，引領(lǐng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展的能力。注重貢獻和實際影響力，理論研究人才突出理論創(chuàng)新，考察是否能將中國的偉大實踐進行系統(tǒng)化理論化研究并提出新的概念、命題、理論和范式；對應(yīng)用型人才突出考察解決中國特色社會主義建設(shè)進程中的重大問題，解決中國共產(chǎn)黨治國理政過程中出現(xiàn)的難題；技能型人才突出考察解決行業(yè)領(lǐng)域能關(guān)鍵問題和廣大人民社會生活中的實際問題及在具體崗位中所作出的實際貢獻，如是否帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是否帶領(lǐng)技藝傳承，是否帶動群眾共富。構(gòu)建體現(xiàn)個人與團隊有機結(jié)合的評價指標，促進和鼓勵團隊創(chuàng)新。構(gòu)建科學(xué)評價方式，注重定量與定性結(jié)合、主觀與客觀結(jié)合、理論與實踐結(jié)合，推進專業(yè)評價、同行評價、行業(yè)評價相結(jié)合的評價方式；“實行標準認定制、評估制、專家推舉制、資格認證制等多元評價機制”[8]；規(guī)范內(nèi)部評價流程，設(shè)置合理評價周期，延長人才評價考核的時間及周期，引入前評價，注重全程評價，實行評價后期追蹤；設(shè)計外部機制，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)引入大數(shù)據(jù)等第三方評價方式，探索引入國際同行評議方式，提高評審的科學(xué)性；“建立人才項目的績效評估機制，完善人才評審前后的績效評估標準、程序和方法”[8]。根據(jù)國家需求、社會發(fā)展、知識更新對人才評價實施動態(tài)調(diào)整機制，確保評價體系的科學(xué)性，真正發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，讓真正服務(wù)國家重大需求、解決社會發(fā)展問題、推動社會進步的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)者能得到應(yīng)有的價值肯定和社會尊重。

（四）強化系統(tǒng)重構(gòu)，建立人才評價監(jiān)督保障體系

中國特色哲學(xué)社會科學(xué)人才評價機制的建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)性工程，是對當前人才評價機制的變革型轉(zhuǎn)換和重塑，需要對傳統(tǒng)人才評價機制進行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，用新的機制、新的模式、新的體系替代原有機制。第一，強化新機制的系統(tǒng)設(shè)計和整體推進，重構(gòu)組織管理模式、人才評價模式和監(jiān)督模式，重建組織架構(gòu)和職能劃分，確保評價機制高效運作，使評價功能最大化實現(xiàn)。第二，實現(xiàn)政府治理模式的轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革為契機，深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理模式向智治模式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮行業(yè)組織、社會機構(gòu)、職業(yè)共同體在人才評價中的作用。第三，構(gòu)建全方位人才服務(wù)體系，建立集人才培訓(xùn)、項目對接、交流合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評價認定、咨詢服務(wù)等功能的數(shù)智化、一體化、一站式精準服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)全鏈條人才服務(wù)模式。第四，構(gòu)建以評價結(jié)果為導(dǎo)向的激勵機制，建立以人才為尊的多元化差異化動態(tài)化激勵體系，以創(chuàng)新和實際貢獻為導(dǎo)向，實現(xiàn)物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，短期激勵和長期激勵相結(jié)合，前置激勵和結(jié)果激勵相結(jié)合的人才激勵評價體系，實現(xiàn)激勵機制和評價機制協(xié)同互動，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。第五，構(gòu)建全流程、全方位的監(jiān)督體系，實施政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的評價監(jiān)督機制，實現(xiàn)政府、機構(gòu)、行業(yè)、公眾、個人多主體參與，過程監(jiān)督和隨機監(jiān)督相結(jié)合，動態(tài)監(jiān)督和全流程監(jiān)督相結(jié)合的評價監(jiān)督體系，保障人才評價機制陽光科學(xué)運行。第六，營造寬松自由的社會環(huán)境，打造潛心治學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵學(xué)者潛心從事原創(chuàng)性工作，通過科學(xué)正向的評價導(dǎo)向重構(gòu)健康規(guī)范的人才評價生態(tài)。