甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

李續(xù)東

摘要：甘肅省兼具山地、平原、河谷、沙漠、戈壁不同地貌特點，河西、隴東、隴南等地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各具特色。介紹甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀，針對高端產(chǎn)品匱乏、裝備機構(gòu)不合理、農(nóng)機利用率偏低、農(nóng)機服務(wù)體系不完善等問題，提出加大研發(fā)力度、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)“農(nóng)機共享”等對策措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；現(xiàn)狀；問題；建議；甘肅

中圖分類號：F323.3? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2023）01-0069-03

農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要體現(xiàn)[1]。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，各地對農(nóng)業(yè)機械化的投入與日俱增，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展迎來難得的發(fā)展機遇[2]。甘肅地處中國西部地區(qū)，地貌復(fù)雜多樣，兼具山地、平原、河谷、沙漠、戈壁不同特點，地形跨越較大，地表情況復(fù)雜。河西、隴東、隴南等地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各具特色，其中，河西地區(qū)土壤相對肥沃，灌溉條件好，地勢相對平坦，利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，農(nóng)機化發(fā)展水平相對較高。而隴東、隴南等地區(qū)山地相對較多，自然災(zāi)害頻發(fā)，在一定程度上限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

1 甘肅省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

多年來，在國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，特別是農(nóng)機補貼政策的實施，有力拉動了甘肅地區(qū)農(nóng)機裝備需求，加大了農(nóng)機裝備投入，提升了全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。在此基礎(chǔ)上，通過大力實施一批科技攻關(guān)項目、科技支撐計劃項目、農(nóng)業(yè)科技跨越項目，開展農(nóng)業(yè)機械裝備關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)創(chuàng)新，解決了制約本地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，推動了省農(nóng)業(yè)機械化水平邁向新臺階。到2022年底，全省農(nóng)業(yè)機械化水平達(dá)到40%以上，擁有各類農(nóng)業(yè)機械190多萬臺套，大中型農(nóng)機具發(fā)展到11多萬臺套，農(nóng)機戶達(dá)102多萬戶，農(nóng)機經(jīng)營純收入突破33億元。機械化覆膜面積超過41萬hm2，

從種植業(yè)機械化水平看，甘肅地區(qū)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為馬鈴薯、中藥材、制種、蘋果、釀酒原料、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，其中，只有馬鈴薯生產(chǎn)機械化投入水平相對較高，其他產(chǎn)業(yè)機械化水平偏低，葡萄、沙棘等仍然采用傳統(tǒng)人工采摘方式，勞動強度大，作業(yè)效率低。全省農(nóng)機制造企業(yè)僅有60多家，且大多生產(chǎn)小型機械，技術(shù)水平總體不高。

近年來，甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進入迅猛發(fā)展階段，種植業(yè)、林果業(yè)、草食畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)機械化協(xié)同發(fā)展，農(nóng)機社會化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力顯著增強，已形成一些具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)機工業(yè)產(chǎn)品，部分產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進水平[3]。例如，針對中草藥特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)的精細(xì)配套設(shè)備，滿足了市場需求，增加了農(nóng)民收入，提高了中草藥機械化產(chǎn)業(yè)化水平。

2 甘肅省農(nóng)機化發(fā)展中存在的問題

2.1 創(chuàng)新性不足，高端產(chǎn)品匱乏

在甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)機械裝備序列中，大型農(nóng)機整機裝備和高端核心裝備零件大多依靠進口，農(nóng)機智能化產(chǎn)品和精準(zhǔn)作業(yè)農(nóng)機設(shè)備嚴(yán)重不足，信息化、自動化、多功能整套農(nóng)機裝備仍以進口為主。全省農(nóng)機原始創(chuàng)新技術(shù)及前沿科學(xué)技術(shù)水平不高，工程、信息、智能化、生物等技術(shù)相互融合不夠。以隴中地區(qū)為例，該地區(qū)急需馬鈴薯和中草藥種植、挖掘、撿拾、清選等設(shè)備，以及棉花、啤酒花采收機具，有待研發(fā)生產(chǎn)。

2.2 農(nóng)機化水平低，裝備機構(gòu)不合理

從農(nóng)機市場調(diào)查和生產(chǎn)情況分析，甘肅地區(qū)農(nóng)機化生產(chǎn)水平普遍較低，且發(fā)展極不平衡。目前，配套農(nóng)機具主要集中于耕整地及小麥、玉米播種和收獲環(huán)節(jié)，且動力以小四輪拖拉機、手扶拖拉機和人畜力為主，中大型拖拉機及其配套農(nóng)機具應(yīng)用比例較低。田間作業(yè)科目單一，機具使用效率低。針對甘肅地區(qū)干旱少雨的氣候特點，以及作物品種農(nóng)藝需求，節(jié)水型灌溉機具等發(fā)展較慢、配套量不足，沒有跟上種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。尤其是植保機械、中草藥配套機具、牧草機械、果蔬收割機械、果蔬貯藏機械、玉米聯(lián)合收割機械、脫粒機械、農(nóng)膜撿拾機械等配套不足，市場占有率不高。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)機利用率偏低

受地理位置、傳統(tǒng)意識等因素影響，甘肅地區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的文化程度不高，思想意識相對閉塞，接受新事物、新工藝、新技術(shù)、新裝備的意識不強。許多農(nóng)機駕駛員、專業(yè)維修人員的綜合技術(shù)水平不高，影響先進適用農(nóng)用機械的普及推廣。同時，甘肅地區(qū)多為高海拔山區(qū)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，農(nóng)機作業(yè)道路缺乏，限制了大中型農(nóng)業(yè)裝備的應(yīng)用。此外，受地域和季節(jié)影響，農(nóng)忙時農(nóng)機利用率較高，甚至?xí)霈F(xiàn)需求缺口，而一旦農(nóng)忙結(jié)束，則多數(shù)農(nóng)用機械處于閑置狀態(tài)，裝備利用率極低，這種情況不僅浪費農(nóng)機資源，而且嚴(yán)重影響農(nóng)民購機積極性，制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

2.4 農(nóng)機服務(wù)體系不完善，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊

甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系不完善，參與培訓(xùn)的人員數(shù)量不及全區(qū)人口總數(shù)的15%，難以滿足農(nóng)業(yè)機械作業(yè)需求。農(nóng)機化服務(wù)體系不健全，農(nóng)機大戶少，缺乏專業(yè)服務(wù)團隊，專業(yè)化、市場化、社會化服務(wù)功能不健全，信息不暢通，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化水平的提升。隨著甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，對先進適用農(nóng)機具的需求與日俱增，農(nóng)機銷售市場行情較好，但也有部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)利用農(nóng)民愛買低價產(chǎn)品的心理，生產(chǎn)以次充好的產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)機市場產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，不僅擾亂農(nóng)機市場秩序，而且危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。

3 甘肅省農(nóng)機化發(fā)展對策

3.1 加大研發(fā)力度，填補技術(shù)空白

加強對外合作和科技引進力度，組織高校院所和企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)高效利用資源型農(nóng)機技術(shù)，積極引入農(nóng)機行業(yè)高端技術(shù)，實現(xiàn)本土化生產(chǎn)。制定扶持政策，加大資金投入，多渠道多角度籌集資金，推進先進適用農(nóng)業(yè)機械研發(fā)創(chuàng)新，提升全省農(nóng)業(yè)機械化科技水平。

3.2 利用區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置

結(jié)合不同地區(qū)的地形地貌、土壤條件、交通狀況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化配置農(nóng)機資源。在地力條件相對較好的河西地區(qū)，應(yīng)以糧食作物聯(lián)合種收機械為主，結(jié)合保護地建設(shè)配套適用農(nóng)機具，重在降低勞動力投入、提高機械化水平。對于隴東、中部等旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，應(yīng)著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)配套農(nóng)機具，其中，隴東應(yīng)著力發(fā)展大中型配套農(nóng)用機械，中部和南部地區(qū)需注重發(fā)展小型或微型農(nóng)機具以適應(yīng)當(dāng)?shù)厍鹆甑孛?。在相對高寒、陰濕的地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)，應(yīng)重點發(fā)展農(nóng)林畜牧機具、特色農(nóng)產(chǎn)品加工及運輸機械。通過發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化配置農(nóng)機資源，推動甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加大技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)“農(nóng)機共享”

建立健全農(nóng)業(yè)機械化推廣和培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)師資專業(yè)水平，建設(shè)生產(chǎn)實踐教育基地，注重理論與實踐相結(jié)合，全方位提升農(nóng)機管理人員、推廣人員及從業(yè)人員綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。更加重視培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)更多熱愛并愿意從事農(nóng)機行業(yè)的廣大青年，壯大農(nóng)機專業(yè)人才隊伍。通過農(nóng)機專業(yè)合作組織把分散在不同區(qū)域不同農(nóng)戶家中的農(nóng)用機械，以及從事農(nóng)機維修、培訓(xùn)、駕駛等不同行業(yè)的相對獨立個體，整合在一起，實現(xiàn)農(nóng)機資源合理配置，這種“農(nóng)機共享”模式既可降低農(nóng)機使用和維修成本，又能解決農(nóng)業(yè)機械閑置問題，進而最大限度地提高甘肅省農(nóng)業(yè)機械普及率，提升區(qū)域農(nóng)機發(fā)展整體水平。

3.4 加強市場監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量

明確農(nóng)機監(jiān)管部門職責(zé)，改變以往分工不明、職責(zé)不清的現(xiàn)狀。農(nóng)機生產(chǎn)、銷售和維修網(wǎng)點必須統(tǒng)一掛牌，工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管等部門應(yīng)切實加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)進行監(jiān)督檢查，對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量加強統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大農(nóng)機法律法規(guī)宣傳力度，增強農(nóng)民安全生產(chǎn)意識和辨假識假能力，使更多農(nóng)機消費者能夠有效利用法律武器來維護自身合法利益，也讓造假者及其假冒偽劣商品失去市場。進一步完善《甘肅省農(nóng)機管理條例》，加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場秩序，保障流通市場的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)機生產(chǎn)者的合法利益，推動全省農(nóng)機產(chǎn)品市場管理向規(guī)范化法制化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 侯偉，周洪富，何中民.營口市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2020（2）：66-67.

[2] 郭芳齊，叢琰翠，施雯.遼寧省農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及發(fā)展水平對比分析[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2018，（4）：68-69+72.

[3] 甘肅農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與分析[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)（溫室園藝），2012（11）：96.

Agricultural Mechanization Development Present Situation and Countermeasure Suggestions in Gansu area

LI Xudong

（Huining County Agricultural Mechanization School， Baiyin Gansu 730700， China）

Abstract： Gansu Province has different geomorghic characteristics of mountains， plains， valleys， deserts and Gobi， and the development of agricultural mechanization in Hexi， Longdong and Longnan regions has its own characteristics. This paper introduced the current situation of agricultural mechanization development in Gansu， in view of the problems of shortage of high-end products， unreasonable equipment institutions， low utilization rate of agricultural machinery， and imperfect service system of agricultural machinery， put forward countermeasures and measures to increase research and development efforts， optimize resource allocation， and realize "agricultural machinery sharing"， etc.

Key words：? agricultural mechanization; present situation; problem; suggestion; Gansu Province