謝汝根 既要讓山“常青” 也要讓山“生金”

黃海 耿國彪

“我是林二代，從呱呱墜地時(shí)就在綠水青山里……”當(dāng)福建省沙縣官莊國有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)謝汝根談到對(duì)林業(yè)的選擇與堅(jiān)守時(shí)，他的內(nèi)心有著述不完的情結(jié)。從幼時(shí)的耳濡目染，到如今的國有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，謝汝根對(duì)父輩們用青春與汗水換來的綠水青山萬分珍惜，也時(shí)刻努力踐行著“綠水青山就是金山銀山”理念，主動(dòng)融入林改大潮，為助推鄉(xiāng)村振興注入綠色動(dòng)力。

他與“林改”的不解之緣

“1984年我剛參加工作就被選調(diào)參與了林業(yè)‘定山權(quán)、林權(quán)和劃定自留山的‘三定工作，后來也被譽(yù)為‘確權(quán)林改的雛形……”在林業(yè)的崗位上一干就是38年的謝汝根高高瘦瘦，平易近人，他說從1984年參加“確權(quán)林改”開始，自己就與“林改”結(jié)下了不解之緣。

1984年，受父輩的熏陶，高中畢業(yè)后的謝汝根義無反顧地選擇了前往寧化國有林場(chǎng)禾口管護(hù)站工作，并被選調(diào)參與了“三定”（定山權(quán)、林權(quán)和劃定自留山）工作。半途接過這份工作的他通過無數(shù)次向老一輩同事的請(qǐng)教和學(xué)習(xí)，終于完成了林業(yè)歷史上第一次完整的《山林權(quán)清冊(cè)》《山林權(quán)屬圖》《插花山清冊(cè)》（其中獨(dú)立完成了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)行政村的‘三定工作）。這次的“三定”也為后來寧化縣率先在全市順利完成林權(quán)證發(fā)放奠定了良好的基礎(chǔ)。

謝汝根說，當(dāng)年全面發(fā)證完成后，有人發(fā)現(xiàn)：一些參與試點(diǎn)的地方把集體山林分下去之后，很快出現(xiàn)了承包的林農(nóng)一夜之間把自留山上的樹林全部砍光，一些村莊之間因分山不均、界限不明等引起糾紛時(shí)有發(fā)生。為了解決這一問題，1984-1987年，謝汝根參與了寧化縣的籌建村級(jí)林業(yè)股東會(huì)工作?！捌浜诵氖欠止刹环稚剑掷环至郑瑫r(shí)，劃出責(zé)任山，把責(zé)任山的權(quán)力下放到小組?！敝x汝根回憶說，看到過去落到村集體口袋里的造林收益慢慢轉(zhuǎn)變到了村民自己手里，村民們護(hù)林造林的積極性很快就被調(diào)動(dòng)起來。“村級(jí)林業(yè)股東會(huì)”的模式創(chuàng)新，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里也深深地影響了此后的林改工作。

2003年，謝汝根調(diào)任明溪國有林場(chǎng)。剛上任他就開始參與了明溪縣的“全面深化林改”和“確權(quán)換發(fā)證”工作?！澳菚r(shí)候，明溪國有林場(chǎng)的林地在30個(gè)行政村的轄區(qū)內(nèi)，沒有村民理解，也沒有村民支持，我們只能挨家挨戶地去談，把林權(quán)發(fā)證的優(yōu)勢(shì)和集體林分山到戶、到組的細(xì)化管理以及今后的利害關(guān)系，擺在桌面上來談……”謝汝根回憶說。經(jīng)過他和同事們一年多不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了明溪國有林場(chǎng)發(fā)證率100%，參與的林業(yè)改革村發(fā)證率超90%以上。證發(fā)下去了，也讓林農(nóng)們吃下了定心丸。

4年后，謝汝根調(diào)任將樂國有林場(chǎng)。林農(nóng)對(duì)前一階段的確權(quán)發(fā)證和歷史劃撥經(jīng)營林地不理解，產(chǎn)生較大抵觸情緒，一度影響了正常經(jīng)營活動(dòng)。謝汝根領(lǐng)著一班人，得到了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，經(jīng)過與近30個(gè)行政村的溝通協(xié)調(diào)，在更加明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，把將樂國有林場(chǎng)屬集體林地的經(jīng)營地改革創(chuàng)新了國有林場(chǎng)與村集體長(zhǎng)短結(jié)合支付林地使用費(fèi)的辦法?！斑@個(gè)辦法讓村財(cái)每年有固定的收入，采伐時(shí)又有國家規(guī)定的收入。這些收入除集體留成外，部分可按人均分到各戶，在一個(gè)階段內(nèi)實(shí)現(xiàn)了村財(cái)、林農(nóng)都有收入?！敝x汝根說。這個(gè)辦法在一定程度上使集體林權(quán)改革逐步得到了完善提高，也確保場(chǎng)村、場(chǎng)地和諧發(fā)展。期間，謝汝根還牽頭建成了北京林業(yè)大學(xué)（福建三明）南方實(shí)踐基地，為后來北京林業(yè)大學(xué)申報(bào)國家長(zhǎng)期實(shí)踐基地奠定了基礎(chǔ)。

既讓山“常青” 也讓山“生金”

黨的十八大以來，“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念深入人心，集體林權(quán)制度改革迎來了春天。2015年，時(shí)任沙縣水南國有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)的謝汝根，主動(dòng)融入沙縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，并把林場(chǎng)工作重心轉(zhuǎn)向發(fā)展森林資源上來，在沙縣“三權(quán)分置”改革的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新租賃、合作造林、競(jìng)拍等方式，為林場(chǎng)增加森林面積8650畝，蓄積30378立方米，推動(dòng)林場(chǎng)以投資固定資產(chǎn)為主向以培育森林資源為主轉(zhuǎn)變，為沙縣總結(jié)“四共一體”林改經(jīng)驗(yàn)，鞏固“三權(quán)分置”改革成果做了有益的探索與實(shí)踐。

2016年，謝汝根被抽調(diào)兼職三明市森林資源整合組組長(zhǎng)，參與三明市金山林權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營有限公司的籌建工作，推動(dòng)三明市林業(yè)投融資體制機(jī)制改革，并與各大商業(yè)銀行探索涉林貸款項(xiàng)目創(chuàng)新。三明市金山林權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營有限公司的成立也開創(chuàng)了綠色金融在三明大地生根發(fā)芽，國家支持三明綠色貸款額度再創(chuàng)新高，包括“福林貸”“金林貸”“郵林貸”“支代寶”“林權(quán)按揭貸”“碳匯貸”等十多個(gè)涉林貸款品種，涉林貸款累計(jì)174億元。同時(shí)，他參與的三明國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，也為培育林業(yè)龍頭企業(yè)和新一輪林業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，開辟了一條新的發(fā)展之路。

2017年，謝汝根調(diào)任沙縣官莊國有林場(chǎng)，在他的帶領(lǐng)下，沙縣官莊國有林場(chǎng)繼續(xù)探索實(shí)踐“國有林場(chǎng)+”模式推動(dòng)場(chǎng)村合作并創(chuàng)新“多元化”合作方式，并加以實(shí)踐。在沙縣總結(jié)“四共一體”的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新合作造林模式，“由村集體向家庭林場(chǎng)經(jīng)營大戶，其他各類經(jīng)營主體放開，走開門辦場(chǎng)之路”。在他的牽頭下，沙縣官莊國有林場(chǎng)開始探索林票制度改革。

牢記新囑托 推動(dòng)林改再出發(fā)

2021年3月23日，習(xí)近平總書記來到了沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，聽取集體林權(quán)制度改革的情況介紹后指出，三明集體林權(quán)制度改革探索很有意義，要堅(jiān)持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。謝汝根和他的團(tuán)隊(duì)始終牢記習(xí)近平總書記的重要囑托，圍繞集體林權(quán)制度改革在新的發(fā)展階段再出發(fā)，成效顯著。

一年來，謝汝根帶領(lǐng)沙縣官莊國有林場(chǎng)參與創(chuàng)新省屬國有林場(chǎng)激勵(lì)績(jī)效機(jī)制，進(jìn)一步建立和完善國有林場(chǎng)績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性；在鞏固原有改革發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮林場(chǎng)“專業(yè)的人做專業(yè)的事”的優(yōu)勢(shì)，通過以場(chǎng)帶村聯(lián)戶的模式，創(chuàng)新推出“合作造林、托管經(jīng)營、股份制經(jīng)營、整村推進(jìn)”等模式發(fā)展森林資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)?；?、集約化、真正實(shí)現(xiàn)高效培育森林資源。截至目前，合作面積累計(jì)達(dá)6.14萬畝，發(fā)行林票2270萬元，受益林農(nóng)達(dá)2萬余人。通過林場(chǎng)科學(xué)經(jīng)營和高效培育在現(xiàn)有集體經(jīng)營水平的基礎(chǔ)上可增加生產(chǎn)率30%以上，畝均增收3500元，預(yù)計(jì)可增收2.15億元。今年沙縣官莊國有林場(chǎng)還牽頭創(chuàng)建以“一核四區(qū)九基地”為功能結(jié)構(gòu)布局的福建三明國家林業(yè)科技園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)“三明鄉(xiāng)土樹種培育國家林草科技推廣轉(zhuǎn)化基地”和“林場(chǎng)與種苗融合發(fā)展全國試點(diǎn)”，著重建立林業(yè)改革創(chuàng)新制度研發(fā)平臺(tái)，為集體林權(quán)制度改革向更深層次邁進(jìn)增添新的動(dòng)能，為林區(qū)群眾共享林業(yè)改革發(fā)展成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻(xiàn)。

多年來，謝汝根所在的國有林場(chǎng)先后獲得“福建省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“美麗林場(chǎng)”“全國綠色小康村”“全國綠化模范單位”“全國十佳林場(chǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，而他個(gè)人也先后獲得“三明市勞動(dòng)模范”“福建省場(chǎng)務(wù)公開民主管理先進(jìn)個(gè)人”“全省林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些榮譽(yù)都是他在林業(yè)工作中奮斗歷程的見證，也是黨和政府對(duì)謝汝根和他的團(tuán)隊(duì)為林業(yè)工作作出成績(jī)的肯定。謝汝根說：“綠水青山就是金山銀山。只要還在崗，我就要守在林業(yè)生產(chǎn)第一線，讓山不僅能‘常青，也讓山能‘生金?！?/p>