淺談如何加強廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)

溫秀風(fēng)

廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走向深入的重要保障，山東招金集團有限公司作為國內(nèi)三大黃金礦山企業(yè)之一，近年來，經(jīng)過全面實施“清風(fēng)凈土”工程，努力創(chuàng)立“清風(fēng)凈土”示范企業(yè)，經(jīng)過開展黨史學(xué)習(xí)教育、完善監(jiān)督監(jiān)察、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等活動，形成內(nèi)容豐富、形式多樣、方法靈活、特色鮮明、貼近現(xiàn)實的預(yù)防體系，提高了集團黨員干部的廉政意識，調(diào)動了廣大職工群眾敬廉、崇廉和支持參與廉政建設(shè)的積極性，為推進集團經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

一、只有抓好廉政教育，才能使集團飄滿清風(fēng)。

廉政教育是一項系統(tǒng)工程，更是預(yù)防和治理腐敗的有效途徑，為使廉政教育做到組織重視、人人關(guān)注、全民參與的社會化效果，我們注重發(fā)揮了廉政文化的“助推器”作用，在集團各企業(yè)勁吹廉政之風(fēng)，猛奏警示之曲。具體從以下幾個方面做起：

（一）唱好廉政教育交響曲。集團把廉政教育納入黨委全面工作的總體部署、納入黨委（支部）中心組和黨課學(xué)習(xí)計劃、納入黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，由集團黨委統(tǒng)一下發(fā)學(xué)習(xí)提綱并進行輔導(dǎo)，要求各二級、三級黨委（黨支部）書記每年至少作一次廉政教育專題報告、班子成員專題學(xué)習(xí)不少于四課時， 使集團1500多名黨員受教育面達到了90%以上。

（二）上好廉政教育警示課。我們積極開展廉政警示教育，時刻警示每位黨員干部防微杜漸，勿使小節(jié)成大惡，常將警示鳴心頭。首先組織收看廉政警示教育片。組織黨員干部觀看《榜樣5》、《榜樣6》、《沉淪》、《破冰》不少于4次，討論不少于3次，認真交流學(xué)習(xí)黨紀條規(guī)的心得體會，進一步加強廉潔自律工作，規(guī)范廉潔行為；其次是黨紀條規(guī)教育常態(tài)化。充分利用支部主題黨日活動、黨風(fēng)廉政專題會議、一把手講廉政黨課等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)上級紀委文件，認真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等黨紀政紀條規(guī)，準確把握廉潔從政的基本要求和具體規(guī)定。

（三）用好廉政教育展示地。充分發(fā)揮榜樣先進的教育作用和典型案例警示作用，敲響反腐警鐘。通過“聽”案例通報，“學(xué)”警示讀本，“講”廉政黨課，進一步筑牢了拒腐防變思想防線。2021年投資100余萬元在招金集團大廈一樓建設(shè)了“招金集團黨建展覽館”，展示招金集團廉政文化建設(shè)。同時，集團及各企業(yè)都在職工餐廳中懸掛宣傳廉政文化的宣傳畫；在各企業(yè)宣傳欄內(nèi)懸掛廉政標語或廉政宣傳畫等等，通過各種方式的宣傳教育，使反腐倡廉思想政策及黨紀政紀條規(guī)宣傳更加貼近職工、貼近生活。展覽館的建設(shè)得到了職工群眾和上級部門的高度評價，成為集思想性、藝術(shù)性、實用性、觀賞性于一體的廉政文化景觀，更為黨員干部提供了一個形象、直觀、易看、易懂、內(nèi)涵豐富的廉政教育場所，使黨風(fēng)廉政教育從“會場”走向“展覽館”，走向“餐廳”。廉政文化建設(shè)像無聲的春雨，已經(jīng)浸潤到集團的每一個角落，悄然滲透到干部職工的行為模式中。

二、只有創(chuàng)新監(jiān)督機制，才能為國企營造凈土

在廉政監(jiān)督工作中，招金集團特別注重創(chuàng)新監(jiān)督載體，注重防范作用，使廉政監(jiān)督的形式更靈活、內(nèi)容更豐富、效果更明顯。

（一）完善廉政制度，設(shè)好警戒線。我們認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨委班子和部室崗位職責(zé)和責(zé)任追狀 究措施。集團主要領(lǐng)導(dǎo)與基層負責(zé)人層層簽訂責(zé)任狀，并專門下發(fā)《山東招金集團有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《中共山東招金集團有限公司紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任實施辦法》，對責(zé)任制落實、執(zhí)行情況、監(jiān)督措施和考核辦法提出了具體要求，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好落實。同時認真執(zhí)行集團黨委、紀委“三重一大”、“黨政班子議事規(guī)則”、“民主生活會”等十項制度，將《實施辦法》下發(fā)到基層支部，并對學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)督、考核提出明確要求，即做到“三個到位”：學(xué)習(xí)資料發(fā)放到位，《實施辦法》下發(fā)到每個班組；日常學(xué)習(xí)組織到位，每周五為學(xué)習(xí)日，每次學(xué)習(xí)不少于1小時。積極調(diào)解矛盾糾紛，確保了職工群眾利益不受侵害，有效維護了集團穩(wěn)定。集團形成了靠制度管人、管事、管單位的運行機制，切實以優(yōu)良、高效、務(wù)實的工作作風(fēng)，促進為民服務(wù)的效率和能力。

（二）聘請廉政“老中醫(yī)”把好脈。為把“清風(fēng)凈土”工作落到實處，集團聘請了威望高、作風(fēng)正、有議事能力的老黨員、離退休干部、普通黨員作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，鼓勵她們?yōu)榱幕ㄔO(shè)作貢獻，定期組織對黨員干部廉潔自律情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及早整改，確保廉政建設(shè)真正落到實處，并積極引導(dǎo)這些監(jiān)督員做好廉政文化宣傳，用身邊的廉政典型和廉政事跡教育身邊的人。集團堅持實行民主評議、加強干部監(jiān)督管理。集團黨委每年組織兩次述職述廉、干部民主評議大會，對職工群眾有意見的基層干部，限期整改；對評議不稱職的干部進行誡勉談話。這一舉措，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政起到了很大的促進作用，也提高了職工群眾對集團黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的滿意度。

（三）構(gòu)建立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。開展監(jiān)督執(zhí)紀，離不開群眾的支持和參與，集團紀委始終堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，鼓勵積極舉報、有效監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道，搭建移動端平臺。注冊“招金集團董事長直通車”微信號和“招金正能量”公眾號，組織發(fā)動全體干部職工、供應(yīng)商和社會公眾掃碼關(guān)注，有效關(guān)注總量合計超過1.3萬人，其中招金干部職工11267人、各類供應(yīng)商842余人、社會公眾1200余人，形成來訪、來信、來電、郵箱和微信“五位一體”的舉報受理體系，實現(xiàn)人人可參與、人人可監(jiān)督。二是開展企業(yè)干部廉潔自律民主評議。每半年開展一次民主評議，在各企業(yè)公開場所張貼公告，提前做好思想動員，評議票按照黨規(guī)黨紀要求，全面考察企業(yè)經(jīng)營層班子成員執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、遵守六項紀律等情況，民主評議工作匯總后，進行認真分析評判，招金集團黨委、紀委按規(guī)定對存在負面評價較多的干部和反映問題較多的企業(yè)黨組織主要負責(zé)人進行談話提醒。三是積極參與企業(yè)經(jīng)營活動現(xiàn)場監(jiān)督。集團紀委聚焦監(jiān)督職責(zé)，積極參與對所屬企業(yè)工程項目建設(shè)、物資采購等招標工作的現(xiàn)場監(jiān)督。對重大項目工程建設(shè)、物資設(shè)備招投標進行了現(xiàn)場監(jiān)督，2021年參與企業(yè)組織的各類招投標7次，對6個重大項目進行了現(xiàn)場監(jiān)督，同時協(xié)助企業(yè)通過嚴格、公平的競標評標，篩選出了服務(wù)好、資質(zhì)全、價格優(yōu)的合作方，確保招投標過程公開、透明。

三、只有強化作風(fēng)建設(shè)，才能促進干群和諧

習(xí)近平同志強調(diào)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，全面加強新形勢下的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。集團積極貫徹落實習(xí)總書記講話精神，不斷增強機遇意識、憂患意識、使命意識，全面加強作風(fēng)建設(shè)，為全面建設(shè)招金提供重要的力量支撐和堅強的人才保障。

（一）著力于提高能力素質(zhì)。加強廉政作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能就要堅持以人為本。集團經(jīng)過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和強化制度建設(shè)，形成認真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索和求真務(wù)實的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)干部勤于思考，勇于探索，敢于創(chuàng)新，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，使全體干部職工的政治思想素質(zhì)、服務(wù)能力素質(zhì)得到提高。

（二）著力于提高工作水平。集團嚴格實行一線工作法，使所有黨員干部深入基層，經(jīng)常性地置身于職工群眾當(dāng)中，置身于解決問題的現(xiàn)場，真正達到感情在一線培養(yǎng)、形象在一線樹立、問題在一線解決的目的，在不同程度地密切了黨群聯(lián)系，為促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起了積極推動作用。

（三）著力于促進集團發(fā)展。開展廉政作風(fēng)建設(shè)、樹立公仆形象活動，其實質(zhì)就是推動科學(xué)發(fā)展、促進各項具體工作落實。集團把作風(fēng)建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來，帶動和促進黨風(fēng)、政風(fēng)的全面提升，促進了全集團又好又快的發(fā)展，使集團經(jīng)濟增長速度明顯加快、效益提升明顯。

集團公司先后榮獲“全國五一勞動獎狀”“中國礦產(chǎn)金十大企業(yè)”“山東省履行社會責(zé)任示范企業(yè)”等榮譽稱號，連續(xù)多年入選“中國企業(yè)500強”，招金品牌價值達到639.16億元，職工收入明顯提高，全集團形成了“工作有標準、做事有規(guī)則、管事有規(guī)章、辦事講程序、干事講效率、考核講績效”的良好局面，為招金集團健康發(fā)展提供了有力紀律保障。