香港防范山泥滑坡開出“綠色藥方”

王曦煜

在很多人的眼中，香港是個(gè)水泥森林。其實(shí)，香港作為典型的濱海丘陵地形，山多平地少，土地總面積中超過六成，即約650平方公里屬天然山坡，約20%的土地為大于或等于30°的陡峭斜坡。

20世紀(jì)50年代到70年代，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人口呈現(xiàn)幾何式增長。許多人居住于陡峭山坡下或山腰的房屋和寮屋中。

香港的城市發(fā)展規(guī)劃和多山坡的丘陵地形相結(jié)合，建筑物與道路需依山而建，因而制造了很多陡峭的人造斜坡。加上受季候性大雨影響，山泥傾瀉一直是香港最常見的自然災(zāi)害之一。但早些時(shí)候香港并沒有意識(shí)到這種災(zāi)害的危險(xiǎn)，直到20世紀(jì)70年代發(fā)生幾次嚴(yán)重的災(zāi)難性山體滑坡，造成了巨大的人命和財(cái)產(chǎn)損失后，才使得全社會(huì)開始正視山泥傾瀉這一災(zāi)害的嚴(yán)重性。

歷史上，香港曾發(fā)生多宗致命的山泥傾瀉事故，造成嚴(yán)重傷亡，并摧毀了不少家園。其中1972年6月18日在九龍觀塘翠屏道及香港島半山區(qū)先后發(fā)生山泥傾瀉及大廈倒塌慘劇，釀成巨災(zāi)，無數(shù)家園被毀，多達(dá)138人喪生，是香港有史以來死亡人數(shù)最高的山泥傾瀉意外。

據(jù)當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)記載，由于連日大雨，位于觀塘翠屏道與曉光街的一幅填土山坡因斜坡土質(zhì)松散，缺乏鞏固維修，導(dǎo)致大幅泥土滑動(dòng)瀉下。數(shù)以噸計(jì)的山泥，瞬間埋沒安置區(qū)內(nèi)的70多間木屋。由于當(dāng)時(shí)為星期日，相當(dāng)多的居民未有外出，71人被活埋，數(shù)百人無家可歸。

同一天，山泥傾瀉，同時(shí)導(dǎo)致香港島半山區(qū)寶珊道路面以及一座兩層高的洋房被沖毀，并順勢(shì)把干德道一座六層高的樓宇沖塌。洪水及山泥混和樓宇瓦礫與路面混凝土，形成泥石流，沖向位于旭龢道20號(hào)。樓高12層的旭龢大廈（建于1965年，事發(fā)時(shí)樓齡僅7年）應(yīng)聲折斷倒塌，并波及在山坡下的景翠園E座。該大廈最高四層被撞毀。在旭龢大廈內(nèi)，大部分住客未能及時(shí)逃生，被埋在瓦礫之下，造成67死19傷。

此一系列大廈倒塌意外，成為香港戰(zhàn)后近28年來傷亡最慘重的同類事故，旭龢大廈亦成為香港至今層數(shù)最高的全幢倒塌的樓宇。

然而，禍不單行。這兩起山泥傾瀉的災(zāi)害發(fā)生4年后，秀茂坪村再次發(fā)生山泥傾瀉事故。秀茂坪村第9座低層遭泥土淹埋，18人喪生，24人受傷。

雖然香港大多數(shù)山泥傾瀉災(zāi)害造成的死亡人數(shù)不算很多，但多年來一而再、再而三地發(fā)生類似悲劇。從1947年到2008年的半世紀(jì)期間，香港累計(jì)有400多人死于這種災(zāi)害事故。這些災(zāi)害造成的傷痛，上一代香港人難以忘懷。

為了防止類似的意外再發(fā)生，早在上世紀(jì)70年代，香港就成為全球率先開始研究解決減少山泥傾瀉風(fēng)險(xiǎn)的方法，并著手建立一套完整的山坡治理體系。香港政府因此成立了特別部門：土力工程處。該部門負(fù)責(zé)調(diào)查及搜集有關(guān)斜坡數(shù)據(jù)，作出工程建議，陸續(xù)整治一些有潛在危險(xiǎn)的斜坡，而且改善了山坡的處理方法，并曾一度禁止在一些斜坡上進(jìn)行工程。同時(shí)，評(píng)估因降雨會(huì)導(dǎo)致山泥傾瀉高風(fēng)險(xiǎn)斜坡并予以加固的斜坡安全公共工程，也早于1977年開始在香港實(shí)行。

除此之外，香港還是全球第一個(gè)設(shè)計(jì)和施行斜坡安全系統(tǒng)，以預(yù)防山泥傾瀉的城市。土力工程處成立40多年來，其中一項(xiàng)最成功的項(xiàng)目就是山泥傾瀉預(yù)警系統(tǒng)。每逢香港發(fā)生暴雨，土力工程處就會(huì)發(fā)出山泥傾瀉警報(bào)，提醒市民某處可能有山泥傾瀉的危險(xiǎn)，并不斷在電臺(tái)和電視臺(tái)播出警報(bào)信息，建議市民應(yīng)采取預(yù)防措施。例如遠(yuǎn)離陡坡和取消不必要的行程等，并建議駕車人士避免前往有山泥傾瀉警告信號(hào)的山坡區(qū)域或道路。

綜觀世界各地，極端天氣頻頻引發(fā)災(zāi)害。先有韓國受到暴雨侵襲，再有歐洲受熱浪肆虐，英國亦向部分地區(qū)發(fā)出干旱警告，供水公司可能采取更多限水措施。面對(duì)極端天氣頻頻，盡管香港政府加強(qiáng)了對(duì)斜坡維護(hù)的規(guī)范，并投放大量資源維護(hù)斜坡，同時(shí)憑著山泥傾瀉危險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，令大型山泥傾瀉事故近乎絕跡。但受極端天氣影響，山泥傾瀉所造成的隱患仍未能完全解除。

2008年6月7日，全港范圍遭遇罕見暴雨天氣。天文臺(tái)錄得最高降雨量達(dá)每小時(shí)145.5毫米雨量，全日雨量逾300毫米，屬百年一遇的暴雨級(jí)別。豪雨引發(fā)了香港北大嶼山地區(qū)、鄰近東涌映灣園的山邊，出現(xiàn)泥石流。山洪混雜沙泥，不斷向公路涌下來。結(jié)果來往大澳一段行車路遭沙泥覆蓋，面積達(dá)10，000平方米，交通陷于癱瘓。還有地區(qū)出現(xiàn)山泥傾瀉加城市洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致交通癱瘓，食水和通訊中斷，居民苦不堪言。

剖析此次災(zāi)害原因，有本港土木與環(huán)境工程專家表示，香港當(dāng)前的兩種山泥傾瀉預(yù)警系統(tǒng)較側(cè)重于考慮山泥傾瀉的后果，并無綜合考慮氣候變化的因素。兩種系統(tǒng)都是在暴雨期間或之后發(fā)出，警告市民有山泥傾瀉的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上并沒有試圖預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。香港地少人多，土地不足發(fā)展，利用斜坡是必需的，山坡的保護(hù)和治理的方法，尤其是從源頭防范泥石流產(chǎn)生，就顯得尤為重要。

泥石流的成因，在于地表土絕大多數(shù)處于非飽和狀態(tài)，是所有構(gòu)筑物和邊坡的承載體，也是植物生長的根基。在人類工程活動(dòng)和極端氣候的誘發(fā)下，非飽和土易發(fā)生變形、失穩(wěn)滑坡等災(zāi)害。為此，香港的科學(xué)團(tuán)隊(duì)依循這一方向，建立了狀態(tài)相關(guān)的非飽和土本構(gòu)理論，解決了氣候變化和工程活動(dòng)作用下普遍存在的滲流—變形—強(qiáng)度耦合問題，對(duì)山泥傾瀉的防治提供了新的思路。

與此同時(shí)，科研團(tuán)隊(duì)還在利用綠色植物減少斜坡泥石流的議題上做出大膽嘗試。研究發(fā)現(xiàn)，過去常見的噴漿整固斜坡、斜坡種植草皮等方式，對(duì)山泥傾瀉的防治作用低，而且各有弊端。例如噴漿整固斜坡，時(shí)間一長，下部的泥土一旦被雨水沖走，上面一層的混凝土就容易破損，造成一個(gè)個(gè)裸露的空洞，十分有礙觀瞻。而種植普通的草皮，則后續(xù)的維修費(fèi)用不菲，同時(shí)并不能起到固定土層的作用。

研究結(jié)果表明，特定植物如百慕大草、百喜草、桃金娘和鴨腳木等，共同特點(diǎn)是根系抓地力強(qiáng)、耐踐踏度高，同時(shí)有廣泛的適應(yīng)土質(zhì)的能力。而且，這些植物種植成本低，后續(xù)的養(yǎng)護(hù)也十分簡潔，耗費(fèi)低廉。以這些植物來取代斜坡上的普通草皮植被，則能夠利用其優(yōu)秀的根部抓力，來鞏固泥土，進(jìn)而達(dá)到一定的防止山泥傾瀉的作用。長遠(yuǎn)來看，還能節(jié)省斜坡的養(yǎng)護(hù)開支。

近年來，由特區(qū)政府土力工程處牽頭，不斷面向本港工程業(yè)界和社會(huì)，普及宣傳改善斜坡安全的意識(shí)和相關(guān)知識(shí)，同時(shí)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的斜坡建造和管理理念，鼓勵(lì)利用土壤生物工程來設(shè)計(jì)及改善天然斜坡。一方面，從生物多樣性原則出發(fā)，嘗試在斜坡上栽種有根系抓地能力的植物，并與周邊的植物產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步加固斜坡，緩減山泥傾瀉的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，則是推廣綠色科技，綠色手段的概念，讓香港成為一個(gè)更綠化、安全、生態(tài)多樣的城市。