新安派出所：打造“1+6”智慧社區(qū)警務(wù)新模式

王立前

派出所名稱：江蘇省灌南縣公安局新安派出所。

建所時(shí)間：1958年。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積86.4平方公里，下轄20個(gè)行政村，4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，常住人口約12萬(wàn)人。

警力配備：現(xiàn)有民警29人、輔警51人。

榮譽(yù)：曾獲得連云港市公安局示范“楓橋式公安派出所”“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)，多次榮立集體三等功、集體嘉獎(jiǎng)。

2022年，江蘇省灌南縣公安局新安派出所轄區(qū)警情同比下降23%，刑事發(fā)案同比下降38%，其中電詐發(fā)案同比下降60%。

新安派出所以位于灌南主城區(qū)中心的人民社區(qū)警務(wù)室為依托，打造以“平安悅來(lái)警民通”為牽引的“1+6”智慧社區(qū)警務(wù)新模式，確保了轄區(qū)平安穩(wěn)定，轄區(qū)群眾安全感、滿意度明顯提升。人民社區(qū)警務(wù)室先后被江蘇省公安廳、連云港市公安局評(píng)為一級(jí)警務(wù)室和示范“李樹(shù)干式警務(wù)室”，并被確定為連云港“市級(jí)社區(qū)警務(wù)建設(shè)隨崗培訓(xùn)基地”。

研發(fā)“警民通”App，

讓數(shù)智化社區(qū)警務(wù)更高效

為提升數(shù)智化社區(qū)警務(wù)效能，新安派出所自主研發(fā)集智慧管理、網(wǎng)上服務(wù)、群眾動(dòng)員、防范宣傳等四大功能于一體的“平安悅來(lái)警民通”App，設(shè)有證件申辦、無(wú)犯罪記錄申辦、關(guān)愛(ài)青少年“護(hù)蕾行動(dòng)”、特殊人群“潤(rùn)心行動(dòng)”、出租房屋管理、場(chǎng)所行業(yè)管理、警民聯(lián)防、見(jiàn)義勇為、反詐宣傳等精準(zhǔn)實(shí)用的九大板塊，讓社區(qū)警務(wù)初步實(shí)現(xiàn)便捷高效的掌上模式。

“運(yùn)用‘平安悅來(lái)警民通 App，不僅可以線上對(duì)場(chǎng)所行業(yè)和出租房屋檢查監(jiān)管，還可線上為群眾提供居住證、無(wú)犯罪記錄證明等自主申辦服務(wù)；及時(shí)發(fā)布典型案例、警方提示、熱點(diǎn)資訊等信息，指導(dǎo)群眾安全防范，并通過(guò)建群入圈，在線上與群眾開(kāi)展互動(dòng)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，動(dòng)員群眾積極參與平安共建?！鄙鐓^(qū)民警曹力介紹說(shuō)。

僅兩個(gè)月內(nèi)，人民社區(qū)警務(wù)室已先后為群眾辦理各類證件330余份，采集基礎(chǔ)信息1230條，發(fā)動(dòng)1589名群眾注冊(cè)參與警民聯(lián)防。

打造數(shù)智管控中心，讓信息化管控更到位

新安派出所在人民社區(qū)警務(wù)室建立數(shù)智管控中心，有效提升信息化基礎(chǔ)管控水平、壓降可防性發(fā)案。聯(lián)網(wǎng)匯聚重點(diǎn)路段、場(chǎng)所、部位監(jiān)控，全流程監(jiān)管基礎(chǔ)管控工作質(zhì)態(tài)、精準(zhǔn)組織開(kāi)展路面治安巡邏防范，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)防控由“警力密集型”向“智慧集約型”轉(zhuǎn)變。

新安派出所在群租房、燒烤店、夜排檔、臺(tái)球室等重點(diǎn)場(chǎng)所增設(shè)視頻監(jiān)控和喊話攝像頭，結(jié)合無(wú)人機(jī)定點(diǎn)空巡，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、空中喊話，打造全域覆蓋、全程可控、實(shí)時(shí)監(jiān)管的數(shù)字安防體系。

前不久，人民社區(qū)警務(wù)室數(shù)智管控中心民警視頻巡查發(fā)現(xiàn)幾名未成年人在某酒吧門口發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，立即指派附近巡防民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)勸阻了一起未成年人打架斗毆案件。截至目前，通過(guò)警務(wù)前移、精準(zhǔn)巡防，取得打架斗毆類警情和可防性發(fā)案同比分別下降了59%、25%的成效。

組建女子社區(qū)隊(duì)，讓溫情化服務(wù)更暖心

根據(jù)女警細(xì)心、溫婉的特點(diǎn)，新安派出所于2022年年初成立了由一名社區(qū)女民警和4名女輔警組成的女子社區(qū)警務(wù)隊(duì)，創(chuàng)新運(yùn)用“熱心、真心、耐心、愛(ài)心、細(xì)心、貼心”的“六心”工作法，深入開(kāi)展救助服務(wù)、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)處、法律咨詢、隱患排查等警務(wù)工作，為社區(qū)群眾排憂解難。

2022年國(guó)慶期間，在悅來(lái)小區(qū)走訪的社區(qū)女民警曹力發(fā)現(xiàn)李小姐遭遇刷單詐騙，便向其發(fā)出警示。起初，李小姐并不相信。曹力與其悉心交流，講解這類詐騙嫌疑人的話術(shù)和發(fā)生在身邊的典型案例，最終幫助李小姐守住銀行卡里的5萬(wàn)元存款。

針對(duì)電詐等突出犯罪，曹力還先后帶領(lǐng)女子社區(qū)警務(wù)隊(duì)深入校園、廣場(chǎng)開(kāi)展“警花小課堂”“警花大講堂”“小曹說(shuō)反詐”等活動(dòng)30余次，發(fā)放安全防范宣傳單、警民聯(lián)系卡7000余張，受到轄區(qū)群眾好評(píng)。她們拍攝的反詐小視頻還先后被江蘇政法等網(wǎng)絡(luò)媒體在全省推廣。

設(shè)立防范體驗(yàn)區(qū)，讓沉浸式宣傳更直觀

為增強(qiáng)安全防范效果，人民社區(qū)警務(wù)室借助科技信息手段，引進(jìn)警務(wù)VR安全防范教育設(shè)備，打造VR反詐、禁毒、交通、消防、關(guān)愛(ài)青少年等主題宣傳教育區(qū)，將展示與互動(dòng)、參觀與體驗(yàn)、學(xué)習(xí)與娛樂(lè)融為一體，讓參觀群眾在沉浸式VR場(chǎng)景體驗(yàn)中，深入了解防詐、反毒品、交通安全、火災(zāi)逃生等知識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。

“警務(wù)室安裝了VR沉浸式反詐體驗(yàn)設(shè)備，模擬刷單詐騙、冒充家長(zhǎng)詐騙、炒股詐騙等9項(xiàng)21類詐騙情景，讓我們?cè)隗w驗(yàn)反電詐主題時(shí)，更容易認(rèn)清詐騙真相，避免上當(dāng)受騙?！毙掳叉?zhèn)棉麻小區(qū)的鄧大爺對(duì)這種沉浸式教育宣傳連連叫好。

此外，人民社區(qū)警務(wù)室還與灌南縣第二中學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“護(hù)蕾行動(dòng)”，通過(guò)組織學(xué)生觀看VR解壓視頻等，呵護(hù)未成年人心理健康，先后開(kāi)展VR教育體驗(yàn)12次，受教育學(xué)生200余人，并結(jié)對(duì)幫扶問(wèn)題青少年10名。

組建“三老”調(diào)解室，讓多元化調(diào)處糾紛更靠前

針對(duì)“小糾紛”牽扯大警力的情況，新安派出所在人民社區(qū)警務(wù)室成立一支由黨性強(qiáng)、威望高、口碑好的老民警、老黨員、老村干組成的“三老”調(diào)解室，運(yùn)用警調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)、裁調(diào)、檢調(diào)等矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制，著力將鄰里糾紛化解在初始。

2022年6月，新安鎮(zhèn)東王村兩名村民因?yàn)榈亟鐔?wèn)題產(chǎn)生矛盾糾紛報(bào)警，村里多次協(xié)調(diào)都未達(dá)成共識(shí)?！叭稀闭{(diào)解室調(diào)解員朱連國(guó)得知這個(gè)情況后，冒著小雨趕到現(xiàn)場(chǎng)，與村干部一起重新拉線界定地址，忙活了好半天。最終雙方表示同意界定，鄰里握手言和。

一年來(lái)，“三老”調(diào)解室通過(guò)信息摸排前移、宣傳引導(dǎo)前移、調(diào)解服務(wù)前移，力保問(wèn)題不出社區(qū)、矛盾不上交，先后成功化解各類矛盾糾紛21起，調(diào)解成功率100%、群眾滿意度100%。

實(shí)現(xiàn)“警網(wǎng)”深度融合，讓一體化社會(huì)治理更有力

人民社區(qū)警務(wù)室將“警格”與“網(wǎng)格”深度融合，構(gòu)建起“135快反防控圈”，通過(guò)社區(qū)民警、社區(qū)干部、網(wǎng)格員和微網(wǎng)格力量四方互通共享互動(dòng)，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)雙向賦能、同頻共振，有效打通信息壁壘，促進(jìn)社區(qū)警務(wù)更加快捷、高效。

按照面積、人口、商業(yè)區(qū)將轄區(qū)劃分為4個(gè)警格、18個(gè)網(wǎng)格、36個(gè)單元，構(gòu)建“大警格+中網(wǎng)格+小單元”警務(wù)模式，社區(qū)民警兼任副網(wǎng)格長(zhǎng)，平安志愿者任單元長(zhǎng)，依托政法專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、線上微信群開(kāi)展勤務(wù)信息聯(lián)通、問(wèn)題隱患聯(lián)治、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、服務(wù)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、疫情聯(lián)防聯(lián)控，充分凝聚社區(qū)綜合治理合力。

前不久，社區(qū)民警根據(jù)網(wǎng)格員反饋的信息，開(kāi)展走訪摸排和調(diào)查取證，成功搗毀一隱藏在出租房屋內(nèi)的賭博窩點(diǎn)，依法對(duì)14名涉賭人員進(jìn)行了治安處罰。

打造“反詐打假一條街”，讓特色化防范效果更明顯

悅來(lái)集位于灌南縣城人民橋東老城區(qū)最繁華地段，人流密集，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件易發(fā)。2022年10月初，新安派出所開(kāi)展警企協(xié)作，與江蘇湯溝酒業(yè)公司聯(lián)手將其打造成“反詐打假一條街”，讓群眾更深入了解防詐防假知識(shí)，有效提升了防騙識(shí)假能力。

“幸虧今天在悅來(lái)集‘反詐一條街看到這條提示，要不然我被網(wǎng)友引導(dǎo)‘投資的10余萬(wàn)元就被騙了。”新安鎮(zhèn)的孫先生和愛(ài)人去悅來(lái)集某美食店就餐時(shí)，看到大門口電子屏播放的反詐宣傳片后感慨地說(shuō)：“這種宣傳接地氣，效果真的好?。　?/p>

為實(shí)現(xiàn)宣傳效果最大化，人民社區(qū)警務(wù)室在宣傳內(nèi)容、載體、形式上注重創(chuàng)新，設(shè)置反詐打假視頻播放屏幕、立體標(biāo)識(shí)、坐凳、互動(dòng)墻、視力表等宣防設(shè)施，與商家合作定制個(gè)性化反詐充電寶，投放反詐視頻、圖像資料，利用街區(qū)人流量大、商鋪多的優(yōu)勢(shì)，在市民日常消費(fèi)中推廣反詐宣傳知識(shí)，有效提升了廣大群眾的防騙識(shí)騙能力。