解鎖發(fā)展新密碼 建設(shè)幸福新鄉(xiāng)村

郝亞偉 王靜

“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”是黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)。二十大閉幕后不久，習(xí)近平總書記赴河南安陽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，紅旗渠精神同延安精神是一脈相承的，是中華民族不可磨滅的歷史記憶，永遠(yuǎn)震撼人心。

為弘揚(yáng)紅旗渠精神，書寫好鄉(xiāng)村振興大文章，推動(dòng)黨的二十大精神在河南三農(nóng)領(lǐng)域落地見效，3月21日，國家鄉(xiāng)村振興局?jǐn)y手17家中央媒體采訪團(tuán)深入安陽市實(shí)地采訪調(diào)研，探尋紅旗渠精神指引下鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐與顯著成效。

國之稱富者，在乎豐民。堅(jiān)持走共同富裕道路，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感，是安陽市白璧鎮(zhèn)西裴村鄉(xiāng)村振興路上最大發(fā)展成果；村民足不出戶，在家點(diǎn)手機(jī)就能有收入成最大“看點(diǎn)”。

西裴村是白璧鎮(zhèn)最小的村莊，站在村東頭，一眼可以望到村西頭。過去的西裴村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植村莊，交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施差，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民收入較低。近年，西裴村按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興新路徑，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、塑特色、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，摸索出一條具有“西裴特色”的鄉(xiāng)村振興之路。

挖掘三大優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新型模式，需“大膽設(shè)想小心求證”，不斷激發(fā)村民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，白璧鎮(zhèn)西裴村探索出一條村民共富新路徑。

西裴村是鎮(zhèn)里最小的村子，過去，村子缺乏資源性優(yōu)勢(shì)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民收入低，“省級(jí)貧困村”的帽子戴了許多年。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之后，村兩委集中對(duì)西裴村的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合分析，通過召開干部會(huì)、全體村民會(huì)，邀請(qǐng)專家多次現(xiàn)場考察指導(dǎo)，挖掘西裴村“三大優(yōu)勢(shì)”——省級(jí)文保單位仰韶文化遺址的文旅優(yōu)勢(shì)，東臨國道的交通優(yōu)勢(shì)，北鄰廣潤工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為村莊設(shè)計(jì)了一條“依托茶店河水系，挖掘仰韶文化，打造集近郊休閑、鄉(xiāng)宿餐飲、農(nóng)耕文化體驗(yàn)為一體的仰韶文化特色村”發(fā)展道路，2015年，西裴村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

村內(nèi)外逐步建成彩陶藝術(shù)街、歷史文化街、農(nóng)耕生活街、仰韶文化街、民俗商業(yè)街、記憶老街，全面打造以農(nóng)耕文化體驗(yàn)為主的城市近郊休閑文旅小鎮(zhèn)，安陽市等城市游客慕名而來。

找準(zhǔn)特色是邁出鄉(xiāng)村振興的第一步?！稗D(zhuǎn)變思路，敢想敢干敢于創(chuàng)新，重新盤點(diǎn)整合手里的資源，逐步形成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，村集體經(jīng)濟(jì)就找到了新的增長點(diǎn)?！蔽髋岽妩h支部書記、村委會(huì)主任賈海軍介紹。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)收入大踏步前進(jìn)，從2020年的10萬元，到2021年的48萬元，再到2022年的100萬元，實(shí)現(xiàn)“三連跳”。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 村民走上致富路

在各級(jí)黨委政府的關(guān)懷下，2015年，西裴村脫貧摘帽，基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，村容村貌明顯改善。近五年，圍繞省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，西裴村將“打造美麗西裴小鎮(zhèn)”項(xiàng)目列入了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，依托茶店河治理，挖掘仰韶文化遺址內(nèi)涵，全面打造以農(nóng)耕文化體驗(yàn)為主的城市近郊休閑文旅小鎮(zhèn)。

為了高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，白璧鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)對(duì)西裴村發(fā)展進(jìn)行全方位規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括產(chǎn)業(yè)、文化、景觀、配套設(shè)施等各個(gè)方面，很快，各方游客紛至沓來。

“村莊還是原來的村莊，人還是原來的人，思路變了，資源整合的方式變了，村集體經(jīng)濟(jì)就找到了新的增長點(diǎn)?！蔽髋岽妩h支部書記、村委會(huì)主任賈海軍分享著新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大之路：規(guī)劃依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源和村莊南側(cè)蜿蜒而過的茶店河以及村西側(cè)的仰韶文化遺址，圍繞“一河五區(qū)六道街”的空間布局，設(shè)計(jì)了文旅板塊、商旅板塊、仰韶文化板塊、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)板塊和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)板塊等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。

如今，走在西裴文化街，墻上一幅幅精美的彩繪再現(xiàn)了仰韶時(shí)期的生活場景和中國歷史的諸多典故。來到村南的茶店河畔，河水潺潺，河邊棧道、亭臺(tái)典雅幽靜，人們仿佛步入一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。西裴村把工作重點(diǎn)放在了發(fā)展產(chǎn)業(yè)上。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，村里成立了西裴旅游文化有限公司，對(duì)全村56.66公頃耕地全部進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，先后建設(shè)175座農(nóng)業(yè)大棚，種植油葵、葡萄、西瓜、草莓等。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要圍繞特色做文章。該村對(duì)仰韶文化街進(jìn)行了外立面打造，戶戶新門樓，家家穿“新裝”，形成了古色古香的西裴農(nóng)家樂風(fēng)格。175座農(nóng)業(yè)大棚成為西裴村發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的最大底氣，并先后建成了采摘園、農(nóng)耕園、豬豬樂園以及手工石磨坊、農(nóng)植栽培坊、陶藝坊、戲曲工作坊、粉條加工坊等產(chǎn)學(xué)研一體化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展勢(shì)頭良好。

如今，西裴村產(chǎn)業(yè)由過去單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植變成了今天的一二三產(chǎn)業(yè)遍地開花，村集體收入創(chuàng)新高。西裴小鎮(zhèn)展現(xiàn)的“高顏值”讓多家企業(yè)慕名而來，主動(dòng)洽談合作投資事宜。

數(shù)字化賦能 農(nóng)民當(dāng)上老板

實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，最關(guān)鍵在于激發(fā)村民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

西裴村采用“村集體+企業(yè)+運(yùn)營公司+村民”的發(fā)展模式。村集體作為股東之一，村集體投資村莊基礎(chǔ)設(shè)施，包括850畝土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)175個(gè)蔬菜大棚，改造美食廣場和兒童游樂場等，吸引了周邊大量游客；村民可以花一點(diǎn)錢投資項(xiàng)目，每股金額從1000元到4500元不等，有意愿的村民可自愿入股，并且做到村民收益優(yōu)先化。

每一個(gè)項(xiàng)目開展之前，村委會(huì)通過全體村民大會(huì)，把風(fēng)險(xiǎn)和收益都和村民講清楚，每一條合同條款都是讓所有投資人舉手表決通過，簽字畫押。所有的項(xiàng)目走規(guī)范化流程。

鄉(xiāng)村發(fā)展如果沒有村民參與，很難做到可持續(xù)。最初，村民參與度并不高，怎么辦？

運(yùn)營團(tuán)隊(duì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維開發(fā)了數(shù)字化鄉(xiāng)村運(yùn)營平臺(tái)。根據(jù)入股股東會(huì)約定的比例分配收益，即時(shí)到賬，入股村民通過手機(jī)就可以查看入股項(xiàng)目每天的收入，分紅滿100元可以提現(xiàn)，方便快捷、公開透明，極大地激發(fā)了村民入股以及參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的熱情。

“這種模式是村集體和村民合作，不斷調(diào)整和優(yōu)化占股比例，比如一個(gè)項(xiàng)目能掙20%，那這20%怎么分，我們和村民們通過一次次的開會(huì)協(xié)商，最后定下現(xiàn)在的模式，大家都很滿意?！蔽髋岽逯Р繒涃Z海軍說。

村民賈俊東和常海霞夫妻倆是入股煎餅項(xiàng)目的受益者，“我以前在外面打工，現(xiàn)在村里做煎餅一年能掙10萬元，比打工強(qiáng)多了，而且在家門口就業(yè)，還能照顧家里的小兒子。我們村僅煎餅項(xiàng)目就吸引了21個(gè)村民入股?！辟Z俊東說，每天查看分紅是最開心的事情，“將來我要慢慢增加項(xiàng)目投入，最起碼要投10個(gè)?！彼麧M懷信心。

截至目前，入股村民達(dá)101戶，占全村農(nóng)戶的63%，籌集入股資金82.3萬元，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興匯集了發(fā)展的源頭活水。

以文化促振興 打造休閑小鎮(zhèn)

西裴小鎮(zhèn)在村莊建設(shè)上堅(jiān)持文化鑄魂，建設(shè)了仰韶文化街、歷史文化街、記憶老街，文創(chuàng)館、鄉(xiāng)村記憶館、村史館，打谷場、農(nóng)耕體驗(yàn)園、手工石磨坊等。該村還引導(dǎo)外出人員回村創(chuàng)業(yè)，通過打造農(nóng)家小院，舉辦文化節(jié)、美食節(jié)，蹚出了一條特色鄉(xiāng)村振興之路。

“西裴小鎮(zhèn)充分挖掘位于村西的省級(jí)文物保護(hù)單位仰韶文化遺址內(nèi)涵，在村莊建設(shè)提升中堅(jiān)持文化鑄魂，緊扣國家教育發(fā)展主線，將農(nóng)耕文化元素融入鄉(xiāng)村研學(xué)游，使孩子們真真切切地用耳聆聽、用心體驗(yàn)、用手觸摸，親身體驗(yàn)到了原汁原味的農(nóng)耕文化，實(shí)現(xiàn)了‘鄉(xiāng)村即課堂，受到了老師、家長和孩子的好評(píng)。”白璧鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年夏季，西裴村的鴻·故事館和安陽甲骨文書屋正式營業(yè)，書屋開始悄悄改變著村民的生活方式和精神面貌。

為推動(dòng)全民閱讀、提升文化品質(zhì)、打造休閑文化空間，西裴村以咖啡廳為載體，打造面向社會(huì)大眾的公共閱讀空間，“要富口袋，得先富腦袋。書屋不僅可以為村民提供一個(gè)休閑去處，還能讓村民開闊眼界，舉辦的小型文化活動(dòng)豐富了村民的業(yè)余生活?！辟Z海軍說。

除了甲骨文書屋，該村還在村里建設(shè)了農(nóng)家書屋，兩個(gè)書屋相互補(bǔ)充，可以滿足不同層次群眾的文化需求，對(duì)村民提高文化內(nèi)涵、更新思想觀念、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力起到了固本培元的作用。

全過程民主 群眾的事群眾辦

從曾經(jīng)的貧困村到如今的“網(wǎng)紅村”，西裴村充分挖掘地方優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條鄉(xiāng)村振興的新路子。該村先后被評(píng)為省級(jí)基層黨建示范村、河南省鄉(xiāng)村旅游特色村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、市級(jí)基層黨建示范村、市級(jí)文明村鎮(zhèn)、市級(jí)美麗庭院創(chuàng)建示范村等，吸引了全國各地的人們前來學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法。

群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，真正實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村美麗、繁榮、文明、和諧，這一切離不開基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開基層民主作用的發(fā)揮。

初心堂的規(guī)劃建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的使用推廣、采摘園的經(jīng)營模式等，西裴村真正實(shí)現(xiàn)了村里的事情群眾廣泛參與、群眾說了算，村“兩委”干部、黨員、群眾代表、紀(jì)檢委員、監(jiān)委會(huì)成員、在外人士等人員分別發(fā)揮作用。該村在建設(shè)發(fā)展中處處注重營造鄉(xiāng)村振興發(fā)展的鄉(xiāng)情氛圍，使群眾能夠帶著感情參與鄉(xiāng)村振興的整個(gè)過程，激發(fā)他們?cè)卩l(xiāng)村振興過程中的歸屬感。

西裴村在做好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開”的同時(shí)，公開每個(gè)月的項(xiàng)目收支情況，讓全村160戶610人“心敞亮”。“村里利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段把大小事務(wù)‘曬出來，如此公開透明，交給群眾一本明白賬?！蔽髋岽謇宵h員李好悅道出了群眾的心聲。

黨的二十大報(bào)告提到要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”，這為西裴村下一步發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。堅(jiān)定不移走好這條路的背后，是日漸增強(qiáng)的自強(qiáng)自信。從一個(gè)貧困村到多種殊榮集一身的最美鄉(xiāng)村，西裴村闖出了屬于自己的致富路，鄉(xiāng)村振興之路越走越寬。