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    馬克思主義青年工作觀的新境界
    ——習(xí)近平總書記“6·26”重要講話的新理念新論斷

    2023-06-07 23:56:23張良馴
    關(guān)鍵詞:黨管團(tuán)干部新理念

    張良馴

    (中國(guó)青少年研究中心,北京 100089)

    青年工作觀是指關(guān)于青年工作職能定位、主題方向、內(nèi)容項(xiàng)目、路徑方法和功能作用的基本理論觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記在2023年6月26日同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的重要講話(以下簡(jiǎn)稱“‘6·26’重要講話”)就共青團(tuán)和青年工作做出了新的重要論述,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的青年工作理論,開辟了馬克思主義青年工作觀的新境界。如何深入學(xué)習(xí)研究“6·26”重要講話的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求,是青年工作理論界當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。本文運(yùn)用青年學(xué)概念與邏輯分析法,著眼于馬克思主義青年工作觀新思想的總結(jié)提煉,系統(tǒng)闡述“6·26”重要講話關(guān)于共青團(tuán)和青年工作的新理念新論斷。

    一、關(guān)于青年工作成就的新理念新論斷:黨的青年工作取得了重大成就,發(fā)生了深刻變革

    黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視、親切關(guān)懷共青團(tuán)和青年工作,在“6·26”重要講話之前,就分別于2013 年和2018 年同團(tuán)中央第十七屆、十八屆領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行過兩次集體談話(以下分別簡(jiǎn)稱“2013 年集體談話”“2018 年集體談話”)。2018 年集體談話指出,黨中央的重大舉措“推動(dòng)”黨的青年工作取得歷史性成就?!巴苿?dòng)”一詞在語法上屬于現(xiàn)在進(jìn)行時(shí),表明青年工作正在發(fā)生著變化?!?·26”重要講話在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做出了“黨的青年工作取得了重大成就、發(fā)生了深刻變革”[1]的新理念新論斷,并把其內(nèi)涵高度概括為一個(gè)“全面加強(qiáng)”和四個(gè)“更加”,即黨對(duì)共青團(tuán)和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),共青團(tuán)的立身之本(堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo))和政治之魂(堅(jiān)守理想信念)更加牢固,共青團(tuán)工作方向任務(wù)更加明確,共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性、群眾性更加鮮明,共青團(tuán)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)更加積極健康向上,在廣大青年群體中的形象煥然一新。學(xué)習(xí)研究“6·26”重要講話,首先要認(rèn)真分析研究這個(gè)新理念新論斷及其包含的豐富內(nèi)涵。

    習(xí)近平總書記三次集體談話都是在五年一次的團(tuán)代會(huì)選舉出新一屆團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)班子后發(fā)表的,因而自然會(huì)對(duì)共青團(tuán)過去的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。2013年集體談話對(duì)于共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)的關(guān)鍵詞是“新發(fā)展”,即五年來的開拓創(chuàng)新和真抓實(shí)干使得共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。2018年集體談話對(duì)于共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)的關(guān)鍵詞是“新氣象”,即五年來的大量工作使得團(tuán)的精神風(fēng)貌呈現(xiàn)新氣象?!?·26”重要講話不但對(duì)過去五年共青團(tuán)工作做出了評(píng)價(jià),而且第一次對(duì)新時(shí)代十年黨的青年工作做出了評(píng)價(jià)。更為突出的是,不僅用了更多的話語進(jìn)行評(píng)價(jià),而且評(píng)價(jià)用語更強(qiáng)烈,肯定度也更高?!?·26”重要講話對(duì)于共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)的關(guān)鍵詞是“煥然一新”,即多年的共青團(tuán)改革創(chuàng)新使得共青團(tuán)干部的形象煥然一新。從“新發(fā)展”到“新氣象”,再到“煥然一新”,這顯示了新時(shí)代共青團(tuán)工作和建設(shè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,甚至是脫胎換骨?!盁ㄈ灰恍隆彼膫€(gè)字是對(duì)團(tuán)干部很高的評(píng)價(jià),也是團(tuán)干部很大的光榮,更是團(tuán)干部繼續(xù)前行的動(dòng)力。這四個(gè)字充分表明了黨中央對(duì)共青團(tuán)干部的充分信任,飽含著習(xí)近平總書記對(duì)共青團(tuán)和青年工作的殷切期望。

    “黨的青年工作取得了重大成就、發(fā)生了深刻變革”的理論邏輯是,黨的青年工作屬于黨的群團(tuán)工作范疇,共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,因此,黨的青年工作的重大成就和深刻變革,是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的一個(gè)具體體現(xiàn)。這是我們理解新時(shí)代十年和過去五年共青團(tuán)和青年工作成就的邏輯起點(diǎn)。正是因?yàn)辄h的十八大以來,黨中央高度重視、大力推進(jìn)青年工作,采取了包括出臺(tái)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、召開中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議和慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100 周年大會(huì)、制定和實(shí)施《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025 年)》、部署共青團(tuán)改革等在內(nèi)的一系列重大舉措,我國(guó)青年事業(yè)才能進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的快車道,黨的青年工作才能邁入具有標(biāo)志性意義的改革發(fā)展新階段。

    “黨的青年工作取得了重大成就、發(fā)生了深刻變革”的實(shí)踐邏輯是,黨的十八大以來,在各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)黨政部門的大力支持和廣大青年的積極參與下,各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大共青團(tuán)干部牢記初心使命,切實(shí)履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé),積極探索,真抓實(shí)干,使得團(tuán)的工作和建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,共青團(tuán)面貌發(fā)生了整體性變革。蔡奇同志代表黨中央在中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的致詞對(duì)過去五年共青團(tuán)不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,不斷提升引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力等給予了高度評(píng)價(jià)。共青團(tuán)十九大報(bào)告從政治建設(shè)、思想引領(lǐng)、服務(wù)大局、服務(wù)青年、大抓基層、外事工作、改革攻堅(jiān)、管團(tuán)治團(tuán)八個(gè)方面,對(duì)過去五年的工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)總結(jié),并特別指出,共青團(tuán)經(jīng)過全方位鍛造和革命性磨礪,實(shí)現(xiàn)了寬領(lǐng)域、深層次的深刻變革,在全社會(huì)面前充分彰顯了共青團(tuán)的政治底色、群團(tuán)特色和青春本色[2]?!板懺臁焙汀澳サZ”四字恰如其分、形象生動(dòng)地反映了共青團(tuán)近年來改革歲月的艱辛探索及其形象再造。

    二、關(guān)于青年運(yùn)動(dòng)和青年工作主題方向的新理念新論斷:把黨的中心任務(wù)作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向是一條基本經(jīng)驗(yàn)

    習(xí)近平總書記在黨的十八大召開后不久就鮮明地提出“中國(guó)夢(mèng)”概念,并于2013年5月4日在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的重要講話中,第一次把“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”確定為“青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題”。此后,習(xí)近平總書記在不同的講話中多次闡述這個(gè)主題,包括三次集體談話都突出地說到這個(gè)問題。2018年集體談話第一次把明確青年運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題作為黨中央關(guān)于青年工作的七項(xiàng)要求之一提了出來?!?·26”重要講話在2013年和2018年集體談話的基礎(chǔ)上提出,“把黨的中心任務(wù)作為中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向,是一百多年來中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)?!保?]這是習(xí)近平總書記關(guān)于青年運(yùn)動(dòng)和青年工作主題方向的一個(gè)新理念新論斷。

    這個(gè)新理念新論斷是習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述的發(fā)展,在以下四個(gè)方面都充分體現(xiàn)出青年工作思想理論的創(chuàng)新。

    第一,“6·26”重要講話在以前只講“青年運(yùn)動(dòng)主題”的基礎(chǔ)上增加了“青年工作”,把“青年運(yùn)動(dòng)主題”拓展到“青年運(yùn)動(dòng)和青年工作主題”,這體現(xiàn)了青年運(yùn)動(dòng)與青年工作兩者在主題上的一致性。2013 年集體談話提出,共青團(tuán)工作要緊緊圍繞為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的主題來開展。2018年集體談話提出,青年工作要緊緊圍繞、始終貫穿為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的主題。這兩次集體談話把“時(shí)代主題”用在共青團(tuán)工作和青年工作上,但用的詞都是“圍繞”,而“圍繞”畢竟不等于“是”。2022年習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出,如何團(tuán)結(jié)、組織、動(dòng)員青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗,是“青年運(yùn)動(dòng)和青年工作”要回答的重大課題,在談到“時(shí)代主題”時(shí),把“青年運(yùn)動(dòng)”和“青年工作”并提?!?·26”重要講話在這些重要論述的基礎(chǔ)上,第一次明確提出了“青年運(yùn)動(dòng)和青年工作主題”這個(gè)概念。

    第二,“6·26”重要講話在以前只講“主題”的基礎(chǔ)上,增加了“方向”,一并提“主題和方向”。以前有“青年運(yùn)動(dòng)方向”的說法,最著名的是毛澤東關(guān)于“青年運(yùn)動(dòng)的方向”的著名論斷,但是,通常沒有“青年工作方向”的說法。習(xí)近平總書記2015年在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話,提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向”概念。2019年紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)的重要講話把“青年運(yùn)動(dòng)的主題”與“青年運(yùn)動(dòng)的方向”并提,并把“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”作為兩者的共同內(nèi)涵?!?·26”重要講話在以上重要論述的基礎(chǔ)上,第一次明確提出了“青年運(yùn)動(dòng)和青年工作方向”概念。這體現(xiàn)了青年工作與青年運(yùn)動(dòng)在方向上的統(tǒng)一性。正是這種統(tǒng)一性,決定了青年工作要堅(jiān)持和把握青年運(yùn)動(dòng)的正確方向。

    第三,“6·26”重要講話在之前把“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”作為青年運(yùn)動(dòng)主題的基礎(chǔ)上,第一次把“黨的中心任務(wù)”作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向。這體現(xiàn)了“黨的中心任務(wù)”與“中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)容同一性和邏輯一致性。習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話,把黨的群團(tuán)工作界定為黨組織動(dòng)員人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。2019年4月習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話指出,要深刻把握當(dāng)代青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律,闡明我們黨與青年運(yùn)動(dòng)的關(guān)系,引導(dǎo)青年自覺地聽黨話、跟黨走。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出,共青團(tuán)要緊扣黨的中心任務(wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年在民族復(fù)興征程上勇當(dāng)先鋒,使實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興成為青年運(yùn)動(dòng)一以貫之的恢宏主流。習(xí)近平總書記這三個(gè)重要講話都隱含著“黨的中心任務(wù)”與“中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”的高度一致和有機(jī)統(tǒng)一?!?·26”重要講話在這些重要論述的基礎(chǔ)上,把“黨的中心任務(wù)”作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向,這突顯了“主題和方向”的黨性特征,也更具體有形,更容易轉(zhuǎn)化為青年工作項(xiàng)目。

    第四,“6·26”重要講話第一次把青年運(yùn)動(dòng)和青年工作主題和方向作為“基本經(jīng)驗(yàn)”。慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話,科學(xué)地總結(jié)了共青團(tuán)跟隨黨奮斗百年的四條歷史經(jīng)驗(yàn)。“6·26”重要講話又提出青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的“基本經(jīng)驗(yàn)”。這個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)與共青團(tuán)百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)在緊扣黨的中心任務(wù)開展工作、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗上是高度一致的。這個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)的提出,反映了我們黨對(duì)于共青團(tuán)和青年工作歷史經(jīng)驗(yàn)的把握更加成熟,也更為完善。這些經(jīng)驗(yàn)是今后共青團(tuán)和青年工作的基本遵循。

    把黨的中心任務(wù)作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向的歷史邏輯是,青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題方向始終從屬于服務(wù)于黨的中心任務(wù)。一百多年來,共青團(tuán)與黨同心、跟黨奮斗,在各個(gè)歷史時(shí)期都貫徹黨的要求,依據(jù)黨的中心任務(wù),適時(shí)地調(diào)整、確立和完成自身的歷史任務(wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年跟隨黨不懈奮斗,為黨和人民的事業(yè)發(fā)展付出了艱辛的努力,“作出了杰出的貢獻(xiàn)”[4],成為黨的忠實(shí)助手和可靠后備軍。一代代青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,積極投身黨在不同時(shí)期的中心任務(wù),在火熱的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)、奮斗拼搏,成為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的先鋒力量。從本源上看,共青團(tuán)的行動(dòng)方向與黨的奮斗主題是高度一致的,這是由共青團(tuán)的性質(zhì)所決定的,也是黨與青年關(guān)系的真實(shí)體現(xiàn),是青年事業(yè)與黨的事業(yè)高度契合的客觀反映。

    把黨的中心任務(wù)作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向的現(xiàn)實(shí)邏輯是,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是黨的中心任務(wù),也是青年的使命擔(dān)當(dāng)和共青團(tuán)的職責(zé)所在。廣大青年要積極響應(yīng)黨的號(hào)召,立志做新時(shí)代好青年,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)青春力量,創(chuàng)造無愧于新時(shí)代新征程的青春業(yè)績(jī)。共青團(tuán)要堅(jiān)決貫徹黨的要求,把牢青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題方向,最廣泛地把青年緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,激勵(lì)他們立足本職、以崗報(bào)國(guó),在實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)中勇當(dāng)排頭兵和先鋒隊(duì)。可以說,“把黨的中心任務(wù)作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向”的這一新論斷,不僅是對(duì)一百多年來共青團(tuán)和青年工作歷史的科學(xué)總結(jié),更是對(duì)新時(shí)代新征程共青團(tuán)和青年工作現(xiàn)實(shí)和未來的實(shí)踐要求。

    三、關(guān)于青年工作根本任務(wù)的新理念新論斷:著力加強(qiáng)對(duì)廣大青年的政治引領(lǐng)

    對(duì)青年的政治引領(lǐng)是指用黨的思想理論教育青年,引導(dǎo)青年傳承紅色基因,賡續(xù)共產(chǎn)黨人的精神血脈。青年工作的根本任務(wù)是為黨育人,培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,而對(duì)青年的政治引領(lǐng)是這一根本任務(wù)的核心內(nèi)涵和基本路徑。習(xí)近平總書記三次集體談話都講到青年工作的根本任務(wù),一再強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)青年的政治引領(lǐng)。

    2013年集體談話首次提出了共青團(tuán)工作的“三個(gè)根本性問題”概念,要求共青團(tuán)把培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),擺在工作的首位并貫穿始終。該講話指出,共青團(tuán)只有高舉理想信念的旗幟,站在理想信念的制高點(diǎn),才能做好青年思想引導(dǎo)工作。這表明該講話雖然使用的是“青年思想引導(dǎo)”概念,但對(duì)青年政治引領(lǐng)的內(nèi)涵做出了實(shí)質(zhì)性的闡述。2018 年集體談話從把握好共青團(tuán)職責(zé)使命的角度,首次明確地提出了“加強(qiáng)對(duì)青年政治引領(lǐng)”[5]的命題,并對(duì)其內(nèi)容做出了完整而深刻的闡述。這既包括要從保持紅色江山永不變色的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)做好青年政治引領(lǐng)工作的重要性,也包括指出了青年政治引領(lǐng)工作做起來并不容易,因而要把握三個(gè)“善于”,即善于用青年易于接受的語言和方式,善于把線上互動(dòng)和線下溝通結(jié)合起來,善于把思想政治工作同解決青年的實(shí)際問題結(jié)合起來。

    “6·26”重要講話指出,青年有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗,黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展才能充滿希望;共青團(tuán)要“著力加強(qiáng)對(duì)廣大青年的政治引領(lǐng)”,把這項(xiàng)工作“擺在首位”,“努力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,源源不斷為黨輸送健康有活力的新鮮血液?!保?]這些重要論述對(duì)于青年政治引領(lǐng)工作,不只是再次強(qiáng)調(diào),而且包含新思想,是新理念新論斷。這樣說是基于以下三點(diǎn)理由。首先,第一次提出要“著力加強(qiáng)”。這反映了共青團(tuán)在青年政治引領(lǐng)上盡管已經(jīng)開展了大量工作,取得了積極成效,但還有許多工作要繼續(xù)做,因而需要給予更多的重視,花費(fèi)更大的氣力,務(wù)求更大的成效。其次,第一次把“新時(shí)代好青年”作為青年政治引領(lǐng)的重要內(nèi)容,在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)理想信念的基礎(chǔ)上,突出了青年在民族復(fù)興、強(qiáng)國(guó)偉業(yè)中的擔(dān)當(dāng)和奮斗?!靶聲r(shí)代好青年”作為習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上重要講話中提出的一個(gè)新概念,是青年健康成長(zhǎng)的新目標(biāo),也是共青團(tuán)育人的新指引,因此,一旦融入青年政治引領(lǐng)工作之中,就能夠進(jìn)一步充實(shí)青年政治引領(lǐng)的內(nèi)涵和載體。最后,賦予“為黨輸送新鮮血液”新的含義,第一次提出“健康有活力”,突出了培養(yǎng)的人是能夠聽黨話、跟黨走,并且是積極向上、充滿青春活力、具有過硬本領(lǐng)的新青年。

    “著力加強(qiáng)對(duì)廣大青年的政治引領(lǐng)”的政治邏輯是,對(duì)青年的政治引領(lǐng)工作是確保黨的事業(yè)薪火相傳、紅色江山永不變色的根本大計(jì),因而必須下最大功夫抓實(shí)抓好。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)青年政治引領(lǐng)工作,并不斷賦予青年政治引領(lǐng)以新的內(nèi)涵,是因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)青年政治引領(lǐng),才能促進(jìn)青年一代團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下,按照黨的希望成長(zhǎng)成才,建功立業(yè)。青年一代能夠堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義共同理想,能夠跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,能夠接好黨的事業(yè)的班,無數(shù)革命先輩艱辛換來的光輝成就才不會(huì)付之東流,黨的事業(yè)才能永葆青春朝氣、持續(xù)興旺發(fā)達(dá)。共青團(tuán)作為黨的青年組織,要堅(jiān)持“政治學(xué)?!钡纳鐣?huì)定位,錨定為黨育人的基本職責(zé),引導(dǎo)廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的思想理論,堅(jiān)定地聽黨話、跟黨走,努力成為能夠肩負(fù)起黨賦予的歷史使命的新時(shí)代好青年。

    四、關(guān)于青年工作主線的新理念新論斷:主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)

    建功和育人是共青團(tuán)的兩大基本職能,而且共青團(tuán)的育人也是在實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行的,大多是通過建功得以實(shí)現(xiàn)的,因此,建功是共青團(tuán)工作的主線。習(xí)近平總書記三次集體談話都強(qiáng)調(diào),共青團(tuán)要在黨和國(guó)家中心任務(wù)上做出積極貢獻(xiàn),對(duì)共青團(tuán)履行建功職能提出了明確的要求。

    2013 年集體談話指出,共青團(tuán)“必須把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線?!保?]這是習(xí)近平總書記第一次提出共青團(tuán)“工作主線”概念,并把“圍繞中心、服務(wù)大局”確定為共青團(tuán)的工作主線。該講話指出,共青團(tuán)只有堅(jiān)持工作主線,才能找準(zhǔn)方向、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值。這深刻地闡明了共青團(tuán)工作主線的內(nèi)涵和意義。共青團(tuán)把握工作主線,就要緊扣黨提出的目標(biāo)和任務(wù),從中找到共青團(tuán)工作的著力點(diǎn),組織動(dòng)員青年在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。2018年集體談話第一次提出了“動(dòng)員青年建功新時(shí)代”的命題。該講話指出,當(dāng)代青年的成長(zhǎng)期和奮斗期與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷程是高度重合的,當(dāng)代青年將成為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的親歷者和見證者,因而是生逢其時(shí)、大有可為的。共青團(tuán)要緊扣黨和國(guó)家重大工作部署,動(dòng)員青年立足本職,以崗報(bào)國(guó),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建功立業(yè)?!?·26”重要講話著眼于充分激發(fā)青年在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng),第一次提出了共青團(tuán)要“主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)”[8]的新理念新論斷。該講話要求共青團(tuán)組織動(dòng)員青年積極投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)國(guó)戍邊等領(lǐng)域爭(zhēng)當(dāng)排頭兵和生力軍。對(duì)比習(xí)近平總書記的三次集體談話,我們可以看到,第一,每次講話都專門闡述共青團(tuán)工作主線,都強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要圍繞中心、服務(wù)大局,動(dòng)員組織廣大青年為黨提出的目標(biāo)和任務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)而奮斗。第二,每次講話對(duì)于共青團(tuán)工作主線的闡述,都緊扣當(dāng)時(shí)黨和國(guó)家工作大局的實(shí)際情況,在具體內(nèi)容上針對(duì)國(guó)家當(dāng)時(shí)的重要安排和重點(diǎn)任務(wù)。

    “6·26”重要講話提出的“主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)”是一個(gè)新論斷。這個(gè)新論斷不僅比一般性地說“圍繞中心、服務(wù)大局”更加聚焦,更能夠具體把握,而且強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要主動(dòng)地進(jìn)行對(duì)接,而不是被動(dòng)地承接。與這個(gè)新論斷密切相關(guān)的組織動(dòng)員青年投身現(xiàn)代化建設(shè)的五大領(lǐng)域,是一個(gè)新理念。這是習(xí)近平總書記第一次針對(duì)共青團(tuán)工作系統(tǒng)地提出青年投身現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。這五大領(lǐng)域中,“科技創(chuàng)新”在2013年集體談話時(shí)就提到過,“鄉(xiāng)村振興”“綠色發(fā)展”在習(xí)近平總書記對(duì)于青年工作的相關(guān)講話中也出現(xiàn)過,但“社會(huì)服務(wù)”“衛(wèi)國(guó)戍邊”是習(xí)近平總書記第一次用在青年工作領(lǐng)域的新概念。五大領(lǐng)域的新理念,進(jìn)一步明確了共青團(tuán)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)然,這并不是說共青團(tuán)只在這五大領(lǐng)域開展青年建功活動(dòng),但這五大領(lǐng)域無疑是優(yōu)先和重點(diǎn)所在。

    “主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)”的理論邏輯是,青年不僅是未來力量,也是現(xiàn)實(shí)力量,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域都是有生力量,在科技、軍事、體育等一些領(lǐng)域更是“中堅(jiān)力量”[9]。我國(guó)已開啟以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程,共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍,作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,在新征程中承擔(dān)著重要責(zé)任,應(yīng)該有更大的作為。距離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)越近,黨和政府越要重視共青團(tuán)作用的更大發(fā)揮,共青團(tuán)越要激發(fā)青年一代的擔(dān)當(dāng)精神,越要組織動(dòng)員廣大青年為之頑強(qiáng)奮斗。

    “主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)”的實(shí)踐邏輯是,黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖、作出的黨和國(guó)家重大工作部署就是共青團(tuán)當(dāng)前最大的中心和大局。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織,肩負(fù)著更好地把青年團(tuán)結(jié)、組織、動(dòng)員起來,為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)而奮斗的歷史使命?!爸鲃?dòng)對(duì)接”要求共青團(tuán)能夠及時(shí)關(guān)注、了解和掌握黨中央做出的重大決策部署,善于從共青團(tuán)工作實(shí)際出發(fā),找到共青團(tuán)工作與黨中央決策部署的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。各級(jí)共青團(tuán)組織要在國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)各個(gè)領(lǐng)域,采取符合青年特點(diǎn)、青年喜聞樂見的方式,組織能夠有效動(dòng)員青年參加的青春建功活動(dòng),通過各種勞動(dòng)類、競(jìng)賽類、攻關(guān)類實(shí)踐活動(dòng),動(dòng)員廣大青年積極投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

    五、關(guān)于共青團(tuán)改革的新理念新論斷:縱深推進(jìn)共青團(tuán)改革,全面從嚴(yán)治團(tuán)管團(tuán)

    共青團(tuán)改革和全面從嚴(yán)治團(tuán)管團(tuán),是近年來共青團(tuán)建設(shè)的鮮明主題,也是黨的青年工作取得歷史性成就的重要?jiǎng)恿Α!?·26”重要講話提出要“縱深推進(jìn)團(tuán)的改革,全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)”[10],這兩個(gè)要求之前就提過,但是,該講話第一次把兩者作為一個(gè)完整概念一并提出,從而成為一個(gè)新理念。

    共青團(tuán)改革始于2015年7月中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議,在2016年6月中央辦公廳印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》后在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),習(xí)近平總書記講到共青團(tuán)改革時(shí)提到“縱深”兩字,在“6·26”重要講話之前有過兩次。第一次是2018年集體談話在肯定共青團(tuán)改革取得了很大進(jìn)展后,提出要繼續(xù)對(duì)準(zhǔn)“四化”問題,拿出自我革命的精神,把共青團(tuán)改革向“縱深推進(jìn)”。第二次是2022年慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出,要推動(dòng)共青團(tuán)改革向“縱深發(fā)展”??梢?,在共青團(tuán)改革取得一定成效后,習(xí)近平總書記就及時(shí)提醒共青團(tuán)要以自我革命的精神,繼續(xù)推進(jìn)共青團(tuán)改革。仔細(xì)分析來看,這三次提及“縱深”的具體內(nèi)容存在一定的差異。最明顯的是“6·26”重要講話沒有像2018 年集體談話那樣再出現(xiàn)“四化”概念。這是因?yàn)檫@些年共青團(tuán)改革采取了許多切實(shí)措施,有針對(duì)性地解決“四化”問題,使得這個(gè)問題不再像前些年那樣突出,尤其是“貴族化”“娛樂化”問題得到了實(shí)質(zhì)性解決。從這個(gè)意義上說,同樣說的是“縱深”推進(jìn)共青團(tuán)改革,但具體指向內(nèi)涵是不完全相同的。

    “6·26”重要講話說的“縱深”推進(jìn)共青團(tuán)改革的實(shí)踐邏輯是,在鞏固已有增強(qiáng)“三性”、克服“四化”成效的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)解決基層團(tuán)組織薄弱問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要重視基層團(tuán)組織建設(shè)。2013年集體談話指出,基層團(tuán)組織薄弱的狀況尚未得到根本改變,有效覆蓋面不足問題依然突出,因而要求團(tuán)干部主動(dòng)深入基層,走進(jìn)青年。2015年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話提出,群團(tuán)組織要面向基層,通過機(jī)關(guān)改革和機(jī)制改進(jìn),推動(dòng)工作力量和工作資源向基層傾斜。2018年集體談話指出,基層群團(tuán)組織普遍存在“缺編制、缺經(jīng)費(fèi)、缺辦公場(chǎng)所、缺工作人員”問題,因此,深化團(tuán)的改革要體現(xiàn)在基層組織的整體活躍上,樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)改革舉措落到基層,把工作力量和資源充實(shí)到基層,使基層真正強(qiáng)起來。慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出,共青團(tuán)的最大優(yōu)勢(shì)在于遍布基層一線、深入青年身邊。“6·26”重要講話提出,堅(jiān)持夯實(shí)基層的鮮明導(dǎo)向,不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。可見,抓好共青團(tuán)基層建設(shè),是習(xí)近平總書記這些年一再強(qiáng)調(diào)的重要問題。對(duì)比來看,“6·26”重要講話說的堅(jiān)持“夯實(shí)基層”的鮮明導(dǎo)向,與2018年集體談話說的樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向,存在明顯的差異。“樹立”意味著還沒能做到,應(yīng)該努力做到;“堅(jiān)持”意味著已經(jīng)做到了,但要繼續(xù)這樣做?!按笞ァ币馕吨€沒有形成工作面,差距還比較大;“夯實(shí)”意味著已經(jīng)做了很多工作,有了較好的工作基礎(chǔ),還需要繼續(xù)加固??梢哉f,經(jīng)過多年努力,共青團(tuán)基層建設(shè)得到明顯的加強(qiáng),已經(jīng)樹立起“大抓”基層的導(dǎo)向,目前關(guān)鍵在于如何在“夯實(shí)”基層方面下更大功夫。

    “全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)”是習(xí)近平總書記提出的一個(gè)新理念。在此之前,2018年集體談話提出了“從嚴(yán)治團(tuán)”概念,慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出了“嚴(yán)于管團(tuán)治團(tuán)”概念。在此基礎(chǔ)上,“6·26”重要講話第一次提出了“全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)”概念?!叭鎻膰?yán)管團(tuán)治團(tuán)”關(guān)鍵在于“全面”,核心在于“嚴(yán)”,基礎(chǔ)在于“管”和“治”?!叭鎻膰?yán)管團(tuán)治團(tuán)”的實(shí)踐邏輯是貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求,對(duì)標(biāo)從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn),突出對(duì)團(tuán)組織、團(tuán)干部、團(tuán)員的管理和治理,把共青團(tuán)打造成緊跟黨走在時(shí)代前列的先進(jìn)組織。這既是對(duì)各級(jí)團(tuán)組織提出的要求,也是對(duì)各級(jí)黨組織提出的要求。各級(jí)黨組織要把團(tuán)組織建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨的工作范圍,對(duì)團(tuán)組織從嚴(yán)管理和治理。各級(jí)團(tuán)組織要自覺融入從嚴(yán)治黨的整體格局,把從嚴(yán)治黨的要求切實(shí)貫徹到共青團(tuán)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度六個(gè)方面的建設(shè)中去,努力形成能夠更好地彰顯共青團(tuán)職能功能的管團(tuán)治團(tuán)工作體系。

    六、關(guān)于團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的新理念新論斷:倍加珍惜為黨做青年工作的寶貴機(jī)會(huì),心無旁騖干好本職工作

    習(xí)近平總書記三次集體談話都專門講到團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。2013年集體談話提出了必須堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力和錘煉優(yōu)良作風(fēng)的“四個(gè)必須”要求。2018年集體談話在再次強(qiáng)調(diào)“四個(gè)必須”要求的同時(shí),進(jìn)一步提出了政治、思想、能力、擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)、自律上要強(qiáng)的“六強(qiáng)”要求?!?·26”重要講話提出,廣大團(tuán)干部要“倍加珍惜為黨做青年工作的寶貴機(jī)會(huì)”,“心無旁騖干好本職工作”[11]。這是習(xí)近平總書記在前兩次集體談話的基礎(chǔ)上提出的關(guān)于團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的新理念。

    “倍加珍惜”和“心無旁騖”屬于對(duì)團(tuán)干部作風(fēng)上的新要求。習(xí)近平總書記2013年在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的重要講話就要求共青團(tuán)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng);2013年集體談話提及團(tuán)干部中存在的一些問題,要求團(tuán)干部必須錘煉優(yōu)良作風(fēng);2018年集體談話再次強(qiáng)調(diào)團(tuán)干部必須錘煉優(yōu)良作風(fēng),要求把新時(shí)代共青團(tuán)的好形象樹起來,保持清風(fēng)正氣和良好形象。2022年在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話,要求團(tuán)干部要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的工作作風(fēng)。可見,團(tuán)干部的作風(fēng)和形象是習(xí)近平總書記多年來特別關(guān)注、一再強(qiáng)調(diào)的重要問題。

    “倍加珍惜為黨做青年工作的寶貴機(jī)會(huì)”的政治邏輯是,共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍,從事的青年工作是黨的工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨的青年工作的戰(zhàn)略屬性。2018年集體談話提出了“七個(gè)明確”,其中第一個(gè)就是明確青年工作的“戰(zhàn)略地位”;紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的重要講話提出,把青年一代培養(yǎng)造就成社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的“重大戰(zhàn)略任務(wù)”;慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話指出,青年工作過去、現(xiàn)在、將來都是黨的一項(xiàng)“戰(zhàn)略性工作”。青年工作的戰(zhàn)略性來源于青年工作對(duì)象的特殊性,這一點(diǎn)從2018年集體談話可以看出來,因?yàn)樵撝v話講到青年工作戰(zhàn)略地位時(shí),談的內(nèi)容都是“青年”如何而不是“青年工作”如何。這就是說,青年工作是戰(zhàn)略性工作,是因?yàn)榍嗄旯ぷ魇敲嫦蚯嗄甑模嗄晔屈h和國(guó)家事業(yè)的現(xiàn)實(shí)力量和未來希望。正因?yàn)榍嗄晔菄?guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源,所以青年工作具有戰(zhàn)略地位;正因?yàn)榍嗄旯ぷ骶哂袘?zhàn)略地位,所以我們黨建立和領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)專門做黨的青年工作。黨章專門對(duì)黨與共青團(tuán)的特殊政治關(guān)系做出規(guī)定,這表明了共青團(tuán)在黨的20多家群團(tuán)組織中的特殊政治定位。對(duì)于黨章規(guī)定的共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,2018年集體談話指出,這是很高的政治定位,體現(xiàn)了我們黨對(duì)共青團(tuán)的高度信任和殷切期望。共青團(tuán)是黨直接領(lǐng)導(dǎo)的青年組織,具有政治性,即“跟隨黨進(jìn)行社會(huì)變革和國(guó)家治理、幫助黨贏得和凝聚社會(huì)支持力量、鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的特性”[12]。共青團(tuán)是一個(gè)具有很高政治地位的青年組織,因而共青團(tuán)工作是一份值得珍惜的職業(yè)。團(tuán)干部是為黨做青年工作的,要充滿光榮感和自豪感?!氨都诱湎А笔菆F(tuán)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

    “心無旁騖干好本職工作”的理論邏輯是,共青團(tuán)事業(yè)屬于黨的事業(yè),共青團(tuán)工作屬于黨的工作,共青團(tuán)干部屬于黨的干部,因此團(tuán)干部要安心團(tuán)的崗位,專心團(tuán)的工作?!靶臒o旁騖”對(duì)于團(tuán)干部來說具有特殊意義,因?yàn)閳F(tuán)干部大多數(shù)遲早會(huì)轉(zhuǎn)崗,對(duì)于各級(jí)團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人來說轉(zhuǎn)崗更快。有數(shù)據(jù)表明,團(tuán)縣委書記平均來說在該崗位上工作不滿三年。毋庸諱言,有的團(tuán)干部不能正確看待團(tuán)的崗位,抱有工作幾年就轉(zhuǎn)崗的臨時(shí)思想,極少數(shù)人甚至把它作為一個(gè)升職的跳板,有這種浮躁心態(tài)是不可能做好團(tuán)的工作的。從底層邏輯看,團(tuán)干部本質(zhì)上是受黨組織的指派而從事青年工作的,做團(tuán)的工作是黨的事業(yè)的需要,本身就是在做黨的工作。一個(gè)人在團(tuán)的崗位工作多長(zhǎng)時(shí)間,這取決于黨的事業(yè)需要和黨組織的工作安排。對(duì)此,個(gè)人只能服從組織,而不能進(jìn)行所謂的自我設(shè)計(jì)。

    “心無旁騖干好本職工作”的實(shí)踐邏輯是,共青團(tuán)干部要在貫徹落實(shí)黨的工作任務(wù)上真抓實(shí)干。習(xí)近平總書記三次集體談話都強(qiáng)調(diào),共青團(tuán)要“抓好落實(shí)”黨中央要求。其中,2013年集體談話指出,關(guān)于今后五年團(tuán)的工作,黨中央提出了要求,團(tuán)十七大也作出了部署,團(tuán)中央和各級(jí)團(tuán)組織要抓好落實(shí)。2018 年集體談話指出,關(guān)于今后五年共青團(tuán)的工作,黨中央提出了要求,團(tuán)十八大也作出了部署,團(tuán)中央和各級(jí)團(tuán)組織要抓好落實(shí)?!?·26”重要講話指出,關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期共青團(tuán)的工作,黨的二十大做出了部署,習(xí)近平總書記多次有針對(duì)性地提出明確要求,團(tuán)中央和各級(jí)團(tuán)組織要抓好落實(shí)。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“抓好落實(shí)”,說明這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。無論是黨中央的明確要求,還是團(tuán)代會(huì)的具體安排,都有賴于各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的“抓好落實(shí)”。團(tuán)干部只有“抓好落實(shí)”,才能把美好的青年工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“心無旁騖”要求團(tuán)干部擼起袖子加油干,創(chuàng)造出實(shí)打?qū)嵉那嗄旯ぷ鳂I(yè)績(jī),為黨的事業(yè)做出更多的奉獻(xiàn)、更大的貢獻(xiàn)。

    七、關(guān)于黨對(duì)青年工作領(lǐng)導(dǎo)的新理念新論斷:堅(jiān)持黨管青年工作原則

    “6·26”重要講話提出“堅(jiān)持黨管青年工作原則”[13],這是繼2017年《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》提出“黨管青年”原則之后,青年工作領(lǐng)域又一個(gè)非常重要的新理念。

    對(duì)于“黨管青年工作原則”概念,目前青年工作理論界和實(shí)務(wù)界存在兩種理解:一是把“黨管青年的工作原則”實(shí)際上等同于“黨管青年”原則;二是把“黨管青年工作的原則”看成為一種不同于“黨管青年”原則的新提法。筆者傾向于第二種理解,其理由有以下三點(diǎn)。其一,從相關(guān)用語的語法結(jié)構(gòu)上看,“黨管青年”具有與“黨管干部”“黨管人才”一樣的語法結(jié)構(gòu),這些年談及“黨管青年原則”時(shí),人們常把它與后兩者對(duì)比,以突出其重要性[14]?!包h管干部”“黨管人才”都直接說“原則”,而不是“工作原則”,因此,如果這是指“黨管青年”,就可以直接說“黨管青年原則”,沒必要加上“工作”兩字。其二,從“原則”與“工作原則”兩個(gè)概念的差異看,“原則”概念是指人們思維、說話和辦事所依據(jù)的法則或準(zhǔn)則,適用于做人與做事、理論與實(shí)踐。這就是說,“工作原則”屬于“原則”的一種。而且,“原則”不僅范圍上大于“工作原則”,而且含義上處在更高的層面?!包h管青年”不是普通意義、工作層面的準(zhǔn)則,而應(yīng)該是一種根本意義、戰(zhàn)略層面的法則。其三,從這句話的上下文看,這句話后面緊接著的是“深入研究青年成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,建立和完善在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管青年發(fā)展事業(yè)的工作格局,支持共青團(tuán)創(chuàng)造性開展工作”,這講的是“青年工作”要如何開展,明顯地指向“青年工作”,而不是指向“青年”。當(dāng)然,以上三點(diǎn)只是一種概念與邏輯的學(xué)理分析。按照這三點(diǎn)分析,“黨管青年工作原則”是青年領(lǐng)域繼“黨管青年原則”之后又一個(gè)重大原則[15]。需要指出的是,即使按照第一種理解,這也是一個(gè)新理念,因?yàn)椤包h管青年原則”在習(xí)近平總書記之前的公開講話中也沒有出現(xiàn)過。

    “黨管青年工作原則”的理論邏輯是,青年工作抓住的是當(dāng)下,傳承的是根脈,面向的是未來,攸關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。根據(jù)2015年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,黨的青年工作是黨通過青年組織開展的青年工作,是黨組織動(dòng)員廣大青年群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。青年工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作,因此,黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要制度,是各級(jí)黨組織的重要政治責(zé)任。我們還應(yīng)該看到,我們黨建立和領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)做黨的青年工作,是我們黨的一大創(chuàng)舉,也是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)。黨的青年工作做得好不好,當(dāng)然與青年工作者的奮斗相關(guān),但關(guān)鍵在于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。2018年集體談話第一次提出,各級(jí)黨委要拿出“極大精力”抓共青團(tuán)工作,切實(shí)盡到“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出,各級(jí)黨委要傾注“極大熱忱”研究青年成長(zhǎng)規(guī)律和時(shí)代特點(diǎn),拿出“極大精力”抓青年工作。這兩個(gè)“極大”明確要求各級(jí)黨委強(qiáng)化管好用好共青團(tuán)組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

    “黨管青年工作原則”的實(shí)踐邏輯是,通過黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)隊(duì)育人鏈條相貫通和青年工作聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制,形成在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管青年發(fā)展事業(yè)的工作格局。2013年集體談話指出,各級(jí)黨委要認(rèn)真研究解決共青團(tuán)工作中的實(shí)際問題,及時(shí)制定和完善政策措施,為團(tuán)組織提供“良好”的工作環(huán)境和條件。2015年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話提出,要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。2017年《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》提出,要從全局和戰(zhàn)略的高度看待青年發(fā)展事業(yè),營(yíng)造黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),政府、群團(tuán)組織、社會(huì)等各方面“協(xié)同”施策的有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境。2022年慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話要求各級(jí)黨組織要落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度機(jī)制。這些都是對(duì)“黨管青年工作原則”的實(shí)踐要求。其中,落實(shí)黨建帶團(tuán)建,關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織要把黨的青年工作擺上“重要”議程,經(jīng)常研究解決共青團(tuán)工作中的重大問題,與黨委其他工作同部署同檢查同總結(jié)。檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位黨建帶團(tuán)建成效的標(biāo)準(zhǔn)是,黨委能領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門給予共青團(tuán)工作和建設(shè)以實(shí)際上的支持,統(tǒng)籌、調(diào)集必要資源和力量對(duì)青年工作實(shí)施“協(xié)同治理”[16]。

    總之,“6·26”重要講話站在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程的歷史方位和戰(zhàn)略高度,著眼于充分激發(fā)廣大青年在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng),就黨的青年工作提出了一系列新理念新論斷,是馬克思主義青年工作觀的最新發(fā)展,為新征程共青團(tuán)和青年工作提供了根本遵循,開辟了馬克思主義青年工作觀的新境界。

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