研究型審計(jì)
——內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路

董霽榮

(蘭州石化職業(yè)技術(shù)大學(xué) 審計(jì)處,甘肅 蘭州 730060)

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,積極落實(shí)新發(fā)展理念,提升國家體系和治理能力現(xiàn)代化水平,更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的作用,國家審計(jì)署在2021年1月《審計(jì)署關(guān)于印發(fā)全國審計(jì)機(jī)關(guān)2021年度工作要點(diǎn)的通知(審計(jì)研究發(fā)〔2021〕6號)》中正式提出“積極推進(jìn)研究型審計(jì)”。面對風(fēng)云變幻的國際局勢和多種利益主體矛盾并存的社會(huì)現(xiàn)實(shí),研究型審計(jì)的提出自然成為當(dāng)前業(yè)界討論的熱點(diǎn)問題。

1 研究型審計(jì)之提出

史料記載,奴隸制社會(huì)就出現(xiàn)了官方類似審計(jì)的機(jī)構(gòu),我國早在3000年前的西周時(shí)期就出現(xiàn)了有審計(jì)職能的官職宰夫。但“審計(jì)”一詞出現(xiàn)是在宋代時(shí)期設(shè)立的審計(jì)院。近代北洋政府和南京國民政府先后設(shè)立審計(jì)院,頒布審計(jì)法。建國后,1949年至1983年,我國因?qū)嵭杏?jì)劃經(jīng)濟(jì),也未設(shè)立獨(dú)立的政府審計(jì)機(jī)關(guān),由財(cái)政部門內(nèi)部的監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)職能,直到1983年9月成立了審計(jì)署,1994年8月《中華人民共和國審計(jì)法》正式頒布。

十八大以來,審計(jì)被新時(shí)代賦予了新的歷史使命,發(fā)揮著愈加重要的作用。2021年1月,侯凱審計(jì)長在全國審計(jì)會(huì)議上提出,“要把研究工作作為審計(jì)的謀事之基、成事之道”。2021年1月《審計(jì)署關(guān)于印發(fā)全國審計(jì)機(jī)關(guān)2021年度工作要點(diǎn)的通知》中正式提出“積極推進(jìn)研究型審計(jì)”。2021年度審計(jì)署集中整訓(xùn),侯凱審計(jì)長發(fā)表《堅(jiān)決做實(shí)研究型審計(jì)》的專門講話,要求把研究貫穿審計(jì)工作始終。2021年6月中央審計(jì)委員會(huì)發(fā)布《“十四五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》,要求“創(chuàng)新審計(jì)理念思路,積極開展研究型審計(jì)系統(tǒng),深入研究和把握黨中央、國務(wù)院重大經(jīng)濟(jì)決策部署的出臺(tái)背景,戰(zhàn)略意圖,改革意圖等根本性、方向性問題,不斷提升審計(jì)工作政治性和前瞻性……?！?022年1月,全國審計(jì)工作會(huì)議上,侯凱審計(jì)長強(qiáng)調(diào):深入開展研究型審計(jì),是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

可見研究型審計(jì)的提出是新時(shí)期加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治需要,也是推進(jìn)依法治國、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的需要[1]。

2 研究型審計(jì)之特別之處

任何一種新事物都是因?yàn)閮?yōu)于舊事物的某一特性而出現(xiàn)的。從微觀層面看,所有審計(jì)工作都可以因?yàn)榘{(diào)查研究而被稱為研究型審計(jì)[2];可是從宏觀層面看,傳統(tǒng)型審計(jì)僅以發(fā)現(xiàn)問題為主要任務(wù),并不將審計(jì)對象的多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目橫向分析以找到共同存在的問題,也不將審計(jì)項(xiàng)目置入被審單位發(fā)展戰(zhàn)略、組織運(yùn)行和內(nèi)控建設(shè)的框架中去研究,進(jìn)而為單位組織約束權(quán)力、規(guī)范運(yùn)行、完善體制機(jī)制提供可行性意見和建議。研究型審計(jì)因具備立意高、內(nèi)涵深、方法新、效果優(yōu)的特點(diǎn),是提高內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

(1)立意高。傳統(tǒng)型審計(jì)主要采用微觀視角,針對具體項(xiàng)目實(shí)施,履行合法合規(guī)性審查職能,維護(hù)國家法律法規(guī)神圣不可侵犯、相關(guān)政策落地見效。研究型審計(jì)則以國家戰(zhàn)略、行業(yè)目標(biāo)、機(jī)構(gòu)變革角度出發(fā),促進(jìn)被審單位組織能夠健康運(yùn)行、相關(guān)行業(yè)有序發(fā)展、國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平不斷提升[3]。因此研究型審計(jì)具有政治性和大局觀,比傳統(tǒng)型審計(jì)有更高的立意。

(2)內(nèi)涵深。傳統(tǒng)審計(jì)主要承擔(dān)監(jiān)督糾錯(cuò)之“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,其成果一般為審計(jì)報(bào)告,并且對審計(jì)報(bào)告的利用并不充分,“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”也僅僅出具審計(jì)報(bào)告,并未對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題形成研究性成果。而研究型審計(jì)則除了監(jiān)督糾錯(cuò),還有更為重要的研究、分析、決策之服務(wù)職能,其成果不僅包括審計(jì)報(bào)告,還有審計(jì)調(diào)研報(bào)告和專項(xiàng)研究論文等成果,這些成果旨在對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題找到體制性缺陷、機(jī)制性缺失和制度性漏洞,從更深層次找到內(nèi)審單位“發(fā)病”之根源,進(jìn)而更好地解決問題,為內(nèi)審單位提供有價(jià)值的決策建議。

(3)方法新。傳統(tǒng)審計(jì)采用政策——項(xiàng)目——資金的技術(shù)路線,開展采用常規(guī)的從報(bào)表——審計(jì)證據(jù)——審計(jì)底稿——審計(jì)報(bào)告的工作方法,全面撒網(wǎng),平均用力,這種方法優(yōu)點(diǎn)是易于分工,便于匯總,缺點(diǎn)是費(fèi)時(shí)費(fèi)力,效率低下,加之當(dāng)前審計(jì)人才緊缺,要滿足國家審計(jì)全覆蓋的要求,任務(wù)更為艱巨。研究型審計(jì)則運(yùn)用系統(tǒng)思維,從內(nèi)審單位戰(zhàn)略背景,行業(yè)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展入手,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和大額資金等關(guān)鍵問題,精準(zhǔn)發(fā)力,繼而為實(shí)現(xiàn)組織高質(zhì)量發(fā)展找到改善管理之良策、補(bǔ)足短板之方法。因此研究型審計(jì)有更新穎的工作方法。

(4)效果優(yōu)。傳統(tǒng)審計(jì)從微觀視角出發(fā),對具體項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)性審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告后對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及提出的建議缺少落實(shí)落地的長效機(jī)制,審計(jì)形式的規(guī)范性大于審計(jì)的實(shí)效性。研究型審計(jì)則通過形式豐富的審計(jì)成果、綜合研判,發(fā)現(xiàn)問題的根源和頗具成效的整改而體現(xiàn)出優(yōu)良的監(jiān)督實(shí)效。在傳統(tǒng)審計(jì)僅為審計(jì)對象找出審計(jì)問題的基礎(chǔ)上,研究型審計(jì)能更進(jìn)一步為被審單位完善內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn),幫助治理層實(shí)現(xiàn)綜合治理發(fā)揮智囊作用,事半功倍。由此可見,研究型審計(jì)效果更為顯著。

3 研究型審計(jì)之評價(jià)要素

管理大師德魯克說:“管理者,就必須卓有成效?！睂徲?jì)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成效又該如何認(rèn)定、評價(jià)呢?如果沒有完善可行的評價(jià)體系,研究型審計(jì)實(shí)施與否都不會(huì)影響審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的工作業(yè)績,那還會(huì)有審計(jì)機(jī)構(gòu)主動(dòng)去推動(dòng)、審計(jì)人員自發(fā)去實(shí)施研究型審計(jì)嗎?所以,我國應(yīng)該建立完善的研究型審計(jì)評價(jià)體系。筆者查閱現(xiàn)有關(guān)于研究型審計(jì)的文獻(xiàn)資料,大多都聚焦在研究型審計(jì)的意義、內(nèi)涵、內(nèi)容、實(shí)施建議方面,而對研究型審計(jì)的評價(jià)指標(biāo)、方法、體系卻鮮有涉及。筆者認(rèn)為審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以高質(zhì)量審計(jì)和高效率審計(jì)為維度的“雙高”評價(jià)體系,以保證研究型審計(jì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)[4]。

3.1 高質(zhì)量審計(jì)

高質(zhì)量審計(jì)是研究型審計(jì)評價(jià)體系的核心要素,是查問題、促整改、治當(dāng)下和管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)審計(jì)活動(dòng),對單位組織有關(guān)實(shí)踐活動(dòng)都具有重要的價(jià)值引領(lǐng)作用,它更多地表現(xiàn)在審計(jì)結(jié)果的高質(zhì)量。高質(zhì)量指審計(jì)成果“多包含”,即審計(jì)結(jié)果應(yīng)至少包涵項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告和針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的解決意見建議。高質(zhì)則指審計(jì)效果“三是否”,即審計(jì)報(bào)告是否做到規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、無舞弊錯(cuò)誤導(dǎo)致的不實(shí)結(jié)論;調(diào)查報(bào)告是否深入研究了內(nèi)部審計(jì)單位當(dāng)前重大事項(xiàng)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)和項(xiàng)目執(zhí)行中普遍存在的問題;出具的意見建議是否起到了加強(qiáng)內(nèi)控有效性、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)內(nèi)審單位高質(zhì)量發(fā)展的作用。

3.2 高效率審計(jì)

高效率審計(jì)是研究型審計(jì)評價(jià)體系的重要要素,它更多地表現(xiàn)在審計(jì)實(shí)施過程的高效率。十九大報(bào)告中提出要“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。”研究型審計(jì)運(yùn)用系統(tǒng)思維,圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”安排工作要點(diǎn),分配審計(jì)資源。第一個(gè)重點(diǎn)是以重大領(lǐng)域、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大項(xiàng)目為重點(diǎn);第二個(gè)是以貫徹落實(shí)政策制度中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和普遍存在的問題為重點(diǎn)。另外還要結(jié)合大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),研究審計(jì)規(guī)劃、創(chuàng)新審計(jì)方法和審計(jì)組織形式,完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果分析和運(yùn)用,不僅一審多果,還要一果多用,充分運(yùn)用審計(jì)工具實(shí)現(xiàn)被審單位治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

4 研究型審計(jì)之貫徹落實(shí)

千里之行,始于足下。各審計(jì)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識研究型審計(jì)之重要性,抓住組織發(fā)展規(guī)劃和組織治理的重大項(xiàng)目、重大資金問題,轉(zhuǎn)變審計(jì)思維,重視政策、制度研究,精準(zhǔn)規(guī)劃審計(jì)工作,提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,讓研究型審計(jì)真正落實(shí)落細(xì)。

4.1 審計(jì)思維由碎片化審計(jì)向系統(tǒng)性審計(jì)轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)型審計(jì)以制度基礎(chǔ)審計(jì)為主,采用政策制度——項(xiàng)目——資金的技術(shù)路線,對不同項(xiàng)目分別出具“經(jīng)濟(jì)體檢”報(bào)告,屬于碎片式審計(jì)。而研究型審計(jì)則是以系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)為主,沿著問題——資金——政策的技術(shù)路線(也可以選擇更為靈活的方式),根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大小科學(xué)配置審計(jì)資源,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的審查力度,提高對薄弱環(huán)節(jié)和體制機(jī)制缺陷的關(guān)注,從組織發(fā)展規(guī)劃的角度系統(tǒng)研究體制性缺失、機(jī)制性缺陷和制度性漏洞,做到拉長研究線,緊盯關(guān)鍵點(diǎn),整改見實(shí)效。

4.2 以研究業(yè)務(wù)為主向以研究政策、研究業(yè)務(wù)和研究審計(jì)客體并重轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)型審計(jì)主要針對業(yè)務(wù)開展工作,對不同組織的相同業(yè)務(wù)開展審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員所需的基礎(chǔ)資料基本一致,都是與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的,比如開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí),需要被審單位財(cái)務(wù)報(bào)表、相關(guān)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、組織文件等相關(guān)材料,不同組織對此并無區(qū)別。而研究型審計(jì)則不僅需要與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)材料,還需要中央、地方政府相關(guān)政策、被審單位歷史背景、行業(yè)發(fā)展、目標(biāo)規(guī)劃、改革瓶頸、關(guān)鍵難點(diǎn)等與審計(jì)客體相關(guān)的重要資料。這些與審計(jì)客體相關(guān)的重要資料可以幫助審計(jì)工作人員通過研究型審計(jì)發(fā)現(xiàn)阻礙被審單位內(nèi)部治理能力和治理體系現(xiàn)代化方面存在的問題,為審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改、結(jié)果運(yùn)用起到重要促進(jìn)作用。

4.3 審計(jì)方式由平均用力向精準(zhǔn)規(guī)劃轉(zhuǎn)變

研究型審計(jì)始于審計(jì),重于研究,歸于實(shí)效。最早提出“研究型審計(jì)”概念的南京審計(jì)署特派辦曾將其稱為“課題型審計(jì)”,即不同于傳統(tǒng)型審計(jì)的平均用力,各個(gè)組織要把審計(jì)對象當(dāng)作課題去研究,深入組織內(nèi)部治理問題,抓住重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和大額資金等關(guān)鍵事項(xiàng),設(shè)計(jì)審計(jì)方案,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)作,以審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題為抓手,深挖細(xì)研,由表及里,直到找出內(nèi)控短板,機(jī)制弱項(xiàng)和制度漏洞,促進(jìn)被審單位管理水平更上新臺(tái)階。

4.4 審計(jì)結(jié)果由發(fā)現(xiàn)問題為主向解決問題、提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用轉(zhuǎn)變

為促進(jìn)研究型審計(jì)成效落實(shí)落細(xì),各單位組織首先要建立健全審計(jì)整改長效機(jī)制,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題形成閉環(huán)管理,確保黨和國家重大政策部署的貫徹執(zhí)行。其次要挖掘?qū)徲?jì)成果,提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,助力組織實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。通過研究型審計(jì),綜合考慮組織實(shí)際,為組織科學(xué)決策提供可行意見和建議。還要完善人才考核評價(jià)體系,建立審計(jì)結(jié)果公開制度,將審計(jì)結(jié)果作為人事獎(jiǎng)懲、任免和考核制度的重要內(nèi)容,樹立審計(jì)權(quán)威,提高查已病、防未病之功效。做到一審多果,一果多用[5]。

5 研究型審計(jì)之瓶頸問題

為了更好地貫徹落實(shí)研究型審計(jì),積極發(fā)揮在新時(shí)期國家治理、社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)改革中研究型審計(jì)的作用,內(nèi)部審計(jì)工作需要突破思想觀念陳舊、激勵(lì)機(jī)制缺失、人才力量薄弱和信息技術(shù)落后的瓶頸阻礙,以求實(shí)效。

5.1 思想觀念落后亟需轉(zhuǎn)變

思想到位是保證工作質(zhì)量的首要條件。研究型審計(jì)要求審計(jì)機(jī)構(gòu)和工作人員盡快轉(zhuǎn)變觀念,提高站位,充分認(rèn)識新時(shí)代研究型審計(jì)的重要意義和作用,深度理解黨和國家的政策部署、背景意圖和歷史任務(wù),鉆研國家政策與被審對象發(fā)展改革之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,對如何在審計(jì)中落實(shí)國家政策,如何在實(shí)務(wù)中貫徹新發(fā)展理念,提高思想認(rèn)識,幫助決策者找到體制機(jī)制短板、制度缺失和內(nèi)控漏洞[6]。只有轉(zhuǎn)變陳舊觀念,站穩(wěn)人民立場,樹立系統(tǒng)思維,對審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)對象開展有視野高度、治理深度和輻射寬度的研究工作,系統(tǒng)研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,才能更好發(fā)揮審計(jì)在新的歷史時(shí)期的重要作用[7]。

5.2 激勵(lì)機(jī)制缺失亟需完善

健全的激勵(lì)機(jī)制能有效激發(fā)組織及員工的工作潛能,推動(dòng)研究型審計(jì)取得實(shí)效。建立健全研究型審計(jì)激勵(lì)機(jī)制首先需要克服難以評價(jià)的問題,各個(gè)組織單位可以結(jié)合自身單位性質(zhì)、資金情況、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平等實(shí)際探索制定各自的激勵(lì)機(jī)制,分別在審計(jì)的“質(zhì)”、“量”上下功夫,邊探索邊實(shí)施邊完善,讓審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員重視研究,學(xué)習(xí)研究,在審計(jì)中加強(qiáng)研究工作,提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,將國家、社會(huì)和組織對審計(jì)的重大期望轉(zhuǎn)化為組織的主動(dòng)作為,讓研究型審計(jì)真正在單位組織治理中樹立權(quán)威形象,發(fā)揮建設(shè)性作用。

5.3 審計(jì)力量薄弱亟需壯大

審計(jì)人才隊(duì)伍狀況直接影響著研究型審計(jì)的實(shí)施效果[2],我國專業(yè)審計(jì)人員缺口較大且水平參差不齊,知識能力結(jié)構(gòu)不能很好的滿足研究型審計(jì)政治性、系統(tǒng)性、前瞻性和建設(shè)性的特點(diǎn),各組織單位普遍存在內(nèi)審?fù)獍ぷ鞣绞?這雖然解決了組織內(nèi)部審計(jì)人才短缺的問題,也避免了內(nèi)部審計(jì)的人情尷尬,更好地實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立審計(jì),但隨著國家對審計(jì)工作的新要求、新任務(wù),如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績效審計(jì)、自然資源環(huán)境審計(jì)等業(yè)務(wù)的全面展開,加之招投標(biāo)委托程序限制,外包第三方不可能長期受托于被審單位,也難以做到對被審單位內(nèi)在發(fā)展訴求的主觀洞察和切身體會(huì),我們很難想象外包方式還能夠承擔(dān)研究型審計(jì)任務(wù),所以各組織單位應(yīng)積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流,組織專題研討、課題研究,鼓勵(lì)審計(jì)人員參加職業(yè)資格考試,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,擴(kuò)充人才知識儲(chǔ)備,優(yōu)化人才梯隊(duì),為高質(zhì)量發(fā)展壯大審計(jì)人才力量。

5.4 信息化水平落后亟需推進(jìn)

實(shí)施研究型審計(jì)需要盡快升級審計(jì)技術(shù)方法,大力推進(jìn)審計(jì)信息化水平。各組織單位要積極搭建大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),深度探索數(shù)字技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)有效融合的路徑模式,提高審計(jì)人員數(shù)據(jù)篩選、統(tǒng)計(jì)、分析、處理的能力,積極培養(yǎng)審計(jì)信息化處理人才。審計(jì)前通過數(shù)據(jù)分析工具加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,鎖定重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)規(guī)劃審計(jì)工作;審計(jì)中通過系統(tǒng)研究思維,將業(yè)務(wù)活動(dòng)置于國家戰(zhàn)略,行業(yè)發(fā)展和組織使命的關(guān)聯(lián)下進(jìn)行,并與紀(jì)檢監(jiān)察,巡視巡查和人事等部門聯(lián)合發(fā)力,統(tǒng)籌數(shù)字監(jiān)督力量;審計(jì)后開展審計(jì)工作,復(fù)盤建立審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,增強(qiáng)審計(jì)前瞻性,形成審計(jì)報(bào)告,提出審計(jì)意見建議等成果[8-10]。

6 結(jié)束語

研究型審計(jì)經(jīng)過諸多審計(jì)人員和機(jī)構(gòu)兩年多的探索和實(shí)踐,其概念已廣受認(rèn)同,深植人心,其立意高、內(nèi)涵深、方法新和效果優(yōu)。各內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位實(shí)際積極開展研究性審計(jì),在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)思維的同時(shí),建立科學(xué)可行的內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量評價(jià)體系,將高質(zhì)量審計(jì)和高效率審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的兩個(gè)重要評價(jià)維度,精準(zhǔn)配置資源,健全審計(jì)工作激勵(lì)機(jī)制,將研究政策業(yè)務(wù)與研究審計(jì)客體并重,克服審計(jì)力量薄弱和審計(jì)信息化水平較低的瓶頸,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,使內(nèi)部審計(jì)真正成為各單位組織的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士,為組織高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。