鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層圖書館建設(shè)與文化信息服務(wù)探究

廖 明

引言

鄉(xiāng)村振興要求統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)。文化振興是鄉(xiāng)村振興之魂，是思想保障和動力源泉。鄉(xiāng)村文化資源不足、文化自信缺乏，是制約鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要因素。要解決鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體缺失、承載資源退化、主流價值觀弱化等現(xiàn)實難題，需要在主體維度吸引多元主體參與，在承載維度守正創(chuàng)新，在價值維度堅持社會主義核心價值觀，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)[1]。

基層圖書館作為公共文化服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中具有不可或缺的地位。隨著社會發(fā)展、科技進步和生活價值多元化，農(nóng)村農(nóng)民的生活狀態(tài)、生活需求也在不斷變化調(diào)整，圖書館作為文化設(shè)施的規(guī)定性配置形態(tài)，越來越受到各級政府的重視，并取得了長足的發(fā)展進步。業(yè)界、學(xué)界也加強了關(guān)于圖書館與鄉(xiāng)村振興、文化振興的關(guān)聯(lián)性探索，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層圖書館建設(shè)、圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策、圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興的模式與路徑等方面的研究，但研究的廣度及深度還有待拓展。

基層圖書館的現(xiàn)狀及問題

現(xiàn)階段我國公共圖書館服務(wù)體系分為6 級：國家圖書館、省級公共圖書館、地市級公共圖書館、縣級公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級農(nóng)家書屋。后三者作為基層圖書館既是農(nóng)民獲取文獻信息、繼續(xù)教育及文化交流的中心，又是保存當(dāng)?shù)貧v史文化的重要機構(gòu)與設(shè)施，在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，但目前還存在一些問題。

1.縣級圖書館建設(shè)相對滯后

相比較地市級以上圖書館而言，縣級圖書館的發(fā)展相對滯后，尤其是內(nèi)地及西部。筆者通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查得知：大多數(shù)縣級圖書館沒有圖書館網(wǎng)站或網(wǎng)頁，圖書館資源短缺，館舍老舊、面積小，館藏圖書數(shù)量少、陳舊且更新緩慢，現(xiàn)代化設(shè)施、設(shè)備不足，員工數(shù)量偏少、素質(zhì)偏低且老化嚴(yán)重，多數(shù)員工沒有圖書館專業(yè)知識及現(xiàn)代化技術(shù)能力，服務(wù)層次偏低，基本上只能維持簡單的借閱服務(wù)，缺乏高層次的參考咨詢及知識服務(wù)，在對接上級圖書館與指導(dǎo)服務(wù)下級圖書館方面的工作機制還未有效形成。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能發(fā)揮不充分

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的、服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機構(gòu)，提供報刊閱讀、信息服務(wù)、宣傳教育、科普培訓(xùn)、文藝娛樂及體育健身等各類文化活動[2]。但目前許多地方存在重視度不夠、資金投入不足、管理人員短缺、管理人員專業(yè)素質(zhì)較差、服務(wù)能力弱、閱讀推廣無力及農(nóng)民知曉度低等問題。讀書服務(wù)、信息服務(wù)、時政宣傳和政策法制教育、農(nóng)民信息素養(yǎng)培訓(xùn)及文體娛樂活動等綜合服務(wù)功能發(fā)揮還不夠充分[3]。

3.村級農(nóng)家書屋存續(xù)活力不足

自2007年3月《“農(nóng)家書屋”工程實施意見》正式印發(fā)以來，通過政府組織、社會捐助及農(nóng)民自己籌資，農(nóng)家書屋基本上覆蓋了所有行政村，但目前絕大多數(shù)農(nóng)家書屋沒有專職管理員、沒有專項購書經(jīng)費，書刊陳舊、后續(xù)無力，有的甚至處于關(guān)閉狀態(tài)，失去了對農(nóng)民的吸引力[4]。

加強基層圖書館建設(shè)服務(wù)的著力點

1.全面加強縣級圖書館建設(shè)

充分認(rèn)識縣級圖書館在縣域公共文化建設(shè)中的中樞地位，在資金、設(shè)施設(shè)備及人員等方面保證其建設(shè)發(fā)展。一是要對設(shè)施空白或不達標(biāo)的縣級公共圖書館進行新建、擴建和改建，特別是要加強圖書館數(shù)字服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使縣級圖書館具備提供數(shù)字服務(wù)的能力。二是完善圖書館文獻信息資源體系建設(shè)，使縣級圖書館成為具有區(qū)域特色的文獻信息資源保障中心，確保文獻信息資源達到一定規(guī)模并持續(xù)更新，優(yōu)化圖書館文獻資源結(jié)構(gòu)，既重視紙質(zhì)文獻信息資源建設(shè)，又重視數(shù)字資源及網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，并逐步向數(shù)字資源傾斜的多種文獻信息資源類型共存的圖書館文獻信息資源體系[5]。三是抓好人才隊伍建設(shè)，按《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》[6]規(guī)定——每服務(wù)人口（1～2）萬配備1 名工作人員的標(biāo)準(zhǔn)配齊工作人員，在做好館員職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極吸納培養(yǎng)圖書館志愿者服務(wù)隊伍，增強圖書館服務(wù)動能。四是推進總分館制及區(qū)域圖書館聯(lián)盟工作，發(fā)揮縣級圖書館承上啟下的作用，開展資源聯(lián)合建設(shè)、聯(lián)合開發(fā)和聯(lián)合服務(wù)，實現(xiàn)共建共享，提升縣級圖書館的建設(shè)和服務(wù)水平。五是健全監(jiān)督管理機制，完善績效考評制度，重視縣級圖書館的評估定級工作，加強用戶評價和反饋管理，從而監(jiān)督和促進縣級圖書館的建設(shè)發(fā)展。

2.增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)紐帶功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔(dān)著提供文化服務(wù)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作、協(xié)助政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場的職能，應(yīng)加強建設(shè)管理，解決好資金、人才、設(shè)施設(shè)備、文獻資源及服務(wù)保障等方面存在的短板。一是建設(shè)具有村鎮(zhèn)特色的館藏資源體系，從貼近“三農(nóng)”工作、體現(xiàn)地方特色的理念出發(fā)，改善文化站文獻資源體系結(jié)構(gòu)，重視做好宗族文化、鄉(xiāng)賢文化及地方文化等館藏資源的開發(fā)、收集、展示與利用，滿足村鎮(zhèn)不同層次、不同類型讀者的需求。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套設(shè)施建設(shè)，推進從場館到場所轉(zhuǎn)變，增強文化體驗、文化休閑和宜游性功能，促進村鎮(zhèn)文旅融合發(fā)展。三是加強對農(nóng)村文化建設(shè)一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)，動員擴大參與主體，如爭取政策與財政扶持；促進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；發(fā)揮鄉(xiāng)賢、退休人員在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的獨特作用；協(xié)調(diào)學(xué)校、企業(yè)、社會組織帶著資源和優(yōu)勢參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中來，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供財力、物力、智力支持。四是加強文化資源保障與開發(fā)利用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，如在開展研學(xué)游服務(wù)方面，打造一批特色鮮明、人文底蘊濃厚的美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)，帶動文明鄉(xiāng)風(fēng)邁上新臺階。

3.激發(fā)農(nóng)家書屋與民間公益圖書館建設(shè)活力

一方面促進落實《中華人民共和國公共圖書館法》規(guī)定，建立以縣級公共圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等為分館或基層服務(wù)點的總分館制?？h級圖書館應(yīng)將條件好的農(nóng)家書屋納入自己的分館或流通點，采取直管式、托管式、聯(lián)辦式等形式提供服務(wù)，真正做到將公共圖書館服務(wù)延伸到農(nóng)村，還可開通汽車圖書館、24 小時自助圖書館等特色服務(wù)。此外還應(yīng)充分調(diào)動社會力量開辦民間公益圖書館，在此方面廈門市進行了卓有成效的實踐，從2016年9月到2023年6月廈門城中村及鄉(xiāng)村有近40 家民間公益圖書館相繼建立。創(chuàng)建主體主要有社會公益組織及愛心人士，服務(wù)對象主要是少年兒童，特別是處于城市生活及文化服務(wù)關(guān)照邊緣化的孩子，為其就近提供了閱讀空間、閱讀資源及豐富多彩的活動。廈門民間公益圖書館為城中村及鄉(xiāng)村孩子插上了閱讀翅膀、建設(shè)了課后安全港灣，也為基層社區(qū)建設(shè)了一個多元文化空間，在社區(qū)文化建設(shè)乃至社區(qū)治理中發(fā)揮著積極作用，并且形成了一整套可資借鑒推廣的模式[7]。

4.促進閱讀推廣向農(nóng)村延伸

中共中央宣傳部等11 部門2006年發(fā)出《關(guān)于開展全民閱讀活動的倡議書》以來，成年國民的綜合閱讀率逐年上升。2023年第二十次全國國民閱讀調(diào)查成果顯示，無論是紙質(zhì)文獻閱讀率，還是數(shù)字資源接觸率，農(nóng)村居民遠(yuǎn)低于城市居民[8]。圖書館可根據(jù)不同的條件、對象、時機對農(nóng)民進行閱讀推廣服務(wù)。推廣的文獻資源在內(nèi)容選擇上應(yīng)貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，如推薦一些農(nóng)民歡迎的政策法律類、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)類、健康保健類、宗教文化類、民俗文化類和地方文化類等文獻資源，激發(fā)農(nóng)民讀書興趣，提高農(nóng)民文化認(rèn)知力[9]。在方式上可采取普惠性與個性化相結(jié)合的方式，如日常對他們發(fā)放館藏圖書目錄及好書介紹宣傳單；在相應(yīng)節(jié)點配合民間節(jié)日活動推薦與民俗相關(guān)的圖書資源；舉辦相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技知識講座及展覽等，增強文化感召力。在對象上根據(jù)不同群體特點進行個性化推廣，以滿足其現(xiàn)實需求，特別是針對農(nóng)村兒童的閱讀推廣，可采取幫扶農(nóng)村學(xué)校圖書館、組織多種形式的趣味讀書活動、結(jié)合孩子所學(xué)科目推薦圖書、不定期在學(xué)校舉辦閱讀知識與技能講座和展覽以及組辦鄉(xiāng)村讀書會等形式。鄉(xiāng)村讀書會可組織動員素質(zhì)較高的人員擔(dān)任領(lǐng)讀者，引導(dǎo)家長、孩子共讀一本書，交流讀書心得體會，增強鄉(xiāng)村書香與和諧。在手段上除了傳統(tǒng)的閱讀推廣外，應(yīng)更加重視利用數(shù)字技術(shù)，數(shù)字化閱讀推廣具有打破時空限制、傳播內(nèi)容全、傳遞信息快、使用便捷并可交互傳遞的優(yōu)勢[10]，如廈門市圖書館通過微信公眾號向讀者推送美文、知識，并將圖書館的飛鴿傳書、微服務(wù)大廳和服務(wù)活動公告等整合在一起，使交通不便的農(nóng)村能遠(yuǎn)程利用圖書館。

5.加強農(nóng)村文化信息服務(wù)

目前我國農(nóng)村文化信息來源的渠道主要有廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò)平臺等。2018年1月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》 提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。2019年5月發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 提出加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化、深化信息惠民服務(wù)、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展等重點任務(wù)。目前國家正通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸，“互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶”為小農(nóng)戶賦能，助力鄉(xiāng)村振興。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村也是圖書館的使命，應(yīng)在加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)、推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化、加強農(nóng)民信息素養(yǎng)培訓(xùn)、對農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人的網(wǎng)絡(luò)知識普及方面有所作為，以增強農(nóng)民信息化技能和網(wǎng)絡(luò)安全防護意識。從更高要求來講，要推動頂層設(shè)計與基層聯(lián)動共同發(fā)展，如進一步優(yōu)化“中國農(nóng)家書屋網(wǎng)”功能、整合多部門有關(guān)“三農(nóng)”工作的文化資源信息、積極參與特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫共建共享等，使讀者通過圖書館網(wǎng)站、微信公眾號和移動終端快速便利地獲取文獻信息資源[11]。對農(nóng)民進行信息素養(yǎng)培訓(xùn)是當(dāng)前圖書館的一項重要工作，因為目前大多數(shù)農(nóng)民信息素養(yǎng)不夠高，不善于利用信息技術(shù)自主學(xué)習(xí)，不知曉和使用一些常規(guī)軟件，擁有的智能手機大多用于娛樂，很少用于獲取、加工及發(fā)布信息，這和振興鄉(xiāng)村不和諧[12]。圖書館可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及各鄉(xiāng)村分館舉辦農(nóng)民信息素養(yǎng)培訓(xùn)班，聘請專家對農(nóng)民進行上網(wǎng)技能、微信、圖書館App、圖書館微信公眾號、抖音制作、帶貨直播及開網(wǎng)店等專業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握這些信息技能，更好地運用到發(fā)家致富中來，以解決信息化“最后一公里”問題，使數(shù)字鄉(xiāng)村成果真正落地，使鄉(xiāng)村振興盡快實現(xiàn)。

結(jié)語

基層圖書館是城鄉(xiāng)文化連接的紐帶，是農(nóng)村公共文化信息資源服務(wù)的窗口，是政府實現(xiàn)公共文化服務(wù)職能的基礎(chǔ)設(shè)施和重要載體，更是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要陣地及推動力量，為鄉(xiāng)村振興提供著智力支持及精神動力。但受社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、思想觀念固化、資金投入不足、農(nóng)民文化信息素養(yǎng)不高及農(nóng)村文化信息服務(wù)人才缺乏等因素制約，基層圖書館的建設(shè)發(fā)展相對緩慢，服務(wù)功能發(fā)揮得不充分。各級政府是基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主體，在統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作中，要把抓好基層圖書館建設(shè)與服務(wù)放在突出的位置，著力補齊短板，強化圖書館的增值服務(wù)功能，不斷滿足基層人民群眾對美好生活的向往與追求，為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出貢獻。