惟實(shí)勵(lì)新 勇毅前行 奮力開啟首都檔案事業(yè)新征程

2022年，全市檔案部門在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在國家檔案局的有力指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，把迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)貫徹二十大精神作為主題主線，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作系列重要指示批示精神，強(qiáng)化首都意識(shí)，踐行首善標(biāo)準(zhǔn)，惟實(shí)勵(lì)新、銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)檔案工作取得新成效。

一、突出政治引領(lǐng)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神掀起熱潮

全市檔案部門嚴(yán)格落實(shí)“看北京首先要從政治上看”的要求，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為當(dāng)前和今后首要政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓實(shí)，推動(dòng)二十大精神在京華大地和檔案系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。堅(jiān)持理論中心組帶頭學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部示范學(xué)、專題研討交流學(xué)、黨課輔導(dǎo)引領(lǐng)學(xué)、黨日活動(dòng)實(shí)踐學(xué)，引導(dǎo)黨員干部全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持知行合一，將學(xué)習(xí)成效迅速轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路、舉措，轉(zhuǎn)化為為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、突出首善標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代檔案工作重要指示精神持續(xù)走向深入

全市檔案部門持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代檔案工作的重要指示精神，通過會(huì)議部署、組織學(xué)習(xí)研討、召開周年座談會(huì)等形式，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。時(shí)任市委常委、市委秘書長張家明對(duì)學(xué)習(xí)貫徹做出專門部署、提出明確要求。市檔案局組織開展“學(xué)《摘編》、悟思想、擔(dān)使命”研討活動(dòng)；翻印《習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作、歷史學(xué)習(xí)與研究、文化遺產(chǎn)保護(hù)重要論述摘編》并向全市檔案部門發(fā)放，邀請(qǐng)資深專家做專題講座，持續(xù)營造學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍。習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作做出重要批示一周年之際，我市在國家檔案局組織召開的座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流；市檔案局、市檔案館聯(lián)合召開座談會(huì)，傳達(dá)國家檔案局座談會(huì)精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，并就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行部署。全市上下緊抓習(xí)近平總書記重要批示契機(jī)，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)與各方支持，推動(dòng)“兩館建設(shè)”等重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得新突破。

三、突出黨委總攬，檔案工作獲得更多有力支持

市委、區(qū)委充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為檔案事業(yè)發(fā)展引路護(hù)航。在冬奧會(huì)籌辦、冬奧會(huì)向冬殘奧會(huì)轉(zhuǎn)段的關(guān)鍵階段，時(shí)任中央政治局委員、市委書記蔡奇多次聽取檔案工作匯報(bào)，要求與其他工作同謀劃、同部署。張家明同志就冬奧檔案收尾工作做出批示，要求做到“細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)，寶貴的冬奧資料一點(diǎn)不能丟失”。在張家明同志親自推動(dòng)下，區(qū)檔案館新館和數(shù)字檔案館“兩館建設(shè)”信息?？彼蛥^(qū)委書記、區(qū)長案頭；在市有關(guān)部門大力支持下，豐臺(tái)等10個(gè)區(qū)全年申領(lǐng)新館建設(shè)資金補(bǔ)助達(dá)4.72億元。西城、朝陽、門頭溝、懷柔、密云、延慶等區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志或?qū)ｎ}研究、或?qū)ｉT批示、或?qū)嵉卣{(diào)研，指明檔案工作前進(jìn)方向，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；海淀、石景山、順義、昌平等區(qū)將檔案工作納入全區(qū)績效考評(píng)體系、黨建考核體系；東城、豐臺(tái)兩區(qū)增加了檔案行政管理人員編制；懷柔區(qū)全年累計(jì)投入新館建設(shè)資金5100余萬元。各區(qū)在機(jī)制、人員、資金等方面的支持和投入力度持續(xù)加大，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

四、突出創(chuàng)先爭優(yōu)，冬奧檔案工作成效顯著

全市檔案部門以“完整留存雙奧之城寶貴檔案資源”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好冬奧檔案工作。市檔案局、市檔案館和冬奧組委秘書行政部聯(lián)合建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)冬奧檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)：合理配置各冬奧工作機(jī)構(gòu)檔案工作團(tuán)隊(duì)，從市、區(qū)檔案局館抽調(diào)28名檔案干部，進(jìn)一步充實(shí)檔案人員力量；制發(fā)檔案工作意見，明確管理體制、工作體制、歸檔工作要求、歸屬流向和整理標(biāo)準(zhǔn)；制定30余項(xiàng)工作制度，形成上下銜接的冬奧檔案管理制度體系；加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)，組織不同類型、專題的檔案培訓(xùn)，適時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查，強(qiáng)力推進(jìn)各工作機(jī)構(gòu)歸檔工作；及時(shí)規(guī)范做好檔案移交，確保冬奧檔案資料應(yīng)歸盡歸，目前已有17萬件冬奧文書檔案、1.5萬件實(shí)物檔案、2.3萬件數(shù)碼照片、11.2T音視頻和109萬畫幅數(shù)字化副本檔案進(jìn)入市檔案館保存。中央檔案館館長國家檔案局局長陸國強(qiáng)帶隊(duì)到北京市專題調(diào)研，給予指導(dǎo)，并對(duì)冬奧檔案工作予以充分肯定。

此外，朝陽區(qū)檔案館開展了奧運(yùn)主題口述歷史采集工作，延慶區(qū)檔案館成功征集到北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)獎(jiǎng)牌、頒獎(jiǎng)吉祥物、頒獎(jiǎng)花束等珍貴冬奧實(shí)物檔案，為后冬奧時(shí)代傳播北京冬奧精神、講好冬奧故事積累寶貴素材。

五、突出目標(biāo)導(dǎo)向，“兩館建設(shè)”喜結(jié)新碩果，數(shù)字檔案室建設(shè)取得重大突破

市委辦公廳（市檔案局）堅(jiān)持“月通報(bào)、季督查”機(jī)制，及時(shí)通報(bào)“兩館建設(shè)”工作進(jìn)度及存在問題；開展兩輪實(shí)地督查，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分類指導(dǎo)，有力有效推進(jìn)各區(qū)“兩館建設(shè)”取得新進(jìn)展。2022年，區(qū)檔案館新館全部開工建設(shè)，通州區(qū)檔案館列入全國綠色檔案館建設(shè)試點(diǎn)單位，東城、朝陽、延慶3個(gè)區(qū)建成新館。數(shù)字檔案館（室）建設(shè)相關(guān)內(nèi)容被列入《北京市“十四五”時(shí)期信息化發(fā)展規(guī)劃》，16個(gè)區(qū)全部完成數(shù)字檔案館建設(shè)立項(xiàng)工作，8個(gè)區(qū)啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。

市檔案局創(chuàng)新性開展數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)，市屬單位熱烈響應(yīng)、積極行動(dòng)，合力推動(dòng)數(shù)字檔案室建設(shè)取得突破性進(jìn)展。全市192家市屬單位全部完成數(shù)字檔案室建設(shè)自評(píng)工作；市應(yīng)急局作為全國數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)，已順利通過國家檔案局組織的評(píng)價(jià)驗(yàn)收。

六、突出主題主線，檔案宣傳有聲有色

全市檔案部門緊密圍繞“喜迎二十大·檔案頌輝煌”主題，濃墨重彩開展檔案宣傳活動(dòng)，推出了一批主題展覽和優(yōu)秀編研成果。市檔案館與市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司共同主辦“首都城市建設(shè)十年映像展”，北汽集團(tuán)推出“檔案見證改革”線上展，各區(qū)也結(jié)合區(qū)情舉辦特色檔案展，再現(xiàn)首都發(fā)展光輝成就。首都圖書館與首都體育學(xué)院、市檔案館聯(lián)合推出“奧林匹克教育數(shù)字孿生館”網(wǎng)上展館，石景山區(qū)檔案館編纂大型冬奧主題畫冊(cè)《精彩冬奧石景山》并推出同名主題展覽，市規(guī)劃自然資源委、朝陽區(qū)檔案館、首鋼檔案館、北京建院紛紛舉辦冬奧檔案展覽展示活動(dòng)，用檔案書寫“雙奧之城”榮光。房山區(qū)檔案館、大興區(qū)檔案館結(jié)合重要紀(jì)念日推出專題展覽，為紀(jì)念活動(dòng)增光添彩。昌平區(qū)檔案館、通州區(qū)檔案館編輯出版了記錄美麗鄉(xiāng)村和副中心發(fā)展變化的精美畫冊(cè)。

此外，全市檔案部門還舉辦講座，制作微視頻、文創(chuàng)制品，同時(shí)，利用微信公眾號(hào)、微信小程序、微博、抖音、快手等開展檔案宣傳，不斷提高檔案工作社會(huì)影響力；持續(xù)發(fā)揮黨性教育主題教室作用，引導(dǎo)黨員干部樹立正確黨史觀，發(fā)出反擊歷史虛無主義的檔案聲音；高質(zhì)量完成《建黨100周年慶祝活動(dòng)北京市籌備和服務(wù)保障工作資料》編纂工作，為今后進(jìn)一步做好類似重大活動(dòng)服務(wù)保障提供資政參考。

七、突出履職擔(dān)責(zé)，依法行政水平不斷提升

市檔案局全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，積極構(gòu)建與首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的檔案法規(guī)體系，不斷提高依法治檔水平。扎實(shí)推進(jìn)《北京市實(shí)施〈檔案法〉辦法》修訂工作，主動(dòng)對(duì)接市相關(guān)部門，加快推進(jìn)修訂進(jìn)程；適應(yīng)實(shí)際需求，加強(qiáng)檔案制度供給，制定《北京市檔案舉報(bào)和投訴處理暫行辦法》，規(guī)范檔案領(lǐng)域舉報(bào)和投訴案件辦理工作；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)檔案服務(wù)外包安全工作的意見》，建立健全檔案服務(wù)外包監(jiān)管機(jī)制；加大檔案執(zhí)法力度，督促各區(qū)、各市屬單位提升檔案法治意識(shí)，強(qiáng)化檔案工作責(zé)任制落實(shí)；起草、印發(fā)全市檔案“八五”法治宣傳規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施，使學(xué)法尊法守法氛圍更濃厚；舉辦京津冀檔案執(zhí)法員線上培訓(xùn)班，全面提升京津冀檔案依法行政水平。

區(qū)檔案局履職盡責(zé)，認(rèn)真開展檔案行政執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、年度檢查，對(duì)存在問題的單位采取“回頭看”，督促整改落實(shí)。制發(fā)區(qū)“八五”普法規(guī)劃，開展多種形式的普法宣傳，朝陽區(qū)檔案局、豐臺(tái)區(qū)檔案局向區(qū)屬單位發(fā)放包含檔案法律法規(guī)和工作規(guī)范的“檔案服務(wù)包”；東城區(qū)檔案局開展線上30天微普法活動(dòng)，讓檔案法治觀念深入人心。貫徹落實(shí)國家檔案局及市檔案局要求，16個(gè)區(qū)全部完成檔案開放工作制度和利用辦法修訂工作，全都制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法》實(shí)施細(xì)則，平谷區(qū)、密云區(qū)通過國家檔案局“檔案工作服務(wù)農(nóng)村基層社會(huì)治理試點(diǎn)工作”驗(yàn)收。

八、突出利民為本，檔案惠民不斷走深走實(shí)

市、區(qū)檔案館加大檔案開放力度，積極做好檔案向社會(huì)開放期限由30年縮短為25年的過渡工作，開放檔案逐年遞增，僅2022年就開放檔案20余萬件，上傳目錄數(shù)據(jù)共計(jì)27.6萬條。持續(xù)推進(jìn)全市婚姻登記檔案跨館跨部門共享，推出知青、招工和工作調(diào)動(dòng)等9類民生檔案跨館利用，5381人次跨館利用檔案5846件；與多家外省市檔案館簽訂跨館利用協(xié)議，民生檔案異地跨館利用服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)容。不斷完善檔案利用服務(wù)方式，無接觸查檔、午間查檔、預(yù)約查檔更好地滿足群眾利用需求。著力解決人民群眾在檔案管理服務(wù)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，市委組織部、市人力社保局與市檔案局等部門共同制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人員人事檔案公共管理服務(wù)工作的通知》，以檔案改革提升促進(jìn)人才資源有效配置和順暢有序流動(dòng)。

九、突出正向激勵(lì)，人才隊(duì)伍煥發(fā)新活力展現(xiàn)新作為

成功開展五年一度的全市檔案系統(tǒng)雙先表彰活動(dòng)，全市檔案系統(tǒng)40個(gè)先進(jìn)集體和180名先進(jìn)個(gè)人受到表彰，極大鼓舞了首都檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情。積極參與國家檔案局“三支人才隊(duì)伍”選拔，入選領(lǐng)軍人才1名、國家級(jí)檔案專家5名、全國檔案工匠型人才20名、全國青年檔案業(yè)務(wù)骨干19名。克服疫情不利影響，優(yōu)化職稱評(píng)審程序，圓滿完成全市檔案系列職稱評(píng)審工作。精選培訓(xùn)項(xiàng)目，加大培訓(xùn)力度，檔案干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力不斷提升。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，檔案科研各項(xiàng)任務(wù)得以順利完成。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市檔案部門將牢記“路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成”的囑托，提高站位，在學(xué)習(xí)貫徹二十大精神上持續(xù)發(fā)力；強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上精準(zhǔn)發(fā)力；開拓創(chuàng)新，在完善制度機(jī)制上充分發(fā)力；錘煉隊(duì)伍，在提升能力水平上靠前發(fā)力，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全市檔案工作邁上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。

作者單位：北京市檔案局檔案政策法規(guī)處