黨建明方向 學(xué)會(huì)有力量
——訪中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)副秘書長劉霞

訪談專家：劉霞副秘書長，您好！習(xí)近平總書記指出，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和組織功能，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來。如果讓您用一句話來談?wù)勥@些年從事學(xué)會(huì)黨建工作的感受，您會(huì)怎么說呢？

劉霞：黨建是團(tuán)結(jié)廣大公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)科技工作者筑起守護(hù)國家公共衛(wèi)生安全和人民健康的萬里長城。

訪談專家：為什么這么說？

劉霞：中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)是公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科技工作者自愿組成的全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體，是凝聚本領(lǐng)域科技工作者思想和智慧的平臺(tái)。您看我們的會(huì)徽，其構(gòu)圖元素是一段“人”字形的萬里長城。會(huì)徽寓意，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)本領(lǐng)域科技工作者開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，甘作守護(hù)國家公共衛(wèi)生安全和人民健康的萬里長城。

訪談專家：您談到學(xué)會(huì)是凝聚本領(lǐng)域科技工作者思想和智慧的平臺(tái)，請結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告精神，談?wù)剬W(xué)會(huì)是如何開展思想政治工作的。

劉霞：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識。學(xué)會(huì)開展思想政治工作，要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告精神作為重大政治責(zé)任，在強(qiáng)化思想引領(lǐng)，組織動(dòng)員廣大科技工作者與黨同心同行上下功夫。

思想政治工作從根本上說是做人的工作。學(xué)會(huì)黨建工作的對象是一個(gè)個(gè)生動(dòng)的、具體的人，是有信仰、有理想、有本領(lǐng)、有抱負(fù)的科技工作者。我們要加強(qiáng)理論宣講，運(yùn)用科學(xué)家語言宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論，引導(dǎo)科技工作者深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是中國化時(shí)代化的馬克思主義行，從而更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論改造主觀世界和客觀世界。科技工作者學(xué)懂弄通黨中央決策部署和國家大政方針后，才會(huì)把自己放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來思考，真正做到做實(shí)，真正做到學(xué)有指向干有方向。

我舉個(gè)具體的例子。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)健康中國建設(shè)。2016 年“科技三會(huì)”，習(xí)近平總書記要求中國科協(xié)各級組織堅(jiān)持“四服務(wù)”。我們的公共衛(wèi)生工作，關(guān)注全人群，突出公益性，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與，具有非常鮮明的政治性、社會(huì)性、專業(yè)性和國際性。學(xué)會(huì)專家只有深入理解“健康中國”建設(shè)的內(nèi)涵及重大意義，才能更好地開展“四服務(wù)”工作。那么，如何讓科技工作者學(xué)懂弄通呢？我們是按照以下三個(gè)步驟來開展工作的。

學(xué)會(huì)名片

中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)成立于1987 年，是公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科技工作者自愿組成的全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體，是國家衛(wèi)生健康委員會(huì)的直屬和聯(lián)系單位，于1998 年加入世界公共衛(wèi)生聯(lián)盟。學(xué)會(huì)現(xiàn)有個(gè)人會(huì)員11 萬多名、單位會(huì)員54個(gè)，下設(shè)84 個(gè)分支機(jī)構(gòu)，基本涵蓋公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)的分支學(xué)科，在促進(jìn)和開展公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)科技學(xué)術(shù)交流、宣傳普及醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)知識、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大決策提供咨詢和建議方面起到重要作用。

首先，了解人員構(gòu)成情況，做好摸底調(diào)查。學(xué)會(huì)現(xiàn)有分支機(jī)構(gòu)84 個(gè)，每個(gè)分支機(jī)構(gòu)的專家委員在100 人以內(nèi)不等。他們多為全國知名專家。我們了解專家委員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)以及就職地區(qū)結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況后，根據(jù)每個(gè)分支機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行宣講。宣講前，還通過現(xiàn)場搶答方式摸底調(diào)查。比如，向?qū)＜以儐枴敖】抵袊ㄔO(shè)五大重點(diǎn)任務(wù)是什么”“新時(shí)代我國科技發(fā)展要堅(jiān)持的四個(gè)面向具體指什么”等等。根據(jù)現(xiàn)場反饋，我們就能了解專家委員對相關(guān)政策的掌握程度。

其次，運(yùn)用科學(xué)家語言闡釋大政方針。比如，在宣講現(xiàn)場，我會(huì)舉起左手，用五根手指，解讀健康中國建設(shè)五大重點(diǎn)任務(wù)。

拇指代表第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——普及健康生活。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康策略。這就要求我們必須大力開展健康教育和科普工作。通過普及健康生活知識，提高疾病預(yù)防能力，讓每個(gè)人當(dāng)好自身健康的第一責(zé)任人，把健康管理變成一種自覺行為，讓健康習(xí)慣落到實(shí)處。只有這樣才能讓更多的人不得病、少得病、晚得病，不得大病，延長健康預(yù)期壽命。14 億中國人的整體健康素養(yǎng)提升了，健康中國才能更快得以實(shí)現(xiàn)。

食指代表第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——優(yōu)化健康服務(wù)。怎么實(shí)現(xiàn)呢？這就要求推進(jìn)健康服務(wù)供給側(cè)改革。具體地說，就是既要提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，又要提高基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量，包括重大傳染病和慢性病防治等。優(yōu)化健康服務(wù)還要堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。要做到以基層為重點(diǎn)，就要求專家們眼光向下、服務(wù)基層，通過面對面、手把手地交流培訓(xùn)，幫助基層解決難題、培養(yǎng)人才，提升基層科技工作者的技術(shù)水平和服務(wù)能力。

中指代表第三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——完善健康保障。重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是健全醫(yī)療保障體系。健全以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，健全醫(yī)保管理服務(wù)體系。二是完善藥品供應(yīng)保障體系。通過深化藥品醫(yī)療器械流通體制改革，完善國家藥物政策。通過完善健康保障政策措施，讓群眾看得上病、看得起病，買得起藥、用得上好藥。

無名指代表第四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——建設(shè)健康環(huán)境。建設(shè)健康環(huán)境不僅僅指環(huán)境衛(wèi)生的整治，還包括建設(shè)社會(huì)支持性環(huán)境，如將健康理念融入健康社區(qū)、健康家庭、健康企業(yè)、健康學(xué)校，推進(jìn)健康細(xì)胞單元建設(shè)，還包括保障食品藥品安全和完善公共安全體系等工作。

小拇指代表第五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、潛力無限。搞好科技創(chuàng)新，助力健康中國，學(xué)會(huì)要推廣健康適宜技術(shù)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推動(dòng)健康中國建設(shè)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)融合。

最后，結(jié)合本領(lǐng)域?qū)I(yè)特色，講明白如何開展“四服務(wù)”。以服務(wù)科技工作者為例，我們認(rèn)為，只有做好以下三方面工作，分支機(jī)構(gòu)才具備為科技工作者服務(wù)的必要條件。一是涵養(yǎng)學(xué)術(shù)品牌，推動(dòng)學(xué)術(shù)繁榮。每個(gè)分支機(jī)構(gòu)都要打造具有專業(yè)特色的品牌學(xué)術(shù)會(huì)議和活動(dòng)，我們會(huì)給分支機(jī)構(gòu)明確“品牌學(xué)術(shù)會(huì)議”范疇。二是發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，培育優(yōu)質(zhì)人才。通過展示成功經(jīng)驗(yàn)做法，向會(huì)員分享如何發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。三是吃透政策精神，做好推優(yōu)工作。我們不僅詳細(xì)介紹中國科協(xié)各類表彰獎(jiǎng)項(xiàng)，還會(huì)詳細(xì)介紹學(xué)會(huì)設(shè)立的科普獎(jiǎng)，讓專家們知道科普做得好也能得獎(jiǎng)。

這些鮮活案例的推介十分奏效，專家們聽得非常認(rèn)真。他們認(rèn)為我們的宣講深入淺出，言之有物。有的專家說，以前學(xué)習(xí)文件只是看看，不知道內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系，現(xiàn)在徹底理解健康中國建設(shè)是干什么了。有的專家說，原以為這些大戰(zhàn)略距離自己很遙遠(yuǎn)，現(xiàn)在知道這都與自身工作息息相關(guān)。還有專家說，加入學(xué)會(huì)本是為了學(xué)術(shù)交流，沒想到學(xué)會(huì)提供的平臺(tái)更廣闊，健康科普、成果推廣、建言獻(xiàn)策都大有可為，特別受鼓舞，知道自己以后怎么能把工作干得更好。

訪談專家：什么是“品牌學(xué)術(shù)會(huì)議”，請您展開談?wù)劇?/p>

劉霞：2018 年，中國科協(xié)決定實(shí)施“世界一流學(xué)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目”。提升學(xué)術(shù)引領(lǐng)力，舉辦具有世界影響的品牌學(xué)術(shù)會(huì)議，是世界一流學(xué)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容之一。

世界流感大會(huì)是中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)集全會(huì)之力打造的具有世界影響的品牌學(xué)術(shù)會(huì)議，我們每兩年舉辦一次。流感是嚴(yán)重危害人群健康的急性呼吸道傳染疾病，是影響所有國家的嚴(yán)重的全球健康問題。為了提升全球流感防控能力和流感大流行的應(yīng)對水平，為人類健康貢獻(xiàn)“中國智慧”和“中國經(jīng)驗(yàn)”，也為了更好地托舉中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科技人才成長，助力他們走向預(yù)防醫(yī)學(xué)世界舞臺(tái)中央，中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)于2018 年創(chuàng)辦了世界流感大會(huì)，加強(qiáng)與全球流感防控領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的交流、溝通和合作。

在2020 年新冠疫情期間，學(xué)會(huì)舉辦了第二屆大會(huì)，邀請國內(nèi)外流感防控領(lǐng)域的知名專家與學(xué)者，就控制流感的新證據(jù)和創(chuàng)新技術(shù)的進(jìn)展、整合COVID-19 和流感大流行控制策略等內(nèi)容作專題報(bào)告。第二屆大會(huì)除了線下千人會(huì)場外，全球線上觀看直播達(dá)800 萬人次。2022 年召開的第三屆大會(huì)，圍繞流感的疫苗研發(fā)及應(yīng)用、實(shí)驗(yàn)室診斷、臨床表現(xiàn)和藥物治療、各國的大流行防范計(jì)劃、流感知識普及，設(shè)計(jì)了5 個(gè)平行分會(huì)場。每屆大會(huì)，世衛(wèi)組織相關(guān)領(lǐng)域的高級官員都前來參加，大會(huì)聚集了美國、英國、德國等全球幾十個(gè)國家的專家學(xué)者。

訪談專家：世界流感大會(huì)為什么會(huì)吸引全球這么多專家學(xué)者參加？

劉霞：這要從世衛(wèi)組織全球流感參比和研究合作中心（以下簡稱“參比中心”）談起。作為全球流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的核心組織，世衛(wèi)組織全球流感參比中心負(fù)責(zé)全球流感監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總、疫情分析、流感和流感大流行疫苗株推薦，并為全球流感防控和應(yīng)對流感大流行提供專家支持。2009年之前，世衛(wèi)組織僅在美國、英國、澳大利亞和日本等四個(gè)國家設(shè)有參比中心。2009 年，經(jīng)世衛(wèi)組織評估，中國疾病預(yù)防控制中心病毒病所國家流感中心成為世衛(wèi)組織第五個(gè)全球參比中心。經(jīng)過十多年的建設(shè)，目前中國已建成全球規(guī)模最大、監(jiān)測精準(zhǔn)、運(yùn)行高效的流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

我們的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)共設(shè)有554 個(gè)國家級哨點(diǎn)醫(yī)院、410 個(gè)國家級網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，省市級哨點(diǎn)醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室日益增加。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是如何有序運(yùn)作的，我舉個(gè)例子說明。比如，北京人民醫(yī)院是北京市一個(gè)哨點(diǎn)醫(yī)院，其發(fā)熱門診、內(nèi)科門急診和兒科門急診都承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)。監(jiān)測任務(wù)有兩個(gè)方面，一是開展流行病學(xué)監(jiān)測。收集流感樣病例占就診總?cè)藬?shù)的比例，反映流感的流行強(qiáng)度。二是開展病毒實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測。哨點(diǎn)醫(yī)院每周隨機(jī)抽取20 份流感樣病例的咽拭子樣本，送到對應(yīng)的地市級網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室做病毒分離鑒定。緊接著，省級實(shí)驗(yàn)室對地市級網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室報(bào)送的樣本，開展抗原分析、耐藥性分析和病毒基因測序等工作。最后，中國疾病預(yù)防控制中心對全國監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，研判中國流感流行強(qiáng)度、病毒優(yōu)勢毒株情況及病毒變異情況。

由于布局設(shè)計(jì)科學(xué)，監(jiān)測質(zhì)量精準(zhǔn)，該網(wǎng)絡(luò)不僅為我國和全球流感防控提供了有力的技術(shù)支持和信息支撐，還保障了流感疫苗株的有效篩選。由中國監(jiān)測提供的流感毒株，多次被世衛(wèi)組織選用為全球流感疫苗株?？梢哉f，從流感監(jiān)測防控的專業(yè)領(lǐng)域來看，中國已躋身全球流感防控領(lǐng)導(dǎo)者行列，具有顯著的國際影響力和話語權(quán)。所以，中國舉辦的世界流感大會(huì)自然會(huì)受到全球流感防控領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者關(guān)注。

訪談專家：請您結(jié)合學(xué)會(huì)實(shí)際和工作細(xì)節(jié)，圍繞分支機(jī)構(gòu)有關(guān)情況，舉例談?wù)匋h建在引領(lǐng)學(xué)會(huì)治理改革方面的工作。

劉霞：分支機(jī)構(gòu)是學(xué)會(huì)的組織基礎(chǔ)，分支機(jī)構(gòu)工作是學(xué)會(huì)的主體工作。為貫徹落實(shí)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》，推進(jìn)學(xué)會(huì)組織改革發(fā)展，從根本上增強(qiáng)學(xué)會(huì)的組織活力、凝聚力和公信力，我們根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和意見要求，結(jié)合學(xué)會(huì)發(fā)展實(shí)際，制訂了《中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)黨建工作規(guī)則》。具體地說，主要是從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、換屆、黨的工作小組組成、意識形態(tài)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等13 個(gè)方面細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)工作。目前已完成征求意見，擬提交理事會(huì)黨委審定。

比如，細(xì)化黨的工作小組成員職責(zé)。按照分工明確、責(zé)任到人的原則，明確組長、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員和群工委員各自的職責(zé)和任務(wù)，讓黨的工作小組切切實(shí)實(shí)發(fā)揮實(shí)際作用。

比如，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要求所有學(xué)術(shù)會(huì)議不設(shè)置主席臺(tái)，不擺放鮮花，不安排過多開幕式致辭；會(huì)議期間不得安排宴請、不得組織旅游；強(qiáng)化學(xué)術(shù)質(zhì)量評價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭鳴，為青年學(xué)者提供更多展示機(jī)會(huì)等。

再比如，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。學(xué)會(huì)與分支機(jī)構(gòu)主任委員簽訂聘期目標(biāo)責(zé)任書，將主任委員的職權(quán)、義務(wù)、任期具體化書面化。我們明確提出，分支機(jī)構(gòu)有“五個(gè)一”必做工作，即每年至少召開一次常委會(huì)，至少以分支機(jī)構(gòu)名義舉辦一次全國性學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、一項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)、一次有影響力的科普活動(dòng)，年底向總會(huì)述職。2022 年，我們還撤銷了7 個(gè)長期不開展工作、業(yè)務(wù)范圍不符合新形勢要求的“僵尸分支機(jī)構(gòu)”。

訪談專家：所有的服務(wù)工作中，您覺得最欣慰的事情是什么？

劉霞：學(xué)會(huì)工作得到專家們的認(rèn)可和接受，我們與專家們走得越來越近了，這是最欣慰的。專家有什么話，都愿意跟我們說。以前，大家是同行。三年抗疫，我們聞令出征，向戰(zhàn)而行，疫情出現(xiàn)在哪里，我們就戰(zhàn)斗到哪里。學(xué)會(huì)理事會(huì)專家和分支機(jī)構(gòu)專家委員都奮戰(zhàn)在疫情防控一線，大家成了“戰(zhàn)友”。我手機(jī)里一直珍藏著“戰(zhàn)友”們的微信和照片。

您看，這是學(xué)會(huì)醫(yī)院感染控制分會(huì)主任委員吳安華教授在武漢疫情一線培訓(xùn)援鄂醫(yī)療隊(duì)時(shí)的場景（見右圖）。首批援鄂醫(yī)療隊(duì)2 萬多名醫(yī)護(hù)人員，有1.4 萬名是吳教授親自培訓(xùn)的。吳教授拿著小喇叭，站在室外臺(tái)階上，指導(dǎo)穿脫防護(hù)服，示范個(gè)人防護(hù)等等。他一個(gè)隊(duì)一個(gè)隊(duì)講解，每天要講七八場，連續(xù)講解七八個(gè)小時(shí)，嗓子都嘶啞了。

盧珊（右一）在黑龍江開展流行病學(xué)調(diào)查工作

吳安華在武漢疫情一線培訓(xùn)援鄂醫(yī)療隊(duì)

中國疾控中心傳染病所盧珊研究員，指導(dǎo)疫情地區(qū)開展流行病學(xué)調(diào)查，發(fā)生疫情后她得把傳染源找出來，把傳播途徑分析清楚。過去3 年中，她參與過近百場疫情防控工作。一年365 天，她有近300 天在各地抗疫。2022 年，我和她在上海保衛(wèi)戰(zhàn)、新疆抗疫前線并肩戰(zhàn)斗過。11 月的新疆，大雪紛飛。當(dāng)時(shí)任務(wù)緊急，來不及回家換裝，她穿著薄底單鞋在室外做流調(diào)。

訪談專家：向公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)科技工作者們致敬！再次感謝您接受采訪，希望中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)在未來發(fā)展得更好，為助力健康中國建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

劉霞：謝謝您的祝愿！我們會(huì)繼續(xù)努力，以黨建為引領(lǐng)，一點(diǎn)一滴做好做實(shí)各項(xiàng)工作，與廣大公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)科技工作者一道，筑牢守護(hù)國家公共衛(wèi)生安全和人民健康的萬里長城。