歐洲“冷靜”，尚可期

雷墨

5月8日至12日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)秦剛應(yīng)邀訪問(wèn)德國(guó)、法國(guó)和挪威。這是一次微妙時(shí)刻的重要訪問(wèn)。因?yàn)槟壳斑@個(gè)階段，在對(duì)華政策領(lǐng)域，歐洲正處于反思與糾結(jié)中，尚未形成定論。

5月11日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利，在布魯塞爾歐洲防務(wù)與安全峰會(huì)上涉及對(duì)華政策的表態(tài)，給外界留下了解某些讀空間。他表示，歐盟不應(yīng)該阻止中國(guó)成為世界大國(guó)，而是應(yīng)該管理“北京如何利用其新的實(shí)力”。

關(guān)于中歐關(guān)系的定位，博雷利重申了“伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的提法。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“歐盟與這個(gè)國(guó)家（中國(guó)）并不存在系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。

“伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”這種三維視角，首次出現(xiàn)于2019年3月歐盟委員會(huì)發(fā)布的《歐盟-中國(guó)戰(zhàn)略展望》中，被外界認(rèn)為是歐盟對(duì)歐中關(guān)系的新定位，盡管中方從未表示出認(rèn)可。

此后，新冠疫情、俄烏沖突爆發(fā)，國(guó)際地緣政治格局經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大震動(dòng)。在雙邊層面，已經(jīng)談成的中歐全面投資協(xié)定批準(zhǔn)程序擱淺，在香港、新疆、臺(tái)灣等中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題上矛盾頻現(xiàn)。另一方面，歐盟在對(duì)華政策行為上，表現(xiàn)出與美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越明顯的配合。以至于有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐盟的“三維視角”過(guò)于保守，其對(duì)華政策正在“美國(guó)化”。

事實(shí)并非如此。博雷利重提“三維視角”，說(shuō)明歐盟對(duì)華認(rèn)知并沒(méi)有走向更“激進(jìn)”。尤其值得注意的是，他明確表示“不存在系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”，可以說(shuō)是對(duì)“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的某種隱性回調(diào)。

博雷利重提“三維視角”，說(shuō)明歐盟對(duì)華認(rèn)知并沒(méi)有走向更“激進(jìn)”。尤其值得注意的是，他明確表示“不存在系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”，可以說(shuō)是對(duì)“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的某種隱性回調(diào)。

為什么這么說(shuō)？“三維視角”提出時(shí)，正值特朗普政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)如火如荼，但中美關(guān)系的“新冷戰(zhàn)”色彩，絕對(duì)不比拜登入主白宮后更濃。在供應(yīng)鏈、高科技、地緣政治、意識(shí)形態(tài)等諸多領(lǐng)域，拜登政府的對(duì)華外交行為，更像“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)”，中美關(guān)系有滑向全面對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。

這是歐洲不愿意看到的。今年2月，德國(guó)總理朔爾茨在《外交事務(wù)》上發(fā)表文章，明確反對(duì)“新冷戰(zhàn)”，不認(rèn)為世界注定會(huì)走向集團(tuán)對(duì)抗。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍4月初訪華期間，把這種態(tài)度表達(dá)得更清晰，也更堅(jiān)決。

博雷利在上述講話(huà)中表示，在美國(guó)與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中，歐盟不應(yīng)該贊成只有一個(gè)贏家的“零和游戲”。這個(gè)邏輯不難理解，一旦大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)“系統(tǒng)”起來(lái)，那么離“新冷戰(zhàn)”就只有一步之遙，如果不是同義語(yǔ)的話(huà)。

某種程度上說(shuō)，正是從拜登政府對(duì)華外交行為的破壞性中，歐洲感受到了政策回調(diào)的必要性和緊迫感。

5月12日，歐盟成員國(guó)外長(zhǎng)齊聚瑞典斯德哥爾摩，會(huì)議的主題是討論對(duì)華政策。歐盟對(duì)外行為署在發(fā)給成員國(guó)外長(zhǎng)的文件中稱(chēng)，歐盟需要重新調(diào)整對(duì)華戰(zhàn)略，采取冷靜但不對(duì)抗的方式。今年6月底的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，首要議題也是對(duì)華戰(zhàn)略。很有可能，這次外長(zhǎng)會(huì)的主要任務(wù)就是定基調(diào)。

今年是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。如今的中歐關(guān)系，無(wú)論是對(duì)于雙邊還是世界，重要性都遠(yuǎn)超20年前。自去年朔爾茨訪華以來(lái)，歐盟及其成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、高官與中國(guó)之間的互動(dòng)，與他們的美國(guó)同行們形成了鮮明的對(duì)比。這樣的互動(dòng)，體現(xiàn)了對(duì)中歐關(guān)系重要性的共同認(rèn)知。

歐洲的“冷靜”將轉(zhuǎn)化為何種對(duì)華政策尚未可知，但可以肯定的是，不會(huì)有美國(guó)那樣強(qiáng)烈的“零和”思維。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)有空間也有底氣展現(xiàn)出塑造意識(shí)。秦剛此訪，有助于歐洲的“冷靜”導(dǎo)向真正的理性。