探究在新形勢下加強油田社會治安綜合治理工作的措施

雍　軍

長慶油田分公司第四采油廠榆慶公安分局，陜西　榆林　718500

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探究在新形勢下加強油田社會治安綜合治理工作的措施

雍軍

長慶油田分公司第四采油廠榆慶公安分局，陜西榆林718500

摘要：石油是重要的化石能源，油田的治安狀況關(guān)系到企業(yè)與國家財政的收入，甚至影響到國家的民生、工業(yè)及國防戰(zhàn)略。目前的油田社會治安環(huán)境并不樂觀，這和石油開發(fā)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)息息相關(guān)：處在偏遠地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且噪音大、輸送鏈特別長等等。油田的社會治安形勢已經(jīng)到了非常嚴峻的境地，必須立刻研究出一套高效的監(jiān)管體制以確保國家命脈產(chǎn)業(yè)的安全與穩(wěn)定。通過提高采油地區(qū)的治安防范意識、強化警企協(xié)作、建立群防模式、培養(yǎng)規(guī)范化管理意識以及加大相關(guān)投資的方式可以有效降低油田的非正常損失，穩(wěn)定采油地區(qū)的社會治安，保證企業(yè)和國家的財政收入，維護國家安全命脈。

關(guān)鍵詞：新形勢；油田；社會治安；綜合治理

人類自工業(yè)革命以來，對化石能源的需求呈指數(shù)增長狀態(tài)。在強大需求的推動下，石油采集產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展，隨之而來的是盜油行為的產(chǎn)生。在石油已經(jīng)成為人類工業(yè)血液的今天，盜油行為已經(jīng)不僅僅是治安問題了，而是威脅國家命脈的大事。以目前的形式來看，我國油田的安全隱患仍然很大，盜油活動日益猖獗，對油田治安狀況的提升迫在眉睫。當前的重點，是立即拿出一套或多套切實可行的方案，加強油田社會治安的綜合管理體制，為油田的正常運作提供必要基礎(chǔ)，切實維護能源企業(yè)和國家政府的切身利益。

一、新形勢下油田存在的安全隱患

油田通常位于沙漠戈壁地帶，地理位置偏遠，工作環(huán)境艱苦，那里通常得不到足夠的治安保護，而能源企業(yè)本身對采油工作所面臨的治安威脅又沒有足夠的警惕，因此使得許多不法分子有可乘之機——盜取采集的原油非法獲利，不僅給企業(yè)和國家造成損失，還威脅到采油工人的人身安全[1]。又由于石油產(chǎn)業(yè)的輸送鏈條過長，對石油輸送的環(huán)節(jié)很難做到嚴格把控，致使不法分子還可以通過破壞輸油管道的方式非法盜取石油，一旦出現(xiàn)意外，損失的不僅是被盜石油，整個輸油環(huán)節(jié)甚至都將受到嚴重影響。

二、如何治理油田社會治安存在的問題

(一)提高社會治安防范意識

多數(shù)企業(yè)的管理者都沒有形成治安防范意識，這對于地處市中心這樣基礎(chǔ)設(shè)施完善、安保措施齊全的地區(qū)的企業(yè)來說，確實沒有必要，但石油產(chǎn)業(yè)的特性使它不具備這些便利條件，缺乏公安部門的保護。在這樣的情況下，安全防范意識非常重要，不法分子之所以能夠得逞，往往是防范不到位造成的，在竊賊偷油的時候沒有發(fā)現(xiàn)，等到他們逃之夭夭才后知后覺，不利于維護油田的利益。對此，提高油田地區(qū)各工作人員的治安防范意識是治理油田治安問題的首要任務(wù)。企業(yè)可以聘請專業(yè)的安全顧問對員工進行培訓(xùn)，確保他們有能力保護自己的人身安全；還應(yīng)當定期對員工進行治安防范宣講，告訴員工如何提高防范意識，時刻注意油田及周圍的異常情況，養(yǎng)成防范意識；如果有條件的話，還可以經(jīng)常組織員工進行實戰(zhàn)演戲，考察并強化他們處理突發(fā)狀況的能力。

(二)強化公安部門和能源企業(yè)的合作

加強了油田工人的治安防范意識并不等于高枕無憂，石油的重要性及高價值性也會吸引一些窮兇極惡的不法分子圖謀不軌。雖然國內(nèi)的治安狀況沒有像某些混亂地區(qū)那樣惡劣，但仍然需要更高效、強力的治安管理機構(gòu)參與進來才能保證絕對安全。這里需要企業(yè)和公安部門加強合作，企業(yè)要及時上報有關(guān)情況，而公安部門收到情報后要在最短的時間內(nèi)提供警力協(xié)助。如某些地區(qū)警力有限或警務(wù)資源有限，無法做到立即應(yīng)對采油企業(yè)面臨的突發(fā)狀況，可以安排人員定期前往油田地區(qū)收集信息，回去以后根據(jù)收集到的信息分析油田在未來一段時間內(nèi)遭遇治安威脅的可能性，提前做好相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)部署。

(三)建立群防的治安管理模式

群眾的力量是偉大的，建立群防的治安管理機制能夠節(jié)省大量成本，并且提高油田的安保效果。企業(yè)可以安排休假但沒有離開油田的員工，或者每周從員工的工作時間里抽出幾個小時，讓他們對油田及周邊地區(qū)進行巡邏、巡視，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員立即通報并盡可能阻止其逃離現(xiàn)場。

(四)培養(yǎng)油田規(guī)范化管理意識

采油企業(yè)可以根據(jù)油田運作的規(guī)律，建立規(guī)范的管理機制，嚴格執(zhí)行，掌握每一名工人在任何時間段應(yīng)該出現(xiàn)在哪個地方，一旦實際情況與規(guī)定不符，就立刻采取相應(yīng)措施。這樣做的目的是防止盜油的不法分子與油田內(nèi)的石油工人內(nèi)外勾結(jié)，畢竟家賊難防，不能排除有石油工人做盜油分子內(nèi)應(yīng)的可能性，甚至是石油工人獨自為之，因為號稱“液體黃金”[2]的石油不僅僅只會讓外人垂涎。

(五)加大對油田治安管理設(shè)施的投資

最重要的一點，加大對石油治安管理設(shè)施的投資力度才是防止石油被盜最有效的方法。人的力量畢竟是有限的，不可能保證時時刻刻都有人巡視油田的治安狀況，但如果能實現(xiàn)全園區(qū)監(jiān)控，就能保證油田處在24小時不間斷地保護之中。

三、結(jié)語

油田的治安管理情況直接影響著采油企業(yè)的利益，同時也間接影響著國家的利益，建立健全完整、高效、嚴格的油田治安管理體系對于目前的安全形勢來說還是非常有必要的。只有維持住油田的穩(wěn)定和安全，企業(yè)才敢集中精力提高采油效率，國家才能放心大膽的制定宏偉藍圖。

[參考文獻]

[1]王傳強.加強社區(qū)社會治安綜合治理創(chuàng)造平安和諧發(fā)展環(huán)境[J].科教導(dǎo)刊-電子版(中旬)，2015(1)：144.

[2]郭魯濱.對強化企業(yè)社會治安綜合治理工作的思考[J].科教導(dǎo)刊-電子版(上旬)，2015(10)：122.

中圖分類號：F426.22；D631.41

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0153-01

作者簡介：雍軍(1976-)，男，寧夏中衛(wèi)人，本科，助理政工師，研究方向：公安工作。