擔(dān)當(dāng)新使命開創(chuàng)新格局

吳前進(jìn)

慈善事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央對(duì)發(fā)展慈善事業(yè)作出了一系列新的重大戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要批示，為新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

黨的十九屆四中全會(huì)提出：“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”。首次以“第三次分配”確立慈善事業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局”。將慈善事業(yè)定位為我國基本經(jīng)濟(jì)制度、收入分配制度的重要組成部分。在2021年中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“三次分配”，將其列入“協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”，提出“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)”。

黨的二十大提出：“中國式的現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，要“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”。

今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)的民建、工商聯(lián)界委員、聽取意見和建議時(shí)指出：中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。無論是國有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都是促進(jìn)共同富裕的重要力量，都必須擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會(huì)責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家要弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。要繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與和興辦社會(huì)公益慈善事業(yè)，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛。

黨和國家的這一系列重大決策部署，將慈善事業(yè)納入國家基本經(jīng)濟(jì)制度、民生保障制度和社會(huì)治理制度，作為解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距、推動(dòng)全體人民共同富裕的重要舉措，進(jìn)一步明確了慈善事業(yè)在中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中的重要地位，為開創(chuàng)中國特色慈善事業(yè)、走共同富裕道路提供了新的更為明確的行動(dòng)指南。

在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)工作組成部分的慈善事業(yè)，如何發(fā)揮在第三次分配中的主渠道作用，鞏固脫貧成果，促進(jìn)共同富裕？如何參與社會(huì)治理，助力鄉(xiāng)村振興？我理解著力點(diǎn)在兩個(gè)方面：一是發(fā)揮慈善組織公募資質(zhì)的作用和廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員有意愿、有能力的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)成功人士參與慈善公益事業(yè)，踐行第三次分配，補(bǔ)充民生保障，改善社會(huì)收入和分配格局，實(shí)現(xiàn)共同富裕。二是傳播慈善文化，以中華民族的傳統(tǒng)美德促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)，踐行互助、友愛的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，棄惡揚(yáng)善、崇德向善，參與社會(huì)治理。為此，我省慈善工作要繼續(xù)進(jìn)行三個(gè)突破，建立三大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：

一是突破單純物質(zhì)救助的慈善模式，建立社會(huì)救助與社會(huì)治理并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代慈善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)慈善行為的轉(zhuǎn)變。

二是突破單純線下動(dòng)員的募集模式，建立網(wǎng)上、線下雙線聯(lián)動(dòng)的募集機(jī)制，打造慈善募集新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)募集方式的轉(zhuǎn)變。

三是突破少數(shù)人做慈善的狀況，建立開發(fā)大眾慈善動(dòng)能新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“精英慈善”與大眾慈善共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這三個(gè)轉(zhuǎn)變并非易事，既要貫徹新的發(fā)展理念，在觀念上創(chuàng)新，在傳統(tǒng)慈善的基礎(chǔ)上升級(jí)。更需切合實(shí)際，扎實(shí)落實(shí)工作舉措，學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代慈善專業(yè)知識(shí)和技術(shù)手段。新思路謀劃，新技術(shù)助陣，新業(yè)態(tài)引領(lǐng)。所以，我們慈善人要以黨的二十大精神為遵循，提高政治站位，胸懷國之大者，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)新發(fā)展舉措，開創(chuàng)新發(fā)展格局，擔(dān)當(dāng)新時(shí)代慈善工作大任，在助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的偉業(yè)中建功立業(yè)。

2023年全省慈善工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十大、全國兩會(huì)和省第十四次黨代會(huì)精神，踐行慈善法規(guī)，以慈善募集為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目實(shí)施為手段，以宣傳為動(dòng)力，不斷激發(fā)社會(huì)慈善熱情與活力，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興；踐行第三次分配，促進(jìn)共同富裕；傳播慈善文化，參與社會(huì)治理，以慈善的路徑和方式為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（一）持續(xù)推動(dòng)慈善大會(huì)召開，踐行第三次分配，開辟慈善促進(jìn)共同富裕新路徑。

慈善組織踐行第三次分配路徑很多，但根本的途徑是依靠各級(jí)黨委政府的推動(dòng)支持。2021年10月份，我到咸陽市淳化縣調(diào)研，縣委書記郭立志同志對(duì)我講，淳化縣是個(gè)貧困縣，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中社會(huì)力量作出了很大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用。我建議他以縣委、縣政府的名義召開一場(chǎng)慈善大會(huì)，以踐行第三次分配的路徑助力鄉(xiāng)村振興。淳化縣慈善大會(huì)召開后，我們總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)，相繼韓城、鎮(zhèn)安、旬陽、臨渭、潼關(guān)、神木、長(zhǎng)安等8個(gè)縣、市、區(qū)黨委政府召開慈善大會(huì)，出臺(tái)推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，把慈善事業(yè)作為動(dòng)員社會(huì)力量幫扶困難群體、鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的重要力量建立推動(dòng)工作機(jī)制。在慈善大會(huì)上，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持、講話，市、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)協(xié)會(huì)工作人員深入到省內(nèi)外商會(huì)動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)成功人士奉獻(xiàn)愛心、自愿捐贈(zèng)。已召開“慈善大會(huì)”縣市的慈善募集實(shí)現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)：淳化縣慈善大會(huì)募集款物價(jià)值4485萬元，韓城市5611萬元，鎮(zhèn)安縣5696萬元，旬陽市6924萬元，神木市15.82億元，長(zhǎng)安區(qū)8000萬元。一場(chǎng)慈善大會(huì)的募集額度比該市縣慈善協(xié)會(huì)成立二十年來募集的總量還多。目前，還有二十多個(gè)市、縣、區(qū)的慈善大會(huì)正在積極籌備，中華慈善總會(huì)在全國推廣陜西的經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)在看來，召開“慈善大會(huì)”最少有五個(gè)功效：一是慈善公益生態(tài)大提升，黨委、政府印發(fā)紅頭文件，建立推動(dòng)機(jī)制，把慈善事業(yè)擺在了重要位置，提到一個(gè)新高度；二是慈善文化理念的大傳播，激發(fā)了社會(huì)慈善熱情與活力；三是社會(huì)愛心的大匯聚，為促進(jìn)共同富裕匯聚了慈善資源；四是第三次分配的社會(huì)大實(shí)踐，為經(jīng)濟(jì)成功人士搭建了奉獻(xiàn)愛心的平臺(tái)；五是構(gòu)建了社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興的大格局。實(shí)踐證明，召開“慈善大會(huì)”是黨委、政府動(dòng)員社會(huì)力量踐行第三次分配，促進(jìn)共同富裕的有力抓手，對(duì)于改善一個(gè)地方慈善公益生態(tài)，推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。全省各市、縣區(qū)慈善會(huì)要學(xué)習(xí)借鑒淳化等8個(gè)市、縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，創(chuàng)造條件召開“慈善大會(huì)”。要向大家講明白一個(gè)道理，慈善這個(gè)平臺(tái)蘊(yùn)藏著磅礴的愛心力量，一個(gè)市、一個(gè)縣黨政支持力度大，慈善工作做得好，就能凝聚起巨大的社會(huì)力量助力黨委政府中心工作。

慈善大會(huì)不是一次簡(jiǎn)單的會(huì)議，要開成提升慈善公益生態(tài)、建立黨政推動(dòng)支持機(jī)制、出臺(tái)新發(fā)展舉措，踐行第三次分配的大會(huì)。首先，黨委、政府要出臺(tái)推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的紅頭文件，落實(shí)支持推動(dòng)措施，解決慈善會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，公益崗位，辦公場(chǎng)所等實(shí)際問題。二是地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主持會(huì)議，作動(dòng)員講話，縣區(qū)四套班子成員、鎮(zhèn)、街辦及部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，形成黨政支持推動(dòng)，部門配合協(xié)作，社會(huì)廣泛參與的大慈善工作格局。三是慈善募集要有一定規(guī)模。慈善大會(huì)由黨委、政府搭臺(tái)，慈善來唱戲。黨政領(lǐng)導(dǎo)出面動(dòng)員有意愿、有能力的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)成功人士先富幫后富奉獻(xiàn)愛心自愿捐贈(zèng)。已召開慈善大會(huì)的8個(gè)縣區(qū)之所以一場(chǎng)大會(huì)能募集五六千萬，甚至十幾個(gè)億，其背后都是書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)親自動(dòng)員，單憑慈善會(huì)的力量是不夠的。鎮(zhèn)安慈善大會(huì)召開的前幾天，書記、縣長(zhǎng)還在西安、山西商會(huì)拜訪本縣的民營(yíng)企業(yè)家勸募。四是起到示范引領(lǐng)作用。每個(gè)市的首場(chǎng)慈善大會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)其他縣區(qū)會(huì)長(zhǎng)和分管縣區(qū)長(zhǎng)前來學(xué)習(xí)觀摩。市慈善協(xié)會(huì)要及時(shí)總結(jié)推廣已召開慈善大會(huì)區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，并一區(qū)一縣去組織發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)今年全省有更多的區(qū)縣召開慈善大會(huì)。

（二）繼續(xù)推動(dòng)“村社慈善幸福家園”建設(shè)，打造慈善助力鄉(xiāng)村振興新模式。

以“五個(gè)一”為創(chuàng)建內(nèi)容的全省“村社慈善幸福家園”創(chuàng)建工程，經(jīng)榆林觀摩推進(jìn)會(huì)后在2022年取得顯著成效。年內(nèi)全省新注冊(cè)創(chuàng)建村、社區(qū)慈善幸福家園2045個(gè)，累計(jì)達(dá)到4400多所；線上、線下增募村社慈善互助金3.82億元，累計(jì)6.1億元；幸福家園創(chuàng)辦愛心餐廳、兒童之家、村民活動(dòng)中心4200多所，直接關(guān)愛孤獨(dú)老人、留守兒童30余萬名；村社注冊(cè)慈善志愿者20萬名。這一“工程”以建立鎮(zhèn)、村社（區(qū)）慈善工作站把慈善服務(wù)延伸到最后“一公里”；以募設(shè)村社互助金開發(fā)“鄉(xiāng)情”資源，踐行第三次分配，促進(jìn)共同富裕；以創(chuàng)辦慈善關(guān)愛中心幫扶困難群體鞏固脫貧成果；以踐行慈善公約參與基層社會(huì)治理促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)；以組建慈善志愿服務(wù)隊(duì)開展村、社區(qū)慈善義工服務(wù)。從而在村、社區(qū)打造了一個(gè)居民參與、社會(huì)幫扶、文明自治、友善互助的幸福家園，成為新時(shí)代慈善參與社會(huì)治理，助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的有力抓手。2022年9月中華慈善總會(huì)在濟(jì)南召開的全國“幸福家園”村社互助工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上推廣了陜西經(jīng)驗(yàn)。宮蒲光會(huì)長(zhǎng)在年底召開的總會(huì)五屆八次理事會(huì)工作報(bào)告中肯定“陜西模式”。

推動(dòng)這一工程實(shí)施，要把握“鞏固、提高、發(fā)展”的總基調(diào)：一是要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，地方黨委、政府把這一工程納入鄉(xiāng)村振興工作大局予以推動(dòng)。淳化縣委、縣政府在去年年初首場(chǎng)召開慈善大會(huì)的基礎(chǔ)上，去年年底又召開了慈善工作會(huì)議，部署在全縣所有村社中創(chuàng)建慈善幸福家園，并安排260萬元財(cái)政資金予以支持。長(zhǎng)安區(qū)委、區(qū)政府提出2023年在全區(qū)327個(gè)村、社區(qū)中實(shí)現(xiàn)幸福家園全覆蓋。神木市委、市政府從慈善大會(huì)募集的15億元養(yǎng)老基金中安排對(duì)創(chuàng)建幸福家園村社老年人愛心餐廳的伙食標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。這些經(jīng)驗(yàn)都值得學(xué)習(xí)借鑒推廣。二是要把幸福家園的創(chuàng)建與民政部門“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和黨委宣傳部門實(shí)施的“新時(shí)代精神文明實(shí)踐中心”相結(jié)合，利用村社撤點(diǎn)并村并校閑置用房，辦好慈善關(guān)愛中心。三是要重視鎮(zhèn)一級(jí)慈善工作站建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)慈善工作站在所轄村社區(qū)幸福家園創(chuàng)建中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)作用，從而建立、完善省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的慈善工作網(wǎng)絡(luò)。四是在發(fā)展的基礎(chǔ)上鞏固、提高，在鞏固、提高的基礎(chǔ)上再發(fā)展。在工作指導(dǎo)上，既要堅(jiān)持“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，又要從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)、講求實(shí)效。在經(jīng)濟(jì)狀況較好，具備條件的村社開辦老年人愛心餐廳，提供餐食或住宿關(guān)愛，對(duì)一時(shí)不具條件，籌措互助金較少的村社可先開辦老年人活動(dòng)中心或留守兒童之家，提供文化、娛樂、養(yǎng)生、強(qiáng)身健體服務(wù)，隨后逐步創(chuàng)造條件開灶辦伙。

在村社慈善幸福家園工程實(shí)施中，建立一個(gè)慈善工作站是基礎(chǔ)，是組織保障。募設(shè)一支村社互助金是關(guān)鍵，是物質(zhì)保障?；ブ鸬幕I措要以“鄉(xiāng)情”為紐帶，由村、社區(qū)“兩委會(huì)”發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)成功人士和在外工作的干部職工自愿捐贈(zèng)。現(xiàn)在一些地方的村社互助金籌不來錢，關(guān)鍵是這方面的組織發(fā)動(dòng)工作沒做好。辦好一個(gè)關(guān)愛中心是核心，是慈善服務(wù)的平臺(tái)和載體。以后省、市、縣慈善會(huì)面向農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)的慈善項(xiàng)目都要通過這個(gè)平臺(tái)來實(shí)施。建立一個(gè)慈善公約是慈善參與社會(huì)治理的具體行動(dòng)。慈善公約重在實(shí)踐，要開展孝親敬老、道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，并辦好愛心超市和紅白理事會(huì)，以學(xué)雷鋒做好事記積分，憑積分換物資，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。建立一支慈善志愿服務(wù)隊(duì)是工程建設(shè)的人力保障。通過慈善義工服務(wù)關(guān)愛“一老一小”，具體實(shí)施慈善項(xiàng)目。

（三）線上線下雙向并舉，加大慈善募集力度幫扶困難群體。

線下募集要鞏固老善主，開發(fā)新善源。要建立、完善政府購買服務(wù)、企業(yè)捐贈(zèng)、社會(huì)眾籌、冠名基金、慈善信托、外聯(lián)合作六大募集平臺(tái)。要以企業(yè)聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)的形式廣泛宣傳習(xí)近平總書記在黨的二十大和全國兩會(huì)期間關(guān)于慈善工作的重要講話精神，倡導(dǎo)有能力、有意愿的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)成功人士回饋社會(huì)志愿捐贈(zèng)；要以鄉(xiāng)情為紐帶，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功先富起來的人和干部、職工奉獻(xiàn)愛心共建家鄉(xiāng)幸福家園；要與商會(huì)建立聯(lián)誼機(jī)制，發(fā)布慈善需求，推介慈善項(xiàng)目，動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與慈善公益事業(yè)；要建立表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)回饋社會(huì)，奉獻(xiàn)愛心的企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)成功人士進(jìn)行褒獎(jiǎng)，形成濃厚的慈善氛圍；要繼續(xù)開展“95獻(xiàn)愛心 慈善一日捐”活動(dòng)；要加大與蘇陜協(xié)作單位、大型基金會(huì)及沒有公募資質(zhì)的社會(huì)組織的合作力度，走聯(lián)合勸募之路。同時(shí)要積極爭(zhēng)取政府購買服務(wù)項(xiàng)目資金的支持，力爭(zhēng)全年線下募集再上一個(gè)新臺(tái)階。

線上舉辦三場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動(dòng)。今年5月29-31日、9月5日、9月7-9日，省慈善協(xié)會(huì)將組織“鄉(xiāng)村振興·陜西專場(chǎng)”、中華慈善日、“99公益日”三場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動(dòng)。這是全省慈善會(huì)系統(tǒng)動(dòng)員社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興的三次聯(lián)合大行動(dòng)。去年我們的專場(chǎng)、“99公益日”網(wǎng)絡(luò)眾籌打了一場(chǎng)漂亮仗，今年要繼續(xù)組織好這三大網(wǎng)絡(luò)眾籌戰(zhàn)役。一是要爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，營(yíng)造良好的公益眾籌生態(tài)環(huán)境。省會(huì)將舉辦專場(chǎng)活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，邀請(qǐng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，各市、縣要積極向黨委、政府匯報(bào)，并與有關(guān)部門合作，爭(zhēng)取重視支持。二是聚焦鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)策劃推介眾籌項(xiàng)目，要以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，以農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)合作社為主要幫扶對(duì)象，一村一業(yè)推介項(xiàng)目。三是深入基層動(dòng)員培訓(xùn)，掌握騰訊公益平臺(tái)活動(dòng)規(guī)則，熟悉操作技巧，并策劃包裝好項(xiàng)目。四是要在廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與的基礎(chǔ)上實(shí)施重點(diǎn)突破，發(fā)動(dòng)六個(gè)重點(diǎn)群體一起捐。五是廣泛宣傳提高社會(huì)參與度。省會(huì)將舉辦專場(chǎng)宣傳周活動(dòng)，以傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的方式，采取多樣化的宣傳手段營(yíng)造濃厚的公益氛圍。市、縣也要制作橫幅、出動(dòng)宣傳車輛、設(shè)置地標(biāo)宣傳場(chǎng)景，為專場(chǎng)活動(dòng)提供強(qiáng)大的輿論支持。六是有能力、有條件的市、縣可利用自有資金安排為眾籌進(jìn)行配捐，以配捐為杠桿激發(fā)眾籌的積極性。去年專場(chǎng)活動(dòng)中，神木、榆陽安排近2000萬元的配捐資金，效果非常好，眾籌資金名列全省區(qū)縣一、二名。尤其已召開慈善大會(huì)的市縣手中有資金，要率先安排。

我省數(shù)字慈善工作實(shí)踐證明，互聯(lián)網(wǎng)公益以“小額大眾、跨越時(shí)空、異地支付”的優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)愛心人士搭建了一個(gè)快捷便利的行善平臺(tái)，是新時(shí)代慈善募集的新業(yè)態(tài)。去年全省已有40%的區(qū)縣線上網(wǎng)籌與線下募集基本持平，有的甚至超過了線下募集。我們一些縣企業(yè)少、經(jīng)濟(jì)總量小，線下募集相對(duì)困難，但是重視網(wǎng)上籌款就可以彌補(bǔ)這一短板。因此，大家要從思想上提高認(rèn)識(shí)，把網(wǎng)絡(luò)慈善作為新時(shí)代慈善募集的重要渠道，招聘年輕人組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高網(wǎng)籌項(xiàng)目策劃募集能力。

（四）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，幫扶弱勢(shì)群體，使鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

要持續(xù)推進(jìn)慈善工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作規(guī)范化、管理質(zhì)量品牌化建設(shè)，堅(jiān)持面向基層、面向困難群體、面向急需幫助的人群雪中送炭實(shí)施項(xiàng)目。要鞏固提高“慈安便民橋”“三節(jié)救助”“老年大學(xué)”“兒童之家”等一批傳統(tǒng)品牌項(xiàng)目，使其發(fā)揮更大的社會(huì)效益；要進(jìn)一步加強(qiáng)與省外企業(yè)、機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)大慈善助學(xué)、助醫(yī)，兒童為本項(xiàng)目的救助規(guī)模；要科學(xué)設(shè)計(jì)一批新項(xiàng)目，拓展幫扶救助領(lǐng)域，要啟動(dòng)實(shí)施好民政廳600萬元福彩公益金助學(xué)和延長(zhǎng)石油集團(tuán)每年安排30個(gè)困難家庭大學(xué)生就業(yè)幫扶兩個(gè)新開項(xiàng)目，嚴(yán)格審批程序，客觀公正，精準(zhǔn)實(shí)施，使鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要繼續(xù)推進(jìn)與省衛(wèi)健委、醫(yī)保局合作開展的“陜西困難家庭大病救助”慈善項(xiàng)目，建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的大病救助體系；要加強(qiáng)與省退役軍人事務(wù)廳和省人社廳的合作，持續(xù)推進(jìn)“關(guān)愛退役軍人”“關(guān)愛農(nóng)民工”項(xiàng)目的實(shí)施；在項(xiàng)目執(zhí)行中，要尊重善主意愿，敬畏善款，項(xiàng)目資金使用要抓鐵有痕，踏石留印，建立完善的制度，尤其要重視網(wǎng)絡(luò)籌款項(xiàng)目的財(cái)披、結(jié)項(xiàng)。

（五）創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與方式，加強(qiáng)慈善志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

今年志愿服務(wù)工作的重點(diǎn)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的批示精神，拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)志愿者團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理，建立以服務(wù)時(shí)間、服務(wù)功效為導(dǎo)向考評(píng)績(jī)效；二是選拔一批公眾形象好、社會(huì)影響大、熱心公益事業(yè)的知名人士擔(dān)任形象大使；三是有計(jì)劃、有組織地動(dòng)員志愿者團(tuán)隊(duì)參與慈善幸福家園建設(shè)，圍繞慈善項(xiàng)目開展志愿服務(wù)；四是通過志愿者團(tuán)隊(duì)動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與今年“鄉(xiāng)村振興專場(chǎng)”等三個(gè)網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動(dòng)；五是繼續(xù)開展評(píng)星晉級(jí)表彰活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量水平。

（六）傳播慈善文化，加大宣傳力度，打造慈善事業(yè)社會(huì)環(huán)境。

慈善的力量在于民眾之中。要以傳播慈善文化為先導(dǎo)，以慈善宣傳為驅(qū)動(dòng)，培育大眾慈善意識(shí)，打造慈善事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)實(shí)施以中小學(xué)慈善文化教育、9.5慈善宣傳周為重點(diǎn)的八大慈善文化傳播工程，以慈善的路徑和方式踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、立德育人；要構(gòu)建大宣傳格局，打造融媒體宣傳矩陣，充分發(fā)揮手機(jī)客戶端的作用，運(yùn)用微博、微信、微視頻等形式有針對(duì)性地開展慈善公益宣傳；要抓重點(diǎn)報(bào)道，廣泛宣傳中華慈善總會(huì)表彰的慈善榜樣和第四屆“三秦善星”的慈行善舉，講好陜西慈善故事。市、縣慈善會(huì)要重視慈善宣傳隊(duì)伍和陣地建設(shè)，要招聘有寫作、有視頻制作能力的年輕人到協(xié)會(huì)來工作。宣傳工作要量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)考核，省慈善協(xié)會(huì)每年將根據(jù)發(fā)稿數(shù)量質(zhì)量考核、表彰宣傳工作先進(jìn)單位。

（七）以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)有擔(dān)當(dāng)、有作為的慈善工作隊(duì)伍。

黨的二十大提出：社會(huì)組織要加強(qiáng)黨的建設(shè)。慈善工作要堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，落實(shí)黨建責(zé)任。要在全省慈善會(huì)系統(tǒng)倡導(dǎo)大愛情懷、務(wù)實(shí)雙創(chuàng)、克難攻堅(jiān)、清正廉明的慈善精神；培育拓荒牛、孺子牛、老黃牛的工作作風(fēng)；開展比服務(wù)、比創(chuàng)新、比亮點(diǎn)、爭(zhēng)一流的“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)，要以想盡千方百計(jì)、歷經(jīng)千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水的“四千”精神擔(dān)當(dāng)新時(shí)代慈善工作大任。要積極參與社會(huì)組織黨建評(píng)星晉級(jí)活動(dòng)，把我們慈善組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、效能型、公信型的“四型”慈善組織。

一個(gè)地方，慈善工作的成敗關(guān)鍵在于配強(qiáng)慈善會(huì)班子，選好會(huì)長(zhǎng)。會(huì)長(zhǎng)配好了，當(dāng)?shù)氐拇壬剖聵I(yè)就會(huì)風(fēng)生水起；會(huì)長(zhǎng)配不好，一耽誤就是幾年。所以省會(huì)把今年繼續(xù)作為“基層組織建設(shè)年”，推廣渭南市經(jīng)驗(yàn)，以配好班子，選好會(huì)長(zhǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè)。對(duì)工作薄弱的區(qū)縣慈善會(huì)，市慈善協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委聯(lián)系溝通，一縣一區(qū)地解決問題，切實(shí)把有能力、有情懷、有資源、有影響的干部吸收到慈善隊(duì)伍中來。

2023年是我們貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。讓我們攜起手來，在黨的二十大精神引領(lǐng)下，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)、陜西高質(zhì)量發(fā)展的征程中鉚足干勁，踔厲奮發(fā)，大愛前行，譜寫慈善事業(yè)的新篇章！