用心譜寫山西黃河保護(hù)治理發(fā)展新篇章

譚亮亮

《黃河保護(hù)法》于2022年10月30日通過(guò)，自2023年4月1日起施行。一部在中華民族治水史上具有里程碑意義的流域法、專門法正式出臺(tái)，幾代黃河人的夙愿成為現(xiàn)實(shí)。

時(shí)代車輪滾滾向前，法治精神生生不息?！饵S河保護(hù)法》頒布后，山西黃河河務(wù)局高度重視、迅速行動(dòng)，在“世界水日”“中國(guó)水周”期間，多舉措、全方位開(kāi)展《黃河保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，在法治軌道上持續(xù)推進(jìn)山西黃河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展。

深耕法治沃土? 奏響全員普法“入心曲”

“世界水日”“中國(guó)水周”期間，山西黃河河務(wù)局扎實(shí)開(kāi)展“貫徹實(shí)施《黃河保護(hù)法》? 攜手共護(hù)母親河”系列宣傳活動(dòng)。舉辦女職工普法講座，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黃河保護(hù)法》和新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治”宣傳作用，利用微信公眾號(hào)、手機(jī)短信等途徑，推送《黃河保護(hù)法》條例，組織職工全員參與《黃河保護(hù)法》和“節(jié)水護(hù)水青春力量”網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)；結(jié)合河道巡查，深入沿河村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展“送法到基層”活動(dòng)，宣講《黃河保護(hù)法》的頒布意義、實(shí)施細(xì)則、禁止性條款等相關(guān)知識(shí)，促使干部職工和沿黃群眾的法治意識(shí)持續(xù)提升。

山西黃河河務(wù)局黨組堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，第一時(shí)間召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志深入治黃一線宣講《黃河保護(hù)法》，深刻認(rèn)識(shí)《黃河保護(hù)法》出臺(tái)的背景和重要意義，以新部署定位新發(fā)展。該局將《黃河保護(hù)法》列入“八五”普法工作重要內(nèi)容，通過(guò)制定宣傳貫徹通知、印發(fā)學(xué)習(xí)讀本、開(kāi)展專題培訓(xùn)、廣泛組織普法宣傳、依法履職盡責(zé)等方式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄Ｈ稚舷峦ㄟ^(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、黨支部主題黨日集中學(xué)、專題培訓(xùn)深入學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組研學(xué)、全體干部職工自學(xué)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)廣度和深度得到有效拓展。

匯聚多方合力? 奏響聯(lián)合執(zhí)法“踐行曲”

在“世界水日”“中國(guó)水周”到來(lái)之際，黃河河津段生態(tài)保護(hù)巡回法庭在河津河務(wù)局揭牌成立，山西黃河河務(wù)局與運(yùn)城市中級(jí)人民法院、人民檢察院、生態(tài)環(huán)境局共同簽署《服務(wù)保障黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作意見(jiàn)》，攜手開(kāi)展《黃河保護(hù)法》集中宣傳活動(dòng)和聯(lián)合巡河，推動(dòng)黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展司法服務(wù)保障工作邁出堅(jiān)實(shí)一步。

近年來(lái)，山西黃河河務(wù)局不斷深化流域保護(hù)治理協(xié)同機(jī)制，持續(xù)加大與山西省及沿黃市（縣）公檢法、生態(tài)環(huán)境、水利等部門協(xié)作，完善水行政執(zhí)法與刑事司法銜接，與檢察公益訴訟協(xié)作，加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，搭建“司法協(xié)作圈”和“聯(lián)合執(zhí)法圈”，加快構(gòu)建水行政聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，共建成黃河生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地1處，黃河生態(tài)保護(hù)巡回法庭2處，黃河生態(tài)保護(hù)公益訴訟工作站8處，“行政執(zhí)法+刑事打擊+檢察監(jiān)督+司法審判”的山西黃河生態(tài)保護(hù)新格局加快形成。共建幸福河，涉河職能部門同頻共振、同向發(fā)力的“朋友圈”越來(lái)越大，保護(hù)黃河河道生態(tài)環(huán)境、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“法治藍(lán)”凝聚更強(qiáng)合力，山西黃河保護(hù)治理翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

淬煉執(zhí)法鐵軍? 奏響隊(duì)伍建設(shè)“協(xié)奏曲”

勤學(xué)苦練激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。山西黃河河務(wù)局多措并舉，全力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法治嚴(yán)明、專業(yè)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、協(xié)作主動(dòng)的水政監(jiān)察隊(duì)伍，跑出了助力依法治河管河的“加速度”。全面落實(shí)水行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展崗位練兵，定期舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，連續(xù)5年組織水行政執(zhí)法辦案模擬演練和案卷評(píng)查；摘錄印發(fā)《河道管理政策法規(guī)匯編》讀本，全員“充電蓄能”，實(shí)行每晚自學(xué)+每周集體學(xué)的常態(tài)化學(xué)習(xí)模式，水政監(jiān)察隊(duì)伍學(xué)出“深厚內(nèi)功”，執(zhí)法效能和綜合水平顯著提高。

務(wù)實(shí)篤行強(qiáng)化核心能力。山西黃河河道戰(zhàn)線長(zhǎng)，管理模式多元，同時(shí)也是晉、陜、內(nèi)蒙古、豫4?。▍^(qū)）的省界河道，河道管理難度大。山西黃河河務(wù)局依法全面履職，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，推動(dòng)河湖面貌持續(xù)向好，沿黃群眾獲得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng)。制定各縣局河湖管理法定職責(zé)明白卡，細(xì)化山西黃河干流各河段法定職責(zé)；堅(jiān)持常態(tài)化執(zhí)法巡查不停歇，重拳“治亂”，鐵腕“治病”，開(kāi)展防汛保安專項(xiàng)執(zhí)法、黃委遙感監(jiān)測(cè)“四亂”問(wèn)題核查整治、河道非法采砂等系列專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、水行政執(zhí)法、司法介入等手段，有效查處了一大批水事違法行為，持續(xù)推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化；全過(guò)程規(guī)范水域岸線管理，按期完成黃河山西段河道管理范圍劃界和界樁標(biāo)示牌制作栽植工作，依法依規(guī)全鏈條加強(qiáng)所轄河段在建項(xiàng)目及浮橋事中事后監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范采砂管理，通過(guò)夜查、暗訪、蹲點(diǎn)、摸底調(diào)查等多種方式，嚴(yán)厲打擊非法采砂。自2021年大北干流河段采砂直管以來(lái)，共依法制止查處非法采砂案件36起，罰款14.5萬(wàn)元，對(duì)吉縣、臨縣、永和5起符合入刑的非法采砂案例及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

在國(guó)家“江河戰(zhàn)略”法治化全面推進(jìn)中，黃河必將煥發(fā)新的生機(jī)與活力。山西黃河河務(wù)局將以良法為帆，以善治為槳，把穩(wěn)舵，加滿油，鼓足勁，堅(jiān)決履行《黃河保護(hù)法》賦予的法定職責(zé)，全面推動(dòng)依法治河管河，用法治力量守護(hù)好中華民族母親河。