用心譜寫山西黃河保護治理發(fā)展新篇章

譚亮亮

《黃河保護法》于2022年10月30日通過，自2023年4月1日起施行。一部在中華民族治水史上具有里程碑意義的流域法、專門法正式出臺，幾代黃河人的夙愿成為現(xiàn)實。

時代車輪滾滾向前，法治精神生生不息?！饵S河保護法》頒布后，山西黃河河務局高度重視、迅速行動，在“世界水日”“中國水周”期間，多舉措、全方位開展《黃河保護法》學習宣傳貫徹工作，在法治軌道上持續(xù)推進山西黃河保護治理高質(zhì)量發(fā)展。

深耕法治沃土? 奏響全員普法“入心曲”

“世界水日”“中國水周”期間，山西黃河河務局扎實開展“貫徹實施《黃河保護法》? 攜手共護母親河”系列宣傳活動。舉辦女職工普法講座，學習宣傳貫徹《黃河保護法》和新修訂的《中華人民共和國婦女權益保障法》；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治”宣傳作用，利用微信公眾號、手機短信等途徑，推送《黃河保護法》條例，組織職工全員參與《黃河保護法》和“節(jié)水護水青春力量”網(wǎng)絡答題活動；結(jié)合河道巡查，深入沿河村鎮(zhèn)、企業(yè)、學校開展“送法到基層”活動，宣講《黃河保護法》的頒布意義、實施細則、禁止性條款等相關知識，促使干部職工和沿黃群眾的法治意識持續(xù)提升。

山西黃河河務局黨組堅持先學一步、學深一層，第一時間召開黨組中心組學習會，主要負責同志深入治黃一線宣講《黃河保護法》，深刻認識《黃河保護法》出臺的背景和重要意義，以新部署定位新發(fā)展。該局將《黃河保護法》列入“八五”普法工作重要內(nèi)容，通過制定宣傳貫徹通知、印發(fā)學習讀本、開展專題培訓、廣泛組織普法宣傳、依法履職盡責等方式，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。全局上下通過領導班子帶頭學、黨支部主題黨日集中學、專題培訓深入學、青年理論學習小組研學、全體干部職工自學“五級聯(lián)動”開展學習活動，學習廣度和深度得到有效拓展。

匯聚多方合力? 奏響聯(lián)合執(zhí)法“踐行曲”

在“世界水日”“中國水周”到來之際，黃河河津段生態(tài)保護巡回法庭在河津河務局揭牌成立，山西黃河河務局與運城市中級人民法院、人民檢察院、生態(tài)環(huán)境局共同簽署《服務保障黃河流域（運城段）生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作意見》，攜手開展《黃河保護法》集中宣傳活動和聯(lián)合巡河，推動黃河流域（運城段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展司法服務保障工作邁出堅實一步。

近年來，山西黃河河務局不斷深化流域保護治理協(xié)同機制，持續(xù)加大與山西省及沿黃市（縣）公檢法、生態(tài)環(huán)境、水利等部門協(xié)作，完善水行政執(zhí)法與刑事司法銜接，與檢察公益訴訟協(xié)作，加強跨區(qū)域聯(lián)動、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，搭建“司法協(xié)作圈”和“聯(lián)合執(zhí)法圈”，加快構建水行政聯(lián)合執(zhí)法平臺，共建成黃河生態(tài)環(huán)境司法保護基地1處，黃河生態(tài)保護巡回法庭2處，黃河生態(tài)保護公益訴訟工作站8處，“行政執(zhí)法+刑事打擊+檢察監(jiān)督+司法審判”的山西黃河生態(tài)保護新格局加快形成。共建幸福河，涉河職能部門同頻共振、同向發(fā)力的“朋友圈”越來越大，保護黃河河道生態(tài)環(huán)境、內(nèi)外聯(lián)動的“法治藍”凝聚更強合力，山西黃河保護治理翻開了嶄新的一頁。

淬煉執(zhí)法鐵軍? 奏響隊伍建設“協(xié)奏曲”

勤學苦練激發(fā)內(nèi)生動力。山西黃河河務局多措并舉，全力建設一支政治堅定、法治嚴明、專業(yè)精湛、作風過硬、協(xié)作主動的水政監(jiān)察隊伍，跑出了助力依法治河管河的“加速度”。全面落實水行政執(zhí)法“三項制度”，強化業(yè)務培訓，開展崗位練兵，定期舉辦執(zhí)法業(yè)務培訓，連續(xù)5年組織水行政執(zhí)法辦案模擬演練和案卷評查；摘錄印發(fā)《河道管理政策法規(guī)匯編》讀本，全員“充電蓄能”，實行每晚自學+每周集體學的常態(tài)化學習模式，水政監(jiān)察隊伍學出“深厚內(nèi)功”，執(zhí)法效能和綜合水平顯著提高。

務實篤行強化核心能力。山西黃河河道戰(zhàn)線長，管理模式多元，同時也是晉、陜、內(nèi)蒙古、豫4?。▍^(qū)）的省界河道，河道管理難度大。山西黃河河務局依法全面履職，嚴格規(guī)范執(zhí)法，推動河湖面貌持續(xù)向好，沿黃群眾獲得感、幸福感、安全感日益增強。制定各縣局河湖管理法定職責明白卡，細化山西黃河干流各河段法定職責；堅持常態(tài)化執(zhí)法巡查不停歇，重拳“治亂”，鐵腕“治病”，開展防汛保安專項執(zhí)法、黃委遙感監(jiān)測“四亂”問題核查整治、河道非法采砂等系列專項行動，通過部門聯(lián)動、水行政執(zhí)法、司法介入等手段，有效查處了一大批水事違法行為，持續(xù)推進“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化；全過程規(guī)范水域岸線管理，按期完成黃河山西段河道管理范圍劃界和界樁標示牌制作栽植工作，依法依規(guī)全鏈條加強所轄河段在建項目及浮橋事中事后監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范采砂管理，通過夜查、暗訪、蹲點、摸底調(diào)查等多種方式，嚴厲打擊非法采砂。自2021年大北干流河段采砂直管以來，共依法制止查處非法采砂案件36起，罰款14.5萬元，對吉縣、臨縣、永和5起符合入刑的非法采砂案例及時移送公安機關處理。

在國家“江河戰(zhàn)略”法治化全面推進中，黃河必將煥發(fā)新的生機與活力。山西黃河河務局將以良法為帆，以善治為槳，把穩(wěn)舵，加滿油，鼓足勁，堅決履行《黃河保護法》賦予的法定職責，全面推動依法治河管河，用法治力量守護好中華民族母親河。