貫徹實施《黃河保護(hù)法》攜手共護(hù)母親河

王新建

2023年3月22日是第三十一屆“世界水日”，3月22—28日是第三十六屆“中國水周”。黃委各級單位和部門圍繞“強(qiáng)化依法治水 攜手共護(hù)母親河”主題，結(jié)合宣傳貫徹《中華人民共和國黃河保護(hù)法》（以下簡稱《黃河保護(hù)法》），開展了形式多樣、豐富多彩的普法宣傳活動。本刊開設(shè)水周專題，增強(qiáng)全社會惜水護(hù)水意識，凝聚依法治河共識。

“世界水日”“中國水周”期間，河南黃河河務(wù)局緊密結(jié)合即將施行的《黃河保護(hù)法》，上下同步、河地攜手，組織開展“貫徹實施《黃河保護(hù)法》? 攜手共護(hù)母親河”系列主題活動，在沿黃地區(qū)掀起了《黃河保護(hù)法》宣傳貫徹?zé)岢保餐苿印饵S河保護(hù)法》在河南落實落地。

突出重點(diǎn)? 高位推動

河南黃河河務(wù)局高度重視此次普法宣傳活動，以宣傳貫徹《黃河保護(hù)法》為重點(diǎn)組織策劃了一系列宣傳活動。水周伊始，該局?jǐn)y手中共河南省委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調(diào)小組、省委宣傳部、省高院、省檢察院等30余家單位和部門，在鄭州花園口聯(lián)合舉辦了“貫徹實施《黃河保護(hù)法》? 攜手共護(hù)母親河”主題活動。國家機(jī)關(guān)工作人員、民主黨派、學(xué)生代表、志愿者團(tuán)體、新聞媒體等共計500余人參加?；顒蝇F(xiàn)場啟動了“利劍2023”河南黃河聯(lián)合執(zhí)法專項行動和“法治守護(hù)黃河? 中原更加出彩”青年志愿服務(wù)活動，表達(dá)了共同保護(hù)母親河的決心和信心?；顒蝇F(xiàn)場氣氛熱烈、人頭攢動，法治文藝節(jié)目現(xiàn)場演出深受群眾喜愛，沉浸式普法互動游戲吸引群眾廣泛參與，剪紙、糖畫制作等傳統(tǒng)特色民俗文化展出吸引游人駐足觀賞，為推動《黃河保護(hù)法》在河南貫徹實施營造了良好氛圍。

同時，河南黃河河務(wù)局積極協(xié)助省人大開展《河南省黃河河道管理條例》立法工作，在前期立法調(diào)研、座談的基礎(chǔ)上，水周期間兩次參加省人大法制委會議，審議《河南省黃河河道管理條例（草案）》，為省人大常委會二次審議做了充足準(zhǔn)備。2023年 3月 29 日，《河南省黃河河道管理條例》正式出臺，成為《黃河保護(hù)法》通過后，黃河流域9?。▍^(qū)）首部制定出臺的配套地方性法規(guī)，對推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略在河南落實落地具有重大意義。

水周期間，河南黃河河務(wù)局通過開展主題黨日、“三會一課”、讀書班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等多種方式，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《黃河保護(hù)法》。在河南黃河河務(wù)局電子政務(wù)上開辟“世界水日”“中國水周”系列宣傳報道專欄，集中展示全局水周宣傳活動情況；在河南黃河網(wǎng)發(fā)布各單位（部門）負(fù)責(zé)人宣傳貫徹《黃河保護(hù)法》署名文章30余篇；利用微信公眾號和機(jī)關(guān)一樓LED大屏，持續(xù)推送展播主題法治文藝作品20余部；在線上線下同步開展《黃河保護(hù)法》普法答題活動，全局6000多名干部職工踴躍參加，同時攜手河南省司法廳組織發(fā)動全省機(jī)關(guān)單位和沿黃群眾參與答題，持續(xù)擴(kuò)大《黃河保護(hù)法》的知曉度和關(guān)注度。

上下聯(lián)動? ?同向發(fā)力

局屬各黃河河務(wù)局同步跟進(jìn)，積極聯(lián)合屬地政府及有關(guān)部門開展系列主題宣傳活動。3月22日，焦作黃河河務(wù)局聯(lián)合焦作市委守法普法協(xié)調(diào)小組、市水利局等多家單位在龍源湖畔隆重舉行主題活動，現(xiàn)場不僅精心表演了普法情景劇、三句半、歌曲等宣傳《黃河保護(hù)法》的法治文藝作品，還有黃河非遺《可以吃的糖畫》等普法互動游戲，內(nèi)容豐富、主題突出、特色濃厚?！饵S河保護(hù)法》正式實施當(dāng)天，開封黃河河務(wù)局聯(lián)合開封市10余家市直單位，在黑崗口黃河法治文化廣場舉辦“貫徹實施《黃河保護(hù)法》? 攜手共護(hù)母親河”主題宣傳活動，通過萬人簽名、水行政執(zhí)法人員宣誓、開展普法小游戲、展示《黃河保護(hù)法》宣傳展板、發(fā)放宣傳單和宣傳品等多種形式，讓《黃河保護(hù)法》走到群眾身邊。

同期，局屬各單位結(jié)合工作實際，不斷豐富普法宣傳的內(nèi)容和形式，組織開展“法律十一進(jìn)”活動，在沿黃地區(qū)營造出“抬頭見法、處處有法”的濃厚氛圍。濮陽黃河河務(wù)局聯(lián)合屬地多部門在機(jī)關(guān)、學(xué)校、交通要道、臨堤村莊廣泛張貼宣傳標(biāo)語，在宣傳平臺展播普法視頻，為沿堤群眾、養(yǎng)護(hù)班職工宣講《黃河保護(hù)法》。鄭州黃河河務(wù)局率先在鄭州花園口法治文化示范基地建設(shè)完成“河南黃河法治文化帶”標(biāo)志性建筑“法治之劍”碑，并依托轄區(qū)內(nèi)多個普法陣地，持續(xù)開展普法進(jìn)灘區(qū)活動，將普法平臺推送到黃河沿岸。新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局組織開展巡回宣傳活動，分別走進(jìn)長垣市武警中隊、封丘縣李莊社區(qū)和安羅高速項目等地，多形式宣傳《黃河保護(hù)法》。河南黃河河務(wù)局設(shè)計院組織普法志愿隊在金水路沿線開展普法宣傳活動。水務(wù)集團(tuán)組織青年黨員赴花園口黃河大堤開展《黃河保護(hù)法》主題黨日活動，倡議市民朋友用實際行動關(guān)愛母親河。

注重特色? 亮點(diǎn)紛呈

為高質(zhì)量開展《黃河保護(hù)法》的宣傳，水周期間，河南黃河河務(wù)局“八五”普法講師團(tuán)赴洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、鞏義等市、縣政府及其有關(guān)部門，開展《黃河保護(hù)法》系列宣講活動10余場。局屬各單位結(jié)合各自實際情況，深入一線班組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，開展《黃河保護(hù)法》“微宣講、走基層”系列專題宣講活動，進(jìn)一步凝聚保護(hù)治理母親河的強(qiáng)大合力。

河南黃河河務(wù)局立足河南治黃實際，抽調(diào)專家組建專班，高標(biāo)準(zhǔn)編寫了《黃河保護(hù)法》學(xué)法用法手冊。手冊從條文理解、條文適用、參考資料三個方面對《黃河保護(hù)法》進(jìn)行逐條解讀，為各級河務(wù)部門準(zhǔn)確把握法定職責(zé)，嚴(yán)格落實《黃河保護(hù)法》各項制度規(guī)定提供了“引導(dǎo)單”和“說明書”。

結(jié)合新時代文明實踐推動周活動，河南黃河河務(wù)局組織全局青年團(tuán)員和志愿者深入沿黃青年之家、新時代文明實踐中心、革命紀(jì)念館、愛國主義教育基地，實地開展《黃河保護(hù)法》宣傳、節(jié)水護(hù)水宣傳、水法規(guī)宣傳、黃河文化宣傳和環(huán)境清潔等志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)鼓勵新時代青年在河南黃河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中貢獻(xiàn)自己的青春力量。

河南黃河河務(wù)局充分發(fā)揮全國法治宣傳教育基地“河南黃河法治文化帶”的宣傳主陣地作用，積極開展普法陣地更新建設(shè)，將黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、《黃河保護(hù)法》等內(nèi)容有機(jī)融入法治文化基地中。水周期間，河南黃河河務(wù)局新增永久性宣傳欄30余個，更新、陳設(shè)播放《黃河保護(hù)法》有關(guān)內(nèi)容60余處，持續(xù)為灘區(qū)廣大干部群眾打造普法、學(xué)法、傳法新陣地。

據(jù)統(tǒng)計，今年“世界水日”“中國水周”期間，河南黃河河務(wù)局全局共開展6個大型主題宣傳活動、18個《黃河保護(hù)法》專題宣傳活動和2個專項活動，展出宣傳板298個，懸掛宣傳橫幅486條，張貼宣傳畫753幅，張貼宣傳標(biāo)語2600余幅，發(fā)放宣傳材料20余萬份，構(gòu)建了全時覆蓋、全域覆蓋、全網(wǎng)覆蓋的宣傳格局，持續(xù)推動《黃河保護(hù)法》走進(jìn)千家萬戶，走進(jìn)群眾心里，為河南黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍。