國(guó)資央企改革發(fā)展迎來新變化

丁以山

2022年，預(yù)計(jì)中央企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.4萬億元、同比增長(zhǎng)8.3%，利潤(rùn)總額2.55萬億元、增長(zhǎng)5.5%，凈利潤(rùn)1.9萬億元、增長(zhǎng)5%；國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量圓滿收官，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯成效”預(yù)期目標(biāo)……

“2023年要鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，根據(jù)形勢(shì)變化，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)改革不斷取得新突破新成效”，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓強(qiáng)調(diào)。

“兩利四率”升級(jí)為“一利五率”

會(huì)議指出，為加快推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)一步優(yōu)化中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系為“一利五率”。

會(huì)議明確，2023年中央企業(yè)“一利五率”目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”，“一增”即確保利潤(rùn)總額增速高于全國(guó)GDP增速，力爭(zhēng)取得更好業(yè)績(jī)；“一穩(wěn)”即資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定；“四提升”即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率4個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步提升。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化目標(biāo)管理、量化任務(wù)分解、實(shí)化工作措施，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核指揮棒作用，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心消息，保留利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率四個(gè)指標(biāo)，用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤(rùn)指標(biāo)、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率替換營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率，目的是引導(dǎo)企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流，不斷提升資本回報(bào)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)“含金量”。此外，還增加了營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率這個(gè)新指標(biāo)。

相關(guān)人士指出，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系優(yōu)化為“一利五率”，是對(duì)原指標(biāo)的繼承和發(fā)展，既鞏固了“兩利三率”“兩利四率”實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，又突出了新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)世界一流企業(yè)的新使命新要求，既強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)效益的合理增長(zhǎng)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量的有效提升，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和速度、質(zhì)量和效益、發(fā)展和安全的有機(jī)統(tǒng)一，基本形成了一個(gè)更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加科學(xué)、更加成熟的指標(biāo)體系，體現(xiàn)了國(guó)資央企堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的堅(jiān)定信心。

全力推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)

2022年，中央企業(yè)深入推進(jìn)世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動(dòng)、管理提升行動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)、品牌引領(lǐng)行動(dòng)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，建設(shè)世界一流企業(yè)取得新進(jìn)展。

2023年，圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代要求，聚焦競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等指標(biāo)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與同行業(yè)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的全面對(duì)標(biāo)，分行業(yè)加快建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評(píng)價(jià)體系，并做好與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的有效銜接；引導(dǎo)加快補(bǔ)齊短板，提升與世界一流企業(yè)相匹配的能力；價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)要以凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)為牽引，著力提升全要素價(jià)值創(chuàng)造能力。

科技創(chuàng)新工作力度也將進(jìn)一步加大。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加大對(duì)承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)、開展基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用，打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。

“要把創(chuàng)建世界一流企業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大任務(wù)，加快落實(shí)、全力推進(jìn)”，張玉卓強(qiáng)調(diào)。

開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)

張玉卓在會(huì)上指出，2023年要鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，根據(jù)形勢(shì)變化，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)改革不斷取得新突破新成效。

未來，國(guó)企改革如何發(fā)力？國(guó)務(wù)院國(guó)資委“圈定”了一批改革重點(diǎn)：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以更大力度打造現(xiàn)代新國(guó)企；積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，促進(jìn)國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用；總結(jié)推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”典型經(jīng)驗(yàn)，打造更多基層改革樣板和尖兵；加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的精準(zhǔn)考核和剛性兌現(xiàn)；更大力度推動(dòng)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度落實(shí)落細(xì)；健全規(guī)范有序的收入分配機(jī)制，推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)擴(kuò)面提質(zhì)；進(jìn)一步深化分類改革，更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。

此外，著眼加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展，深入推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是2023年國(guó)資央企的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委透露，將實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，組織系列對(duì)接活動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。同時(shí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極推廣應(yīng)用節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

編輯/車玉龍