老齡社會背景下老年教育體系構(gòu)建的策略研究：四省市老年學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的調(diào)研報告 ＊

吳遵民 王麗佳 鄧 璐 楊珂珂

（1.華東師范大學(xué)教育學(xué)部，上海 200062；2.四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，成都 610066）

一、問題的提出

當(dāng)前，人口老齡化已經(jīng)成為全球趨勢，而積極應(yīng)對并破解人口老齡化的困境，努力實現(xiàn)從人口負(fù)債向人口紅利的轉(zhuǎn)化，也已成為全球共同關(guān)注的重要議題。在從“老化”向“優(yōu)化”的轉(zhuǎn)變路徑中，教育與學(xué)習(xí)對老年人以全新姿態(tài)投入社會并更好應(yīng)對高齡化社會的到來具有積極意義（WHO，2002）。但從現(xiàn)實的狀況來看，我們對“老有所學(xué)”方針的落實并不樂觀，老年大學(xué)“一座難求”，老年教育缺口巨大，供需矛盾突出，已成為各地普遍面臨的問題（朱昌俊，2019）。因此，如何在老年大學(xué)招生名額有限的前提下，在仔細(xì)把握老年人學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適應(yīng)性更強(qiáng)、對象范圍更為寬廣的教育體系，而非僅局限于老年大學(xué)的有限范圍進(jìn)行頂層設(shè)計，由此回應(yīng)老齡社會背景下有不同需求的老年人對教育提出的期待，也已經(jīng)成為實踐推進(jìn)中亟需應(yīng)對的政策議題。

從過往的研究文獻(xiàn)來看，對老年生活的態(tài)度及參與老年學(xué)習(xí)的狀況，將在很大程度上影響積極老齡化的推進(jìn)（Hannah, et al., 2017）。在對待老年生活的態(tài)度方面，相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，所有年齡的人們均對老年生活持消極態(tài)度（Butler，1969；Koyano, Inoue & Shibata Hori，1987；Nelson，2004）。我國老年人對待老化的態(tài)度處于中等的水平。還有研究發(fā)現(xiàn)，人們對待老年生活也可能因地域的不同而迥異。Hori 和Cusack（2006）發(fā)現(xiàn)加拿大的被調(diào)查者大都持積極的態(tài)度，他們將老年生活理解為擴(kuò)展社會視野、豐富人生閱歷及提升個人智慧的過程。Asiret 等人（2017）的研究亦發(fā)現(xiàn)，土耳其的年輕一代對老年人和老年生活的觀點普遍持積極態(tài)度。與之相反，日本則傾向于關(guān)注老年生活的消極方面。我國的相關(guān)研究則顯示，老年人在對待老化問題及老年生活的態(tài)度上，呈現(xiàn)出比較溫和與正向的評價。

再就老年人的學(xué)習(xí)參與來看，一些研究表明，實現(xiàn)人生價值、服務(wù)家庭、增強(qiáng)社會交往、提高生活質(zhì)量等均是老年人參與學(xué)習(xí)的重要動機(jī)（韓偉等，2018）。國外的早期研究還發(fā)現(xiàn)（Hiemstra, 1972），老年人群更傾向于學(xué)習(xí)那些能夠幫助自身解決某些實際問題的內(nèi)容，如幫助生活自理、解決家庭面臨的困難等；林麗惠（2006）在我國臺灣地區(qū)的研究發(fā)現(xiàn)，健康自主是老年人最重要的學(xué)習(xí)需求。黃富順（2009）、江曼莉（2015）等人的研究也表明，除了養(yǎng)生保健、家庭輔助之外，與人際關(guān)系密切有關(guān)的表達(dá)性需求，也是老年人最愿意學(xué)習(xí)的內(nèi)容。Purdie 和Boulton-Lewis（2003）通過訪談與問卷了解老年人的學(xué)習(xí)需求及障礙，結(jié)果發(fā)現(xiàn)老年人認(rèn)為最不重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容是科技知識，最感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容則是與交通、健康有關(guān)的內(nèi)容，阻礙他們參與學(xué)習(xí)的最大問題則是身體上的失能。通常情況下，參與老年教育的群體，其健康、安全與休閑的學(xué)習(xí)需求都能在課程中得到滿足，但科技方面的需求卻因基礎(chǔ)薄弱而較難實現(xiàn)。Xi 和Cha（2018）在南京的調(diào)查則發(fā)現(xiàn)，成年子女的態(tài)度、學(xué)習(xí)費用、健康狀況、教學(xué)形式、學(xué)習(xí)訴求、學(xué)習(xí)目的、喜歡的課程、滿意度等因素都會影響老年人參與學(xué)習(xí)的積極性。

最后是關(guān)于老年群體的整體終身學(xué)習(xí)狀態(tài)的研究。先行研究表明，老年群體參與的終身教育活動主要集中在培訓(xùn)班、各類講座和興趣班等，閱讀書籍、參與社區(qū)學(xué)習(xí)則是主要形式（喬愛玲、張偉遠(yuǎn)、楊萍，2019）。而基于新型社交技術(shù)形成的終身學(xué)習(xí)則成為了當(dāng)下促進(jìn)積極老齡化的關(guān)鍵要素。從2011 年至2016 年的5 年間，英國通過網(wǎng)絡(luò)參與學(xué)習(xí)的75 歲以上老年人從20%增長到39%，而65 歲到74 歲的老年人則從52%增長到74%。Xie（2017）對我國老年人運用計算機(jī)參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)缺少技術(shù)指導(dǎo)是造成無法依托信息技術(shù)平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)的主要障礙。

綜合國內(nèi)外的研究可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)老年生活的態(tài)度呈現(xiàn)出時代與地域文化的差異；在老年學(xué)習(xí)的內(nèi)容上則表現(xiàn)出工具理性與感性表達(dá)需求之間的差異；從終身學(xué)習(xí)的狀況來看，基于新技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)在老年人中的推廣十分迅速，但技術(shù)的掌握與障礙也使得多樣化的終身學(xué)習(xí)仍然具有上升的空間。那么，處在一個新的歷史發(fā)展時期，從教育體系建構(gòu)的角度，當(dāng)前我國的老年教育應(yīng)如何具體展開？以往的相關(guān)研究顯示，大部分研究者關(guān)注的是老年人在老年大學(xué)中的學(xué)習(xí)狀況，很少從終身教育的立場分析老年教育體系建構(gòu)的問題。有鑒于此，立足于終身教育視角的老年教育體系建構(gòu)的實證調(diào)查，對于新時代構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系具有重要的理論先導(dǎo)與實踐推進(jìn)的作用。

二、研究設(shè)計

基于終身教育的視角，本研究對不同年齡段老年群體的學(xué)習(xí)參與情況進(jìn)行調(diào)查，并關(guān)注他們在利用各種教育資源時對社會所提供教育資源的意見與需求，從而明確老齡社會教育體系完善的發(fā)展方向。在整合以往積極老齡化、生產(chǎn)老齡化、終身教育等方面相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，本研究編制了《適應(yīng)老齡社會教育體系完善研究的調(diào)查問卷》，其中包括個人基本信息、對老年生活持有的態(tài)度、參與老年學(xué)習(xí)的需求與現(xiàn)狀、對完善現(xiàn)有教育體系的期待等幾個部分。

鑒于我國在人口老齡化、教育均衡化以及老年教育的推進(jìn)方面存在著東西差別和城鄉(xiāng)差距，為了兼顧地區(qū)的差異性和研究的周期性，最后確定了北京、上海、四川、廣西等四省市作為開展調(diào)查的區(qū)域。四省市在“十三五”規(guī)劃期間均從終身教育的視角對老年教育進(jìn)行了相應(yīng)布局，并已在實踐層面取得成效。如北京市不僅注重老年人“老有所學(xué)”的理念，還通過志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)團(tuán)隊等形式推動老年人參與老年教育實踐并推進(jìn)“老有所為”的舉措；上海也明確將終身學(xué)習(xí)理念列為“十三五”期間該市老年教育的發(fā)展議程。四川則特別重視各類終身學(xué)習(xí)機(jī)會向老年人的開放，廣西壯族自治區(qū)更是鼓勵老年人“發(fā)揮其經(jīng)驗優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、技能優(yōu)勢，利用其所學(xué)所長服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會”。

2018 年11 月至2019 年10 月期間，課題組對北京、上海、四川、廣西的部分地區(qū)的不同年齡人群進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放問卷1 600 份，回收有效問卷共計1 395 份，有效回收率87.18%。其中，55 歲以上人群數(shù)量為976 份。本研究重點關(guān)注老年人群對老年教育的認(rèn)識與參與情況，因而，55 歲以上人群的數(shù)據(jù)構(gòu)成了本調(diào)查報告的基本內(nèi)容。調(diào)查主要通過紙質(zhì)問卷的方式展開，由各地研究人員向被調(diào)查人群進(jìn)行現(xiàn)場發(fā)放，對于閱讀存在困難的老年人群，則由調(diào)研員通過閱讀指導(dǎo)與問題提示等方式完成問卷。問卷經(jīng)編號整理后，統(tǒng)一用SPSS 軟件進(jìn)行整理與分析。老年人群的具體年齡分布情況如表1 所示。

表1 55 歲以上被調(diào)查對象的分布情況

三、調(diào)查結(jié)果

（一）老年群體參與老年教育的意愿

1.“老有所學(xué)”與“老有所為”的意愿不高

本調(diào)查設(shè)置了對于老年生活態(tài)度的選項，其中涉及老年人是否愿意學(xué)習(xí)（老有所學(xué)）、是否愿意再從事工作（老有所為）或認(rèn)為老年不再需要學(xué)習(xí)、也不再需要工作等選項。就調(diào)查結(jié)果來看（圖1），被調(diào)查群體對老年階段參與學(xué)習(xí)的意愿普遍不高。其中“老年生活應(yīng)以休息娛樂為主”和“沒什么需要學(xué)的”兩個項目，有近52.6% 的被調(diào)查對象表示贊同；這一比例與愿意堅持學(xué)習(xí)的選項相比要高出19.5 個百分點。在“老有所為”的選項上，對于“即使不缺錢，也要盡可能工作，體現(xiàn)個人價值”的選項則贊同的比例更小，只占了被調(diào)查人群的6.8%。由此可見，大多數(shù)老年人對于老年生活的認(rèn)知仍停留在較為消極的狀態(tài)，積極老齡化與生產(chǎn)老齡化的觀念尚未深入老年群體的內(nèi)心。

圖1 老年生活觀點統(tǒng)計圖

2.養(yǎng)生和家政是老年教育最受歡迎的學(xué)習(xí)內(nèi)容

就意愿學(xué)習(xí)內(nèi)容而言（圖2），健康養(yǎng)生排第一，其他則依次為家政、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)與教育等。隨著年齡的增長，老年人希望通過學(xué)習(xí)獲得健康養(yǎng)生知識的意愿更為強(qiáng)烈。此外，對于即將或已經(jīng)退休的老人而言，由于閑暇時間日益增多，抽出更多時間和精力去幫助后代處理家務(wù)的愿望也日趨強(qiáng)烈，因此對家政知識和現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)與教育的需求也較為旺盛。與之相反，被調(diào)查群體對于“人文藝術(shù)”“游學(xué)”等與日常生活需求相脫離的學(xué)習(xí)內(nèi)容則興趣不高。另外，伴隨現(xiàn)代生活中各種技術(shù)工具與手段的應(yīng)用，老年人對現(xiàn)代科技相關(guān)知識的需求不斷增強(qiáng)，這已成為第三受歡迎的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

圖2 意愿學(xué)習(xí)內(nèi)容統(tǒng)計圖

（二）老年群體參與老年教育的現(xiàn)狀

1.在不同教育情境中的學(xué)習(xí)

（1）在終身教育場所參與學(xué)習(xí)的時間不多

從終身教育的角度來看，老年人群的學(xué)習(xí)參與，不應(yīng)局限于老年大學(xué)或社區(qū)教育，而應(yīng)融合于各種類型的教育活動之中。為此，課題組調(diào)查了在各類終身教育設(shè)施或場所中的學(xué)習(xí)情況（見圖3）。

圖3 各種場所參與學(xué)習(xí)時長的統(tǒng)計圖

被調(diào)查群體每月在各類學(xué)習(xí)場所花費的學(xué)習(xí)時長整體較短，在各學(xué)習(xí)場所的學(xué)習(xí)時長每月不足5 小時。按設(shè)施排列前三位的分別為“街道社區(qū)學(xué)校、文化中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的活動”，“老年大學(xué)的正規(guī)課程”，“圖書館、科技館、博物館、美術(shù)館、文體活動中心的活動”?？梢姡夏耆后w在社區(qū)學(xué)校、社區(qū)學(xué)院或老年大學(xué)等常規(guī)設(shè)施參與學(xué)習(xí)最為普遍，其間亦通過圖書館、博物館等公共場館或借助報刊雜志等媒體資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，而接受大中小學(xué)及校外教育機(jī)構(gòu)組織的教育活動的則很少。

（2）利用手機(jī)與社交媒介學(xué)習(xí)的時間較長

互聯(lián)網(wǎng)及智能手機(jī)的普及，為老年人的在線學(xué)習(xí)提供了很大的便利。新的技術(shù)手段不僅拓寬了傳統(tǒng)老年教育的廣度，而且還為受時空限制而無法參與學(xué)習(xí)的老年群體拓展了學(xué)習(xí)的空間與機(jī)會。對電子設(shè)備擁有情況的分析表明（圖4），被調(diào)查群體大多擁有智能手機(jī)或電腦等電子設(shè)備，同時具備進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)端口的一定條件。調(diào)查結(jié)果表明，相比傳統(tǒng)學(xué)習(xí)途徑，新聞網(wǎng)頁、微信群、公眾號等更受老年群體的喜愛與歡迎，并已成為老年群體參與學(xué)習(xí)的常用媒介。如圖5 所示，被調(diào)查群體每天利用手機(jī)、微信進(jìn)行學(xué)習(xí)的時長明顯多于電腦，其中有27.2%的老年人每天使用手機(jī)獲得各種學(xué)習(xí)信息的時長在1—3 小時，另有21.3%的老年人每天有1—3 小時通過微信獲取各種信息。

圖4 電子設(shè)備擁有情況的統(tǒng)計

圖5 電腦、微信、手機(jī)學(xué)習(xí)時長的直方圖

無論是電子設(shè)備的擁有還是線上學(xué)習(xí)的時長，都說明被調(diào)查群體對于通過技術(shù)促進(jìn)學(xué)習(xí)持歡迎態(tài)度，且大多數(shù)被調(diào)查者都擁有了“互聯(lián)網(wǎng)+”的入口，這使得線上與線下學(xué)習(xí)的融通成為可能。整體而言，老年群體基本具備了在線學(xué)習(xí)的條件，而未來的學(xué)習(xí)參與則可能朝著更加智能化的方向發(fā)展。

2.老年群體參與老年教育的基本特點

（1）教育費用支出低

就教育費用的支出問題進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)（圖6），被調(diào)查老年人每月在各類學(xué)習(xí)活動中無費用支出的人數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的近一半（43%），而在有費用支出的人群中，每月用于教育支出1—100 元的人數(shù)又占了總調(diào)查人數(shù)的36.5%，月教育費用支出在100 元以上的僅為20.5%。

圖6 教育支出情況

（2）教育費用支出以個人支付為主

如圖7 所示，對教育經(jīng)費支出的調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)被調(diào)查者面臨的是個人支付能力有限、各類經(jīng)費補(bǔ)貼不足的困境，能夠獲得政府/社區(qū)或單位補(bǔ)貼的老年人僅占15.6%。

圖7 教育經(jīng)費來源統(tǒng)計圖

（3）對學(xué)習(xí)信息的獲得感不佳

從信息渠道獲取的個案百分比排列來看（圖8），當(dāng)下終身教育活動的信息獲取雖然渠道很多，但從社區(qū)、村委會、電視報刊等官方渠道獲取信息的仍不在多數(shù)，這說明官方宣傳的力度不夠大，渠道亦不夠暢通；另有不足一半的被調(diào)查者是通過自己打聽的方式來獲取學(xué)習(xí)信息的。這表明老年群體具有主動獲取學(xué)習(xí)信息的意識，但也從另一個側(cè)面說明了老年群體獲取相關(guān)信息的渠道需要進(jìn)一步拓寬。

圖8 信息渠道的統(tǒng)計圖

（4）參與學(xué)習(xí)依然面臨多重障礙

老年人參與學(xué)習(xí)面臨著教育供給、個人和家庭三個層面的問題。調(diào)查顯示（圖9），有61.5%的老年人面臨著各種各樣的學(xué)習(xí)障礙。其中，40.1%的老年人面臨著“現(xiàn)有的課程不能滿足需要”“沒有學(xué)習(xí)機(jī)會”“承擔(dān)不了開銷”等教育供給障礙；39.9%的老年人則面臨著“沒時間”“身體狀況不允許”“沒信心學(xué)”“不愿意學(xué)”等個人障礙；另有16.8%的老年人面臨來自家庭層面的障礙。

圖9 學(xué)習(xí)障礙的統(tǒng)計圖

（5）學(xué)習(xí)滿意度一般

對已經(jīng)參加各類終身教育活動的老年人的學(xué)習(xí)滿意度進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響他們學(xué)習(xí)滿意度的因素可以歸為三類：（1）環(huán)境保障，如學(xué)習(xí)氛圍、硬件設(shè)施、信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用、課程費用、學(xué)習(xí)場所等；（2）學(xué)習(xí)過程，如教師知識儲備、學(xué)習(xí)內(nèi)容、課時安排、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)同伴、同學(xué)關(guān)系、師生交流等；（3）學(xué)習(xí)結(jié)果，如預(yù)期學(xué)習(xí)目標(biāo)、實際學(xué)習(xí)收獲等。從圖10 可知，被調(diào)查群體對學(xué)習(xí)氛圍的滿意度最高，另外，對學(xué)習(xí)場所的便利性、教師的知識儲備、硬件設(shè)施三項的滿意度也較高。但對預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成、實際的學(xué)習(xí)收獲以及師生交流三方面的滿意度則相對較低。

圖10 學(xué)習(xí)滿意度的統(tǒng)計圖

（三）不同類別人群參與老年教育的差異

研究還發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)、不同居住地的老年群體在參與教育活動上存在多種差異。

1.地區(qū)差異

（1）北京地區(qū)老年群體獲得的教育經(jīng)費補(bǔ)貼最高卡方檢驗表明（圖11），四地老年人獲得的教育經(jīng)費來源方面，除單位補(bǔ)貼外，其他各項上均存在顯著地區(qū)差異（其中，政府補(bǔ)貼、個人支付兩項p=0.000，子女支付項上p=0.001）。其中，北京地區(qū)被調(diào)查老年人的政府/社區(qū)補(bǔ)貼率最高，廣西老年人的政府或社區(qū)補(bǔ)貼率最低。在個人支付方面，上海地區(qū)被調(diào)查老年人最高。廣西地區(qū)被調(diào)查老年人的子女支付率最高。

圖11 不同地區(qū)老年人教育經(jīng)費來源統(tǒng)計圖

（2）上海老年群體在終身教育場所中的學(xué)習(xí)時間最長

對四地被調(diào)查老年人在不同終身教育場所中的學(xué)習(xí)時間進(jìn)行的F 檢驗顯示（表2），除了老年活動中心內(nèi)的學(xué)習(xí)討論活動外，他們在其他學(xué)習(xí)場所中的學(xué)習(xí)時間均存在顯著差異。其中中小學(xué)、幼兒園組織的教育活動F=11.105，大學(xué)中面向?qū)W生的教育活動F=32.350，老年大學(xué)的正規(guī)課程F=29.207，傳統(tǒng)老年遠(yuǎn)程教育F=15.682，街道社區(qū)學(xué)校、文化中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的活動F=44.553，圖書館、科技館等場館活動F=7.897。其中，上海老年人在各類終身學(xué)習(xí)場所中的參與時間均最長，尤以街道社區(qū)學(xué)校、文化中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校中和各類學(xué)習(xí)場館、場所中參與的百分比最為突出。

表2 各地老年人參加終身教育場所學(xué)習(xí)活動的統(tǒng)計表

（3）廣西老年群體對學(xué)習(xí)老有所為的相關(guān)內(nèi)容更感興趣

對不同地區(qū)老年人意愿學(xué)習(xí)內(nèi)容的卡方檢驗發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)或工作技能學(xué)習(xí)、現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)代科技、游學(xué)四項上存在顯著差異（p=0.000），其他各項學(xué)習(xí)內(nèi)容上差異不明顯。廣西地區(qū)被調(diào)查的老年人對學(xué)習(xí)生產(chǎn)或工作技能、學(xué)習(xí)現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)與教育內(nèi)容兩項上的意愿最高（分別為37.1%和47.3%），四川地區(qū)老年人對現(xiàn)代科技內(nèi)容上的學(xué)習(xí)意愿最高（54.3%），而北京地區(qū)老年人對游學(xué)興趣最高（42.2%）。

2.居住地差異

（1）城區(qū)被調(diào)查者參與老年教育的意愿較強(qiáng)

對不同居住地被調(diào)查者的參與老年教育意愿進(jìn)行卡方檢驗，結(jié)果如圖12 所示，皮爾遜卡方值為83.727，自由度為12，顯著性概率p=0，表明不同居住地的老年人在教育參與上的觀點存在顯著差異。

圖12 不同居住地人群參與老年教育的意愿差異

其中，城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等四類居住地的被調(diào)查者普遍認(rèn)同“老年生活應(yīng)以休息娛樂”為主，但城區(qū)的被調(diào)查者對老年參與學(xué)習(xí)的意愿較為強(qiáng)烈，如有42%的人認(rèn)為“老年人仍要堅持學(xué)習(xí)，‘要活到老學(xué)到老’”。這可能與城區(qū)教育設(shè)施相對完善、被調(diào)查者受教育水平相對較高、對終身學(xué)習(xí)的意義和價值較為認(rèn)同有關(guān)。值得注意的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)對“老年人仍要堅持學(xué)習(xí)，‘要活到老學(xué)到老’”的認(rèn)同率亦分別達(dá)到29.3%和14.9%。這又與近年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略使鄉(xiāng)村各級各類教育得以迅速發(fā)展有關(guān)。特別是“有針對性地設(shè)置專業(yè)和課程，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要”方針的實施，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人口的教育觀發(fā)生了很大改變，學(xué)習(xí)積極性也得到了極大提升。

（2）城鄉(xiāng)接合部人群所獲經(jīng)費支持最少

關(guān)于教育經(jīng)費的卡方檢驗顯示（圖13），不同居住地人群在各項教育經(jīng)費來源方面也存在著顯著差異（p=0.000）。居住在城鄉(xiāng)接合部的被調(diào)查者的來源于政府或社區(qū)補(bǔ)貼的教育經(jīng)費僅占2.04%，不僅低于居住在經(jīng)濟(jì)、教育和文化相對發(fā)達(dá)的城區(qū)，同時也低于農(nóng)村地區(qū)的被調(diào)查者。城鄉(xiāng)接合部作為接近城市并具有某些城市化特征的鄉(xiāng)村地帶，同時也是城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的過渡地帶，在老年教育的政策制定和實施中往往最容易被忽視。但由于其地跨城鄉(xiāng)、房租廉價，加上管理薄弱，大量外來人口集聚于此，現(xiàn)狀卻是他們很難享受到與當(dāng)?shù)厝讼嗤睦夏杲逃＠?/p>

圖13 不同居住地人群教育經(jīng)費來源統(tǒng)計圖

（3）城區(qū)老年群體利用手機(jī)等媒介的學(xué)習(xí)時長最長

對不同居住地人群利用不同設(shè)備學(xué)習(xí)時長的F 檢驗表明，不同居住地人群在電腦學(xué)習(xí)時長（F=18.484，P=0.000）、手機(jī)學(xué)習(xí)時長（F=27.461，p=0.000）以及微信學(xué)習(xí)時長（F=25.015，p=0.000）上均存在顯著差異。從表3 可見，城區(qū)人群無論是在電腦、手機(jī)還是微信上的學(xué)習(xí)時間，均高于其他三類居住地人群，而農(nóng)村地區(qū)被調(diào)查老年人在三類媒介上的學(xué)習(xí)時間均最短。這表明相比于其他人群，城區(qū)老年人擁有更多的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)入口，并且擁有更多的時間實際開展學(xué)習(xí)活動。對比之下，農(nóng)村地區(qū)老年人可能由于生活所迫，擁有相對較少的從事勞作以外的閑暇時間。這又從另一方面說明，老齡社會背景下的教育發(fā)展，需要相應(yīng)加大諸如社會福利保障等方面的支持力度。

表3 不同居住地人群在電子設(shè)備與媒介上的學(xué)習(xí)時長統(tǒng)計表

（4）農(nóng)村老年群體對生產(chǎn)或工作技能的學(xué)習(xí)意愿最強(qiáng)

統(tǒng)計結(jié)果表明（表4），就意愿學(xué)習(xí)的內(nèi)容而言，不同居住地老年人在生產(chǎn)或工作技能以及游學(xué)兩項內(nèi)容上存在顯著差異（p=0.000），而在現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)與教育、家政、現(xiàn)代科技、人文藝術(shù)、健康養(yǎng)生等項目上則不存在明顯差異。城區(qū)被調(diào)查老年人對于生產(chǎn)或工作技能的學(xué)習(xí)意愿最低，在游學(xué)的內(nèi)容上，城市老年人的學(xué)習(xí)意愿則最高。而農(nóng)村老年人在這兩項內(nèi)容上的選擇均與城區(qū)老年人呈相反的傾向。

表4 不同居住地人群意愿學(xué)習(xí)內(nèi)容的統(tǒng)計表

四、老年群體學(xué)習(xí)參與現(xiàn)狀的問題與思考

《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》中曾明確指出，“老年人是國家和社會的寶貴財富”。在當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會的背景下，如何通過教育事業(yè)的改革、發(fā)展與完善來應(yīng)對人口老齡化的趨勢，并實現(xiàn)老齡人口從劣勢向優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，已經(jīng)成為我國近年來各級地方政府高度關(guān)注的重要議題（國務(wù)院辦公廳，2016）。深入研究與把握我國老齡社會的基本特征，并在此基礎(chǔ)上深度了解老年人對于學(xué)習(xí)的態(tài)度及當(dāng)下的參與現(xiàn)狀，對實現(xiàn)積極老齡化的理念無疑具有重要意義。

通過本研究的實證調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，目前老年群體的學(xué)習(xí)參與現(xiàn)狀存在以下特點：

其一，老年群體學(xué)習(xí)參與意識普遍不高。從老齡社會背景下老年人的學(xué)習(xí)需求角度進(jìn)行考察，可以發(fā)現(xiàn)被調(diào)查群體的整體學(xué)習(xí)意愿普遍較低。中國素有老人頤養(yǎng)天年的傳統(tǒng)觀念，這使得老年人對于自身精神文化層面的關(guān)注嚴(yán)重匱乏。需要指出的是，上述現(xiàn)狀與西方老年群體對學(xué)習(xí)生活持有的積極態(tài)度不同，與同在東亞地區(qū)的日本具有較高的相似性。如有調(diào)查發(fā)現(xiàn)日本人的老年生活更多地是處在一種停滯的狀態(tài)（Hori, 1996）。上述特點也表明老年學(xué)習(xí)觀具有明顯的文化與地域差異。

其二，由政府提供的終身教育場所中的學(xué)習(xí)機(jī)會嚴(yán)重不足。調(diào)查結(jié)果顯示，老年人在各類由政府舉辦的終身教育設(shè)施（主要指街鎮(zhèn)政府舉辦的社區(qū)學(xué)?；蚶夏杲逃行模┲械膮⑴c時間整體不足。同時，在各類教育場所中所獲得的教育支持與經(jīng)費的資助也明顯不足，尤其是在農(nóng)村地區(qū)。上述結(jié)果也再次印證了以往有關(guān)老年教育在發(fā)展過程中沒有得到政府有力支持的論述（丁倩梅等，2019）。

其三，工具性的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍然是當(dāng)前老年群體關(guān)注的重點，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)則為老年群體的廣泛學(xué)習(xí)提供了重要途徑。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)下老年群體更傾向于健康養(yǎng)生、家政等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，這與以往相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)的老年人在服務(wù)自身家庭、滿足個人健康需求方面的工具性特征十分一致（韓偉等，2018；王英，2009）。本研究還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代科技相關(guān)內(nèi)容在被調(diào)查群體意愿學(xué)習(xí)內(nèi)容中排在第三（占比44.8%）。被調(diào)查人群大都具備了較為充分的“互聯(lián)網(wǎng)+”的學(xué)習(xí)條件與基礎(chǔ)，而在實際生活中老年人通過新聞網(wǎng)頁和微信公眾號等社交平臺進(jìn)行的學(xué)習(xí)無論是時間還是比重也最高，以上結(jié)果也再次印證了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實際應(yīng)用對于拓展老年學(xué)習(xí)的空間具有積極意義（Age UK, 2016）。同時，在老齡社會背景下有效提升老年人的信息技術(shù)素養(yǎng)也應(yīng)該成為今后需要關(guān)注的重要議題（Riviven, 2020）。

其四，老年群體在學(xué)習(xí)信息的獲得、學(xué)習(xí)條件的保障等方面的意識還較為薄弱。這與社區(qū)官方宣傳力度不夠有關(guān)，因此，官方在老年群體經(jīng)常使用的社交網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行的信息傳播還需加強(qiáng)。老年群體參與學(xué)習(xí)目前仍然面臨諸多障礙，這些障礙體現(xiàn)在教育供給、個人、家庭等多個方面。未來需要通過教育生態(tài)的整體調(diào)整或構(gòu)建來破除障礙，以切實保障老年群體的學(xué)習(xí)權(quán)利。

其五，對“老有所學(xué)”意愿、教育經(jīng)費支持力度、想要學(xué)習(xí)的內(nèi)容等還存在著地區(qū)、居住地等方面的差異。相較于以往研究，本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)接合部老年人所擁有的資源與機(jī)會無論與城區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)老年人相比，均差距巨大。同時，農(nóng)村地區(qū)老年人更傾向于學(xué)習(xí)與從事生產(chǎn)和繼續(xù)工作相關(guān)的老年教育內(nèi)容，而城區(qū)老年人則對游學(xué)內(nèi)容最為感興趣，不同老年群體的學(xué)習(xí)需要應(yīng)該成為未來為老人提供學(xué)習(xí)機(jī)會時最需要關(guān)注的議題。

五、適應(yīng)老齡社會的終身學(xué)習(xí)體系的建構(gòu)策略

基于以上對北京、上海、四川、廣西等地的調(diào)查與研究，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)下的教育體系確實存在著對老年人學(xué)習(xí)參與的重視不足、宣傳不夠、老年教育的管理與支持系統(tǒng)不健全，以及正在構(gòu)建中的終身教育體系因為不甚完善而無法很好回應(yīng)老年人學(xué)習(xí)需求等問題與弊端。未來很有必要從服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的角度去構(gòu)建適應(yīng)老齡社會的教育體系，由此才能為老年人的終身學(xué)習(xí)提供更多的支持與保障。

（一）加強(qiáng)宣傳、促進(jìn)參與，確立老有所學(xué)、老有所為的教育理念

在我國人口老齡化加速發(fā)展的形勢下，傳統(tǒng)的懼老、厭老乃至恐老的觀念仍然十分流行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年群體對于老有所學(xué)、老有所為意愿不高，積極老齡化的觀念并未被老年人真正認(rèn)可。因此，需要在理念與宣傳層面重新樹立對老年生命價值的認(rèn)識。對此，首先需要在理論上加強(qiáng)宣傳，以使普通民眾能從正向的角度去理解、認(rèn)識并肯定年老。同時還需要通過老年人的社區(qū)參與、典型形象的樹立、國外先進(jìn)經(jīng)驗的介紹等，使社會公眾更多地了解老年人的人生經(jīng)驗與智慧對社會發(fā)展所具有的積極意義。具體來說，在家庭層面，應(yīng)動員家庭成員積極支持老年人的社會活動與教育參與，同時通過合理分工，減輕老人的家庭負(fù)擔(dān)，從而使他們的經(jīng)驗與才能在更廣泛的社會平臺發(fā)揮作用。其次應(yīng)加強(qiáng)對青少年進(jìn)行尊老、敬老的教育，如在中小學(xué)課程中加入相應(yīng)內(nèi)容和相關(guān)知識，以使他們正確理解人生的不同階段及對社會產(chǎn)生的不同貢獻(xiàn)。最后，則應(yīng)從老年人自身的角度出發(fā)，強(qiáng)化老有所學(xué)、老有所為的立場，即通過終身學(xué)習(xí)使老年人正確了解自身的價值及參與學(xué)習(xí)的重要意義。

（二）加大保障力度，為老年人提供充足的學(xué)習(xí)機(jī)會

當(dāng)前，老年大學(xué)依然面臨“一座難求”的困境。加快老年大學(xué)的建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，是有效解決供需矛盾的一條路徑，但從終身教育的視角來看，老年群體參與教育與學(xué)習(xí)的場所還可拓展至社區(qū)、文化及大眾傳媒等多種場所（王英、譚琳，2009）。調(diào)查顯示，老年群體對現(xiàn)有的教育資源滿意度一般，尤其是教育經(jīng)費支出還很低，而地方政府也難以提供更為豐富的學(xué)習(xí)資源，在城鄉(xiāng)接合部這種情況更為明顯。因此，著眼于老人群體學(xué)習(xí)權(quán)保障的立場，并從更廣泛的范疇重新審視并定位老年教育的作用和地位，就可以動員更多的社會機(jī)構(gòu)與組織加入支持老年教育的行列。加大經(jīng)費投入，充分整合資源，以為老年人提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動也是當(dāng)務(wù)之急。具體策略則是開放各類教育平臺、提供多樣化的學(xué)習(xí)活動，如下午三點后及雙休日的校園開放，圖書館、博物館、美術(shù)館及體育場等場館的定時定點利用，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料中心等設(shè)施開展形式多樣、內(nèi)容豐富的老年教育活動，等等。而充分結(jié)合信息化時代的特點，通過網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)終端為老年人搭建信息化平臺，同時統(tǒng)籌現(xiàn)有各種信息渠道為老年教育提供個性化教育課程，也是新時代開展老年教育的新路徑與新方法。

（三）回應(yīng)老年群體學(xué)習(xí)需求，立足“需求為本”創(chuàng)建老年學(xué)習(xí)體系

立足需求，是老年教育能否受到歡迎并取得成功的關(guān)鍵，也是構(gòu)建適應(yīng)老齡社會教育體系的重要內(nèi)容。面向老年人的學(xué)習(xí)需求，不僅意味著教育基礎(chǔ)設(shè)施與學(xué)習(xí)資源的提供與開放，同時也需要站在老年人的立場，對各類教育學(xué)習(xí)場所予以重新檢驗與審視，以確保它們能有效適老、助老。從被調(diào)查群體意愿學(xué)習(xí)的內(nèi)容來看，大多數(shù)人傾向于老有所樂，也有對家政方面的較高學(xué)習(xí)需求，這也在某種程度上體現(xiàn)了老年人的老有所為，即為家庭為社會發(fā)揮余熱的積極意愿。在實地調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)社區(qū)能基于老年群體的實際需求進(jìn)行課程開發(fā)，但在具體的學(xué)習(xí)方式上，則還需要加強(qiáng)對老年群體身心特點的研究。老年教育固然也是教育的一種類型，但它的特殊性決定了老年教育在師資、課程、教學(xué)過程、教學(xué)方法等方面與普通教育存在明顯差別。因此需要基于老年人的身心特點去開展調(diào)查研究，以使教育過程與教育要素，能真正適合老年人的生理、心理與年齡特征。

（四）建立信息技術(shù)平臺，拓展老年人的學(xué)習(xí)空間

調(diào)查表明，當(dāng)下的中國老年人大多擁有了完備的通訊設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而網(wǎng)絡(luò)的便利性與拓展性，則可以為未來的老年教育帶來無限的生機(jī)與空間。因此，今后一段時間，各地政府及社會組織應(yīng)該更加重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更多創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的線上學(xué)習(xí)資源平臺。在硬件建設(shè)的同時，也需要注意強(qiáng)化老年人對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的掌握，包括知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、垃圾信息的處理、防騙意識的培養(yǎng)等。其中，對老年人特別關(guān)注的健康、養(yǎng)生、家政等學(xué)習(xí)內(nèi)容尤其需要做到精挑選、廣覆蓋、深推廣。

（五）注重老年人的教育公平與學(xué)習(xí)權(quán)保障

從本質(zhì)上來看，老年教育是對老年人學(xué)習(xí)權(quán)予以保障的重要體現(xiàn)，其中當(dāng)然也涉及教育公平的議題。調(diào)查顯示，在不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間，老年教育的經(jīng)費支持力度、學(xué)習(xí)的獲得、教育過程的實施等依然存在著顯著差異。為此，基于終身教育理念的老年人學(xué)習(xí)權(quán)保障，還需要重點思考以下問題。

其一，應(yīng)深入分析影響老年群體學(xué)習(xí)的障礙，從輿論、制度、經(jīng)費等方面給予調(diào)整與支持，以盡可能多地為老年人提供學(xué)習(xí)機(jī)會；同時，這種機(jī)會應(yīng)可以破解來自教育供給、家庭和個人等因素的限制，成為現(xiàn)實可得的學(xué)習(xí)機(jī)會，而這也是保障所有老年人學(xué)習(xí)機(jī)會均等的重要條件。換言之，若要進(jìn)一步保障老年人的學(xué)習(xí)權(quán)，至少還要在可能的范圍內(nèi)增加老年教育的經(jīng)費投入，以“形成政府、市場、社會組織和學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)和籌措老年教育經(jīng)費的機(jī)制”（國務(wù)院，2016）。其中，將基層社區(qū)老年教育的經(jīng)費納入地區(qū)政府的財政預(yù)算，并探索官、民多渠道籌集老年教育經(jīng)費的路徑，則是保證老年人的學(xué)習(xí)意愿不因經(jīng)濟(jì)原因的影響而低落的重要因素之一。

其二，盡可能提供差異化的學(xué)習(xí)內(nèi)容與方式，為老年人提供更精準(zhǔn)的教育服務(wù)。老年人因不同的生活處境，對學(xué)習(xí)必然會產(chǎn)生不同需求。因此構(gòu)建一個能夠真正適應(yīng)老年人需求的教育體系，就必須立足差異，滿足個性化的需求。在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行的差別化教育是實現(xiàn)教育公平的重要維度。

其三，為弱勢老年群體及面臨困難的老年學(xué)習(xí)者提供更多支持與補(bǔ)償。調(diào)查顯示，缺乏充足時間、身體狀況不允許、家庭生活困難等是老年群體參與學(xué)習(xí)的主要障礙。對于身體狀況不佳的老年人，應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)線上學(xué)習(xí)途徑。而對于那些沒有時間、家庭生活困難的老年人，除了提供盡可能多樣及免費的教育之外，還需要整個社會為老年人的生活與福利創(chuàng)造必要的條件與支持。

（吳遵民工作郵箱：zmwu@dedu.ecnu.edu.cn）