全域養(yǎng)殖池塘改造提升加速

■ 文｜《海洋與漁業(yè)》記者 呂華當

自 全域養(yǎng)殖池塘改造提升五年行動開展以來，廣東省佛山市南海區(qū)以“333工程”（3個目標，即尾水達標排放、質量安全上市、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；3個標準，即美麗漁場型、標準生產(chǎn)型、簡約生態(tài)型；3個措施，即連片集約化、智慧賦能化、漁業(yè)工業(yè)化）和“六力六化”為抓手，加速推進全域養(yǎng)殖池塘改造提升工作，有效促使相關工作保障體系化、管理信息化、施策高效化、局面常態(tài)化、成效示范化、投入多元化。

截至目前，南海區(qū)塘改工作投入財政資金1.16億元，其中區(qū)級財政資金 6630萬元（含政府專項債3396.9萬元），爭取上級財政資金4994萬元；撬動社會資金3.5億元。

創(chuàng)新塘改模式效果顯著

據(jù)悉，南海區(qū)現(xiàn)有塘改項目38847畝，其中 8962畝已驗收，22823畝已開工，集約連片魚塘7400畝，漁業(yè)工廠化養(yǎng)殖235830平方米，2022年度塘改任務完成率為114%。在實際工作中，南海區(qū)創(chuàng)新養(yǎng)殖池塘改造提升模式，成效顯著。

一是集約用地引資建設模式。借力農(nóng)用地整備政策，通過加大統(tǒng)籌力度、創(chuàng)新整備模式、實施獎補扶持等措施，調動村（居）集約塘改的積極性。招引一批創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、帶動潛力足的漁業(yè)企業(yè)，實施帶塘改方案招商，有效撬動社會資本2.5億元投入塘改工作。目前，南海區(qū)已集約魚塘約7400畝，引進了恒興、大峰、華南儒夫、均健等優(yōu)質水產(chǎn)企業(yè)，有效激發(fā)社會資本的動力與活力。

二是企業(yè)統(tǒng)租統(tǒng)建統(tǒng)管模式。由公資企業(yè)或民營公司為實施主體，籌集資金統(tǒng)一收儲連片養(yǎng)殖池塘，并墊資高標準開展養(yǎng)殖池塘改造提升等基礎設施建設。改造完的養(yǎng)殖池塘，溢價出租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶經(jīng)營，并為承租者統(tǒng)一提供種苗飼料團購、魚病檢測防治、運輸銷售服務、小額貸款發(fā)放等園區(qū)化的全產(chǎn)業(yè)鏈服務，以服務獲取投資收益。目前，西樵鎮(zhèn)、獅山鎮(zhèn)采用了該模式，引入水治理科技企業(yè)開展塘改，取得良好成效。

三是村、社自主改造模式。村、社為提升漁業(yè)養(yǎng)殖基礎環(huán)境，主動自籌塘改建設資金，以村、社作為實施主體，結合鄉(xiāng)村振興美麗田園建設，對21598畝魚塘進行高標準高質量改造提升。目前，丹灶沙水、九江西橋采用了該模式推動養(yǎng)殖池塘改造，通過這一模式，村集體在整村養(yǎng)殖池塘改造規(guī)劃、集體經(jīng)濟增收等方面可發(fā)揮更大主觀能動性。

四是“金融+”助推魚塘改造模式。南海區(qū)2023年成功發(fā)行了“粵港澳大灣區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設項目”和“鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村示范帶建設項目”政府專項債，用于魚塘改造。同時積極申報各級專項扶持資金，指導鎮(zhèn)（街道）屬公資企業(yè)按照“一村一項一策”模式，通過國家政策性、開發(fā)性金融工具及融資貸款籌措魚塘改造資金。一方面保證財政支出強度，促進魚塘改造的積極性；另一方面擴大有效投資，對魚塘改造提升及漁業(yè)高質量發(fā)展起到了“金融+”作用。目前，南海區(qū)已經(jīng)安排“粵港澳大灣區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設項目”專項債3396萬元和“鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村示范帶建設項目”專項債1600萬元用于魚塘改造。

南海區(qū)西樵鎮(zhèn)連片養(yǎng)殖池塘

五是農(nóng)險資金助推改造模式。結合政策性農(nóng)業(yè)保險的政策特點，探索實施保險防災減損資金參與魚塘改造項目，即養(yǎng)殖戶購買漁業(yè)保險后，保險公司拿出一定比例農(nóng)業(yè)保險防災資金用于尾水治理，以此有效減少理賠風險發(fā)生，有助于養(yǎng)殖戶防災減災、擴產(chǎn)增收效能實現(xiàn)。目前，中華聯(lián)合保險在丹灶鎮(zhèn)西聯(lián)、中國人保在西樵鎮(zhèn)百東積極推進農(nóng)業(yè)保險助推魚塘改造模式，打開了農(nóng)業(yè)保險和魚塘改造雙贏局面。

打造塘改標桿——海壽村

南海區(qū)九江鎮(zhèn)海壽島是西江上的一個江心離島，島上的海壽村以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，分布了大量養(yǎng)殖池溏。經(jīng)過改造提升，海壽村成為了南海區(qū)養(yǎng)殖池塘改造項目的標桿和重點示范區(qū)域。

2022年九江鎮(zhèn)推動全島魚塘進行尾水集中治理和規(guī)范化改造提升，以“轉觀念、轉管理、轉模式、轉品種”推動漁產(chǎn)品質量提升、尾水排放高質量治理，以“美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道”塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌。今年1月，海壽村2050畝養(yǎng)殖池塘改造提升完工并開展試運行，有效處理島上水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的魚塘尾水，優(yōu)化魚塘養(yǎng)殖環(huán)境，保護西江水域生態(tài)環(huán)境。

據(jù)有關負責人介紹，海壽村養(yǎng)殖池塘改造提升項目涉及15個經(jīng)濟社、面積約2050畝。海壽島水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域被劃分為北一區(qū)（394.3畝）、北二區(qū)（1071.4畝）、南區(qū)（584.3畝），每個片區(qū)分別設置一套凈化設施，對養(yǎng)殖尾水進行預處理，島內兩條主涌（中心涌、海仔涌）作為水源涌，供附近魚塘就近取水使用。

同時，對水源涌實施沿線截污，利用島上騰退的13口養(yǎng)殖池塘，集中在下游出水口片區(qū)建成尾水處理設施，對養(yǎng)殖尾水集中收集，進行沉淀、曝氣提升、生態(tài)凈化等多級處理，實現(xiàn)達標后排入主涌或循環(huán)利用。

加州鱸養(yǎng)殖迎來豐收

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南海區(qū)塘改標桿海壽島