淺析我國稅收宣傳工作存在的問題及對(duì)策研究

胡婧

摘?要：近年來，全國各級(jí)稅務(wù)部門全面深化改革，稅收繳費(fèi)便利化舉措不斷改進(jìn)，持續(xù)推陳出新，旨在提升納稅人、繳費(fèi)人稅收繳費(fèi)便利度，打造輕負(fù)擔(dān)、快辦理、優(yōu)服務(wù)的稅收營商環(huán)境，為了充分保障納稅人、繳費(fèi)人享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，稅收宣傳工作成為調(diào)和征納關(guān)系、促進(jìn)稅收工作開展的首要部分。從實(shí)體稅收、網(wǎng)上稅收、掌上稅收、自助稅收到遠(yuǎn)程可視化稅收，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，這一系列全面深化落實(shí)“放管服”要求的稅務(wù)變革要落實(shí)到每一位納稅人、繳費(fèi)人，稅收宣傳質(zhì)效直接影響著稅收政策和納稅服務(wù)的實(shí)踐效果。文章通過對(duì)稅收宣傳的概念及理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述，結(jié)合現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀及稅收宣傳工作的特點(diǎn)，指出了我國當(dāng)前稅收宣傳工作存在的問題。通過國內(nèi)外稅收宣傳工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)梳理，針對(duì)我國當(dāng)前稅收宣傳工作中存在的問題進(jìn)一步提出針對(duì)性建議，我國稅收宣傳工作需要堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向開展稅收宣傳、加強(qiáng)宣傳矩陣建議、培養(yǎng)多元宣傳載體、改造輿論管理平臺(tái)、搭建輿情治理平臺(tái)等，以期為我國稅務(wù)部門在實(shí)際的稅收宣傳工作提供一些思路和參考。

關(guān)鍵詞：稅收;稅收宣傳;納稅服務(wù)

中圖分類號(hào)：F812.42????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）13-0165-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.13.165

1?稅收宣傳的基本概念及內(nèi)容

1.1?稅收宣傳概念

稅收宣傳通常是指為納稅人辦稅提供便民服務(wù)、增強(qiáng)納稅群體對(duì)涉及各項(xiàng)稅收法律法規(guī)的遵從知曉度，針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的整體外在形象、辦稅業(yè)務(wù)流程措施、稅收優(yōu)惠政策條件等多項(xiàng)內(nèi)容開展的宣傳普及活動(dòng)?！岸愂招侣勑麄鳌痹凇秶叶悇?wù)總局稅收宣傳工作管理暫行規(guī)定》中被賦予界定了新的概念：“稅務(wù)部門能夠通過電視、報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體便于傳播和社會(huì)公眾易于告知的通訊方式，使包括納稅人在內(nèi)的其他社會(huì)各界人士及時(shí)了解以黨中央、國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)開展的關(guān)于稅收工作的最新的指導(dǎo)性文件和稅收工作情況的各類宣傳普及活動(dòng)?！倍愂招麄鞒嘶镜亩惙ㄐ麄鞴ぷ髦?，還包括納稅意識(shí)宣傳和稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象宣傳等內(nèi)容。

1.2?稅收宣傳工作內(nèi)容

稅收宣傳工作的內(nèi)容主要有六個(gè)方面，分別是稅收流程、納稅人的權(quán)力與義務(wù)、稅收法律、法規(guī)和政策、稅收職能作用和基本知識(shí)、稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)成效、稅收工作中的正反典型。第一，強(qiáng)化稅收流程宣傳能夠使納稅群體高效、便利地申請(qǐng)辦理與企業(yè)或個(gè)人相關(guān)的涉稅業(yè)務(wù)，這其中主要包括涉稅申報(bào)路徑、申報(bào)步驟中必須提供的各種申請(qǐng)材料方法等信息內(nèi)容。第二，稅收宣傳工作會(huì)積極鼓勵(lì)納稅人合法履行自己的納稅義務(wù)。在涉稅事務(wù)辦理前，稅務(wù)工作人員應(yīng)提前明確告知納稅人自身的合法權(quán)益和承擔(dān)義務(wù)，主動(dòng)幫其維護(hù)好自身的知情權(quán)等合法權(quán)益。第三，在社會(huì)納稅群體間，稅務(wù)工作人員需大力宣傳我國基礎(chǔ)稅收政策、法律法規(guī)，并做好對(duì)最新頒布施行的有關(guān)政策的理解和專業(yè)知識(shí)的示范解釋作用。第四，針對(duì)社會(huì)納稅民眾對(duì)稅收相關(guān)基本知識(shí)了解程度不足的主要問題，稅務(wù)相關(guān)部門應(yīng)該抽調(diào)人員深入街頭巷尾進(jìn)行知識(shí)的宣傳普及，講清稅收造福社會(huì)民眾和滿足公共大眾實(shí)際需求的本質(zhì)。第五，與其他相關(guān)部門類似，稅務(wù)部門作為政府機(jī)構(gòu)的核心要害部門，更應(yīng)培養(yǎng)一批為人民服務(wù)的高水平稅務(wù)干部團(tuán)隊(duì)。應(yīng)不定期邀請(qǐng)專家和社會(huì)納稅群體的優(yōu)秀代表參加稅務(wù)部門座談交流，努力提升稅務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和辦事能力。第六，在稅收宣傳工作中，還需要在社會(huì)中樹立納稅群體或個(gè)人的先進(jìn)典型，稅務(wù)和新聞等相關(guān)部門利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，在微信、電視和商場(chǎng)廣播中及時(shí)滾動(dòng)播放先進(jìn)典型個(gè)例，對(duì)其加大正面宣傳力度。

2?稅收宣傳工作的現(xiàn)狀和存在問題

2.1?稅收宣傳工作的現(xiàn)狀

2.1.1?線下宣傳

線上宣傳主要有四種類型，分別是現(xiàn)場(chǎng)宣傳、入戶宣傳、培訓(xùn)宣傳、報(bào)紙期刊宣傳等?，F(xiàn)場(chǎng)宣傳是指在交通要塞城市的重點(diǎn)道路、公園廣場(chǎng)和居民生活區(qū)等人群聚集場(chǎng)所，在醒目的地方懸掛橫幅宣傳標(biāo)語或大眾熒屏上滾動(dòng)播放稅收工作內(nèi)容。在面對(duì)路過群眾時(shí)，稅務(wù)部門相關(guān)工作人員積極開展街頭稅務(wù)內(nèi)容的宣傳普及。稅收政策內(nèi)容的入戶宣傳措施主要通過派發(fā)宣傳手冊(cè)，對(duì)納稅人普遍關(guān)注的熱門稅收相關(guān)問題進(jìn)行解釋與宣教。培訓(xùn)宣傳是指邀請(qǐng)我國稅務(wù)行業(yè)依法繳納的優(yōu)秀團(tuán)體和個(gè)人，走進(jìn)稅務(wù)咨詢服務(wù)廳、辦稅普法教學(xué)訓(xùn)練示范基地和稅收部門宣傳工作場(chǎng)所，采取稅收相關(guān)內(nèi)容講演、工作培訓(xùn)等多種形式，對(duì)涉及的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人開展培訓(xùn)宣傳。報(bào)紙期刊宣傳是指以《中國稅務(wù)報(bào)》和《中國稅務(wù)》等為典型的報(bào)刊宣傳代表，在全國范圍內(nèi)面向社會(huì)群眾廣泛地征集各類題材征文、書畫攝影作品競(jìng)賽、專業(yè)知識(shí)問答競(jìng)賽和公益性廣告宣傳等稅收相關(guān)內(nèi)容。

2.1.2?線上宣傳

線上宣傳的類型也有四種，分別是媒介音像宣傳、官方媒介宣傳、平臺(tái)互動(dòng)宣傳、12366專線咨詢服務(wù)。媒介音像宣傳是指通過電視廣告、廣播音頻或者影視劇播放等新興媒介方式，對(duì)政府部門在稅收方面采取的相關(guān)措施、取得的優(yōu)秀成果和頒布的法規(guī)政策等，制成音像專欄作品在社會(huì)群體中進(jìn)行廣泛的宣傳傳播。官方媒介宣傳主要是指國家稅務(wù)總局以及各省市的稅務(wù)機(jī)關(guān)開設(shè)了稅收官方網(wǎng)站，負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)營的稅務(wù)工作人員能夠通過其官方微博或官方微信公眾號(hào)及時(shí)地發(fā)布有關(guān)稅收優(yōu)惠政策信息和辦理事務(wù)流程指南等內(nèi)容，為企業(yè)辦稅提供宣傳咨詢服務(wù)。平臺(tái)互動(dòng)宣傳是指稅務(wù)部門客服工作人員可以運(yùn)用官方微信公眾號(hào)、微博公開賬號(hào)、抖音和快手等移動(dòng)終端App與納稅人在線上進(jìn)行實(shí)時(shí)的溝通互動(dòng)，及時(shí)發(fā)布并官方解讀與納稅人稅收相關(guān)的政策內(nèi)容。此外稅務(wù)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人在新政策出臺(tái)時(shí)還可以利用在線網(wǎng)絡(luò)直播的便捷形式，對(duì)納稅人在線評(píng)論中提出的稅收疑問進(jìn)行集中解答。目前，除了國家稅務(wù)總局設(shè)立的全國政策解答的納稅服務(wù)咨詢熱線之外，各省市也建立了自己的12366稅收政策咨詢熱線。

2.2?稅收宣傳工作存在的問題

2.2.1?稅收宣傳工作市場(chǎng)調(diào)研不充分

（1）稅收宣傳內(nèi)容上不能滿足納稅人的需求。國家稅務(wù)總局正逐步重視對(duì)納稅人權(quán)利義務(wù)的宣傳講授，并致力于最大限度地了解并滿足納稅人對(duì)稅收宣傳政策的合理需求。但當(dāng)前稅收宣傳工作的理念相對(duì)傳統(tǒng)，在稅收宣傳內(nèi)容方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)部門一直占據(jù)著“要宣傳什么內(nèi)容，怎么開展宣傳”的主導(dǎo)地位，而社會(huì)納稅群體一直處于相對(duì)被動(dòng)的局面，在很多時(shí)候直接忽略了“納稅人想要知道什么，希望通過什么途徑獲得”的實(shí)際訴求。當(dāng)前社會(huì)主流宣傳媒體關(guān)于稅收宣傳的刊播報(bào)道通常是一個(gè)獨(dú)立性的新聞事實(shí)事件，沒能從本質(zhì)上開展以納稅人合理需求為導(dǎo)向的內(nèi)容宣傳。稅務(wù)部門目前主要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向納稅群體單方向灌輸宣傳稅收知識(shí)，不重視與基層社會(huì)納稅群體間的有效互動(dòng)交流，稅務(wù)部門相關(guān)人員不能在第一時(shí)間內(nèi)科學(xué)利用稅務(wù)新媒體面向社會(huì)納稅群體廣泛征求意見修訂，這也造成了收繳稅款和納稅群體雙方關(guān)于涉及民生的稅收政策等有效信息在制定前后、互相傳播交流相對(duì)閉塞的局面，延緩了稅務(wù)相關(guān)政策為大眾解讀的效率。

（2）稅收宣傳渠道上不能滿足納稅人的需求。首先從納稅人的角度出發(fā)，社會(huì)中不同納稅個(gè)體之間由于思維方式、需求的差異化和納稅內(nèi)容及規(guī)模大小的差異，在稅收方面享受的政策和遭遇的問題也存在很大的不同；其次從收繳稅款機(jī)構(gòu)來說，由于目前關(guān)于稅務(wù)工作的開展都是屬地化管理制度，因而不同地區(qū)之間干部隊(duì)伍的稅務(wù)政策解讀方式和辦事能力、效率也同樣存在著很大差異，在實(shí)際申請(qǐng)及辦理稅務(wù)的過程中也會(huì)給納稅群體需求的解決方式等方面帶來不小的影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的飛速發(fā)展，關(guān)于稅收宣傳的媒介渠道也越來越多。為了在最大限度上保證納稅群體能夠獲取更多的納稅信息政策，稅務(wù)相關(guān)部門將會(huì)在不同渠道開設(shè)官方網(wǎng)站，派專人直接負(fù)責(zé)稅收信息宣傳工作。但由于目前網(wǎng)絡(luò)傳播稅收內(nèi)容繁雜，使得部分內(nèi)容存在重復(fù)，缺乏針對(duì)不同群體之間的差異化宣傳方式，讓稅收內(nèi)容在多渠道下的宣傳受眾并不順利。

2.2.2?新媒體應(yīng)用不充分

當(dāng)前社會(huì)背景下人們已經(jīng)開始離不開手機(jī)等通信設(shè)備，互聯(lián)網(wǎng)新興媒體傳播正在占據(jù)越來越重要的地位，稅收宣傳工作也在此背景之下面向不同納稅群體進(jìn)行渠道宣傳，迎來了不錯(cuò)的發(fā)展空間。不同互聯(lián)網(wǎng)渠道的稅收宣傳傳播快、覆蓋面廣，受到了社會(huì)民眾的部分肯定，但部分民眾同樣反映雖然媒介傳播的普及力度很大，大都缺乏與基層納稅群體的交流互動(dòng)雙向傳播，沒利用好在線服務(wù)功能，很多時(shí)候在線客服都不能及時(shí)回應(yīng)咨詢服務(wù)，眾多新媒體模塊內(nèi)的多功能內(nèi)容沒能得到充分利用，值得進(jìn)一步充分挖掘。

此外，由于微博、微信、抖音等外部媒介不斷更新迭代發(fā)展，對(duì)很多行業(yè)的宣傳工作給予了很大幫助和啟發(fā)，這同樣適用于目前正處在起步階段的稅收實(shí)際宣傳工作。目前大多數(shù)稅務(wù)相關(guān)部門基本還是采取傳統(tǒng)的單一項(xiàng)目和乏味的內(nèi)容形式，很少應(yīng)用新媒體技術(shù)的新內(nèi)容，難以在納稅群體間激起巨大的影響，帶來的宣傳效果并不顯著。

2.2.3?稅收輿情處理效果不佳

我國目前的時(shí)代發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入并處于機(jī)遇期，遭遇著復(fù)雜多變的輿情形勢(shì)。作為與大眾利益密切相關(guān)的稅務(wù)部門，面臨較為艱巨的輿情任務(wù)。人們由于受到內(nèi)外部多種不同因素影響，對(duì)于同一社會(huì)事件會(huì)產(chǎn)生不同甚至對(duì)立的看法。對(duì)于公眾熱點(diǎn)話題，網(wǎng)民們會(huì)通過各種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合理發(fā)表個(gè)人看法，因而多元化的價(jià)值形態(tài)就此誕生。面對(duì)此種情況的發(fā)生，政府部門包括稅務(wù)機(jī)關(guān)要想贏得引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)，需要及時(shí)面向社會(huì)發(fā)聲并處理好問題。但涉稅輿情事件當(dāng)前由于技術(shù)匱乏、人員不足等問題，稅務(wù)部門尤其是基層稅務(wù)部門在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突然出現(xiàn)時(shí)，難以運(yùn)用有利的數(shù)據(jù)分析輿情危機(jī)，無法辦理處置業(yè)務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致稅務(wù)部門對(duì)涉稅輿情缺乏預(yù)見性，造成工作被動(dòng)，不能對(duì)民意訴求及時(shí)理解，缺乏應(yīng)急方案的制定。

3?提升稅收宣傳工作的對(duì)策研究

3.1?堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向開展稅收宣傳

3.1.1?充分挖掘納稅人需求

稅收工作同樣作為一類服務(wù)型行業(yè)，提升不同納稅群體的滿意程度是十分關(guān)鍵的，要根據(jù)不同時(shí)代背景下的動(dòng)態(tài)需求變化開展不同形式的稅收工作內(nèi)容。目前社會(huì)納稅群體的覆蓋面是非常廣泛的，很難做到逐個(gè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)并分析，但目前隨著互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不斷飛速發(fā)展，已經(jīng)能夠運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息化手段進(jìn)行分析，建立了稅收信息需求分析體系。在充分挖掘納稅人實(shí)際需求的同時(shí)，要給予納稅群體自由表達(dá)空間，在空間范圍內(nèi)收集整理不同群體的稅收需求信息，建立需求信息分析庫，構(gòu)建虛擬模型的數(shù)學(xué)算法，針對(duì)較為同類的稅收信息進(jìn)行分類概括，然后利用大眾媒體的宣傳渠道將稅收信息精準(zhǔn)解讀推送到擁有實(shí)際需求的納稅群體中?？梢詮募{稅自身視角和實(shí)際需求兩個(gè)不同角度對(duì)實(shí)際需求進(jìn)行深度挖掘，首先從自身視角出發(fā)，能夠?qū)Ψ?wù)和管理相關(guān)流程進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收需求流程中出現(xiàn)的問題，征求相關(guān)人員意見提出改進(jìn)措施，創(chuàng)立更好的稅收體驗(yàn)；另外遵從納稅群體的基礎(chǔ)需求，在其簡(jiǎn)約的需求基礎(chǔ)之上，結(jié)合稅收政策文件進(jìn)行充分解讀，收集前期稅收需求信息庫中已經(jīng)存在的相關(guān)信息，進(jìn)行統(tǒng)一的比對(duì)，分析出具體的異同，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)需求進(jìn)行延展，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大納稅群體的需求面。

3.1.2?建立納稅人需求響應(yīng)機(jī)制

（1）納稅人需求歸集。目前社會(huì)納稅群體的需求多種多樣，因而利用專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行整合分析是十分重要的，要通過數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)進(jìn)行交換收集、實(shí)行分類管理。對(duì)于需求信息的分類整理可以依托12366平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或門戶網(wǎng)站的調(diào)查問卷或電話回訪等，同時(shí)還可以在舉辦的社會(huì)活動(dòng)中與納稅群體進(jìn)行及時(shí)交流，分析需求信息。

（2）納稅人需求分析。要依據(jù)納稅人的需求，運(yùn)用智能系統(tǒng)建立科學(xué)的數(shù)據(jù)分析模型。一是初步識(shí)別各類服務(wù)需求，剔除騷擾信息、垃圾信息、重復(fù)信息等，按需求重復(fù)數(shù)量、時(shí)效性、重要性等排序，定義多種類型需求標(biāo)簽；二是按照“一戶式”的方式給納稅人的需求畫像，分別從納稅人基本信息描繪基礎(chǔ)信息畫像、按照納稅人在稅收事項(xiàng)辦理過程中的具體行為描繪行為軌跡畫像、對(duì)有共同特性的納稅人分群體精細(xì)畫像，所得數(shù)據(jù)為精準(zhǔn)服務(wù)不同納稅人提供理論支撐；三是從政策、征管、稅費(fèi)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面建立需求分析模型，對(duì)一定時(shí)間段納稅人需求數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，建立趨勢(shì)分析模型，論證分析需求對(duì)改進(jìn)工作的必要性和可行性，提出應(yīng)對(duì)建議和改進(jìn)策略；四是比照稅收風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的派發(fā)，根據(jù)需求所占比率、提出頻率、稅收相關(guān)程度等，研判需求優(yōu)先級(jí)；五是利用不同渠道分需求類別采取不同響應(yīng)策略，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按應(yīng)答策略反饋納稅人。

3.2?加強(qiáng)宣傳矩陣建設(shè)，培育多元宣傳載體

3.2.1?融合傳統(tǒng)媒體與新媒體宣傳平臺(tái)

近期，我國的疫情防控經(jīng)歷了突發(fā)疫情應(yīng)急管理階段和常態(tài)化防控探索階段，目前已經(jīng)進(jìn)入全鏈條精準(zhǔn)防控的“動(dòng)態(tài)清零”階段。這讓線上宣傳方式顯得更為突出和重要，“非接觸式”的稅收宣傳工作不受時(shí)間、控機(jī)的限制，不用與人面對(duì)面接觸，更加方便安全。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展時(shí)期，每個(gè)社會(huì)個(gè)體都可以將稅收宣傳的內(nèi)容在不同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上自由宣傳，宣傳信息也會(huì)被廣泛傳播，因而應(yīng)該更加注重向新媒體方向延伸實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

伴隨媒體形式越來越多，社會(huì)納稅群體對(duì)稅收信息的要求也越來越大，稅務(wù)機(jī)關(guān)利用新媒體得天獨(dú)厚的宣傳優(yōu)勢(shì)，通過廣播、電視這樣有影響力的傳播平臺(tái)，對(duì)新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展，雙管齊下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)稅收宣傳?1+1>2的宣傳成效。

3.2.2?加深新媒體運(yùn)用層次

互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)手段，是稅收宣傳所必需的保障。當(dāng)今社會(huì)各行業(yè)飛速發(fā)展，都應(yīng)以提升服務(wù)用戶的體驗(yàn)感為目標(biāo)，這其中就要求稅收宣傳工作要與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，推動(dòng)媒介宣傳的更深層次。

（1）加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)互通。建設(shè)新媒體稅收宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)咨詢、需求管理和權(quán)益保護(hù)等系統(tǒng)功能全程自動(dòng)歸集相關(guān)數(shù)據(jù)信息；實(shí)現(xiàn)稅收宣傳平臺(tái)與稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各平臺(tái)有機(jī)互聯(lián)，以及各類稅收相關(guān)業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)、外部交換共享數(shù)據(jù)、系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)、加工分析數(shù)據(jù)等安全互通共用，支持各類用戶使用需求。

（2）強(qiáng)化技術(shù)保障。稅務(wù)相關(guān)主管部門能夠利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析和VR（視頻識(shí)別）等新興信息技術(shù)，對(duì)不同社會(huì)納稅群體提出的稅收需求快速處置，建立“稅收宣傳+精準(zhǔn)推送+智能互動(dòng)”的宣傳模式，進(jìn)一步深化新媒體的使用層次，開展精準(zhǔn)的稅收宣傳。

3.3?改變輿論管理平臺(tái)，搭建輿情治理平臺(tái)

3.3.1?發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿情

步入主流傳媒之列以來，互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞已經(jīng)出現(xiàn)了如下幾個(gè)特色：一是信息內(nèi)容傳遞渠道多元化。人類生活周圍充斥著各種類型的媒介傳播，致使生活內(nèi)容越發(fā)透明。二是消息傳遞內(nèi)涵數(shù)字化。全部社會(huì)意識(shí)形態(tài)的政治思想、文化理論和價(jià)值觀念等內(nèi)容在虛擬網(wǎng)絡(luò)世界中，都將被大肆渲染傳播擴(kuò)散。三是信息傳播的主體廣泛性化。社會(huì)中存在的每個(gè)獨(dú)立個(gè)體可以借助屬于自己的“網(wǎng)絡(luò)麥克風(fēng)”，成為信息傳播者。四是目標(biāo)受眾結(jié)構(gòu)復(fù)雜化。當(dāng)下社會(huì)充斥的眾多不良信息，都可以對(duì)社會(huì)各階級(jí)層次群體產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。稅收部門在利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳之前，就必須認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)宣傳的以上特點(diǎn)，積極地同互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)新聞媒體做好溝通協(xié)作，以提高媒體素質(zhì)，并抓住有利時(shí)機(jī)，通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)權(quán)威性消息內(nèi)涵的高效推送，使中國官方媒體的社會(huì)權(quán)威性消息內(nèi)涵居于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)勢(shì)意見之列，從而把握好輿情的主導(dǎo)位置，把握好輿情的傳播主動(dòng)性。

3.3.2?聯(lián)合政府部門，合力應(yīng)對(duì)輿情

稅務(wù)部門在應(yīng)對(duì)重大涉稅輿情時(shí)，由于權(quán)力職能范圍等限制，以一己之力難以處置完全。因而稅務(wù)部門需要運(yùn)用現(xiàn)代化綜合治理機(jī)制，制定多省份多部門間聯(lián)防聯(lián)控輿情管理政策，提高對(duì)涉稅輿情的應(yīng)對(duì)效率。首先，建立公安、媒體以及網(wǎng)管幾個(gè)相關(guān)部門間的涉稅輿情信息共享管理平臺(tái)，通力合作并及時(shí)進(jìn)行良性溝通。特別是公安網(wǎng)監(jiān)部門發(fā)揮領(lǐng)頭作用，重點(diǎn)采集和檢查具有一定影響力的媒體發(fā)布與稅收有關(guān)的熱點(diǎn)事件，分析并制定預(yù)警數(shù)據(jù)，與稅務(wù)部門間實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)不利局面。其次，合力建立涉稅輿情管理的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)。發(fā)生涉稅輿情的第一時(shí)間，稅務(wù)及其他有關(guān)部門可以通過該平臺(tái)共同制定對(duì)應(yīng)的方案，快速地提升涉稅輿情的響應(yīng)速度和處置能力。最后，加強(qiáng)稅務(wù)部門工作人員在涉稅輿情管理中的溝通協(xié)調(diào)能力，壓實(shí)稅務(wù)干部身上的責(zé)任。進(jìn)一步完善溝通協(xié)作機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)涉稅輿情的處置質(zhì)效。

4?結(jié)語

文章以當(dāng)前中國稅務(wù)宣傳工作所面臨的問題和策略調(diào)研為重點(diǎn)，根據(jù)中國稅務(wù)宣傳的實(shí)際狀況，運(yùn)用多個(gè)基礎(chǔ)理論分析了當(dāng)前中國稅務(wù)宣傳工作所面臨的問題，重點(diǎn)包括稅收宣傳工作市場(chǎng)調(diào)研不充分、稅務(wù)宣傳工作存在的新媒體應(yīng)用不充分、稅收輿情應(yīng)對(duì)不及時(shí)等問題。并依據(jù)國內(nèi)自身在稅收宣傳工作中遇到的實(shí)際問題，為之提出切實(shí)可行的解決方案。要想進(jìn)一步提升稅收宣傳工作在社會(huì)納稅群體間的影響力，要在以下幾個(gè)方面逐步完善：一是要堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向，深入挖掘并盡可能滿足其實(shí)際需求，并利用互聯(lián)網(wǎng)+手段精準(zhǔn)推送稅收宣傳內(nèi)容；二是加強(qiáng)宣傳矩陣建設(shè)，培訓(xùn)多元宣傳載體，緊跟新時(shí)代形式，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容；三是改變輿論管理平臺(tái)，搭建輿情治理平臺(tái)，致力于改善稅務(wù)機(jī)關(guān)形象，雖然短期內(nèi)難以產(chǎn)生巨大影響，但長期來看是對(duì)稅收宣傳工作的極大助力。文章雖分析了稅收宣傳當(dāng)前存在的問題并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，但仍存在一些不足，希望以后能夠?qū)ζ溥M(jìn)行更深入的研究，也希望可以得到各位老師們的點(diǎn)評(píng)與修改意見。

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