氣候變化背景下森林防火工作形勢(shì)及對(duì)策探析

作者簡(jiǎn)介：

郝沙（1981- ），男，漢族，吉林長(zhǎng)春人，本科，高級(jí)工程師，研究方向：森林防火。

摘要：

氣候變化導(dǎo)致高溫、干旱等極端天氣事件增加，使森林火災(zāi)的頻率和強(qiáng)度都呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，加之火災(zāi)季節(jié)延長(zhǎng)，火情預(yù)測(cè)和防控難度加大，給森林防火工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。近年來，各級(jí)相關(guān)部門對(duì)森林防火工作重視程度逐漸提高，雖然防火技術(shù)手段不斷更新，但仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、覆蓋不足、科技水平有待提高等諸多問題。未來應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升科技含量、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升森林防火能力，有效應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：氣候變化；森林火災(zāi)；極端天氣；防火基礎(chǔ)設(shè)施；科技手段

引言

森林是人類重要的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡、應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮著不可替代的作用。然而，近年來全球氣候變化導(dǎo)致森林火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，給森林資源和生態(tài)環(huán)境帶來巨大威脅。國(guó)家林業(yè)和草原局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)發(fā)生森林火災(zāi)5000余起，造成林業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失10多億元。面對(duì)氣候變化帶來的新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)森林防火工作刻不容緩。

一、氣候變化對(duì)森林防火工作的影響

（一）火災(zāi)頻率與強(qiáng)度增加

近年來氣候變化導(dǎo)致全球溫室氣體濃度不斷升高，引起全球氣溫普遍上升，在森林覆蓋的地區(qū)，這種高溫和干旱狀況尤為突出。高溫干燥的環(huán)境無疑為森林火災(zāi)的發(fā)生提供了有利條件。隨著溫度的持續(xù)攀升，森林內(nèi)部枯枝落葉、樹皮、灌木等可燃物的含水量逐漸降低，變得非常易于被點(diǎn)燃。一旦遇到外部火源，如野外撤離不及時(shí)的營(yíng)火、從村莊蔓延過來的火苗、不小心投擲的煙蒂等，這些干燥的可燃物就會(huì)很容易引燃，從而導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生[1]。此外，高溫還會(huì)加快火勢(shì)蔓延速度，使得火災(zāi)變得更加猛烈，很容易在短時(shí)間內(nèi)從一個(gè)小火源燃燒成難以控制的大火。從各地森林火災(zāi)的實(shí)例來看，近年來無論是發(fā)生頻率還是強(qiáng)度，都呈現(xiàn)出明顯上升的態(tài)勢(shì)，給當(dāng)?shù)厣仲Y源造成了巨大破壞，防火工作壓力也與日俱增。

（二）火災(zāi)季節(jié)延長(zhǎng)

以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，森林火災(zāi)的發(fā)生主要集中在春秋兩季干燥的時(shí)節(jié)，尤其是春季3-5月和秋季9-11月份，氣候干燥加之常年積累的落葉枯枝，極易引發(fā)火災(zāi)。而其他時(shí)節(jié)由于天氣濕潤(rùn)，森林內(nèi)部可燃物的含水量較高，發(fā)生重大火災(zāi)的概率并不大。然而，近年來隨著氣候變化的加劇，各地高溫干旱狀況導(dǎo)致森林火災(zāi)高危期正在逐步延長(zhǎng)。一方面，夏季和冬季原本不太容易引發(fā)火災(zāi)的時(shí)節(jié)，現(xiàn)在也可能出現(xiàn)大面積火災(zāi)，這是由于連續(xù)持續(xù)的高溫少雨，使得林區(qū)內(nèi)的可燃物長(zhǎng)期處于干燥狀態(tài)所致。另一方面，部分地區(qū)的降水模式發(fā)生了改變，降水量總體減少或降水分布不均，導(dǎo)致雨季縮短、旱季拉長(zhǎng)，從而使得森林長(zhǎng)時(shí)間處于干燥環(huán)境中，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大幅度增加?？偟膩碚f，在氣候變化的影響下，森林火災(zāi)高危期越來越長(zhǎng)，可能從幾個(gè)月延伸到大半年，甚至全年處于防火戒備狀態(tài)，給防火工作帶來了更大壓力。

（三）火災(zāi)預(yù)測(cè)與防控難度提升

氣候變化使得影響森林火災(zāi)發(fā)生的諸多因素更加復(fù)雜多變，傳統(tǒng)的火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。過去，森林防火部門預(yù)測(cè)火災(zāi)發(fā)生概率和蔓延趨勢(shì)，主要是依據(jù)當(dāng)?shù)氐臍v史數(shù)據(jù)，結(jié)合可燃物含水量、氣溫、降水量等因素進(jìn)行分析。但在氣候變化的大環(huán)境下，由于環(huán)境變化劇烈，單純依賴過往數(shù)據(jù)來預(yù)測(cè)，其準(zhǔn)確性和參考價(jià)值將大打折扣。例如，某些地區(qū)由于溫度持續(xù)攀升，火災(zāi)高發(fā)期可能會(huì)提前或延后；某些地區(qū)降水量驟減，林區(qū)可燃物干燥程度加劇，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也將隨之增加等。同時(shí)，氣候變化還可能引發(fā)更多極端天氣事件的發(fā)生，如持續(xù)干旱、強(qiáng)對(duì)流雷暴等，這些極端天氣情況與森林火災(zāi)的發(fā)生高度相關(guān)。由于極端性較強(qiáng)、變化較快，給監(jiān)測(cè)預(yù)警工作帶來了前所未有的困難，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)變得更加艱巨。因此，在新的氣候條件下，防火部門需要建立起全新的預(yù)測(cè)模型機(jī)制，積極吸收衛(wèi)星遙感、氣象大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，并時(shí)刻跟蹤環(huán)境變化調(diào)整防控策略，方能較為準(zhǔn)確把握火情，有力開展防火工作。

二、當(dāng)前森林防火工作的形勢(shì)分析

（一）防火工作重視程度逐漸提高

隨著全球氣候變暖的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，人們對(duì)氣候變化及其給森林資源帶來的巨大威脅有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)森林防火工作的重視程度也不斷提高。國(guó)家林業(yè)和草原局制定了一系列政策措施，大力加強(qiáng)森林防火工作。例如，出臺(tái)了《全國(guó)森林防火規(guī)劃（2021—2035年）》，對(duì)未來15年的防火工作做出了總體部署；實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng)，從保護(hù)林業(yè)資源、減少火災(zāi)隱患和增強(qiáng)防滅火能力三個(gè)方面著手，切實(shí)加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)。與此同時(shí)，各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，也紛紛制定了本地區(qū)的林火防控方案和應(yīng)急預(yù)案，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)資金和人員保障[2]。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大了對(duì)森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、消防通道、人工操作火線等硬件設(shè)施的投資力度，采用先進(jìn)設(shè)備提高森林防火的科技含量。同時(shí)，還組織開展多種形式的宣傳教育和演練活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量一起參與，形成全民防火的良好氛圍。有數(shù)據(jù)顯示，近5年來我國(guó)在森林防火工作方面的財(cái)政投入年均增長(zhǎng)達(dá)20%以上，充分體現(xiàn)了對(duì)森林防火工作的高度重視和決心。

（二）防火技術(shù)手段不斷更新

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，森林防火工作所運(yùn)用的各種先進(jìn)技術(shù)手段也在與日俱新，大大提高了防火的科學(xué)性和現(xiàn)代化水平。其中，衛(wèi)星遙感技術(shù)的廣泛應(yīng)用是森林防火監(jiān)測(cè)的一個(gè)重大突破。通過構(gòu)建高分辨率的衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控林區(qū)每一個(gè)角落的動(dòng)態(tài)變化，一旦監(jiān)測(cè)到疑似火點(diǎn)，就會(huì)立即發(fā)出預(yù)警信號(hào)，使地面人員第一時(shí)間介入處置。此外，近年來無人機(jī)在森林防火領(lǐng)域的應(yīng)用也越來越普及，配合紅外熱像儀和視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備，可以精準(zhǔn)識(shí)別林區(qū)內(nèi)的火情，并將現(xiàn)場(chǎng)高清影像實(shí)時(shí)傳輸至指揮中心，為制定撲救策略提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息支持。在大數(shù)據(jù)分析方面，有關(guān)部門正在建設(shè)專業(yè)的森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，利用氣象數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、植被數(shù)據(jù)等海量信息，對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)各個(gè)林區(qū)火災(zāi)發(fā)生的概率進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，能提前做好應(yīng)對(duì)部署。除了上述智能化的監(jiān)測(cè)預(yù)警手段，新型高壓水槍、氣壓式滅火槍等先進(jìn)撲救裝備的研發(fā)應(yīng)用，也大幅提升了實(shí)際撲救火災(zāi)的效率。總的來說，新興科技正在為森林防火工作注入新的動(dòng)能，加快了防火工作由過去經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)向現(xiàn)代科學(xué)數(shù)據(jù)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，必將進(jìn)一步增強(qiáng)防火的主動(dòng)性和針對(duì)性。

（三）防火工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)

盡管我國(guó)森林防火工作在政策、投入、科技等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與日趨嚴(yán)峻的防火形勢(shì)相比，仍然存在諸多亟待解決的突出問題和挑戰(zhàn)。首先，我國(guó)國(guó)土面積遼闊、地形復(fù)雜多樣，森林資源分布范圍廣，由于人員和裝備無法做到全覆蓋，難免會(huì)存在一些監(jiān)測(cè)和防控的盲區(qū)，一旦發(fā)生火災(zāi)很可能會(huì)失去最佳撲救時(shí)機(jī)。其次，受氣候變化、極端天氣等因素的影響，森林火災(zāi)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，火情發(fā)展變化更加復(fù)雜多變，給火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作帶來了巨大壓力，防火部門需要耗費(fèi)更多精力去摸清火情，制定更加科學(xué)周密的防控方案。最后，由于一些偏遠(yuǎn)林區(qū)群眾防火意識(shí)薄弱、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題，極易導(dǎo)致火源管控不力，一旦發(fā)生火災(zāi)也將大大增加撲救難度。例如，仍存在一些山區(qū)的落后陋習(xí)，形成了潛在的火災(zāi)隱患；有些林區(qū)消防通道狹窄，不利于大型裝備進(jìn)出和人員快速撤離?？梢钥闯?，上述諸多問題都制約了當(dāng)前森林防火工作的深入推進(jìn)，有待進(jìn)一步加大投入力度、完善工作機(jī)制，切實(shí)加以解決。

三、森林防火工作對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高防火監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵所在。首先需要進(jìn)一步完善林區(qū)內(nèi)的火情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提升監(jiān)測(cè)的時(shí)效性和精準(zhǔn)度?？梢栽谥攸c(diǎn)防火區(qū)域投入更多的無人值守自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，通過紅外線探測(cè)、煙霧監(jiān)視等高科技手段，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)異?；瘘c(diǎn)；整合利用高分辨率的航空航天遙感技術(shù)，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的林區(qū)實(shí)施全天候監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)疑似火情立即發(fā)出預(yù)警信號(hào)。針對(duì)一些火災(zāi)多發(fā)的重點(diǎn)林區(qū)，還可以布設(shè)無人機(jī)自動(dòng)巡邏系統(tǒng)，配合人工值守，實(shí)現(xiàn)火情的提早發(fā)現(xiàn)和快速確認(rèn)。此外，還要加強(qiáng)防火通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建起全面覆蓋的通信系統(tǒng)，確保一旦發(fā)生火情，信息能夠迅速高效傳遞，指揮部門能及時(shí)調(diào)度消防力量前往撲救。除了提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，還需加大資金投入，持續(xù)更新?lián)Q代各類先進(jìn)的林火撲救裝備。例如，救援隊(duì)配備的全地形履帶式救助機(jī)器人，可以深入到人員難以到達(dá)的狹窄空間和危險(xiǎn)火場(chǎng)，對(duì)突發(fā)的林火實(shí)施高效撲救，極大降低了人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。類似這樣的智能化消防機(jī)器人，未來必將成為奪取撲火戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的利器。

（二）提升森林防火科技含量

隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，完全可以充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)手段，將森林防火工作提升到一個(gè)新的智能化高度。目前，全國(guó)各級(jí)林業(yè)消防部門已經(jīng)普遍采用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的林區(qū)實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控，并開發(fā)出專門的火點(diǎn)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，能夠智能分析火點(diǎn)特征、監(jiān)測(cè)火情高度、預(yù)測(cè)延伸速度等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)森林火災(zāi)的快速發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)定位。配合在熱點(diǎn)區(qū)域臨時(shí)投放的無人機(jī)編隊(duì)，通過搭載紅外熱成像、測(cè)煙激光雷達(dá)等高精尖設(shè)備，可以對(duì)疑似火情進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)和動(dòng)態(tài)跟蹤，使得火情監(jiān)測(cè)分析更加全面準(zhǔn)確。除了上述先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段，還在積極借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建了專門的森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)將氣象數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、植被生長(zhǎng)數(shù)據(jù)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行大規(guī)模匯總集成，并通過機(jī)器學(xué)習(xí)等算法全面分析，對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)各個(gè)林區(qū)發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，從而能讓防火部門提前做好應(yīng)對(duì)部署。除了積極應(yīng)用這些前沿技術(shù)，還需要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)更多科研成果在實(shí)際防火工作中落地轉(zhuǎn)化。例如，近期研制出新型高壓射霧滅火裝置，配合水罐車可以對(duì)火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行連續(xù)高壓射霧，具有射程遠(yuǎn)、滅火效果好、操作便捷等優(yōu)點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化森林防火隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人員保障是防火工作的關(guān)鍵一環(huán)。首先，需要持續(xù)加大投入力度，系統(tǒng)培養(yǎng)基層防火人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。以往，很多林區(qū)防火隊(duì)員缺乏系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，只能憑借一些簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)判斷積累，撲救成效并不理想?，F(xiàn)在正在全面建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)三級(jí)培訓(xùn)體系，分別對(duì)森林消防領(lǐng)導(dǎo)、中高級(jí)指揮員和基層撲火隊(duì)員實(shí)施分層分類的專業(yè)培訓(xùn)，著重培養(yǎng)火場(chǎng)指揮、火線建設(shè)、裝備操作、后勤保障等專業(yè)技能以及綜合處置能力，從根本上提高一線人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)水平。其次，正在建立健全森林防火責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)防火人員的積極性和責(zé)任心。一方面，明確規(guī)定工作職責(zé)，對(duì)于工作不力者進(jìn)行問責(zé)；另一方面，對(duì)于在火線工作中表現(xiàn)出色的人員予以精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使防火人員“愿為、能為”的動(dòng)力得到極大激發(fā)。最后，需要與社會(huì)各界力量加強(qiáng)協(xié)同配合，形成全社會(huì)共同參與的良好局面。不僅可以號(hào)召更多退伍軍人、志愿者加入防火隊(duì)伍，也可以建立政府購買社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，將輔助性較強(qiáng)的非核心環(huán)節(jié)外包給專業(yè)公司，使防火隊(duì)伍能夠?qū)Ｗ⒂趯?shí)戰(zhàn)性防控工作。

（四）加強(qiáng)森林防火宣傳教育

加大森林防火宣傳教育力度，是增強(qiáng)全社會(huì)防火意識(shí)、預(yù)防和減少人為引起火災(zāi)的重要基礎(chǔ)性工作。需要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等現(xiàn)代化宣傳渠道和傳播手段，進(jìn)一步普及防火知識(shí)，宣傳防火法規(guī)政策，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾對(duì)森林防火重要性和必要性的認(rèn)知[3]。與此同時(shí)，還要聯(lián)合相關(guān)部門，廣泛開展多種形式的實(shí)踐性宣教活動(dòng)，如舉辦政策解讀會(huì)、開設(shè)知識(shí)講座、舉行培訓(xùn)班等，真正讓防火知識(shí)深入人心。此外，針對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域和特殊人群，也要制定務(wù)實(shí)管用的分眾化宣傳方案。例如，對(duì)林區(qū)周邊村落居民，可以安排專門人員定期開展入戶宣傳；對(duì)中小學(xué)師生，可以開設(shè)森林防火專題課程和現(xiàn)場(chǎng)模擬演練；對(duì)旅游景區(qū)游客，加強(qiáng)防火提示引導(dǎo)和宣傳教育；發(fā)動(dòng)社會(huì)名人參與其中，為公眾樹立防火典范，營(yíng)造全民參與的良好氛圍。只有通過常態(tài)化、多形式、分眾化的宣傳教育，才能真正使防火意識(shí)內(nèi)化于心，從根本上預(yù)防和減少人為引起的森林火災(zāi)，為防火工作掃除后顧之憂。除此之外，還需強(qiáng)化法律責(zé)任追究，對(duì)因違法行為導(dǎo)致森林火災(zāi)的人員從嚴(yán)處罰，形成有力的震懾和警示作用，促進(jìn)廣大公眾自覺遵紀(jì)守法、文明用火。

結(jié)語

在全球氣候變化的大背景下，森林防火工作面臨著更大挑戰(zhàn)。必須提高認(rèn)識(shí)，完善政策法規(guī)，加大投入力度，同時(shí)注重科技創(chuàng)新，不斷更新防火手段，提高防火效能。此外，還要加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，為森林防火工作提供堅(jiān)實(shí)的人力保障。更重要的是，要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、公眾等各方面的合力，構(gòu)建全社會(huì)參與的森林防火大格局，以最大限度降低森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)好珍貴的綠色家園。

參考文獻(xiàn)

[1]

李燕.氣候變化背景下森林防火工作的形勢(shì)及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2023（02）：105-106.

[2]夏炎，李明春.淺析山區(qū)森林防火工作存在的問題及對(duì)策[J].河南林業(yè)科技，2023，43（04）：44-46.

[3]曹華龍.森林防火中林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用[J].林業(yè)科技情報(bào)，2023，55（04）：113-115.