城鎮(zhèn)自來水水質(zhì)問題及監(jiān)管措施

曾家洪

摘 要：面對水渾、水黃等各種城鎮(zhèn)自來水水質(zhì)問題，需要從供水的源頭、水廠和末端3個環(huán)節(jié)分析影響自來水水質(zhì)的因素，從而采取有效的處理措施和解決辦法，保障城鎮(zhèn)居民用水安全。本文對此進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出在水源地水質(zhì)差別大、水廠工藝落后和管網(wǎng)條件復(fù)雜的情況下，可引入互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和采取水質(zhì)優(yōu)化等管理措施，從而確保自來水安全性，提高地區(qū)飲用水質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)自來水；水質(zhì)問題；監(jiān)管

Urban Tap Water Quality Problems and Supervision Measures

ZENG Jiahong

（Zunyi Water Supply Co.， Ltd.， Zunyi 563000， China）

Abstract： In the face of water muddy， water yellow and other urban tap water quality problems， need from the source of water supply， water plant and end three links to analyze the factors affecting tap water quality， in order to take effective treatment measures and solutions， to protect urban residents water safety. This paper makes a systematic analysis of this， and puts forward that under the circumstances of large water quality differences in water sources， backward water plant technology and complex pipe network conditions， the Internet can be introduced to strengthen water quality monitoring and take management measures such as water quality optimization， so as to ensure the safety of tap water and improve the regional drinking water quality.

Keywords： urban tap water; water quality problems; supervision

作為淡水資源大國，受水資源分布不均等因素的影響，我國始終存在人均水資源嚴(yán)重不足的問題，為此國家不斷加快水利工程建設(shè)，并采取南水北調(diào)等措施保證水資源穩(wěn)定供給。但在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，水安全事故頻發(fā)，使人們的目光從水資源匱乏移向水質(zhì)問題。從這一角度出發(fā)，加強(qiáng)自來水水質(zhì)監(jiān)管研究，確保群眾用水安全，才能全方位提升水資源管理水平。

1 城鎮(zhèn)自來水水質(zhì)問題分析

1.1 源頭水質(zhì)問題

城鎮(zhèn)自來水基本來自周圍的飲用水水源地，一旦水源地受到污染，可能造成整個地區(qū)自來水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。不同于城市，城鎮(zhèn)地區(qū)工廠排污監(jiān)管難度更大，因?yàn)楹恿餮鼐€分布許多小作坊、小工廠，較少能夠依照法律、法規(guī)要求配備完善排污處理設(shè)施。在地方監(jiān)管人力不足的條件下，難以及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污行為，可能引發(fā)水污染事件。2020年7月，杭州市西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)就曾經(jīng)出現(xiàn)居民反映家中自來水水質(zhì)渾濁、伴有臭味等情況，后調(diào)查發(fā)現(xiàn)與當(dāng)?shù)乩幹命c(diǎn)運(yùn)營不規(guī)范引發(fā)的水環(huán)境污染有關(guān)。一直以來，水源地污染事件屢見不鮮，普遍與附近工廠違規(guī)排放行為密切相關(guān)。目前，供水污染類型主要包含生物和化學(xué)兩類，具有不易控制的特點(diǎn)。而水源地污染事件危害較大，如飲用水被重金屬污染，在進(jìn)入人體后將引發(fā)中毒事故。與此同時，許多傳染病以水為傳播介質(zhì)，在居民用水量持續(xù)增加的情況下，生活污水排放量也不斷增多，可能造成地表水或地下水污染，導(dǎo)致地方暴發(fā)介水性傳染病。而水源地在受到污染后，需要較長時間恢復(fù)，給水廠帶來較大運(yùn)行壓力的同時，可能引發(fā)地區(qū)水資源供應(yīng)不足等問題。

1.2 水廠水質(zhì)問題

根據(jù)國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）規(guī)定，二類和三類水源水均能作為集中式生活飲用水使用。實(shí)際在各地水資源分布情況不同的情況下，水質(zhì)差別較大，因此無法保證飲用水源地水質(zhì)達(dá)到100%合格率。受這一因素的影響，水廠進(jìn)水水質(zhì)存在波動，在未經(jīng)處理時多包含大分子懸浮物、細(xì)菌等微生物，需按照國家發(fā)布的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)處理[1]。

城鎮(zhèn)水廠經(jīng)濟(jì)實(shí)力不高，大多采用常規(guī)水處理工藝，包含物理凈化和化學(xué)凈化兩部分。前期通過在原生水中添加氯、粉炭、礬等物質(zhì)使顆粒物混凝沉淀，過濾后去除雜質(zhì)，后期通過加氨等物質(zhì)對自來水進(jìn)行消毒，確認(rèn)出水達(dá)標(biāo)后供居民使用。但在進(jìn)水水質(zhì)存在差異的情況下，按照統(tǒng)一方法處理水資源，容易發(fā)生處理不到位的情況，導(dǎo)致水中依然存在微生物等有害物質(zhì)，后續(xù)將造成管網(wǎng)滋生細(xì)菌、病毒，導(dǎo)致自來水發(fā)生二次污染。從國內(nèi)水廠出水水質(zhì)抽樣檢測情況來看，多數(shù)水廠出水能夠達(dá)標(biāo)，但達(dá)標(biāo)率基本無法達(dá)到100%，說明仍然有相當(dāng)一部分水廠出水未達(dá)標(biāo)，將給居民用水帶來安全隱患。歸根究底，該安全隱患與水廠水資源處理工藝落后有關(guān)，為解決這一問題，部分水廠選擇投加PAC凈水劑或增加氯化鋁使用量等方式加強(qiáng)水中泥沙、藻類等物質(zhì)的沉淀、過濾，但在出水水質(zhì)不確定的情況下，也容易造成添加藥劑過多的問題，給飲用時的口感、味道帶來負(fù)面影響，造成不少居民投訴自來水“有味”[2]。此外，過量使用凈水劑等藥劑，也將加速管網(wǎng)銹蝕，最終引發(fā)自來水污染。

1.3 末端水質(zhì)問題

在水廠出水水質(zhì)得到嚴(yán)格管控的前提下，自來水泛黃、渾濁等水質(zhì)問題的發(fā)生與城鎮(zhèn)供水末端管網(wǎng)條件復(fù)雜有直接關(guān)系。城鎮(zhèn)供水末端需配備大量的供水設(shè)施，如屋頂水箱、低位水池、變頻水泵等[3]。而城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平一般，不少水箱采用混凝土、鋼板、瓷磚等材質(zhì)，較少使用不銹鋼材料，經(jīng)過長時間使用后，無法保證供水水質(zhì)。城鎮(zhèn)存在許多老舊建筑，使用的供水管道多為鍍鋅鐵管，在使用年限過長的情況下，將發(fā)生老化、腐蝕等現(xiàn)象，不僅引發(fā)冒、滴、漏等問題，也將導(dǎo)致自來水在供水末端發(fā)生水質(zhì)變化。如管網(wǎng)末端余氯濃度下降，可能造成自來水的大腸菌群落、濁度、鐵等指標(biāo)超標(biāo)的問題。受微生物作用、化學(xué)反應(yīng)等多種因素的影響，水中細(xì)小顆粒物將在管網(wǎng)的管壁沉積，出現(xiàn)沉淀、結(jié)晶等現(xiàn)象，導(dǎo)致水中顆粒物濃度日漸增加。而水與裸露管壁基體之間也會發(fā)生電化學(xué)反應(yīng)，造成水中的銅、鐵等金屬離子濃度升高，使管道加速銹蝕，溶出更多金屬離子，與水結(jié)合生成可溶絡(luò)合物，引發(fā)自來水重金屬超標(biāo)問題[4]。在城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快的過程中，隨著建筑類型的不斷變化，分類分支供水管網(wǎng)日漸增多，導(dǎo)致末端管路更加復(fù)雜，未能采取安全的二次供水設(shè)施，可能引發(fā)較大的飲水風(fēng)險，給人們的身體健康帶來威脅。如居民在裝修房屋過程中，私自安裝地下水熱原泵等設(shè)備，導(dǎo)致非飲用水倒灌進(jìn)入自來水系統(tǒng)，也將引發(fā)水質(zhì)變差情況。

2 加強(qiáng)城鎮(zhèn)自來水水質(zhì)監(jiān)管措施

2.1 源頭水質(zhì)監(jiān)管

結(jié)合城鎮(zhèn)自來水水質(zhì)問題成因，可知應(yīng)從源頭上加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，首先保證水源地水質(zhì)良好，為居民安全用水提供基本保障。需加強(qiáng)地表保護(hù)水源和地下水的水質(zhì)監(jiān)測，通過建設(shè)更多水質(zhì)監(jiān)測站實(shí)現(xiàn)水源地水質(zhì)的全覆蓋監(jiān)管，確保及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，準(zhǔn)確預(yù)測水質(zhì)變化趨勢，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。結(jié)合城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況，成立水源地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，在實(shí)地考察了解水源地附近工廠分布信息的基礎(chǔ)上，合理布置監(jiān)測點(diǎn)，安裝紅外監(jiān)控、在線監(jiān)測等設(shè)施，通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)時傳遞監(jiān)測數(shù)據(jù)，為及時發(fā)現(xiàn)和治理水污染問題提供有力技術(shù)支撐[5]。為確保水源地水質(zhì)符合飲用水使用標(biāo)準(zhǔn)要求，每月對水源地水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測，完成26項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)分析，每季度則需開展一次39項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)分析工作。

根據(jù)水質(zhì)分析結(jié)果，合理制定水源地污染防治計劃，并通過閉環(huán)管理確認(rèn)計劃落實(shí)和實(shí)施效果，做到持續(xù)改進(jìn)相關(guān)工作，從而達(dá)到改善水源地水質(zhì)的目標(biāo)。為達(dá)成“保證水量”“確保水質(zhì)”等目標(biāo)，需持續(xù)開展水源地保護(hù)工作，將水源地納入生態(tài)紅線劃定范圍，聯(lián)合地方相關(guān)部門推動水源保護(hù)工程規(guī)范建設(shè)，在水源地周圍設(shè)置維護(hù)網(wǎng)和完成區(qū)域綠化，通過加強(qiáng)周圍環(huán)境保護(hù)涵養(yǎng)飲用水源。針對水源地建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，禁止在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展與保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)活動。日常應(yīng)加強(qiáng)工廠排污行為監(jiān)管，嚴(yán)格查處破壞環(huán)境的違法、違規(guī)行為，通過提高執(zhí)法檢查力度確保水源地環(huán)境安全。建立水源地安全監(jiān)管體系，明確各級部門水源監(jiān)管責(zé)任，制定突發(fā)性水污染事故應(yīng)急預(yù)案，確保水污染事件得到及時、有效處置，盡可能減小給環(huán)境帶來的影響。此外，應(yīng)加大水源地保護(hù)宣傳力度，號召周圍居民提高水源地監(jiān)管意識，自覺加入相關(guān)工作中，通過發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用約束企業(yè)排污行為。

2.2 供水水質(zhì)監(jiān)管

為保證水廠供水質(zhì)量，應(yīng)結(jié)合進(jìn)水水質(zhì)情況改進(jìn)水處理工藝，保證水廠出水水質(zhì)始終達(dá)標(biāo)。為此，應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)水水質(zhì)監(jiān)測，建立水廠水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，配備先進(jìn)的檢測儀器，加強(qiáng)進(jìn)水濁度、色度、COD、pH等各項(xiàng)指標(biāo)檢測。在完成大量數(shù)據(jù)檢測與分析的基礎(chǔ)上，確認(rèn)水廠進(jìn)水水質(zhì)變化情況，及時調(diào)整水處理工藝流程和相關(guān)參數(shù)，如在進(jìn)水pH過低時，通過“前加堿”工藝實(shí)現(xiàn)原水處理，確保原水中的雜質(zhì)在物理凈化階段能夠更好地混凝沉淀。在原水中顆粒物質(zhì)較多的情況下，過濾池等設(shè)施容易發(fā)生堵塞、污染等情況，影響水處理效果。此時可對反沖洗工藝進(jìn)行優(yōu)化，直接利用過濾池反沖洗廢水沖洗過濾池，確保上層清液達(dá)到回用條件，有效保證水處理效果。在原水中存在較多微生物的情況下，可以調(diào)整自來水消毒工藝，引進(jìn)“前后加氯”工藝將水中全部有害微生物殺滅。

在實(shí)踐操作中，為確保水廠出水嚴(yán)格達(dá)標(biāo)，還應(yīng)加強(qiáng)出水水質(zhì)監(jiān)測，在通過儀器實(shí)施在線監(jiān)測的同時，安排專業(yè)水質(zhì)化驗(yàn)人員每天取樣開展實(shí)驗(yàn)室檢測工作，確保獲得精準(zhǔn)的檢測結(jié)果。嚴(yán)格按照出水標(biāo)準(zhǔn)分析水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不合格情況立即采取過濾、消毒等措施，確保出水安全。此外，應(yīng)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)督員崗位，通過定期收集系統(tǒng)水質(zhì)檢測資料實(shí)施動態(tài)化管理，根據(jù)水質(zhì)評價結(jié)果提出工藝調(diào)整申請，由上級審核后安排專業(yè)技術(shù)人員開展工藝改進(jìn)工作。日常應(yīng)加強(qiáng)水處理設(shè)施和環(huán)境條件管理，確保各種設(shè)備、設(shè)施維持良好運(yùn)行狀態(tài)，同時保持水廠運(yùn)行環(huán)境安全、衛(wèi)生，全面消除可能導(dǎo)致水污染的隱患。

2.3 末端水質(zhì)監(jiān)管

為解決自來水供水末端水質(zhì)不佳的問題，需加強(qiáng)管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測?？紤]到管網(wǎng)分布范圍較廣，同時管網(wǎng)條件復(fù)雜，需引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測平臺。通過逐步普及應(yīng)用管網(wǎng)水壓限度表、水質(zhì)監(jiān)測儀等設(shè)備，通過各類傳感器掌握管網(wǎng)運(yùn)行狀況和管道中余氯、色度等參數(shù)變化情況，從而有效提升末端水質(zhì)監(jiān)管效率。在大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的支撐下，利用平臺采集到的數(shù)據(jù)對城鎮(zhèn)各小區(qū)管網(wǎng)水質(zhì)問題展開分析，能夠及時發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)末梢設(shè)備、設(shè)施異常情況，指導(dǎo)相關(guān)部門高效開展管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)等工作。在科學(xué)技術(shù)支撐下，健全自來水多級水質(zhì)管理體系，打通管網(wǎng)到家庭水龍頭的“最后一公里”，在指導(dǎo)居民科學(xué)安裝用水、節(jié)水設(shè)施的同時，及時完成老舊供水管網(wǎng)改造、更新。

提供平臺查找水廠和管網(wǎng)供水水質(zhì)信息，使居民可以合理篩選供水管材，并及時接收到水污染預(yù)警等信息，配合相關(guān)部門人員及時處理問題，避免管網(wǎng)水質(zhì)問題持續(xù)擴(kuò)大。在全面、有效采集城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)水質(zhì)信息的同時，完善末端水質(zhì)監(jiān)管處理制度，在開展區(qū)域綜合調(diào)研活動的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析和評價末端水質(zhì)變化規(guī)律，總結(jié)得到末端水質(zhì)污染因素，從而科學(xué)開展二次供水設(shè)施整治工作，加快供水保障產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)。如面向給排水建材市場，通過查處售賣違規(guī)設(shè)備、設(shè)施的行為，減少市面上流通的低性能供水設(shè)備、不合格供水管材等，從而提升城鎮(zhèn)供水設(shè)施安全性。此外，結(jié)合地區(qū)管網(wǎng)供水情況，針對水箱等設(shè)施配備二次消毒設(shè)施、微生物消殺系統(tǒng)等，同時加快多功能終端凈水器等水質(zhì)保障技術(shù)的推廣，有助于全面提升管網(wǎng)供水品質(zhì)，保證居民安全用水。

3 結(jié)語

相較于城市地區(qū)，城鎮(zhèn)更容易發(fā)生水源地水污染事件，導(dǎo)致源頭供水水質(zhì)出現(xiàn)問題。而在進(jìn)水水質(zhì)差別較大的情況下，水廠采用常規(guī)處理技術(shù)，無法保證出水水質(zhì)的穩(wěn)定性。此外，城鎮(zhèn)二次供水管網(wǎng)存在部分設(shè)備、設(shè)施老舊等問題，也將導(dǎo)致自來水在管網(wǎng)末端受到污染，引發(fā)水質(zhì)變差問題。由此可見，為保證城鎮(zhèn)自來水得到安全供給，需從源頭上加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理排污行為，并通過優(yōu)化水廠水處理工藝提高出水水質(zhì)穩(wěn)定性。在此基礎(chǔ)上，搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺加強(qiáng)管網(wǎng)末端水質(zhì)監(jiān)測，科學(xué)指導(dǎo)管網(wǎng)維修等工作的開展，能夠?yàn)榫用癜踩嬎徒】瞪钐峁┍Ｕ稀?/p>

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