國(guó)外完片風(fēng)險(xiǎn)管控的經(jīng)驗(yàn)給我們的啟發(fā)

李大偉 劉玉文

【摘要】我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展帶動(dòng)著電影投融資的興盛，電影保險(xiǎn)機(jī)制也成為電影業(yè)與金融業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)。完片擔(dān)保作為電影保險(xiǎn)機(jī)制的一種，旨在保障電影在預(yù)算內(nèi)按期完成交付，降低了電影的完片風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了投資者的投資信心。目前我國(guó)完片擔(dān)保業(yè)已取得很大發(fā)展，但仍存在眾多具體問(wèn)題，國(guó)外完片擔(dān)保模式的成熟經(jīng)驗(yàn)，可為中國(guó)電影行業(yè)提供借鑒。如何推動(dòng)完片擔(dān)保落戶(hù)中國(guó)，降低電影投融資風(fēng)險(xiǎn)，是我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】完片擔(dān)保 電影投融資 完片風(fēng)險(xiǎn)管控

2020年，我國(guó)電影總票房204. 17億元，首次成為世界票房冠軍，其中國(guó)產(chǎn)電影票房170. 93億元，占總票房的83. 72%[1]； 2021年，我國(guó)電影總票房472. 58億元，蟬聯(lián)世界票房冠軍，其中國(guó)產(chǎn)電影票房399. 27億元，占總票房的84. 49%[2]。

票房高漲背后并非高枕無(wú)憂(yōu)，業(yè)界和學(xué)界普遍關(guān)注到了電影高收益背后隱藏的問(wèn)題，尤其是完片風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。諸多學(xué)者從國(guó)際視野出發(fā)對(duì)完片擔(dān)保機(jī)制加以探究：唐中君等認(rèn)為在我國(guó)可以實(shí)施以發(fā)行商為完片擔(dān)保方的“發(fā)行商的完片擔(dān)保供應(yīng)鏈融資模式”[3]；吳曼芳等提出中國(guó)應(yīng)該實(shí)施電影專(zhuān)業(yè)資本主導(dǎo)下的完片協(xié)議模式、多元資本主導(dǎo)下的完片監(jiān)管模式、銀行資本主導(dǎo)下的完片擔(dān)保模式的三階段模式[4]。本文在既有研究的基礎(chǔ)上，綜合美國(guó)好萊塢以及歐亞一些國(guó)家的完片風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，探析完片擔(dān)保在我國(guó)的實(shí)踐情況并提出推進(jìn)策略。

電影生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，資金至關(guān)重要。一部電影從前期制作到后期宣傳，投入成本少則成百上千萬(wàn)元，多則數(shù)億，如此高投入使得電影的金融需求極大。在高收益的誘惑下，業(yè)內(nèi)業(yè)外資本對(duì)電影投融資極為關(guān)注?！暗歉呤找姹厝话殡S著高風(fēng)險(xiǎn)”[5]，由于投資失誤而血本無(wú)歸的案例在電影業(yè)早已屢見(jiàn)不鮮。

電影作為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，若要實(shí)現(xiàn)商業(yè)成功，前提是保障電影順利拍攝完成。如若無(wú)法正常完片，沒(méi)有電影本體，那么無(wú)論是票房收入、音像版權(quán)收入還是衍生品收入等都只能是空中樓閣，投資人的投資回報(bào)更是無(wú)從談起。從這個(gè)角度看，電影不能在預(yù)算內(nèi)按期交付完成無(wú)疑是最為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

電影產(chǎn)業(yè)自帶光環(huán)，對(duì)業(yè)外投資者極富吸引力。完片擔(dān)保若能充分發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)管控價(jià)值，必將作為電影投融資體系中的重要一環(huán)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

為解決電影制作發(fā)行中存在的高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，給予投資者信心，海外電影界聯(lián)合金融界探索出一套相對(duì)完善的完片風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

（一）美國(guó)好萊塢的完片擔(dān)保機(jī)制

好萊塢作為全球電影制片中心，其完片擔(dān)保制度較為成熟完善，在全球范圍內(nèi)具有借鑒意義。世界電影版圖中，好萊塢依靠自己獨(dú)特的電影投資、制作、發(fā)行、放映和后電影產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等一系列運(yùn)作鏈條，形成了全球聞名的好萊塢模式。強(qiáng)大的資金支持是好萊塢電影在國(guó)際市場(chǎng)上取得成功的前提條件，而要想保證融資渠道順暢，則需在制片廠、金融機(jī)構(gòu)和投資者之間建立起合適的保障制度。該制度中最重要的一環(huán)是完片擔(dān)保制度，它降低了電影的完片風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了投資者的投資信心，為電影生產(chǎn)提供了必需的資金供給。

完片擔(dān)保屬于擔(dān)保合同的一種，是完片保證人以合同的形式向電影投資人提供一種保證[6]，要求電影按計(jì)劃在預(yù)算內(nèi)如期交付完成。不同于普通的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完片擔(dān)保是一種專(zhuān)業(yè)的電影產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。在好萊塢，每年40%以上的電影做了完片擔(dān)保，預(yù)算1000萬(wàn)美元以上的電影大多會(huì)選擇完片擔(dān)保。完片擔(dān)保一般由專(zhuān)業(yè)的完片擔(dān)保公司進(jìn)行，其關(guān)注的是電影的制作風(fēng)險(xiǎn)，要求電影在預(yù)算內(nèi)按期交付，而對(duì)電影后期的宣傳、票房等盈利風(fēng)險(xiǎn)不做干預(yù)。

在電影拍攝過(guò)程中，完片擔(dān)保公司會(huì)派代表監(jiān)督電影拍攝，防止偏離拍攝日程和其他意外發(fā)生。如果影片出現(xiàn)預(yù)算超支或不能按時(shí)完成等情況，完片擔(dān)保公司需要及時(shí)介入干預(yù)。一旦出現(xiàn)超支情況，完片擔(dān)保公司支付超出部分，投資方無(wú)須再次注入資金；若制片方不能繼續(xù)拍攝，擔(dān)保方有義務(wù)接管影片，完成拍攝后交付給發(fā)行方；若拍攝停止，項(xiàng)目中途夭折，擔(dān)保方要退還投資方已投入的資金，并收回影片版權(quán)。完片擔(dān)保公司為降低自身風(fēng)險(xiǎn)，一般會(huì)要求制片方多做10%的預(yù)算，以備不時(shí)之需，預(yù)算未全部用完時(shí)制片方與擔(dān)保方談判退還。另外，項(xiàng)目難以如期完成時(shí)，由出資方、擔(dān)保方、制片方三方進(jìn)行復(fù)議，制片方可以通過(guò)向出資方提供額外的抵押物來(lái)調(diào)整貸款金額和交貨時(shí)間。

完片擔(dān)保公司承擔(dān)制片方與投資方的完片風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)收取預(yù)算的2%-6%為保費(fèi)，并設(shè)置返點(diǎn)模式（即針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目，先收取較高的保費(fèi)，如果最后未發(fā)生賠付，再將部分保費(fèi)退還給申請(qǐng)人）。電影拍攝過(guò)程中會(huì)遇到主創(chuàng)人員生病、財(cái)物失竊、設(shè)備故障、法律糾紛等諸多問(wèn)題，這些風(fēng)險(xiǎn)不屬于完片擔(dān)保公司的承保范圍，但同樣會(huì)影響電影拍攝與完片情況。所以，完片擔(dān)保方在簽訂擔(dān)保協(xié)議前會(huì)要求制片方事先購(gòu)買(mǎi)電影基本保險(xiǎn)以防止可能出現(xiàn)的意外風(fēng)險(xiǎn)。

大體而言，好萊塢完片擔(dān)保主要有以下流程：

1.制片方向完片擔(dān)保公司提出相關(guān)申請(qǐng)。

2.完片擔(dān)保公司進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，要求制片方出具投資、制作、發(fā)行等一系列文件，從而判斷項(xiàng)目是否可以擔(dān)保。

3.雙方簽訂協(xié)議，完片擔(dān)保公司收取保費(fèi)并要求制片方購(gòu)買(mǎi)必要的基本保險(xiǎn)。

4.完片擔(dān)保公司跟進(jìn)制作，監(jiān)督把握電影拍攝制作，防止偏離計(jì)劃等情況發(fā)生。

5.若項(xiàng)目出現(xiàn)意外，完片擔(dān)保公司依據(jù)情形選擇風(fēng)險(xiǎn)處理方式。

6.影片制作完成后交付給發(fā)行商，整個(gè)完片擔(dān)保過(guò)程結(jié)束，完片擔(dān)保方的義務(wù)結(jié)束。

在整體的完片擔(dān)保融資過(guò)程中，制片方若想向銀行貸款，首先要與發(fā)行商簽訂預(yù)售合同，銀行以發(fā)行預(yù)售合同和完片擔(dān)保合同共同實(shí)現(xiàn)對(duì)電影業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。

（二）其他國(guó)家的完片擔(dān)保機(jī)制

除好美國(guó)萊塢外，歐洲和亞洲的完片擔(dān)保制度也在逐漸發(fā)展完善。

歐洲國(guó)家重視完片擔(dān)保，一是因?yàn)椋瑲W洲銀行多數(shù)時(shí)候要求獨(dú)立電影制片人（現(xiàn)今歐洲國(guó)家存在許多這種制片人）以電影拍攝完成的發(fā)行收入為抵押作為放貸前提，制片人的完工保證至關(guān)重要；二是因?yàn)?，歐洲政府為促進(jìn)電影出口和文化傳播，鼓勵(lì)合拍片的拍攝，聯(lián)合制片項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，亟需完片擔(dān)保的出現(xiàn)。

1950年，全球最大的電影完片擔(dān)保公司FFI在倫敦成立，幫助許多獨(dú)立片商度過(guò)了危機(jī)后融資貸款的難關(guān)。如今，英國(guó)勞埃德保險(xiǎn)公司的電影融資擔(dān)保公司在全球完片擔(dān)保機(jī)構(gòu)中仍處于領(lǐng)先地位；德國(guó)作為保險(xiǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，電影保險(xiǎn)發(fā)展十分完善，安聯(lián)集團(tuán)在一般電影保險(xiǎn)上處于優(yōu)勢(shì)地位，好萊塢主流的電影完片擔(dān)保都是由該集團(tuán)控股的子公司消防員基金保險(xiǎn)公司承擔(dān)。

亞洲電影對(duì)完片風(fēng)險(xiǎn)的管控較晚，但隨著全球化電影市場(chǎng)的發(fā)展，主要國(guó)家的完片擔(dān)保業(yè)已成熟。韓國(guó)和日本都有針對(duì)電影完片風(fēng)險(xiǎn)的“完片保證制度”。駐華韓國(guó)文化院院長(zhǎng)金翼兼在《韓國(guó)為振興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融支援政策》的演講中將完成保證制度定義為：完成保證公司對(duì)進(jìn)出口銀行的擔(dān)保合同，制片公司在預(yù)算內(nèi)如期拍攝交付，并強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目要有一定的預(yù)售成績(jī)和資金籌集能力。韓國(guó)完成保證制度中的文化體育觀光部、文化產(chǎn)業(yè)振興院、技術(shù)保證基金、進(jìn)出口銀行分別發(fā)揮開(kāi)發(fā)文化內(nèi)容價(jià)值評(píng)估模式、評(píng)估價(jià)值、完片保證和提供貸款進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的作用。近年，韓國(guó)完片擔(dān)保資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，與創(chuàng)業(yè)融資和共濟(jì)組合并用推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

日本以通過(guò)工程預(yù)算管理的“完片擔(dān)?！币约叭毡菊咄顿Y銀行一起組合的形式，投資于電影制作公司，構(gòu)成完成保證制度，吸引金融機(jī)構(gòu)的投資加入，保證電影制作完成。這種專(zhuān)業(yè)化的制作工程管理和債務(wù)保證方式，提高了電影項(xiàng)目的完成能力和債務(wù)償還能力，降低了電影投資風(fēng)險(xiǎn)。

為了推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列金融保險(xiǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，其中涉及對(duì)電影風(fēng)險(xiǎn)———尤其是完片風(fēng)險(xiǎn)的管控。2010年九部委發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出探索實(shí)施廣播影視產(chǎn)品完工險(xiǎn)，對(duì)電影完片風(fēng)險(xiǎn)提出關(guān)注；同年保監(jiān)會(huì)與文化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，確定了包括演藝活動(dòng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)在內(nèi)的11個(gè)首批試點(diǎn)險(xiǎn)種； 2017年《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十條規(guī)定明確說(shuō)明：“國(guó)家鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法向電影產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保，通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式分散風(fēng)險(xiǎn)”。可以說(shuō)，完片擔(dān)保的法律保障和政策支持已經(jīng)基本具備。

同時(shí)，我國(guó)企業(yè)也在具體實(shí)踐中不斷探尋著完片擔(dān)保機(jī)制在中國(guó)的發(fā)展。2006年電影《集結(jié)號(hào)》拍攝時(shí)，招商銀行認(rèn)為其影片存在包括拍攝完工風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，華誼公司為影片做完片風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，加上全球版權(quán)質(zhì)押，獲得招商銀行貸款5000萬(wàn)元。2014年電影《如果還能遇見(jiàn)你》和《雙重記憶》在第十七屆上海國(guó)際電影節(jié)上分別與國(guó)內(nèi)相關(guān)投資企業(yè)簽訂了完片擔(dān)保協(xié)議。2015年FFI在上海成立中國(guó)分公司，好萊塢電影完片擔(dān)保模式被引進(jìn)中國(guó)，張藝謀的《長(zhǎng)城》和袁和平的《臥虎藏龍2》在拍攝時(shí)就與其簽訂了完片擔(dān)保協(xié)議。和力辰光與太平洋保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的法律團(tuán)隊(duì)建立了合作，為《擺渡人》和《迷途殺機(jī)》等做了完片擔(dān)保。2017年，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司與FFI簽訂合約，合力推動(dòng)中國(guó)電影的完片擔(dān)保進(jìn)程。2018年，太平洋保險(xiǎn)、美國(guó)完片擔(dān)保公司和中國(guó)專(zhuān)業(yè)影視保險(xiǎn)服務(wù)商“拍片?！焙炗喯嚓P(guān)合作協(xié)議。拍片保迄今已承保了300余部廣告、上百部影片和電視劇。

業(yè)界越來(lái)越重視電影完片風(fēng)險(xiǎn)，完片擔(dān)保已然取得了一定的成果。但相較于整個(gè)行業(yè)的大發(fā)展，完片擔(dān)保在中國(guó)的發(fā)展跟不上大形勢(shì)的需求。電影《流浪地球》的拍攝過(guò)程十分艱難，預(yù)算從拍攝之初的1. 3億元超出到最后的3億元，其執(zhí)行制片人王鴻曾一度感慨如果引入完片擔(dān)保，影片的拍攝就不會(huì)如此曲折。2018年開(kāi)始，電影市場(chǎng)投融資熱度下降，至2019年，中國(guó)影視企業(yè)投融資事件只有27例。頭部影片嚴(yán)重?cái)D壓中小電影，而不完善的完片風(fēng)險(xiǎn)管控又使得本就游離的民間資本不敢投向中小制片，市場(chǎng)在呼吁更多助力措施。

完片擔(dān)保在我國(guó)無(wú)法充分發(fā)展，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1.擔(dān)保價(jià)值縮水。國(guó)外完片后盈利渠道比較多，票房只占很小一部分。我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)盈利渠道相對(duì)單一，對(duì)票房依賴(lài)程度非常高，版權(quán)交易以及衍生品授權(quán)等發(fā)展不夠。另外，影片只有獲得《電影公映許可證》方可在院線(xiàn)上映，影響發(fā)行上映的不確定因素比較多，而完片擔(dān)保并不負(fù)責(zé)電影完片審查的風(fēng)險(xiǎn)，電影拍攝完成，則完片擔(dān)保公司的擔(dān)保結(jié)束。因此，完片擔(dān)保需要探尋本土化的擔(dān)保模式和收費(fèi)規(guī)則，不能照搬海外的完片擔(dān)保模式。

2.制片權(quán)力分散。好萊塢電影生產(chǎn)實(shí)行“制片人中心制”，完片擔(dān)保公司在與制片方簽訂協(xié)議后介入影片制作和人員管理，可以對(duì)導(dǎo)演、演員、編劇等進(jìn)行撤換以保證電影在預(yù)算內(nèi)按期完成。法國(guó)主要是作者電影，即“導(dǎo)演中心制”，導(dǎo)演對(duì)電影有掌控權(quán)力。我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化時(shí)間比較短，行業(yè)規(guī)范程度不夠，生產(chǎn)受制于導(dǎo)演、明星、編劇、投資人等強(qiáng)勢(shì)力量，不僅僅是以制片人或者導(dǎo)演為中心。力量強(qiáng)勢(shì)方作為電影的實(shí)際控制人，從自身利益出發(fā)，干預(yù)電影的拍攝制作，容易造成預(yù)算超支、拍攝進(jìn)程拖沓等情況，也阻礙著擔(dān)保方對(duì)影片進(jìn)行監(jiān)管。因此，完片擔(dān)保難以有的放矢。

3.工業(yè)程度不高。受困于歷史條件，“我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)從20世紀(jì)80年代才恢復(fù)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，電影的市場(chǎng)化也僅20年”[7]。好萊塢的完片擔(dān)保模式建立在長(zhǎng)時(shí)間的電影業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，我國(guó)尚未成體系的電影工業(yè)不能完全仿制其制度。且目前我國(guó)法律并未明確要求電影制作必須投保，一般制片方缺乏投保意識(shí)，為節(jié)省支出只購(gòu)買(mǎi)簡(jiǎn)單的基本保險(xiǎn)，更何況保費(fèi)較高的完片擔(dān)保。完片擔(dān)保對(duì)電影標(biāo)準(zhǔn)化的要求極高，我國(guó)電影制作沒(méi)有確定的流程與標(biāo)準(zhǔn)，也就無(wú)法將完片擔(dān)保正確合理地納入電影生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。

4.配套險(xiǎn)種缺失。電影完片擔(dān)保并非一攬子保險(xiǎn)，它只負(fù)責(zé)電影的完片風(fēng)險(xiǎn)，不承擔(dān)其余風(fēng)險(xiǎn)。電影作為一種復(fù)雜的文化產(chǎn)品，包含了保險(xiǎn)的方方面面，加之制作周期長(zhǎng)，很容易產(chǎn)生意外，而任何意外的發(fā)生都可能導(dǎo)致電影出現(xiàn)完片風(fēng)險(xiǎn)。所以，完片擔(dān)保之前，制片方必須購(gòu)買(mǎi)相關(guān)配套的保險(xiǎn)。如圖1是電影保險(xiǎn)的綜合解析圖，電影基本要素險(xiǎn)是一般保險(xiǎn)中的部分內(nèi)容，也是完片擔(dān)保的前提條件。但是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)處于探索完善階段，險(xiǎn)種并不完備，電影基本保險(xiǎn)仍有欠缺待補(bǔ)。完片擔(dān)保缺少既有的前提，在實(shí)踐中容易遇到很多無(wú)從借鑒也難以解決的困難，制約其發(fā)展。

針對(duì)完片擔(dān)保在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，借鑒國(guó)外完片擔(dān)保經(jīng)驗(yàn)，提出以下策略：

1.完善完片擔(dān)保相關(guān)實(shí)施條例。2017年我國(guó)出臺(tái)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了積極促進(jìn)和保障作用，但未對(duì)電影投保相關(guān)事宜（如投保范圍、投保條件和投保金額等）做出硬性規(guī)定。除此之外，我國(guó)電影政策多以條例法規(guī)為主，電影立法缺少細(xì)則、存在空白。而制片方考慮成本問(wèn)題，不甚重視電影保險(xiǎn)，以致無(wú)從保障可能的意外。因此國(guó)家必須在《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)電影法律建設(shè)，對(duì)投保金額、投保種類(lèi)等做出具體要求，明確完片擔(dān)保的適用范圍，減少法律空白。

2.培養(yǎng)電影與保險(xiǎn)復(fù)合人才，鼓勵(lì)組建專(zhuān)業(yè)的完片擔(dān)保公司。電影完片擔(dān)保具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，相關(guān)人才既要了解市場(chǎng)保險(xiǎn)與金融業(yè)務(wù)，也要熟悉電影制作。然而我國(guó)完片擔(dān)保市場(chǎng)不夠成熟，有電影制作經(jīng)驗(yàn)者不愿轉(zhuǎn)向完片擔(dān)保，保險(xiǎn)與金融人才又很少涉足電影制作內(nèi)容。要通過(guò)引進(jìn)外國(guó)人才、加強(qiáng)與高校合作等方式培育復(fù)合型完片擔(dān)保人才。在此基礎(chǔ)上，建立專(zhuān)業(yè)的完片擔(dān)保公司，發(fā)揮復(fù)合人才的作用。雖然目前國(guó)內(nèi)已有負(fù)責(zé)完片擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司，但市場(chǎng)機(jī)制并不完善?？捎烧疇款^，通過(guò)電影專(zhuān)項(xiàng)基金（這些專(zhuān)項(xiàng)資金都是取之于電影業(yè)、用之于電影業(yè)）建立國(guó)有的完片擔(dān)保公司，降低投資和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，引領(lǐng)完片擔(dān)保規(guī)范化發(fā)展。發(fā)展成熟后，國(guó)有完片擔(dān)保公司逐漸退出市場(chǎng)，發(fā)揮民間完片擔(dān)保公司的力量。這既規(guī)范了完片擔(dān)保的市場(chǎng)化發(fā)展，也降低了民間組建完片擔(dān)保公司的不確定性。另外，本土完片擔(dān)保公司也應(yīng)通過(guò)合資、入股等方式，與國(guó)外公司開(kāi)展合作，在吸收其經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推動(dòng)我國(guó)完片擔(dān)保公司的發(fā)展。

3.發(fā)展社會(huì)征信體系和評(píng)估體系。完片擔(dān)保最為困難的地方是三方信息的不對(duì)稱(chēng)，沒(méi)有合適的評(píng)估體系。首先，電影產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)必須全面、透明、公開(kāi)、量化，數(shù)據(jù)的缺乏會(huì)導(dǎo)致?lián)７胶屯顿Y方的判斷失誤，打擊投資信心。其次，制片方與擔(dān)保方的信息不對(duì)稱(chēng)，加大了擔(dān)保方擔(dān)保過(guò)程中的監(jiān)督難度，不能準(zhǔn)確估斷是否應(yīng)接手或終止項(xiàng)目。再次，完善的擔(dān)保機(jī)制依靠完善的評(píng)估體系，對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)有了統(tǒng)一合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完片擔(dān)保公司才能正確評(píng)估項(xiàng)目，決定是否承保項(xiàng)目。

電影產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性與投資的高保障性要求之間固有的矛盾要求建立有效的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，完片擔(dān)保作為電影投融資的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。盡管發(fā)展完片擔(dān)保存在很多阻礙，但我們?nèi)砸吹酵昶瑩?dān)保在當(dāng)下電影業(yè)實(shí)行的必要性。首先，完片擔(dān)保保證了投資安全，增強(qiáng)了投資信心，而沒(méi)有投資就不可能有電影業(yè)的發(fā)展；其次，完片擔(dān)保引入中國(guó)會(huì)規(guī)范我國(guó)電影業(yè)的制作系統(tǒng)，推動(dòng)電影制作的標(biāo)準(zhǔn)化；再次，完片擔(dān)保有利于保障電影的藝術(shù)特征與完整性，完片擔(dān)保公司在監(jiān)管電影拍攝時(shí)要滿(mǎn)足制片方與投資方對(duì)電影質(zhì)量的要求，且專(zhuān)業(yè)電影與保險(xiǎn)復(fù)合人才的加入，也能為電影制作提供新的創(chuàng)意；最后，完片擔(dān)保正逐漸成為電影國(guó)際聯(lián)合拍攝的條約要求，完善完片擔(dān)保機(jī)制使我國(guó)處于國(guó)際合作的優(yōu)勢(shì)地位，有利于推動(dòng)我國(guó)電影走出國(guó)門(mén)。

注釋

[1]數(shù)據(jù)來(lái)源：范麗珍.城市影院票房十九連冠，城鄉(xiāng)公益放映持續(xù)升溫———2020年廣東電影放映業(yè)概述[OL].中國(guó)電影報(bào)， 2021年1月27日，第5版，[2022. 02. 13]

[2]數(shù)據(jù)來(lái)源：牛夢(mèng)迪.全年總票房和銀幕總數(shù)保持全球第一[ OL].光明日?qǐng)?bào)2022年月5日，第9版，[2022. 02. 13]

[3]唐中君、崔駿夫、牛志嘉.基于發(fā)行商的完片擔(dān)保供應(yīng)鏈融資模式探究[J].管理現(xiàn)代化， 2016年第36期，第11-13頁(yè)

[4]吳曼芳、李思樾.完片擔(dān)保中國(guó)化的障礙分析與模式選擇[J]北京電影學(xué)院學(xué)報(bào)， 2017年第2期，第67-71頁(yè)

[5]商忱.美國(guó)電影保險(xiǎn)制度芻議[J].中國(guó)電影市場(chǎng)， 2020年第6期，第52頁(yè)

[6]何圣捷，賈旭東.歐美完片風(fēng)險(xiǎn)管理模式及借鑒意義[J].現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)）， 2018年第40期，第124頁(yè)

[7]朱懌秋，李莉.淺談我國(guó)電影完片擔(dān)保的法律實(shí)踐學(xué)理論， 2014年第30期，第92頁(yè)

[8]吳曉武.為什么完片擔(dān)保在中國(guó)舉步維艱？ [J].電影藝術(shù)， 2011年第1期，第96頁(yè)