國(guó)家主導(dǎo)的內(nèi)生性發(fā)展：比較視野下后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化道路探析

成婧

摘 要 西方現(xiàn)代化理論以歐美國(guó)家的現(xiàn)代化道路為實(shí)踐樣本，本質(zhì)是普遍論視野下的資本主義現(xiàn)代化。面對(duì)后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化探索，西方傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論的適應(yīng)性遭到質(zhì)疑，現(xiàn)代化理論需要在相對(duì)主義范式下進(jìn)行研究。比較后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化道路可以發(fā)現(xiàn)，拉美各國(guó)的現(xiàn)代化道路一直在依附與自主、威權(quán)與民主之間搖擺；而東亞國(guó)家和地區(qū)則走向了一條“強(qiáng)政府”策略下的壓縮式現(xiàn)代化道路。各種現(xiàn)代化道路的探索實(shí)踐表明，基于不同的發(fā)展背景，各國(guó)的現(xiàn)代化道路必然是多元的，而對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言，國(guó)家主導(dǎo)的內(nèi)生性發(fā)展是一種高效的發(fā)展模式，而中國(guó)正是依靠這一道路，形成了獨(dú)具特色的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化道路 現(xiàn)代化理論 拉美 東亞 中國(guó)式現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色”。新中國(guó)成立70多年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，走出了一條與西方現(xiàn)代化不同的發(fā)展道路。現(xiàn)代化理論是一個(gè)與各個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化道路緊密相連的理論體系，現(xiàn)代化道路也是各民族在世界體系中追求自我實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐體系?；诶碚撆c實(shí)踐的開(kāi)放性，在反思現(xiàn)代化這一議題時(shí)，要充分研究世界上其他國(guó)家和文明體的現(xiàn)代化過(guò)程與道路，在比較視野下認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化道路的多樣性與自主性，進(jìn)而用“多元現(xiàn)代化”的分析框架分析各個(gè)文明體的現(xiàn)代化道路。

一、現(xiàn)代化道路的理論起點(diǎn)與爭(zhēng)議

傳統(tǒng)的西方現(xiàn)代化理論體系以歐美國(guó)家的現(xiàn)代化實(shí)踐為中心，是普遍論視野下的資本主義現(xiàn)代化模式，普遍論是西方現(xiàn)代化理論的核心，但后發(fā)國(guó)家用實(shí)踐向其提供了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（一）普遍論視野下的資本主義現(xiàn)代化：西方的現(xiàn)代化道路與現(xiàn)代化理論

廣義的西方現(xiàn)代化理論以17世紀(jì)以來(lái)西方的工業(yè)化與西式民主化進(jìn)程為研究對(duì)象，研究對(duì)象包括17世紀(jì)以來(lái)的英法等國(guó)的工業(yè)化和二戰(zhàn)后美國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。從廣義來(lái)看，亞當(dāng)·斯密的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)、孔德的社會(huì)歷史理論、梅因與滕尼斯為代表的社會(huì)變遷研究，以及韋伯對(duì)新教倫理與資本主義精神關(guān)系的討論，都屬于廣義的西方現(xiàn)代化理論研究。與廣義的現(xiàn)代化理論相對(duì)，狹義現(xiàn)代化理論指20世紀(jì)五六十年代在美國(guó)興起的現(xiàn)代化理論，主要涉及發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，代表成果有英格爾斯的《人的現(xiàn)代化》、胡格韋爾特的《發(fā)展社會(huì)學(xué)》、亨廷頓的《變化社會(huì)中的政治秩序》、阿爾蒙德的《公民文化：五個(gè)國(guó)家的政治態(tài)度和民主制度》及《比較政治學(xué)——體系、過(guò)程和政策》、羅斯托的《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段》。一般學(xué)者論及的是狹義上的現(xiàn)代化理論，認(rèn)為現(xiàn)代化理論發(fā)端于二戰(zhàn)后，可分為古典現(xiàn)代化理論、依附論、世界體系論、后現(xiàn)代化理論、再現(xiàn)代化理論幾個(gè)階段。

李培林. 社會(huì)學(xué)視角下的中國(guó)現(xiàn)代化新征程［J］.社會(huì)學(xué)研究，2021（2）：6.

從實(shí)踐上看，19世紀(jì)末20世紀(jì)初的資本主義現(xiàn)代化對(duì)內(nèi)依托民族疆域內(nèi)以壟斷為特征的生產(chǎn)，生產(chǎn)與資本高度集中，以資本邏輯推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)與發(fā)展；對(duì)外依托國(guó)家的帝國(guó)主義政策、殖民地爭(zhēng)奪，用軍事入侵、殖民、意識(shí)形態(tài)控制、文化輸出等手段，以壓榨的方式最大限度地獲取世界資源和財(cái)富。西方現(xiàn)代化理論的實(shí)踐樣本是英美為首的西方國(guó)家兩百多年來(lái)的現(xiàn)代化道路，是工業(yè)化以及其引發(fā)的城市化帶來(lái)的社會(huì)發(fā)展模式。作為一種學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)，現(xiàn)代化被定義為經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、政治“民主化”、社會(huì)城市化、文化世俗化。

西里爾·E.布萊克.比較現(xiàn)代化［M］.楊豫，陳祖洲，譯.上海：上海譯文出版社，1996：7.西方現(xiàn)代化理論的基礎(chǔ)是自由主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，在這一基礎(chǔ)下，其理論體系包括完備的法律體系、私有制基礎(chǔ)上的工業(yè)體系、發(fā)達(dá)的金融體制、限制國(guó)家任意作為的政治體制等。

西方現(xiàn)代化理論以“西方中心論”“文明沖突論”“零和博弈論”為中心，受到單線發(fā)展模式的影響，呈現(xiàn)普遍主義的色彩。在社會(huì)達(dá)爾文主義進(jìn)化論的影響下，興起于歐美社會(huì)的西方現(xiàn)代化理論在后發(fā)國(guó)家的適應(yīng)性一直是學(xué)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。社會(huì)的單向演化論者認(rèn)為，現(xiàn)代化理論研究傳統(tǒng)社會(huì)向西歐、北美為代表的現(xiàn)代化社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程，其提出的重要假設(shè)是，發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，即從傳統(tǒng)國(guó)家走向現(xiàn)代化國(guó)家存在時(shí)間上的次序，而不存在本質(zhì)上的道路差異。非西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化只有一條道路，即擴(kuò)大資本積累、投資，復(fù)制歐美國(guó)家的發(fā)展道路和現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)?？梢?jiàn)，以歐美為代表的現(xiàn)代化理論抱持的是“西方中心主義”，用結(jié)構(gòu)功能主義將其他非西方傳統(tǒng)國(guó)家的落后歸結(jié)于制度與觀念。所以，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑選擇上，只有“西化”一條。他們甚至借用馬克思的觀點(diǎn)，認(rèn)為工業(yè)較發(fā)達(dá)國(guó)家是工業(yè)不發(fā)達(dá)國(guó)家的未來(lái)，這是一種社會(huì)達(dá)爾文主義的思路。

（二）相對(duì)主義范式下的后發(fā)現(xiàn)代化：后發(fā)國(guó)家對(duì)西方現(xiàn)代化理論的挑戰(zhàn)

理論的價(jià)值在于解釋現(xiàn)實(shí)并指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)。以西方為基準(zhǔn)的現(xiàn)代化理論在解釋西方的現(xiàn)代化實(shí)踐方面實(shí)現(xiàn)了理論和現(xiàn)實(shí)的相互印證，但面對(duì)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化道路時(shí)，西方現(xiàn)代化理論卻出現(xiàn)了理論和現(xiàn)實(shí)不能互恰的現(xiàn)象。鑒于此，有學(xué)者提出了相對(duì)主義范式的現(xiàn)代化理論。相對(duì)主義理論發(fā)展的前提是承認(rèn)研究對(duì)象的特殊性，普遍主義理論中的一般性假設(shè)被打破。

史艷，趙可金. 美國(guó)的拉美政治研究：興起、進(jìn)展與鏡鑒［J］.國(guó)際政治研究，2020（4）：64.作為依附理論的典型代表，阿根廷學(xué)者勞爾·普雷維什提出“中心—外圍理論”（Core and Periphery Theory），認(rèn)為處于中心的西方現(xiàn)代化國(guó)家通過(guò)與外圍發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行不平等交換，維持自身的繁榮與發(fā)展，而外圍國(guó)家由于對(duì)中心國(guó)家存在技術(shù)依附、經(jīng)濟(jì)依賴(lài)，從而難以實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化。在依附論的理論框架中，正是這種依附結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化的失敗，而要走出這種困境，必須打破西方中心主義與現(xiàn)代化道路的普遍主義神話，走一條獨(dú)立的道路。這是打破現(xiàn)代化普遍論而走向相對(duì)主義范式的代表。同樣在相對(duì)論范式下，研究現(xiàn)代化理論的伊曼紐爾·沃勒斯坦提出了“世界體系論”（World System Theory）。他認(rèn)為，資本主義世界體系建立在中心、外圍、準(zhǔn)外圍的分工體系之上，中心地區(qū)通過(guò)工資勞動(dòng)組織生產(chǎn)，外圍通過(guò)強(qiáng)迫勞動(dòng)組織生產(chǎn)，準(zhǔn)外圍兼具以上兩者的生產(chǎn)方式。各種生產(chǎn)者（國(guó)家）的地位由他們?cè)谶@種中心—外圍分工體系中的位置決定，從而形成一種主宰依附關(guān)系，維持著資本主義世界體系的發(fā)展。

Christopher ChaseDunn， Hiroko Inoue， Thomas D. Hall. Immanuel Maurice Wallerstein （19302019） ［J］. Journal of Globalization Studies，2019，10（ 2）：138141．這一理論以發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化為中心議題，以“中心—邊緣”模型為依托，認(rèn)為作為邊緣國(guó)家的發(fā)展中國(guó)家哪怕走上資本主義道路，結(jié)果也是脆弱的，而正是這種依附導(dǎo)致了后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化的失敗。依附論的核心是，“發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展與現(xiàn)代化必然以邊緣國(guó)家的不發(fā)達(dá)為代價(jià)，中心與邊緣的沖突是必然存在和不可避免的”。

保羅·巴蘭.增長(zhǎng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.蔡中興，楊光宇，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，2000：222.

在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下，面對(duì)蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)代化道路到底是趨同的還是多元的，學(xué)界一直爭(zhēng)論不休。趨同論者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化成為制約國(guó)家作用的外生變量，它將推動(dòng)國(guó)家向美式自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靠攏，最終，各國(guó)將走向趨同，

Suzanne Berger. Globalization and Politics［J］. Annual Review of Political Science， 2000（3）： 45.所以，應(yīng)建立以歐美國(guó)家為范本的現(xiàn)代國(guó)家體制。在中國(guó)崛起背景下如何看待中國(guó)的現(xiàn)代化是一個(gè)不可回避的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)現(xiàn)代化的討論始于20世紀(jì)80年代，并隨著對(duì)拉美現(xiàn)代化與東亞現(xiàn)代化的關(guān)注在20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初達(dá)到頂峰。但由于拉美“民主化”轉(zhuǎn)型與東亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，這兩種主要的現(xiàn)代化模式逐漸失去了理論光彩與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。這也導(dǎo)致關(guān)于現(xiàn)代化道路討論的多元化理論匱乏，同時(shí)，現(xiàn)實(shí)樣本也因發(fā)展的困境逐漸減少。在這種理論與現(xiàn)實(shí)背景下，中國(guó)連續(xù)幾十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠?yàn)楝F(xiàn)代化道路貢獻(xiàn)何種理論資源值得關(guān)注。

一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化能否順利進(jìn)行，最后都要追溯到政治原因，國(guó)家制度是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障和前提。所以，在討論現(xiàn)代化問(wèn)題時(shí)，一定要帶入政治思維，而這里的核心就是國(guó)家與政府行為，即國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中的角色。從這個(gè)維度分析有利于把握不同現(xiàn)代化模式的根本差異?！氨容^方法和理論的發(fā)展一直在回應(yīng)現(xiàn)實(shí)世界的復(fù)雜性”，

李路曲，赫婧如. 社會(huì)政治現(xiàn)象的復(fù)雜意涵與比較方法的發(fā)展［J］.學(xué)海，2022（6）： 52.出于對(duì)現(xiàn)代化道路的理性思考，本文采用比較方法討論不同的現(xiàn)代化模式并回應(yīng)傳統(tǒng)西方現(xiàn)代化理論，進(jìn)而為后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化實(shí)踐提供理論解釋。

二、“搖擺的現(xiàn)代化”——現(xiàn)代化發(fā)展的拉美模式

拉美國(guó)家從19世紀(jì)末卷入現(xiàn)代化浪潮，20世紀(jì)30年代起開(kāi)始探索民族自主的現(xiàn)代化道路。1968—1974年，巴西的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率超過(guò)11%，成為世界上第十大工業(yè)強(qiáng)國(guó)。同時(shí)，在這一時(shí)期，拉美國(guó)家普遍實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)起飛”，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)成就。拉美國(guó)家現(xiàn)代化道路為后發(fā)國(guó)家提供了參照樣本，并產(chǎn)生了不同于傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論的新范式。

（一）依附與自主的搖擺：拉美現(xiàn)代化的三個(gè)階段

由于拉美國(guó)家具有與歐洲相似的文化背景，最早被納入大西洋世界的革命浪潮，更具備通過(guò)西化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀條件，因此，早期的拉美現(xiàn)代化走的是一條西化的道路。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上看，當(dāng)時(shí)的拉美實(shí)行初級(jí)產(chǎn)品出口型發(fā)展策略，這為拉美國(guó)家?guī)?lái)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，但其初級(jí)產(chǎn)品的出口嚴(yán)重依賴(lài)歐美工業(yè)國(guó)家，因此，其本質(zhì)上實(shí)行的是一種依附性的現(xiàn)代化道路，容易受制于外部因素。在1929—1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之時(shí)，拉美國(guó)家遭到了沉重打擊，這是依附性發(fā)展的必然結(jié)果。總體來(lái)看，這一階段的拉美國(guó)家試圖通過(guò)復(fù)制西方模式實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，在理論上承認(rèn)西方現(xiàn)代化理論的普遍主義與線性發(fā)展邏輯。

面對(duì)依附性現(xiàn)代化道路帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及隨即出現(xiàn)的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，拉美國(guó)家找到的解決策略是提高自主性。20世紀(jì)30年代以后，尤其是第二次世界大戰(zhàn)后，伴隨著日益高漲的民眾主義運(yùn)動(dòng)與發(fā)展主義思潮，拉美各國(guó)轉(zhuǎn)而探索一條獨(dú)立的工業(yè)現(xiàn)代化道路，從具有明顯依附性質(zhì)的“歐化”轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿骶哂忻褡逄厣淖灾餍袁F(xiàn)代化。這里的自主性通過(guò)充分發(fā)揮國(guó)家的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展和民族工業(yè)的騰飛，這就是通常所說(shuō)的“進(jìn)口替代工業(yè)化”——用本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品代替原本依靠進(jìn)口的國(guó)外產(chǎn)品，以此促進(jìn)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種轉(zhuǎn)型標(biāo)志著拉美各國(guó)從依附性發(fā)展向獨(dú)立自主發(fā)展的轉(zhuǎn)變，它是一種試圖擺脫依附性的改革。通過(guò)這種發(fā)展模式，拉美各國(guó)實(shí)現(xiàn)了一定程度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各國(guó)的工業(yè)化程度大大提升。

這種以進(jìn)口替代工業(yè)化為主要模式的現(xiàn)代化道路在大發(fā)展之后開(kāi)始遭遇危機(jī)，拉美各國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹和增長(zhǎng)停滯，各種社會(huì)矛盾也隨之激增。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，拉美開(kāi)始反思依附理論，出現(xiàn)了新一輪的“民主化浪潮”，又開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)嵭凶杂砷_(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，朝向私有化、貿(mào)易自由和市場(chǎng)化發(fā)展，采取的政策包括國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型、減少?lài)?guó)家干預(yù)、調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、降低關(guān)稅、開(kāi)放市場(chǎng)等，新自由主義和結(jié)構(gòu)主義思想在拉美重新發(fā)展起來(lái)。通過(guò)上述策略調(diào)整，拉美的經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代初進(jìn)入恢復(fù)增長(zhǎng)期。

從拉美國(guó)家的現(xiàn)代化道路可以發(fā)現(xiàn)，雖然各國(guó)充滿著差異性，但總體來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)出明顯的“階段性模式”，經(jīng)歷了古典自由主義、民眾民族主義和發(fā)展主義、新自由主義幾個(gè)階段。整體來(lái)看，拉美的現(xiàn)代化道路實(shí)踐一直處于“依附—突破依附”的循環(huán)中，現(xiàn)代化理論一直處在“普遍主義的西方現(xiàn)代化—相對(duì)主義的自主現(xiàn)代化”的搖擺之中。在拉美學(xué)界和社會(huì)中一直存在著兩股力量，一是自由主義主導(dǎo)下的西化浪潮，另一個(gè)是以破除依附為核心的民族主義浪潮，但總體來(lái)說(shuō)，雖然經(jīng)過(guò)循環(huán)往復(fù)，拉美國(guó)家走的還是一條依附性現(xiàn)代化的道路，表現(xiàn)出對(duì)西方不同程度的依賴(lài)。這種依附不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面，還體現(xiàn)在以政治體制和經(jīng)濟(jì)體制為核心的整體社會(huì)運(yùn)行模式方面。

（二）威權(quán)與“民主”的搖擺：拉美現(xiàn)代化過(guò)程中的政治發(fā)展

在西方現(xiàn)代化理論中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治參與和“民主”制度是同步的，

羅伯特·帕肯海姆.自由主義的美國(guó)和第三世界［M］//加布里埃爾·A．阿爾蒙德，G．賓厄姆·鮑威爾.比較政治學(xué)：體系、過(guò)程和政策，曹沛霖，譯.上海：上海譯文出版社，1987：433435.但在拉美的現(xiàn)代化進(jìn)程中，卻出現(xiàn)了所謂“民主—專(zhuān)政”的周期性交替現(xiàn)象，政府行為也是根據(jù)政治發(fā)展來(lái)回調(diào)整。

19世紀(jì)中后期，在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)啟第二次現(xiàn)代化浪潮時(shí)，拉美國(guó)家啟動(dòng)其現(xiàn)代化進(jìn)程。在現(xiàn)代化初期，拉美國(guó)家試圖復(fù)制西方國(guó)家的“民主化”道路，但這一早期的“民主化”努力帶來(lái)的卻是社會(huì)的無(wú)序與混亂。這說(shuō)明，缺乏西方漸進(jìn)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件，面對(duì)并不具備優(yōu)勢(shì)的發(fā)展背景，政治穩(wěn)定是現(xiàn)代化的必要條件，一個(gè)有能力維持穩(wěn)定和秩序的政府是現(xiàn)代化需要的。在這種背景下，拉美國(guó)家分別形成了兩種威權(quán)政府模式：一是寡頭統(tǒng)治，二是考迪羅個(gè)人獨(dú)裁制度。這類(lèi)政府利用鎮(zhèn)壓手段建立了穩(wěn)定的政治環(huán)境，從而吸引外國(guó)投資者。在這種威權(quán)政府模式下，拉美各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了短期的增長(zhǎng)。在這一階段，拉美國(guó)家實(shí)現(xiàn)了所謂“民主—威權(quán)”的轉(zhuǎn)型，國(guó)家的積極干預(yù)體現(xiàn)在秩序的提供上。

在早期依附性現(xiàn)代化階段，拉美國(guó)家的早期發(fā)展是通過(guò)威權(quán)體制實(shí)現(xiàn)的，而在探尋自主發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，中產(chǎn)階級(jí)與工人階級(jí)成長(zhǎng)起來(lái)，創(chuàng)造了新的政治制度——民眾主義，這是一種新的民主政治形式，雖然也具有很強(qiáng)的威權(quán)主義色彩，但它吸納了民眾，尤其是工人階級(jí)，壯大了政權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)。這是拉美尋求自主現(xiàn)代化的時(shí)期，經(jīng)過(guò)國(guó)家的干預(yù)與進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略，各國(guó)實(shí)現(xiàn)了有計(jì)劃的現(xiàn)代化。但是這種民眾主義下的威權(quán)民主制在大部分國(guó)家并不穩(wěn)定，20世紀(jì)六七十年代，現(xiàn)代化的停滯與經(jīng)濟(jì)危機(jī)又一次改變了拉美的政治體制，軍人在中產(chǎn)階級(jí)的支持下建立了軍人政權(quán)。軍人政權(quán)以恢復(fù)秩序與發(fā)展生產(chǎn)為目標(biāo)，技術(shù)官僚和軍人強(qiáng)人政治共同作用，被稱(chēng)為“官僚威權(quán)主義制度”，

Guillermo A. ODonnell.Modernization and Bureaucratic Authoritarianism： Studies in South American Politics［M］. Berkeley： Institute of International Studies， University of California， 1979：5.或新威權(quán)主義。在這一階段，拉美各國(guó)又一次出現(xiàn)了從偏“民主”的民眾主義到偏威權(quán)的官僚威權(quán)主義的搖擺。在這一階段，國(guó)家的積極干預(yù)不僅體現(xiàn)在穩(wěn)定與秩序的供給上，更體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展目標(biāo)的追求上。

20世紀(jì)80年代以后，第三波“民主化”浪潮席卷全球，拉美國(guó)家發(fā)起了新一輪的“民主化”運(yùn)動(dòng)，新自由主義重新登上舞臺(tái)，文人政府出現(xiàn)。在這個(gè)階段，拉美各國(guó)政府開(kāi)始尋求一項(xiàng)既民主又集中，還能實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的政治制度。國(guó)家雖然逐漸減少對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的干預(yù)，但仍然需要一種平衡穩(wěn)定與發(fā)展的力量。

總體來(lái)說(shuō)，拉美國(guó)家在處理現(xiàn)代化問(wèn)題上是搖擺的，一直沒(méi)有找到一條自主有效的道路，也無(wú)法像東亞國(guó)家一樣進(jìn)行強(qiáng)有力的國(guó)家干預(yù)。國(guó)家一直在保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與開(kāi)放市場(chǎng)、壯大自身與吸引外資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公平這些問(wèn)題中不斷搖擺，因而不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)有力的國(guó)家干預(yù)。拉美在經(jīng)濟(jì)政策與政治體制上的循環(huán)往復(fù)說(shuō)明，不論采取何種現(xiàn)代化道路，都不能忽視文明的異質(zhì)性，拉美國(guó)家在現(xiàn)代化道路上的“鐘擺現(xiàn)象”不利于政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性與連續(xù)性，這種搖擺轉(zhuǎn)向也會(huì)對(duì)生產(chǎn)力帶來(lái)一定的負(fù)面影響。盡管有一定的弊端，在現(xiàn)代化道路上的各種嘗試是拉美在追求自主現(xiàn)代化道路方面做出的積極探索，拉美現(xiàn)代化道路選擇上的搖擺為現(xiàn)代化實(shí)踐提供了豐富的案例，是現(xiàn)代化道路探討中不可繞過(guò)的絕佳樣本。

三、國(guó)家主義的現(xiàn)代化——東亞現(xiàn)代化道路

與拉美國(guó)家相比，東亞各國(guó)由于其歷史、文化與發(fā)展基礎(chǔ)的差異性，走上了另外一條現(xiàn)代化道路。東亞現(xiàn)代化模式指亞洲新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)歷，主要涉及日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、中國(guó)香港地區(qū)等國(guó)家和地區(qū)，是20世紀(jì)后半葉世界上重要的發(fā)展模式之一，也被世界銀行稱(chēng)為“東亞奇跡”。這些東亞國(guó)家和地區(qū)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，走出了一條不同于西方現(xiàn)代化的特殊道路，是后發(fā)外生型現(xiàn)代化的典型代表。

（一）壓縮式現(xiàn)代化道路中的“強(qiáng)政府”策略

從現(xiàn)實(shí)看，東亞發(fā)展模式始于20世紀(jì)50年代的日本。日本作為一個(gè)非西方國(guó)家成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是現(xiàn)代化道路上的“例外”，然而，在日本發(fā)展的謎底尚未解開(kāi)的時(shí)候，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭隨即蔓延到韓國(guó)、新加坡等國(guó)以及中國(guó)的臺(tái)灣和香港地區(qū)，后來(lái)還對(duì)泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)產(chǎn)生了影響。20世紀(jì)80年代，印尼僅用17年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了人均產(chǎn)值翻一番的目標(biāo)，日本實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)花費(fèi)了33年，韓國(guó)用了11年，而英美用時(shí)分別為58年和47年。

翟年祥，項(xiàng)光勤.東亞現(xiàn)代化模式對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的啟示［J］.學(xué)術(shù)界，2010（8）： 222.可以說(shuō)，東亞各國(guó)和地區(qū)實(shí)現(xiàn)的是短時(shí)間內(nèi)的趕超式發(fā)展。

“時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)于一國(guó)現(xiàn)代化道路有著深刻影響，因?yàn)樵绞呛髞?lái)者，工業(yè)化的門(mén)檻就越高，就越需要強(qiáng)組織力?！?/p>

張振華.比較政治經(jīng)濟(jì)視角下的中國(guó)式現(xiàn)代化道路：科學(xué)內(nèi)涵及其文明意蘊(yùn)［J］.人文雜志，2022（3）： 4.有學(xué)者將東亞社會(huì)的發(fā)展模式稱(chēng)為“壓縮式發(fā)展”模式，用來(lái)形容現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的時(shí)空壓縮性特點(diǎn)。所謂時(shí)間上的壓縮，指西方花費(fèi)200余年實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化在東亞只需要50年或更短的時(shí)間

上海市社會(huì)科學(xué)院信息研究所編.國(guó)外社會(huì)科學(xué)前沿［M］.上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1999：376.；空間上的壓縮指對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的從屬性，即東方從屬于西方的現(xiàn)象，

田毅鵬，韓丹.東亞現(xiàn)代化的“特殊”與“一般”［J］.東南亞論壇，2011（3）：6.用來(lái)形容東亞現(xiàn)代化過(guò)程中對(duì)西方的依賴(lài)。從社會(huì)發(fā)展上看，依照亨廷頓的著名論斷，“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂”。

塞繆爾·亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序［M］.王冠華，劉為，譯.上海：上海三聯(lián)出版社，1989：38.在后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，社會(huì)穩(wěn)定是需要優(yōu)先處理的問(wèn)題。作為后發(fā)國(guó)家和地區(qū)，東亞要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，面臨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多方面的限制。從經(jīng)濟(jì)上看，這些國(guó)家和地區(qū)面對(duì)的是并不健全的市場(chǎng)體系，因此很難發(fā)揮西方自由市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。面對(duì)這種情況，東亞模式中的各國(guó)和地區(qū)采取的是經(jīng)濟(jì)優(yōu)先策略，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先策略的手段就是充分發(fā)揮政府的能動(dòng)性，通過(guò)政府行為大力培育要素市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)政府在發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。國(guó)家和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行積極干預(yù)，用其力量彌補(bǔ)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的缺陷，形成了獨(dú)具特色的政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而國(guó)家和政府的作用通過(guò)精英和官僚來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種模式在東亞各國(guó)和地區(qū)取得了成功，創(chuàng)造了東亞經(jīng)濟(jì)奇跡。

從政府行為上看，東亞模式實(shí)行的是“強(qiáng)政府”模式，以發(fā)展為中心的導(dǎo)向使其也被稱(chēng)為“發(fā)展型政府”。這種“強(qiáng)政府”體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，有一批具有管理才能的官僚精英；第二，政治體系賦予官僚足夠的政治空間；第三，政府以順應(yīng)市場(chǎng)的方式對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)；第四，需要一個(gè)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航組織（pilot organization）。

Chalmers Johnson. MITI and the Japanese Miracle： The Growth of Industrial Policy，19251975［M］.Stanford： Stanford University Press，1982：315320.總體來(lái)看，政府通過(guò)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供秩序與制度支持的方式進(jìn)行干預(yù)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度的確立達(dá)到培育和擴(kuò)張市場(chǎng)的目的，同時(shí)，政府憑借行政力量制定長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，利用自身的宏觀調(diào)控能力調(diào)動(dòng)各種資源達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)定社會(huì)的目的，日本的通產(chǎn)省以及韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)企劃院是東亞各國(guó)和地區(qū)發(fā)揮“強(qiáng)政府”作用的典型代表。有些學(xué)者將這種政府模式用威權(quán)體制來(lái)概括，認(rèn)為這種模式體現(xiàn)了市場(chǎng)理性與計(jì)劃理性相結(jié)合的政府理性。

許開(kāi)軼. 威權(quán)體制在東亞現(xiàn)代化進(jìn)程中的“雙刃劍”作用［J］.南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（3）： 69.在初期，這種政府行為帶來(lái)的是強(qiáng)制性的社會(huì)穩(wěn)定，但隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，強(qiáng)制性社會(huì)穩(wěn)定必然需要變?yōu)橐环N自主性的社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。

（二）東亞模式對(duì)西方現(xiàn)代化理論的沖擊

東亞模式在一定程度上對(duì)西方中心主義的現(xiàn)代化理論帶來(lái)挑戰(zhàn)。在美蘇冷戰(zhàn)格局下，就有學(xué)者指出，發(fā)展的模式并未定于一尊，美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被稱(chēng)為“市場(chǎng)—理性”（marketrational）模式，蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被稱(chēng)為“計(jì)劃—意識(shí)形態(tài)”（planideological）模式，而日本則是“計(jì)劃—理性”（planrational）模式，是美蘇的折中，屬于第三條道路。

Chalmers Johnson. MITI and the Japanese Miracle： The Growth of Industrial Policy，19251975［M］.Stanford： Stanford University Press，1982：1819.所以，在20世紀(jì)六七十年代，面對(duì)“東亞奇跡”，依附論學(xué)者提出了“與依附相聯(lián)系的發(fā)展理論”（associateddependent development），認(rèn)為某些發(fā)展中國(guó)家可以在特定的歷史結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)依附與發(fā)展的共存。這種結(jié)構(gòu)指威權(quán)政府、跨國(guó)資本與新興中產(chǎn)階級(jí)。

Fernando Henrique Cardoso. AssociatedDependent Development： Theoretical and Practical Implications［M］// Alfred Stepan ed. Authoritarian Brazil， Origins， Policies， and Future. New Haven： Yale University Press， 1973：144152.面對(duì)東亞模式的成功，依附理論發(fā)生轉(zhuǎn)型，承認(rèn)世界經(jīng)濟(jì)體系的跨國(guó)生產(chǎn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家也具有一定的促進(jìn)作用。東亞模式在一定程度上打破了西方現(xiàn)代化單一路徑的神話，為后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化實(shí)踐提供了重要參照。

東亞現(xiàn)代化是一種本質(zhì)上不同于歐美自由主義現(xiàn)代化的道路模式，它打破了對(duì)“小政府—大社會(huì)”的迷信，其在現(xiàn)實(shí)社會(huì)與理論界都對(duì)西方中心主義的現(xiàn)代化道路帶來(lái)很大的沖擊，但20世紀(jì)末的金融危機(jī)帶來(lái)的發(fā)展放緩甚至停滯又給這種現(xiàn)代化模式招來(lái)質(zhì)疑之聲，也為反思政府行為提供了重要契機(jī)。在這種情形下，對(duì)東亞現(xiàn)代化模式的反思呈現(xiàn)出社會(huì)中心論傾向。由于東亞模式的核心在于“強(qiáng)政府”，那么其糾正策略就在于對(duì)國(guó)家中心主義的調(diào)整，“鑲嵌的自主性”（embedded autonomy）

Peter Evans. Predatory，Developmental，and other Apparatuses： A Comparative Political Economy Perspective on the Third World State［J］.Sociological Forum，1989，4（4）： 561587.、“被治理的互賴(lài)”（governed interdependence）

Linda Weiss. Governed Interdependence： Rethinking the GovernmentBusiness Relationship in East Asia［J］. Pacific Review，1995，8（4）：589616.等被提了出來(lái)，國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系被重新重視。這些提法都是在最初以國(guó)家主義為核心的東亞模式出現(xiàn)危機(jī)后，對(duì)東亞“強(qiáng)國(guó)家”策略進(jìn)行反思的結(jié)果。從本質(zhì)上看，這種調(diào)整與反思是對(duì)西方理論的靠攏，也呼應(yīng)了20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的東亞地區(qū)的政治調(diào)整進(jìn)程，而這一過(guò)程說(shuō)明，東亞奇跡的逐漸消失正是因?yàn)檫^(guò)分的壓縮式發(fā)展忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量，而外向型經(jīng)濟(jì)又極度依賴(lài)外部資本主義市場(chǎng)，與此同時(shí)，政府的過(guò)分干預(yù)導(dǎo)致了市場(chǎng)資源配置功能的缺失，威權(quán)體制產(chǎn)生了官僚主義與腐敗問(wèn)題，這些都是“強(qiáng)政府”模式必須思考與面對(duì)的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

四、現(xiàn)代化道路的比較經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)式現(xiàn)代化

對(duì)比歐美、拉美、東亞各國(guó)和地區(qū)的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)可以看出，基于不同的發(fā)展背景，現(xiàn)代化道路必然是多元的。對(duì)比經(jīng)驗(yàn)顯示，對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言，國(guó)家主導(dǎo)的內(nèi)生性發(fā)展是其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，而中國(guó)正是依靠這一模式，打造了獨(dú)具特色的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。

（一）國(guó)家主導(dǎo)的內(nèi)生性發(fā)展——現(xiàn)代化道路的比較經(jīng)驗(yàn)

歐美各國(guó)走的是一條漸進(jìn)式的現(xiàn)代化道路，其成功很大程度上來(lái)自時(shí)間效應(yīng)，國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)有足夠的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整、磨合，其生命力在于發(fā)展模式能夠依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，在一次次試錯(cuò)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)與轉(zhuǎn)換，進(jìn)而生發(fā)出一套適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展策略。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，要在短時(shí)間內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須采取具有自身特色的發(fā)展模式。對(duì)這類(lèi)國(guó)家來(lái)說(shuō)，每個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特的初始發(fā)展條件，現(xiàn)代化道路上的“照搬”模式是走不通的，正如馬克思所言：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造的?！?/p>

馬克思恩格斯文集：第2卷［M］.北京：人民出版社，2009：470471.對(duì)于后發(fā)國(guó)家，各國(guó)和地區(qū)只有根據(jù)自身特點(diǎn)，才能真正走出一條高效可持續(xù)并且適合本民族的現(xiàn)代化發(fā)展道路。發(fā)展中國(guó)家必須構(gòu)建內(nèi)生性發(fā)展模式，即發(fā)展不只是模仿先進(jìn)社會(huì)，而是立足自身社會(huì)的傳統(tǒng)，改造外來(lái)模式，謀求與自身社會(huì)條件相適應(yīng)的發(fā)展路線。

三石善吉.傳統(tǒng)中國(guó)的內(nèi)發(fā)性發(fā)展［M］.余項(xiàng)科，譯.北京：中央編譯出版社，1999：2.所以說(shuō)，對(duì)于不同發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，現(xiàn)代化目標(biāo)是固定的，但現(xiàn)代化的道路卻不是一元化的，發(fā)展過(guò)程也不是線性的。

除了要堅(jiān)持發(fā)展道路的自主性，在發(fā)展策略的選擇上，后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化需要國(guó)家的適度介入。以資本為邏輯的現(xiàn)代化道路依托的是西方自由主義，奉行的是“弱國(guó)家”理論，因此，在西方現(xiàn)代化過(guò)程中，國(guó)家一直扮演的是一個(gè)消極者的角色，哪怕中間有羅斯福新政，總體來(lái)說(shuō)，西方的現(xiàn)代化道路是資本主導(dǎo)的，市場(chǎng)在中間扮演了最為重要的角色。與此對(duì)應(yīng)，對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言，趕超的現(xiàn)代化需要穩(wěn)定的社會(huì)秩序，國(guó)家的介入在一定程度上意味著“政治上連續(xù)沖突的終結(jié)”

塞繆爾·亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序［M］.王冠華，劉為，譯.上海：上海三聯(lián)出版社，1989：196.。對(duì)比拉美現(xiàn)代化模式與東亞模式可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)二者都對(duì)歐美國(guó)家存在一定程度上的依賴(lài)，但相比而言，東亞模式更加成功，二者的差距就在于國(guó)家行為上。在東亞模式中，一直存在著進(jìn)行干預(yù)的強(qiáng)勢(shì)力量，而在拉美，西式“民主化”甚至民粹主義與威權(quán)政府交替出現(xiàn)，拉美國(guó)家的現(xiàn)代化道路一直充滿著搖擺。事實(shí)證明，在后發(fā)趕超階段，國(guó)家強(qiáng)有力的作為是保持社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。但與此同時(shí)，國(guó)家行為也不是不受限制的，國(guó)家與市場(chǎng)必須實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)合，這樣既能實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)家”模式所具有的高治理效率，又能培育市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，否則，不受約束的國(guó)家行為也會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面作用，東亞現(xiàn)代化模式在20世紀(jì)末期的發(fā)展困境也證明了這一點(diǎn)。

（二）比較視野下的中國(guó)式現(xiàn)代化

衡量中國(guó)的現(xiàn)代化道路“不能囿于一時(shí)一地，而要立足于整個(gè)人類(lèi)社會(huì)，從世界歷史的維度整體把握”。

王藝苑，蔣明敏.中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的鮮明特征和世界意義［J］.學(xué)海，2022（5）： 5.對(duì)比各國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展模式可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)式現(xiàn)代化道路絕非“簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版”。

習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷 ［M］.北京：外文出版社，2020：76.新中國(guó)成立以后的幾十年間，中國(guó)堅(jiān)持“走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”，走出了一條獨(dú)立自主的現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方現(xiàn)代化道路與后發(fā)依附型現(xiàn)代化道路的超越。

中國(guó)道路多被歸結(jié)為東亞模式的新樣本，但從本質(zhì)上看，這兩者是完全不同的。中國(guó)的現(xiàn)代化起于西方的堅(jiān)船利炮，最初是“應(yīng)激反應(yīng)型”的外源型現(xiàn)代化。新中國(guó)成立以后，在擺脫西方現(xiàn)代化模式的過(guò)程中，中國(guó)選擇了向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，但也在結(jié)合中國(guó)國(guó)情的情況下強(qiáng)調(diào)自身的獨(dú)立自主性。改革開(kāi)放以后，面對(duì)東亞各國(guó)和地區(qū)的快速發(fā)展，中國(guó)在現(xiàn)代化道路選擇上對(duì)東亞模式進(jìn)行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。中國(guó)式現(xiàn)代化道路主要有以下兩個(gè)明顯特征：

第一，中國(guó)式現(xiàn)代化超越了東亞的“外源現(xiàn)代化”，呈現(xiàn)出內(nèi)生現(xiàn)代化的特征。曾任《時(shí)代》周刊編輯的雷默用“北京共識(shí)”來(lái)定義中國(guó)道路，認(rèn)為中國(guó)道路體現(xiàn)在兩個(gè)層面上：國(guó)內(nèi)方面，中國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)是創(chuàng)新；國(guó)際方面，中國(guó)保持獨(dú)立性和自主性。這就是中國(guó)道路與依附性現(xiàn)代化道路的最主要區(qū)別，“北京共識(shí)”也是對(duì)“華盛頓共識(shí)”的一種超越。

Joshua Cooper Ramo. The Beijing Consensus： Notes on the New Physics of Chinese Power［M］. London： The Foreign Policy Centre， 2004：75.獨(dú)立自主、兼容并蓄是中國(guó)式現(xiàn)代化最重要的特征之一，中國(guó)現(xiàn)代化既不依附于西方，也不排斥西方現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，在大膽吸收借鑒各種現(xiàn)代化模式經(jīng)驗(yàn)和成果的同時(shí)，立足中國(guó)實(shí)際，走出了一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路。中國(guó)式現(xiàn)代化道路“拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇”。

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第二，高效政府對(duì)現(xiàn)代化的強(qiáng)力支持。威廉姆森總結(jié)了中國(guó)模式的五個(gè)條件：漸進(jìn)式改革、政策試驗(yàn)、出口導(dǎo)向增長(zhǎng)、國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)命脈、威權(quán)體制。

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Christopher A．McNally. SinoCapitalism： Chinas Reemergence and the International Political Economy［J］.World Politics， 2012，64（4）：741776．等。在這些概括中，可以看到國(guó)家和政府在各個(gè)方面的積極作為。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)通過(guò)適當(dāng)干預(yù)保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，在國(guó)家適度干預(yù)的同時(shí)培育市場(chǎng)，實(shí)行“有效市場(chǎng)—有為政府”相結(jié)合的現(xiàn)代化運(yùn)行機(jī)制?？梢?jiàn)，在處理國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系上，中國(guó)的現(xiàn)代化道路超越了“東亞模式”。在政治領(lǐng)域，中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義民主政治，用全過(guò)程人民民主為政治體制注入活力，在保證人民廣泛參與的前提下充分發(fā)揮黨和國(guó)家的引領(lǐng)作用。從這一點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化在很大程度上彌補(bǔ)了拉美模式民主與威權(quán)左右搖擺的弊端。在國(guó)家治理過(guò)程中，中國(guó)以黨的干部制度為核心，為國(guó)家的高效治理提供高質(zhì)量的人力資源，具有中國(guó)特色的干部組織制度，是解開(kāi)中國(guó)發(fā)展之謎的重要“密碼”?？梢园l(fā)現(xiàn)，中國(guó)采取的也是國(guó)家主導(dǎo)的發(fā)展模式，但政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的干預(yù)被控制在了合理的范圍內(nèi)，并從規(guī)范性和有效性方面對(duì)政府角色進(jìn)行定位?？梢?jiàn)，“強(qiáng)政府”不是現(xiàn)代化模式的終點(diǎn)，高質(zhì)量政府才是一種能夠滿足發(fā)展的調(diào)整方向。

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