武漢市新洲區(qū)松材線蟲病疫情防控策略的思考

王菊香　余麗娜　張明勝　許正奎　劉梅　謝新國(guó)

摘 要： 2017年新洲區(qū)進(jìn)行松材線蟲病秋季普查，發(fā)現(xiàn)入侵，經(jīng)過2018～2021年4年的綜合治理，雖有一定成效，但尚未有效遏制其擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭，疫情逐步向新洲區(qū)縱深擴(kuò)散，平均死樹密度有所增大。結(jié)合防治評(píng)估效果，分析4年的防控情況，從加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、徹底清理疫木、有效撲殺天牛、嚴(yán)格檢疫監(jiān)管、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治五個(gè)層面入手，采取專業(yè)化防治施工、并實(shí)施年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)防治效果，以期實(shí)現(xiàn)逐年有效壓縮疫點(diǎn)數(shù)量、控制疫情發(fā)生面積、顯著減少感病死樹的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞： 松材線蟲病；疫情防控；武漢市

中圖分類號(hào)：S763.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1004-3020（2023）01-0066-05

松材線蟲病Bursaphelenchus xylophilus是外來入侵的林業(yè)檢疫性有害生物，是世界上最具危險(xiǎn)性和毀滅性的森林病害，松樹一旦感病受害，最快40 d就會(huì)死亡，被稱為松樹的“癌癥”，相繼被各國(guó)列為檢疫對(duì)象［1-2］。松材線蟲通過媒介昆蟲侵入松樹體內(nèi)后大量繁殖并快速遍及全株，破壞輸導(dǎo)組織，造成樹脂分泌急劇減少，直至停止水分和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的運(yùn)輸導(dǎo)致樹木枯死［3］。松樹感染松材線蟲病后葉部表現(xiàn)出的癥狀，初期為針葉褪綠、萎蔫，中期變黃褐色至紅褐色，后期則呈現(xiàn)樹冠枯萎。松褐天牛Monochamus alternatus是松材線蟲病的主要傳播媒介，從疫木及其木制品中羽化的松褐天牛成蟲攜帶有大量松材線蟲擴(kuò)散型幼蟲，天牛成蟲在啃食松枝皮層補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)時(shí)能把攜帶的松材線蟲傳染到健康樹上。在松材線蟲自然擴(kuò)散、侵染的環(huán)節(jié)上，媒介昆蟲起到關(guān)鍵性作用。新洲區(qū)林業(yè)部門認(rèn)真總結(jié)幾年來防控松材線蟲病的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照上級(jí)林業(yè)有害生物防治主管單位對(duì)全省松材線蟲病防控的分析、指導(dǎo)意見［3］，擬從加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、徹底清理疫木、有效降低天牛密度、嚴(yán)格檢疫監(jiān)管、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治五個(gè)層面著力，以年度績(jī)效考核為抓手，通過專業(yè)化防治施工，力爭(zhēng)在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)松材線蟲病疫情可防可控可治［4-5］。

1 新洲區(qū)松材線蟲病發(fā)生現(xiàn)狀

1.1 森林及松樹資源概況

新洲區(qū)森林面積18 962 hm2（2020年湖北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院審定出數(shù)，下同），占武漢市森林面積122 732 hm2的15.45%，在16個(gè)區(qū)排名第三。其中，松林面積7 078 hm2，主要分布在道觀河管委會(huì)、徐古街、舊街街、鳳凰鎮(zhèn)、李集街、陽邏街、邾城街、倉(cāng)埠街和國(guó)營(yíng)將軍山林場(chǎng)、余集林場(chǎng)等99個(gè)行政村（場(chǎng)），以20世紀(jì)60年代后人工造林為主，多為近熟林。這些寶貴的林地資源，既能提供豐富的林產(chǎn)品，起著保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、維護(hù)本地生物資源多樣性等作用，又為武漢市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市、開發(fā)休閑旅游業(yè)發(fā)揮重要作用。

1.2 松材線蟲病發(fā)生及危害程度

2017年9月松材線蟲病秋季普查，新洲區(qū)首次在徐古街大屋沖村與麻城市夫子河鎮(zhèn)交界線、道觀河風(fēng)景區(qū)管委會(huì)水庫(kù)一帶發(fā)現(xiàn)疑似松材線蟲病感染致死的馬尾松，經(jīng)湖北省林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心鑒定確認(rèn)有松材線蟲，武漢市林業(yè)部門即組織對(duì)疫點(diǎn)封鎖清理除治。隨后又在新洲區(qū)發(fā)現(xiàn)其它新的疫點(diǎn)，2019年1月經(jīng)國(guó)家林業(yè)和草原局公告［6］，新洲區(qū)確定為松材線蟲病疫區(qū)。截至2021年，徐古街的大屋沖村、柳河村、周鐵河村等8個(gè)村，舊街的楊家山村、祠堂灣村、獅子巖村等21個(gè)村，道觀管委會(huì)的漢子山村、王家河村、桐子崗村等6個(gè)村都有松材線蟲病發(fā)生，占有松林地面積的35%。具體發(fā)生時(shí)序和分布見圖1。

武漢新洲區(qū)地形特征為東高西低，東部為丘陵崗地，西部平原湖區(qū)。從圖1可以看出，松材線蟲病疫情主要分布在東部區(qū)域，有逐漸向東擴(kuò)散的趨勢(shì)，且首次發(fā)現(xiàn)的區(qū)域與鄰近的麻城市夫子河鎮(zhèn)接壤，且附近木材加工經(jīng)營(yíng)廠較多，分析應(yīng)該是由外地傳入而導(dǎo)致。松材線蟲病發(fā)生疫情小班數(shù)量從2018年的84個(gè)上升到2021年的323個(gè)，感病林地面積由342 hm2擴(kuò)散蔓延到840 hm2，年死亡松樹數(shù)量由594株增加到21 433株，見表1。

1.3 防治效果評(píng)估

按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)［7］和湖北省、武漢市松材線蟲病防治要點(diǎn)，新洲區(qū)結(jié)合本地資源分布特點(diǎn)制定松材線蟲病除治技術(shù)方案，開展松材線蟲病疫情防控工作。主要技術(shù)手段包含采用檢疫封鎖、人工清除、銷毀疫木、人工地面或飛機(jī)噴施農(nóng)藥防治滅殺松褐天牛等（表2）。

從表2可以看出，近幾年在松材線蟲病防控工作中采取了一些措施，但清理枯死松樹數(shù)、防治資金等基本上一直在增大，這跟擴(kuò)散速度、人為因素和防治方法、時(shí)機(jī)等多因子有關(guān)，與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。在湖北省林業(yè)主管部門對(duì)全省松材線蟲病疫區(qū)2018～2021年度綜合治理績(jī)效評(píng)估中，排名在9～30位間徘徊。由于涉及施工隊(duì)伍多、有關(guān)人員技術(shù)專業(yè)程度不一等影響，實(shí)際在具體實(shí)施過程中，仍有許多不符合技術(shù)方案，操作不規(guī)范的問題，如疫木除治不徹底、疫木除治質(zhì)量不高、疫木監(jiān)管有漏洞、法律宣傳力度不夠等等問題。從表3可以看出，幾年來新洲區(qū)在松材線蟲病疫情防控中疫木除治質(zhì)量、疫木監(jiān)管方面還存在一定問題。

2 主要問題及原因

2.1 疫情監(jiān)測(cè)滯后

外來生物從入侵到擴(kuò)散蔓延有著進(jìn)入—定居—增殖—擴(kuò)散的過程。新洲區(qū)2017年確認(rèn)松材線蟲病入侵后，通過詳查共記錄到徐古街大屋沖村、道觀河管委會(huì)王家河村、漢子山村有84個(gè)小班、發(fā)病面積342 hm2，說明在更早之前松材線蟲病已進(jìn)入。未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)封鎖、扼殺疫情，錯(cuò)失最佳時(shí)機(jī)后，增大了后續(xù)除治成本和難度，這也是2018年后發(fā)生面積和死亡株數(shù)突增的原因。造成這種被動(dòng)局面的原因，主要是林業(yè)部門對(duì)周邊松材線蟲病疫情擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)估計(jì)不足，防疫、檢疫宣傳滯后，和基層林管人員對(duì)區(qū)分松材線蟲病表現(xiàn)癥狀與松樹真菌性、生理性病害癥狀缺乏經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)異常死亡的松樹采樣送檢時(shí)機(jī)不當(dāng)、樣樹選擇不準(zhǔn)有關(guān)。例如，基層人員多在冬季采樣，選擇在全株枯死、甚至已經(jīng)出現(xiàn)針葉脫落的樹上取樣，這樣的樣品，因腐生線蟲多，容易出現(xiàn)漏檢，貽誤對(duì)疫情入侵的判斷，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)已由點(diǎn)到面成災(zāi)，造成后續(xù)防控工作十分被動(dòng)。

2.2 疫木清理不徹底

清理、銷毀疫木，是杜絕松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的重要舉措，然而對(duì)疫木的清理不徹底或是達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求，極易造成二次擴(kuò)散，增加危害。新洲區(qū)死樹密度從疫情發(fā)生初期的1.7株/hm2快速上升到25.5株/hm2，4年間暴增15倍。在幾年的防治施工中，除了2017年是將疫木統(tǒng)一運(yùn)送到定點(diǎn)加工企業(yè)外，其余年度都是采取疫木和枝椏就地焚燒銷毀的方式。各街道辦事處和管委會(huì)，不同程度存在疫木清理和銷毀的質(zhì)量不高的問題，造成了被動(dòng)擴(kuò)散的問題，形成了疫情發(fā)生面積上升不大、林間死樹急劇增多的致命性的問題。分析原因，主要是監(jiān)管人手不足，施工中未嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行疫木、枝椏徹底清理、集中并銷毀處理流程。從客觀環(huán)境上看，疫木、枝椏銷毀環(huán)節(jié)如遇連續(xù)晴天、大風(fēng)等高火險(xiǎn)等級(jí)天氣，就不能保障隨清隨燒，有的因林地立木密度大不能設(shè)置焚燒點(diǎn)，又沒有搬出林外焚燒，堆積或銷毀不徹底的疫木，被當(dāng)?shù)鼐用駫盎蛲颠\(yùn)下山，形成疫木流失，引起人為擴(kuò)散現(xiàn)象。

2.3 媒介昆蟲防治效果不佳

松褐天牛是松材線蟲病傳播的媒介昆蟲，林間松褐天牛數(shù)量直接關(guān)系到松材線蟲病自然傳播和發(fā)生程度。2019～2021年，新洲區(qū)在道觀、徐古、舊街三個(gè)街道各懸掛20臺(tái)松褐天牛誘捕器，連年監(jiān)測(cè)松褐天牛羽化情況，指導(dǎo)化學(xué)防治施工。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，新洲區(qū)松褐天牛羽化始見期在4月末至5月初，不同年份相差一周左右（表4）。

根據(jù)監(jiān)測(cè)情況分析，松褐天?？偭坑猩仙厔?shì)，新洲區(qū)的成蟲活動(dòng)期超過4個(gè)月，在這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，由于防治成本和農(nóng)藥的環(huán)境污染等問題，無法多次運(yùn)用化防措施，這也是導(dǎo)致化學(xué)防治不夠徹底及時(shí)，疫情病死數(shù)上升的原因之一。

2.4 檢疫監(jiān)管和宣教有待強(qiáng)化

區(qū)內(nèi)木材企業(yè)登記在冊(cè)56個(gè)，季節(jié)性開工的涉林、涉木產(chǎn)品加工小作坊超過19家，沿旅游線路開設(shè)的餐飲店、農(nóng)戶很多，造成大量收購(gòu)松原木材料，餐館以及農(nóng)戶房前屋后堆放大量松柴，因而生產(chǎn)生活中引起疫木大量流失，加劇了疫情擴(kuò)散。其次林業(yè)植物檢疫是法律賦予林業(yè)相關(guān)部門的一項(xiàng)重要行政執(zhí)法職能，但涉林企業(yè)近些年效益低下、農(nóng)民收入放緩，林業(yè)部門的檢疫監(jiān)管又直接觸及企業(yè)和林農(nóng)利益，一方面管理對(duì)象抵觸、規(guī)避管理的花樣層出不窮，另一方面地方組織配合執(zhí)法消極應(yīng)付了事，因此在檢疫監(jiān)管中產(chǎn)生了多種矛盾，說明林業(yè)部門在相關(guān)法律法規(guī)宣傳、松材線蟲病科學(xué)防控治理工作有待加強(qiáng)。

3 對(duì)策及建議

3.1 防控責(zé)任到位

松材線蟲病侵入我國(guó)四十余年對(duì)森林生態(tài)安全構(gòu)成巨大威脅，成為對(duì)生物多樣性破壞最大、治理技術(shù)最難、治理花費(fèi)最多的生物性災(zāi)害。國(guó)家部署啟動(dòng)松材線蟲病防控五年攻堅(jiān)，是將防控松材線蟲病上升到維護(hù)國(guó)土安全的高度。新洲區(qū)林業(yè)部門作為政府職能工作機(jī)構(gòu)，利用2021年啟動(dòng)推進(jìn)的林長(zhǎng)制平臺(tái)，主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持，把綜合治理松材線蟲病納入到年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，推動(dòng)“屬地管理、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”治理模式落地。將清理疫木、防治松褐天牛、疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、檢疫檢驗(yàn)和宣傳等工作經(jīng)費(fèi)一并納入財(cái)政預(yù)算。在保障人力、物力、財(cái)力投入到位、科學(xué)編制的防控措施執(zhí)行到位、年度考核責(zé)任落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，通過冬春季集中清理，并在非窗口期采用發(fā)現(xiàn)一株清理一株的技術(shù)方案，銷毀疫木、封鎖傳染源、除治松褐天牛，以期實(shí)現(xiàn)逐年有效控制疫情發(fā)生面積、降低松褐天牛密度、減少感病死樹的目標(biāo)。

3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)到位

隨著松材線蟲病除治攻堅(jiān)的深入，為準(zhǔn)確掌握疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)，疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作必須在原來春秋兩次普查的基礎(chǔ)上升級(jí)為每月重點(diǎn)巡查。森防責(zé)任單位在繼續(xù)采用林間布設(shè)誘捕器監(jiān)測(cè)羽化情況、定期解剖感病松樹掌握松褐天牛幼蟲發(fā)育進(jìn)度、使用無人機(jī)實(shí)時(shí)差分定位（RTK）技術(shù)開展感病樹遙感監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，還要通過技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提升林管員、護(hù)林員掌握辨識(shí)松材線蟲病感染的能力和方法，使基層人員能依據(jù)感病初期針葉出現(xiàn)的褪綠、萎蔫、變黃等典型特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常樹并采樣送檢。森防責(zé)任單位可應(yīng)用生物檢測(cè)手段、大尺度遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)［8-10］等及時(shí)準(zhǔn)確判定疫情發(fā)生情況，并依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，迅速組織落實(shí)封鎖、清除、銷毀措施。

3.3 績(jī)效考核到位

2022年啟動(dòng)年度績(jī)效考核后，防治施工效果較以前顯著提升。本區(qū)運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入專業(yè)防治公司施工后，市級(jí)中期評(píng)估數(shù)據(jù)表明，整體排名由過去最后升至前幾位。在今后的防治施工管理中，林業(yè)部門將進(jìn)一步運(yùn)用好松材線蟲病精細(xì)化管理平臺(tái)功能，督導(dǎo)防治公司將GIS技術(shù)應(yīng)用于施工各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照防治方案的施工流程和步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)行動(dòng)，在施工過程中強(qiáng)制使用APP精準(zhǔn)管控，建立疫木采伐、焚燒施工定位、化防作業(yè)有軌跡等矢量數(shù)據(jù)和高清影像等電子文檔。不斷總結(jié)第三方監(jiān)理監(jiān)管方式方法，全程掌握防治施工細(xì)節(jié)，客觀評(píng)判施工質(zhì)量，分環(huán)節(jié)、分步驟逐小班檢查驗(yàn)收。確保病枯死樹清理干凈、采伐物銷毀徹底。充分利用多年誘捕監(jiān)測(cè)松褐天牛羽化活動(dòng)積累的數(shù)據(jù)，分析物候差異，使化學(xué)防治松褐天牛的節(jié)點(diǎn)有效覆蓋在羽化期峰值時(shí)段，最大限度地?fù)錃б咴吹乃珊痔炫?。在疫點(diǎn)周邊的高危區(qū)、旅游風(fēng)景重點(diǎn)地段，合理運(yùn)用打孔注藥和釋放天敵等手段，做好重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的預(yù)防工作。

3.4 檢疫執(zhí)法到位

林業(yè)部門首先要以多種形式進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫相關(guān)法規(guī)、條例宣傳，使涉林企業(yè)、小加工廠、作坊、林農(nóng)、林區(qū)周邊居民知曉有關(guān)松樹疫情對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)的破壞，了解運(yùn)輸和使用疫木及其制品、存放疫木、枝椏，是導(dǎo)致松材線蟲病人為傳播擴(kuò)散的重要原因。企業(yè)必須調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上對(duì)松木原材料的依賴，避免疫木在非安全加工利用過程中，造成人為傳播擴(kuò)散疫情。小業(yè)主做到不運(yùn)輸、不加工、不經(jīng)營(yíng)使用疫木及其制品。制茶、做飯改變?nèi)紵刹?、枝椏的?xí)慣，不上山砍松樹、撿松枝椏、堆放松柴。其次，森林植物檢疫機(jī)構(gòu)要匯同林政執(zhí)法大隊(duì)、森林公安大隊(duì)嚴(yán)格履行檢疫執(zhí)法管理，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)。要在加強(qiáng)除治施工現(xiàn)場(chǎng)管理的同時(shí)，嚴(yán)格檢疫監(jiān)管，杜絕疫木流失，適時(shí)開展各種形式的檢疫執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)，清理、打擊違規(guī)調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存疫木行為。最大限度減少各種人為傳播行為。

3.5 聯(lián)防聯(lián)治到位

新洲區(qū)與本市的2個(gè)疫區(qū)、黃岡市的3個(gè)疫區(qū)毗鄰，有些疫情接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)與周邊健康松林雖有間隔，但均在松褐天牛自然傳播遷飛距離之內(nèi)。為共同防范松材線蟲病交叉感染、擴(kuò)散蔓延，探索疫區(qū)間統(tǒng)防統(tǒng)治的區(qū)域、時(shí)間、施工方法，在徹底清理、銷毀疫木的基礎(chǔ)，最大限度地阻斷松褐天牛自然傳播通道，需要相鄰的市、區(qū)兩級(jí)林業(yè)主管部門取得共識(shí)。通過約定聯(lián)防聯(lián)治工作的組織形式，定期或不定期召開聯(lián)防區(qū)防控工作會(huì)，交流工作開展情況；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分認(rèn)識(shí)啟動(dòng)松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)治工作的重要性和迫切性，[JP2]接壤的疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一定區(qū)域內(nèi)需要同步推進(jìn)檢疫監(jiān)管和防治施工，做好封鎖本地、四周聯(lián)動(dòng)的工作；在聯(lián)合檢疫執(zhí)法行動(dòng)環(huán)節(jié)，共同打擊跨區(qū)域的違法調(diào)運(yùn)、偷運(yùn)行為，切斷人為傳播渠道。在地方財(cái)政投入渠道不同的情況下，請(qǐng)求上級(jí)適度傾斜、調(diào)劑聯(lián)防聯(lián)治區(qū)間的防治投入。[JP]

參 考 文 獻(xiàn)

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（編校：鄭京津）

收稿日期：2022-08-29

基金項(xiàng)目：中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目“馬尾松主要病蟲害的天敵昆蟲防治技術(shù)應(yīng)用與示范推廣” （鄂［2022］TG08）；湖北省林業(yè)科技支撐項(xiàng)目“花絨寄甲防治松褐天牛關(guān)鍵技術(shù)研究”（［2021］LYKJ01）。

作者簡(jiǎn)介：王菊香（1969～），女，高級(jí)工程師，主要從事森林病蟲害防治方面的研究。

謝新國(guó)為通訊作者。