會計管理體制的創(chuàng)新及其現(xiàn)實選擇

郭蘭天

全球經(jīng)濟化趨勢加快，企業(yè)間競爭更加激烈，諸多企業(yè)生存和發(fā)展空間萎縮，經(jīng)濟效益下滑，甚至部分企業(yè)都無法實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營，直接影響到企業(yè)戰(zhàn)略實施，也給人們生產(chǎn)、生活等帶來了巨大影響。面對這種情況，企業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，只能提升市場競爭優(yōu)勢，需要從管理制度、人員等方面進行調(diào)整，逐步提升管理水平。

會計管理體制是企業(yè)管理體系中的關(guān)鍵制度，也是開展財務(wù)活動的依據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)財務(wù)報告質(zhì)量提升，逐步為管理層決策提供科學(xué)合理的依據(jù)。但是，傳統(tǒng)會計管理體制并不能滿足當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展趨勢，與企業(yè)經(jīng)營管理不符，很容易限制企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，甚至給經(jīng)營活動帶來了諸多財務(wù)風(fēng)險。因此，企業(yè)只能對現(xiàn)有市場環(huán)境進行全面分析，結(jié)合經(jīng)營發(fā)展情況，對會計管理體制進行創(chuàng)新，確保其可以實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標，以此推動企業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。

在國民經(jīng)濟快速增長中，我國市場化開放程度更高，各類企業(yè)都獲得諸多發(fā)展機會，也出現(xiàn)很多經(jīng)營管理困難。為確保企業(yè)可以有效把握發(fā)展機會，降低不利因素的影響程度，最為關(guān)鍵是對會計管理體制進行調(diào)整和優(yōu)化，促使其符合當(dāng)前市場發(fā)展要求，滿足企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略落實需要。從具體層面分析，企業(yè)在經(jīng)營管理中都是圍繞經(jīng)濟活動開展各類業(yè)務(wù)，加上會計管理制度是企業(yè)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，基本上所有問題都可以使用會計管理制度進行約束，從而保障企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)該對當(dāng)前實施的會計管理制度進行調(diào)整，加快解決其中存在的缺陷問題，推動會計管理體制完善，有利于保障各項經(jīng)營活動有序開展，以此實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、會計管理體制創(chuàng)新的原因分析

從市場經(jīng)濟中了解到，我國企業(yè)在實施會計管理體制創(chuàng)新過程中，主要受到內(nèi)外兩種因素的影響，其中內(nèi)部因素主要源于企業(yè)自身情況，從而對會計管理體制進行作用；外部因素更多是市場發(fā)展帶來的影響。

（一）內(nèi)部因素

從會計管理體制層面分析，更多需要從企業(yè)角度進行探討，一旦對其實施改革后，直接會對企業(yè)經(jīng)濟活動產(chǎn)生巨大影響，包括但不限于各項資產(chǎn)、財產(chǎn)等。從具體層面原因分析，這種現(xiàn)象源于以往實施會計管理體制有缺陷，影響到企業(yè)正常經(jīng)營活動開展。傳統(tǒng)會計管理體制在一般情況下都是使用兩權(quán)決裁制度，不管哪一方產(chǎn)生任何變化，都會對企業(yè)整體產(chǎn)生影響。這時企業(yè)采用三權(quán)分立的會計管理體制，由三方參與對會計管理行為進行管控，從而產(chǎn)生制衡關(guān)系。通過長期實踐發(fā)現(xiàn)，采用這種創(chuàng)新模式后，既可以對企業(yè)參與方進行有效協(xié)調(diào)，也可以讓管理層對企業(yè)全部信息進行掌握，有效推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）外部因素

從以往實施的會計管理體制分析，影響其實施創(chuàng)新的外部因素一般包含三個方面。第一，在使用傳統(tǒng)會計管理制度中，造成國家資產(chǎn)流失嚴重。從企業(yè)層面進行分析，國家財產(chǎn)的完整性能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營活動提供資金支持作用，加上以往會計制度中，難以實施有效的審計制度，不符合經(jīng)營管理的需要，很容易讓不法分子侵入，導(dǎo)致國家資產(chǎn)嚴重流失。第二，在應(yīng)用傳統(tǒng)會計管理體制中，實踐過程中存在諸多問題，難以對實施過程進行有效監(jiān)督管理，頻繁產(chǎn)生內(nèi)控問題，造成企業(yè)管理層和會計存在很多矛盾。第三，在市場經(jīng)濟發(fā)展中，傳統(tǒng)會計管理體制早已不適用于市場經(jīng)濟環(huán)境，與當(dāng)前市場發(fā)展趨勢存在相違背的現(xiàn)象。加上，這種制度實施過程中，對財務(wù)人員有著較強的依賴性，容易產(chǎn)生主觀行為，降低財務(wù)管理質(zhì)量，給企業(yè)經(jīng)營管理帶來嚴重的影響。

二、會計管理體制創(chuàng)新的模式分析

從科學(xué)發(fā)展觀角度進行分析，任何行業(yè)、制度都會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這要求對會計管理制度進行創(chuàng)新，需要在傳統(tǒng)會計管理體制上進行調(diào)整優(yōu)化，從而有利于制定出符合市場發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展需求的會計管理體制。企業(yè)當(dāng)前實施的會計管理體制，還沒有得到有效完善，存在諸多問題，既要對現(xiàn)有制度進行完善，也需要對存在的問題進行合理解決，從而有利于會計管理體制健全。在實施創(chuàng)新過程中，應(yīng)當(dāng)遵守三個原則。第一，企業(yè)在制定會計管理體制中，需要從國家層面、經(jīng)濟發(fā)展趨勢等方面考慮。第二，要明確會計制度的作用，充分保障企業(yè)經(jīng)濟效益獲取的合法合規(guī)化，對各種違反規(guī)定的行為進行懲處，確保企業(yè)管理層可以合理使用自身的權(quán)利。第三，在創(chuàng)新過程中，要有明確的獎懲機制，從而確保會計管理中獲取的信息具有真實可靠度。另外，也要結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況，對組織機構(gòu)進行調(diào)整，從而保障經(jīng)營活動有效進行。

（一）會計委派模式

從市場經(jīng)濟發(fā)展角度分析，會計委派模式是國家層面對企業(yè)財務(wù)人員的監(jiān)督和指導(dǎo)，主要是由國家相關(guān)部門、企業(yè)管理層等對內(nèi)部財務(wù)人員進行任用、罷免等管理行為。并且，為確保能夠?qū)嵤┯行У墓芾砉ぷ?，需要對薪資制度進行合理調(diào)整，通過對會計管理部門和企業(yè)層面進行劃分，由相應(yīng)的國家有關(guān)部門、企業(yè)管理層對薪資管理做出合理規(guī)定，對其進行審批等，從而可以讓財務(wù)人員在工作中以國家、企業(yè)利益為主，更好反映出企業(yè)經(jīng)營活動的真實情況。通過會計委派模式的使用后，提升內(nèi)控管理水平。但是，在市場經(jīng)濟發(fā)展中，會計委派模式很容易產(chǎn)生短期效益。如，在會計委派模式中會計部門成為獨立個體，與企業(yè)整體層面關(guān)聯(lián)性弱，很容易制約其他工作職能的發(fā)揮。并且，通過實施會計委派模式后，財務(wù)人員基本上不會在乎企業(yè)利益，從本質(zhì)角度分析，這種管理制度對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展是沒有任何價值的。因此，在使用會計委派模式中，應(yīng)當(dāng)考慮到財務(wù)人員是否會按照企業(yè)利益進行思考，一旦沒有對企業(yè)利益進行關(guān)注，無法進行積極工作，因其沒有對企業(yè)產(chǎn)生高度認可，在實施財務(wù)工作中，就不會對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進行考慮，很容易給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險隱患。

（二）財務(wù)總監(jiān)管理模式

財務(wù)總監(jiān)管理模式是現(xiàn)代企業(yè)普遍采用的，該制度和委任制度有著重大區(qū)別，主要是財務(wù)總監(jiān)由企業(yè)管理層任命，與企業(yè)整個經(jīng)營活動是存在密切關(guān)系的，但是企業(yè)財務(wù)管理和經(jīng)營活動是處于相互分離的。和傳統(tǒng)會計管理體制比較，財務(wù)總監(jiān)管理模式能夠給財務(wù)人員更大的自主權(quán)，并且使用了財務(wù)總監(jiān)管理模式后，財務(wù)人員可以參與到企業(yè)經(jīng)營活動中，充分發(fā)揮對經(jīng)營活動的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。在這種管理模式下，財務(wù)總監(jiān)不僅僅具有專業(yè)的財務(wù)管理知識，還具備較高的管理能力，可以受到企業(yè)管理層的認可。從具體層面分析，企業(yè)一旦使用財務(wù)總監(jiān)模式，這說明企業(yè)經(jīng)營規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到一定水平，財務(wù)人員可以對企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生更大影響。經(jīng)過企業(yè)很長時間的實施過程，財務(wù)總監(jiān)管理模式基本上符合國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢，不管是從企業(yè)角度分析，還是從監(jiān)督層面分析，都可以對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生有效作用，有利于提升企業(yè)財務(wù)管理水平。因此，在對財務(wù)總監(jiān)制度進行使用中，因可以對經(jīng)營活動做出決策，也可以參與企業(yè)經(jīng)營活動，應(yīng)該對財務(wù)總監(jiān)的綜合素質(zhì)進行全面考慮，既需要有財務(wù)知識，也應(yīng)當(dāng)具備管理能力，才能有效發(fā)揮出相應(yīng)的職能作用。

（三）稽查管理模式

稽查管理模式是現(xiàn)代企業(yè)中經(jīng)常使用的一種方式，主要是發(fā)揮了監(jiān)督管理的作用，更多是針對國有企業(yè)實施的監(jiān)督管理，在私人企業(yè)中往往很少采用。從具體層面分析，稽查特派員是國家相關(guān)機構(gòu)設(shè)置的特殊性崗位，和傳統(tǒng)財務(wù)管理人員比較有更大的管理權(quán)利。在企業(yè)財務(wù)管理方面進行稽查中，主要需要對國有企業(yè)經(jīng)營情況、經(jīng)營成果等方面全面監(jiān)督和檢查，還需要對其做出客觀性評價?；楣芾砟Ｊ胶颓皟煞N有著很大不同，稽查模式更多是對企業(yè)管理層提出意見，或者對經(jīng)營管理存在的問題提出針對性的意見。一般情況下，參與稽查工作的人員并不是一個，都是由五個人組成的，提升評價的全面性、公正性。整個稽查組中只有一人承擔(dān)特派員的職責(zé)，其他人員均為助理人員，并且助理人員中有一人會擔(dān)任辦事處的主任。這些參與稽查工作的人員都是由各個國有銀行或者國家相關(guān)部門選拔的專業(yè)人員，有著豐富的財務(wù)知識和管理知識，能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，以此保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、會計管理體制的現(xiàn)實選擇分析

市場經(jīng)濟發(fā)展中，我國會計管理體制一直都在走創(chuàng)新之路，上述三種制度每一種都有局限性，沒有任何一個管理體制適用所有經(jīng)營環(huán)境，如果企業(yè)在經(jīng)營管理中需要使用會計管理體制，需要結(jié)合國家發(fā)展趨勢、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略等進行合理的調(diào)整，從而保障會計管理體制可以發(fā)揮出相應(yīng)的作用，能夠推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。任何大型企業(yè)在會計管理體制創(chuàng)新中，都可以使用專員方式進行，既發(fā)揮出會計管理制度的作用，也具備相應(yīng)的管理權(quán)利，能夠保障企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。并且，部分大型企業(yè)并非屬于國有的，這就需要對會計監(jiān)督管理辦法進行調(diào)整，由企業(yè)和國家相關(guān)部門組成監(jiān)督管理機構(gòu)，既可以降低經(jīng)營成本，也保障企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟效益，讓國家對企業(yè)經(jīng)營情況更加了解。因此，會計管理體制在應(yīng)用過程中，是由諸多因素影響的，只有選擇合理的會計管理體制才能保障企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，也可以推動企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

從具體層面分析，企業(yè)在選擇相應(yīng)的會計管理體制中，重點應(yīng)該考慮該制度的效益性、先進性，從而做出正確的選擇。在選擇過程中，不能簡單地將所有管理模式統(tǒng)一化、標準化，更應(yīng)該從企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的層面分析，既要符合企業(yè)發(fā)展情況，也要保障經(jīng)營活動有序運行，從而發(fā)揮出會計管理體制的作用。一般情況下，在重點行業(yè)中，基本上都是國有大型企業(yè)，這類企業(yè)使用的基本上都是總會計師制度，并且選擇了稽查特派員制度。這種選擇過程是充分對成本效益進行考慮的，和企業(yè)所繳納的各項稅費和該制度使用成本間有著明顯的成本效益關(guān)系。并且，稽查制度在國有企業(yè)中使用后，可以體現(xiàn)出更強的協(xié)同性。因此，國有企業(yè)都可以使用這種會計管理體制。非重點的國有企業(yè)中，有部分是國家控股，可以采取財務(wù)總監(jiān)制度。通過對這種模式使用后，一方面可以有效控制管理過程的成本，能夠保障國有資產(chǎn)的完整性；另一方面掌握時代發(fā)展趨勢，保障企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展。針對其他企業(yè)模式，最常用的是總會計制度，提倡競爭優(yōu)勢，使用財務(wù)總監(jiān)制度。因此，通過選擇這些綜合會計管理體制，有效實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)合理發(fā)展，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用，找出發(fā)展中存在的問題，有效制定出有針對性的解決措施，逐步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。

結(jié)語：

在國民經(jīng)濟發(fā)展中，企業(yè)具有經(jīng)濟增長、穩(wěn)定社會、提供就業(yè)等多重功能。從具體層面分析，企業(yè)發(fā)展本身就是國家經(jīng)濟發(fā)展的構(gòu)成部分，只有企業(yè)經(jīng)營情況良好，才能推動國民經(jīng)濟高速發(fā)展。這要求在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，應(yīng)該對會計管理體制進行調(diào)整和優(yōu)化，從而確保企業(yè)發(fā)展構(gòu)成符合國家發(fā)展趨勢；也要對市場經(jīng)濟環(huán)境進行分析，結(jié)合市場行業(yè)發(fā)展過程，對會計管理制度進行創(chuàng)新，確保其符合企業(yè)經(jīng)營管理需要。通過對兩個方面要素的合理考慮，能夠有效在市場環(huán)境中獲得更大發(fā)展機會，有利于財務(wù)管理水平和經(jīng)濟效益持續(xù)提升。

（作者單位：寧夏大學(xué)）