“四技”服務合同訂立到管理工作完善的方法

耿劍衛(wèi)

自《國務院關于加強科技進步實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)化的決定》等相關文件發(fā)布后，科技工作者面臨著更大的挑戰(zhàn)。為了更加高效地落實好這些文件精神，以及規(guī)范目前國內的技術市場，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合地方科技發(fā)展現(xiàn)狀，多個服務中心需要組織、領導、管理和協(xié)調好相關科技咨詢活動，其中包括工商組織和科技領域的科技工作者、院校以及一些企業(yè)單位積極組織技術咨詢、技術服務、技術開發(fā)。在此過程中，合作雙方應簽訂“四技”服務合同，避免合作過程中出現(xiàn)問題，積極完善“四技”服務合同的訂立與管理，為科技人員提供更廣泛的科研咨詢平臺，最終為提高我國科技水平起到推動作用。

一、“四技”服務合同的內涵

技術作為“四技”服務合同的主要核心，其涵蓋的內容包括：開發(fā)、轉讓、咨詢以及服務。

（一）開發(fā)

雙方簽訂的技術開發(fā)合同是以研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新材料、新系統(tǒng)為主要核心。技術開發(fā)合同主要包括委托開發(fā)合同和聯(lián)合開發(fā)合同。委托開發(fā)合同，是指以甲方對乙方進行研發(fā)并提供相關資金和報酬為核心的技術開發(fā)合同。而聯(lián)合開發(fā)合同，是以雙方簽訂技術開發(fā)為核心的合同。這類合同的明確條件為：1.有明確、具體的研究和技術發(fā)展目標；2.合同標的為訂立合同時當事人尚未掌握的技術草案；3.研發(fā)及其預期成果具備創(chuàng)新技術內容。

技術開發(fā)合同包括：中小企業(yè)實驗成果產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、技術升級改造項目、成套設備及檢測設備、引進消化本領域設備（含語言系統(tǒng)）創(chuàng)新開發(fā)新項目的信息技術。在技術開發(fā)合同中，有一些在永久軟件中復制的技術改造項目，如流程管理、專業(yè)管理人員制度、計算機輔助設計、集成生產(chǎn)系統(tǒng)等。這些項目涉及一般維護、改造、設計和設備變更。但仍然沒有編程。

（二）轉讓

雙方就專利、專利申請、專利許可和專有技術等相關事宜訂立的轉讓合同。

專利轉讓合同是一方當事人將其發(fā)明專利權轉讓給支付相關價款的受讓人的合同。專利許可合同是指一方（轉讓人、專利權人或者其許可人）應允許可人在規(guī)定的期限內行使專利權，并由受讓人支付相應的使用費的合同。秘密技術轉讓合同是指轉讓方將其掌握的技術秘密提供給受讓方，明確雙方使用和轉讓技術秘密的權利，受讓方支付使用費的合同。其建立標準是當事人在訂立合同時已經(jīng)掌握技術成果，包括發(fā)明創(chuàng)造專利、技術秘密和其他知識產(chǎn)權成果。技術轉讓合同的標的非常廣泛：可以是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、國防建設和經(jīng)濟各部門可以應用的技術成果，不受工業(yè)、專業(yè)和自然科學的限制。合同當事人之間的技術進出口合同，可以在技術轉讓合同下進行認定登記。申請確認登記在冊的技術合同標的為技術秘密，必須符合下列條件：1.權利人獲得經(jīng)濟利益；2.實用性高；3.權利人采取保密措施。

（三）咨詢

技術咨詢合同是顧問就其技能和工作向客戶提供專業(yè)建議的協(xié)議，客戶必須為此付費。技術咨詢合同最早出現(xiàn)于19 世紀末，最初此類合同僅涉及土木工程咨詢服務。20世紀以來，逐漸為大陸法系國家所承認。一些國家的法律將其作為技術服務合同的一類處理，而另一些國家的法律將其作為技術合同的單獨一類處理。

（四）服務

服務合同是指一方（受托方）根據(jù)技術知識為另一方（委托方）解決具體技術問題而簽訂的合同。

服務合同內容主要涵蓋以下幾方面：1.產(chǎn)品設計服務，包括關鍵部件、國產(chǎn)化部件、專用機械和測量儀器、有特殊技術要求的設備的設計，以及其他產(chǎn)品結構的設計和改進；2.技術維護，包括技術方面要求的專項技術支持、新產(chǎn)品測試技術指導、其他工藝改進；3.檢測分析服務，包括特殊技術要求的技術成果檢測分析，新產(chǎn)品、新材料的性能分析等，非標檢測分析；4.與計算機應用相關的服務，包括計算機硬件、軟件、嵌入式系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡技術、計算機設計系統(tǒng)、計算機集成生產(chǎn)系統(tǒng)的銷售、應用和技術指導；5.調試與技術指導6.具體技術項目信息的處理、分析和檢索；7.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后的技術服務，包括與技術推廣有關的技術服務，與提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、質量、品種開發(fā)、降低消耗、提高經(jīng)濟效益和社會效益有關的技術服務；8.具體產(chǎn)品技術標準的制定；9.特定基因在動植物細胞中的植入與重建；10.重大事故、定量技術鑒定或評估。

二、“四技”服務合同的訂立

（一）起草事項

1.技術合同應當依照《中華人民共和國合同法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定簽訂。合同雙方應遵守“自愿、平等、互利、有償、公平”的原則。技術合同生效后，應嚴格執(zhí)行。技術合同的訂立、變更和終止應當以書面形式進行。

2.合同項目經(jīng)理從管理中心領取統(tǒng)一的合同表格，提交技術合同文本。合同項目經(jīng)理應與對方協(xié)商，準備合同初稿。經(jīng)雙方同意，項目經(jīng)理填寫《技術合同審批表》，提供轉讓機會、咨詢服務的準確性、相關可行性研究。在知識產(chǎn)權管理團隊和主管批準之前，不會簽署合同。

3.技術合同自雙方法定代表人與委托人簽字后生效，并依雙方現(xiàn)行規(guī)則而定；對方為自然人的，由自然人簽字并注明身份證號碼、住所等方可生效。在合同中，合同項目經(jīng)理必須以我方“委托代理人”身份簽字，加蓋公司公章，并加蓋“法定代表人”公章。未經(jīng)本公司書面許可，本公司其他印章無效。簽訂的合同應當按照有關規(guī)定在管理中心登記。

4.不得擅自變更合同項目負責人，如離職、培訓、病假等可能影響合同履行的特殊情況除外。合同項目經(jīng)理應確保相關人員繼續(xù)履行合同，并準備書面報告，報其部門批準并在行政管理中心登記。

5.按照國家法律規(guī)定，組織和個人進行技術轉讓和技術開發(fā)交易取得的收入免收增值稅。技術轉讓合同應明確提及現(xiàn)有技術的轉讓，避免使用“開發(fā)”“研究”等概念。

（二）登記事項

技術合同的生效是技術合同認定登記的前提，需要登記的技術合同是具有法律約束力的合同。當事人以書面形式訂立的技術合同，應當由當事人簽字或者蓋章。自然人為當事人的技術合同，由自然人簽字或者蓋章；簽約方為單位的，由該單位負責人簽字或者蓋章。無印章或印章與書面姓名不符的，不予登記。

（三）訂立填寫說明

1.合同為中國科學技術部公布的《技術開發(fā)與開發(fā)合作條約》，技術合同登記機關可以向技術合同當事人提供咨詢意見；2.本合同適用于一方為讓另一方實施新產(chǎn)品、新技術、新材料并開發(fā)系統(tǒng)而簽訂的技術開發(fā)合同；3.“客戶”項和“保管人”項中可以增加一方以上，雙方在合同關系中的角色可以列為共同當事人或共同代理人。4.在合同達成之前，雙方可以在合同附件中另行訂立替代協(xié)議，作為合同的組成部分； 5.合同文本應盡可能規(guī)范、具體、不含糊；如果一個子句不應填寫，則應在該子句的底部標明“不”字樣。

三、“四技”服務合同的管理

（一）授權管理要點

合同授權包括對員工和組織的授權，授予個人的權力分為核心權力和特殊權力。基本授權通常是臨時授予的，主要用于行政目的，而特殊許可是普通員工的許可。一個組織的權限，如總部對下屬企業(yè)和內部職能單位的授權，通?？梢愿鶕?jù)合同的層級、性質、金額和標的物的不同，授予不同的組織。根據(jù)合同性質，授權是指與知識產(chǎn)權、擔保、重組等無關，但與公司發(fā)展相關的合同，只能由總部簽署；合同委托是指總部負責管理與某些長期戰(zhàn)略合作伙伴的相關合同。

（二）定價管理要點

技術服務定價過程的第一階段，是對技術服務的具體情況進行有針對性的市場分析，企業(yè)應積極收集與技術服務項目相關的市場數(shù)據(jù)，包括相關成本、消費者對價格的敏感度、競爭對手行為等。通過調查、分析和評估，確定目標服務市場的預測價格和需求彈性。關注技術服務的獨特性，了解目標市場對技術服務的看法和需求，有助于確定技術服務的價格。

完成技術服務項目的市場分析后，下一步就是確定技術服務公司在目標市場的定位，確定技術服務的價格。所謂定價目標，就是企業(yè)達到商品價格后必須達到的目標，定價必須符合并服務于公司的戰(zhàn)略目標，不同的價格目標導致不同的商品價格。不同的公司、不同的技術服務類型、不同的服務市場，雖然對價格目標的叫法不同，但實際上可以分為利潤目標、市場份額目標、信譽目標。其中，利潤目標是基礎，市場份額是短期利潤，聲譽是長期利潤。一般來說，企業(yè)定價的目的不是統(tǒng)一，而是考慮企業(yè)利潤、市場份額和聲譽的不同組合，具有不同的權重。同時，企業(yè)家要密切關注市場變化，及時調整價格目標，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

根據(jù)價格理論，影響商品價格的主要因素是需求、成本和競爭。市場需求影響買方對商品價值的理解，決定商品價格的上限；成本是商品價值的主要組成部分，決定商品價格的下限；市場競爭調節(jié)上下限之間的價格波動，最終決定商品的市場價格。技術服務的價格不僅要考慮市場需求、成本和競爭，還要考慮技術服務的具體特點。如上所述，技術服務的特點是壟斷產(chǎn)品。它們的價格不是由生產(chǎn)成本或商品本身的價值決定，而是由買方的需求和支付能力決定。因此，企業(yè)在確定技術服務價格時，應特別注意客戶對產(chǎn)品價值的理解，并將其稱之為需求驅動定價。所謂“需求定價法”，是根據(jù)商品的效率、消費者對商品的了解程度以及消費者能夠支付的價格水平來確定的。因此，消費者認為，當其購買一件物品時，可以獲得額外的價值。

（三）審查管理要點

為了更好地審查合同，可以考慮對重要合同進行初步審查，編寫合同模板及合同起草指南，通過合同信息系統(tǒng)配合審查等。與此同時，公司內部的法務部門也要隨時配合審查，內部人員在審查合同的法務問題時需要非常謹慎。例如，合同的審前審查要么在網(wǎng)上進行，要么在未經(jīng)同意的過程中進行，但在最終審查過程中不會留下任何工作痕跡。因此，可以考慮增加合同前獎勵或合同前評估模塊。此外，可編制一份拒絕審查清單，要求主管部門根據(jù)長期以來由法律機構起草的合同文本中實質性、非法性、有效性和重復性問題清單進行自查，努力提高合同文本的質量和整體有效性。

法務部不是執(zhí)行部門，可能無法及時了解工作項目的最新進展情況，因此很難通過商務部獲得最新的業(yè)績信息。每個業(yè)務部門在項目流程完成后通常需要填寫績效表，但是否需要進行此項操作取決于企業(yè)內部的管理制度對此是否有相關規(guī)定。因此，一些公司會有選擇地檢查合同的執(zhí)行情況并驗證其準確性。此外，所選擇的制度安排是否在合同完成后實施，業(yè)務部門是否會盡最大努力驗證合同的完整性。解決管理部門與實務部門之間的信息不對稱問題，需要建立科學完備的信息處理系統(tǒng)。

（四）人才管理要點

以培養(yǎng)和引進人才為重點，按照《合同法》和《招標投標法》組織人員培訓，強化人員法制觀念；定期召開合同管理經(jīng)驗交流會，開設職業(yè)道德課程，邀請合同管理專家或培訓機構教授創(chuàng)新理論；在高校和人才市場制定和實施合同管理制度，優(yōu)化合同管理質量，進一步增強自身實力和市場競爭力。各部門成立日常管理檢查組，分階段管理，及時了解員工能力情況，建立獎懲制度，設立專項獎勵基金，注重培養(yǎng)和創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，團結員工，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展企業(yè)精神，不斷培養(yǎng)員工的歸屬感。

（五）變更管理要點

合同變更是指合同當事人簽訂補充協(xié)議、修改合同條款或以協(xié)商一致方式訂立另一合同。對合同的修改包括修改合同內容和修改合同對象。合同可以按以下幾種方式進行修改：1.簽訂補充協(xié)議，作為原合同的組成部分；2.當事人簽字蓋章證明原合同條款的變更；3.簽訂其他合同；4.公司認可的其他方式。

合同變更后，應按照上述審查、批準、簽訂程序重新簽訂合同。法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定，與許可、登記等有關的一切程序，應當依照其規(guī)定和法律執(zhí)行。

公司有權依法或者依約解除合同，應當根據(jù)案件情況決定解除合同。一方當事人決定單方面宣告合同無效的，必須依法或者按照合同約定通知另一方當事人。與對方協(xié)商解除合同的，應當與對方簽訂解除合同的協(xié)議。若合同終止，則需要對方根據(jù)法律和合同承擔相應的義務。終止合同須經(jīng)授權、登記、通知等，同時需及時處理，降低風險。

結語：

總而言之，簽訂合同是為了讓簽約方受到合同法的約束和保護，所以必須有一個規(guī)范的合同管理流程。當前的趨勢是國內外市場的融合，這意味著技術市場的競爭更加激烈。在履行合同過程中遇到困難，正確使用完善的合同管理流程，可以大大降低合同雙方的法律風險，因此，從發(fā)展的角度而言，企業(yè)應深入分析經(jīng)濟、區(qū)域和項目類型，根據(jù)現(xiàn)有資源和競爭優(yōu)勢，制定合適的“四技”合同管理策略，提高員工的專業(yè)水平，進而促進整體競爭力和整個技術市場的繁榮。

（作者單位：江蘇航運職業(yè)技術學院）