信陽完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系研究

徐珂秾 史厚河 牛禎

摘 要：“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系有效地整合了政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)用戶等創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)資源，使其能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，相互配合，協(xié)同創(chuàng)新，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新的動(dòng)力。本文從“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系的產(chǎn)生背景、概念定義和具體案例出發(fā)，對(duì)信陽市“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了分析和探討，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的對(duì)策、措施和建議，以期能夠促進(jìn)信陽市“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系的發(fā)展和完善。

關(guān)鍵詞：政產(chǎn)學(xué)研用；協(xié)同；創(chuàng)新

一、研究背景

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？萍嫉膭?chuàng)新能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展增添活力和動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。特別是像信陽市這樣的三四線中小城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著深化體制改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)等諸多問題。在此背景下，整合政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)用戶等多方主體，合理配置資源，推動(dòng)各個(gè)主體的發(fā)展和創(chuàng)新，建立和完善一套完整的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，使各個(gè)主體能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，相互配合，協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)具有重要的意義。

二、概念解讀

（一）“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系的起源和發(fā)展

德國(guó)理論物理學(xué)教授赫爾曼·哈肯于1970年正式將一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)自身帶有的能夠使系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)部分由無序轉(zhuǎn)向有序，并在充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生“1+1＞2”的效應(yīng)命名為“協(xié)同學(xué)”，并于1977年正式發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科。［1］而早在1921年，奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特就將“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系”的行為概括為“創(chuàng)新”。［1］而英國(guó)學(xué)者弗里曼則在1987年第一次提出了國(guó)家創(chuàng)新體系的概念。［2］在此基礎(chǔ)上，根據(jù)美國(guó)硅谷的企業(yè)發(fā)展模式，在世界范圍內(nèi)逐漸形成了“產(chǎn)學(xué)研”體系和重視政府作用的“政產(chǎn)學(xué)”體系。［3］“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系就是在“產(chǎn)學(xué)研”體系和“政產(chǎn)學(xué)”體系的基礎(chǔ)上衍變發(fā)展而來的。［3］

（二）“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系的概念

“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系是指以政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)用戶為主體的五位一體的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。［4］其中，“政”是指“政府”。政府通過制定法律和出臺(tái)政策為其他的創(chuàng)新主體提供支持，同時(shí)，也為各個(gè)創(chuàng)新主體的合作創(chuàng)建機(jī)制、搭建平臺(tái)，引導(dǎo)、監(jiān)督和管理各主體之間的協(xié)同與配合，為整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新體系創(chuàng)立一個(gè)良好的環(huán)境。［5］“產(chǎn)”指的是“產(chǎn)業(yè)和企業(yè)”。企業(yè)是市場(chǎng)活動(dòng)的直接參與者，能夠及時(shí)將市場(chǎng)的變化轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的靈感和對(duì)人才與技術(shù)的需求，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求與人才培養(yǎng)和科技研發(fā)的有效溝通，為人才培養(yǎng)與科研成果的轉(zhuǎn)化提供了良好的載體。［5］“學(xué)”和“研”分別指“學(xué)?！焙汀翱蒲袡C(jī)構(gòu)”。學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)是人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的重要主體。［4］其中，學(xué)校側(cè)重于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)和基礎(chǔ)性的研究，致力于培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的應(yīng)用型人才。［4］而科研機(jī)構(gòu)則側(cè)重于應(yīng)用型研究和核心技術(shù)的開發(fā)，為學(xué)校提供人才培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，也為協(xié)同創(chuàng)新提供技術(shù)保障。［45］“用”則是指“市場(chǎng)用戶”。市場(chǎng)和用戶的需求是整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，起到了重要的導(dǎo)向作用，不僅為科技創(chuàng)新指明了方向，避免了盲目創(chuàng)新，降低了創(chuàng)新成本，檢驗(yàn)了創(chuàng)新成果，確保了創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)與高效。同時(shí)，也為人才的培養(yǎng)提供了依據(jù)，避免了理論與實(shí)踐的脫節(jié)，緩解了人才供給與市場(chǎng)需求不匹配的問題，緩和了就業(yè)等社會(huì)矛盾。［45］

三、中國(guó)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀和問題

從20世紀(jì)90年代開始，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系進(jìn)行了持續(xù)、廣泛而深入的理論研究，取得了豐碩的成果，為我國(guó)完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系奠定了理論基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)各級(jí)地方政府和部門也在實(shí)踐過程中對(duì)“政產(chǎn)學(xué)研用”的協(xié)同創(chuàng)新模式進(jìn)行了積極的探索。其中，四川省和濟(jì)源市為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)所采取的完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系的措施［1，6］，以及有關(guān)部門在推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育改革的過程中所出臺(tái)的相關(guān)政策［7］，都為我國(guó)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)的實(shí)踐提供了借鑒。但是，我國(guó)的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系仍然存在著政府作用有待加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)重視不夠、校企合作有待深化、產(chǎn)教融合還需加強(qiáng)等普遍性的問題。

四、信陽市完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系舉措

（一）資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展現(xiàn)狀

信陽市位于河南省南部，擁有豐富的自然、文化、旅游和人力資源，交通便利。自黨的十九大以來，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”的奮斗目標(biāo)，信陽市政府根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，借助國(guó)家和省部各級(jí)部門的優(yōu)惠政策，完善政策與法規(guī)，引進(jìn)企業(yè)和人才，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科研水平，加強(qiáng)高校建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)滿意等方面取得了良好的成績(jī)，提升了創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力和水平，為信陽市完善協(xié)同創(chuàng)新體系奠定了基礎(chǔ)。

（二）存在的問題

目前，信陽市的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系仍然存在著以下問題：

1.創(chuàng)新機(jī)制不夠完善，政府作用仍需加強(qiáng)

信陽市的法律和政策很少涉及創(chuàng)新主體之間的創(chuàng)新意識(shí)、合作環(huán)境、協(xié)同模式、各自權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和利益分配等體制機(jī)制問題，導(dǎo)致信陽市協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠健全，難以形成長(zhǎng)期、穩(wěn)固、有效的協(xié)同創(chuàng)新體系。

2.產(chǎn)業(yè)協(xié)同缺乏合力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)有待提升

由于資金、人員和技術(shù)資源的限制和缺乏足夠的約束力，以及出于企業(yè)自身利益的考慮，信陽市的各個(gè)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)部難以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，無法形成統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，難以形成創(chuàng)新合力，在外部缺乏產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，無法實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

3.普職教育仍需協(xié)調(diào)，產(chǎn)教融合還要強(qiáng)化

受傳統(tǒng)教育觀念影響，信陽市仍然存在著重視普通教育而輕視職業(yè)教育的思想，導(dǎo)致信陽市的職業(yè)教育仍然存在著多方面的不足。并且，由于校企合作不夠深化，產(chǎn)教之間缺乏融合，企業(yè)的人才培養(yǎng)作用缺失，使信陽市的人才培養(yǎng)難以滿足市場(chǎng)的需求，造成了人才和資源的浪費(fèi)。

4.用戶需求不夠了解，協(xié)同創(chuàng)新帶有盲目

目前，信陽市的創(chuàng)新和發(fā)展對(duì)市場(chǎng)和用戶的需求缺少足夠的重視，不僅缺乏搜集信息與分析數(shù)據(jù)的措施與機(jī)制，還缺少合適的匯集、公布平臺(tái)，導(dǎo)致各類創(chuàng)新主體無法及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)和用戶的變化與需求，致使其對(duì)當(dāng)前形式缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，無法滿足市場(chǎng)的變化和用戶的需求，難以發(fā)揮出協(xié)同創(chuàng)新體系應(yīng)有的作用。

（三）措施與對(duì)策

1.強(qiáng)化政府的主體地位，構(gòu)建完善的機(jī)制體制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境

在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系中，政府始終發(fā)揮著不可替代的作用。因此，信陽市持續(xù)強(qiáng)化政府的主體地位是十分必要的。一方面，信陽市政府需要加強(qiáng)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、擴(kuò)大協(xié)同創(chuàng)新宣傳、增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)、提高行政管理能力、提升執(zhí)法監(jiān)督水平、優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境，為“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系創(chuàng)建一個(gè)良好、舒適的外部環(huán)境。另一方面，信陽市政府除了繼續(xù)發(fā)揮自身的政策優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)和提高各個(gè)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力和水平以外，也應(yīng)制定具有一定約束力的區(qū)域性法律和政策法規(guī)，對(duì)各個(gè)創(chuàng)新主體之間的合作環(huán)境、協(xié)同模式以及各自的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和利益分配等體制機(jī)制問題做出明確的規(guī)定，從而形成一個(gè)比較完整的協(xié)同創(chuàng)新框架，為整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新體系提供一個(gè)良好、穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境和制度保障，確保整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新體系能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定有效運(yùn)行。

2.積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同與創(chuàng)新

目前，信陽市的工業(yè)和制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，互聯(lián)網(wǎng)和智慧智能型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，農(nóng)業(yè)、旅游、餐飲、酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍然對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到十分重要的作用。但是，由于信陽市的地理位置和大部分資源在短時(shí)間內(nèi)難以改變，加之這些產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較傳統(tǒng)，發(fā)展較為成熟，因此，信陽市想要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展，一方面，需要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的融合，利用新的理念、技術(shù)和發(fā)展模式推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革和創(chuàng)新，使科技的發(fā)展和進(jìn)步為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展賦能；另一方面，信陽市也可以利用產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，在深入挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，優(yōu)化布局，創(chuàng)新發(fā)展理念，開創(chuàng)一批諸如文旅融合、農(nóng)業(yè)旅游、全域旅游等產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同創(chuàng)新，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添新的動(dòng)力。同時(shí)，信陽市還應(yīng)成立和組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，由產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行日常的監(jiān)督與管理，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源進(jìn)行優(yōu)化整合，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的補(bǔ)貼和利益進(jìn)行合理分配，并建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，在保障企業(yè)個(gè)體利益的前提下實(shí)現(xiàn)資源和技術(shù)的共享，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展與進(jìn)步。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃普職教育的合理布局，加速推進(jìn)職業(yè)教育的快速發(fā)展

普通教育與職業(yè)教育是兩種不同類型但具有同等地位的教育類別，普通教育以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型科研人才為主，而職業(yè)教育則以培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才為主，推動(dòng)普通教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展可以為信陽市的發(fā)展培養(yǎng)各類人才。針對(duì)信陽市目前的教育現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，改善職業(yè)教育的辦學(xué)條件，改變職業(yè)教育的選拔模式，提高職業(yè)教育的生源質(zhì)量，打通職業(yè)教育的上升渠道，提高技能人才的薪資待遇，提升職業(yè)人才的社會(huì)認(rèn)同，并借鑒諸如德國(guó)“雙元制”等國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建完善的職業(yè)教育體系，合理規(guī)劃職業(yè)崗位與學(xué)校專業(yè)，加速組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化學(xué)校和企業(yè)人才培養(yǎng)的主體地位，推動(dòng)產(chǎn)教融合，促進(jìn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，是十分必要的。

4.深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)校企合作與產(chǎn)教融合，強(qiáng)化企業(yè)教育的主體地位

與學(xué)校一樣，企業(yè)也是人才培養(yǎng)的重要主體。把企業(yè)作為人才培養(yǎng)的主體，可以使所培養(yǎng)的人才兼具扎實(shí)的理論知識(shí)與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，并在實(shí)踐過程中有針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)新，能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)，解決人才供給與市場(chǎng)需求不匹配的問題，避免人才的浪費(fèi)和流失，為協(xié)同創(chuàng)新體系的發(fā)展和完善提供充足的人才保障。就信陽市目前的情況來看，想要較好地實(shí)現(xiàn)校企合作，推動(dòng)產(chǎn)教融合，就迫切地需要采取有效措施強(qiáng)化企業(yè)人才培養(yǎng)的主體地位。一方面，信陽市政府可以鼓勵(lì)企業(yè)更多地參與到具體的人才培養(yǎng)和教學(xué)活動(dòng)中，在符合國(guó)家教育主管部門規(guī)定的前提下，與學(xué)校共同修訂人才培養(yǎng)方案、制定課程標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行課程改革，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)課程和課程實(shí)訓(xùn)部分的建設(shè)，避免學(xué)生僅學(xué)習(xí)理論知識(shí)，確保學(xué)生能夠掌握市場(chǎng)需要的知識(shí)和技能，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與相關(guān)專業(yè)教材的編寫和開發(fā)，并派遣具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)和技術(shù)專家承擔(dān)相關(guān)實(shí)訓(xùn)課程和課程實(shí)訓(xùn)部分的教學(xué)工作，將有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入教學(xué)內(nèi)容中，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力；另一方面，也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)作為實(shí)踐教學(xué)主體的地位與作用，結(jié)合我國(guó)學(xué)生管理的實(shí)際情況和信陽市發(fā)展的具體實(shí)際，鼓勵(lì)企業(yè)采取在學(xué)校內(nèi)部開設(shè)實(shí)訓(xùn)教室和車間以及與學(xué)校共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的方式，合理分配學(xué)習(xí)時(shí)間，充分利用實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，全面鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，從而培養(yǎng)出能夠滿足市場(chǎng)需求的人才。

5.積極搭建信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求動(dòng)向

在整個(gè)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系中，市場(chǎng)的動(dòng)向與用戶的需求起著至關(guān)重要的導(dǎo)向作用。為此，信陽市政府可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織各市場(chǎng)主體和專家學(xué)者共同開展諸如專業(yè)學(xué)習(xí)、行業(yè)論壇、專題調(diào)研等多種形式的線上線下活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)和行業(yè)的變化以及用戶的需求進(jìn)行深入而科學(xué)的探討、分析和研究，從而準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)用戶的需求，同時(shí)，積極搭建信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)用戶需求的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)以及行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行整理和匯總，使得各個(gè)創(chuàng)新主體能夠在充分了解區(qū)域內(nèi)和行業(yè)內(nèi)用戶需求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地做出科學(xué)技術(shù)、人才培養(yǎng)、體制機(jī)制和協(xié)同模式等方面的創(chuàng)新，避免盲目創(chuàng)新，提高創(chuàng)新效率。

五、總結(jié)與展望

本文對(duì)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系的產(chǎn)生背景、發(fā)展過程、理論形成、概念定義、參與主體、具體案例和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初步的梳理、總結(jié)、解釋和說明，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)我國(guó)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系存在的普遍性問題進(jìn)行了分析和說明。在此基礎(chǔ)上，本文著重對(duì)信陽市的自身資源和政、產(chǎn)、學(xué)、研、用等創(chuàng)新主體的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和整理，并借助相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)在構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系的過程中存在的問題進(jìn)行了梳理和分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策、措施和建議，以期能夠促進(jìn)信陽市“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系的發(fā)展和完善，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”的奮斗目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：徐珂秾（1991— ），男，漢族，河南信陽人，碩士，信陽航空職業(yè)學(xué)院助教，研究方向：產(chǎn)教融合、職業(yè)教育；史厚河（1990— ），男，漢族，河南信陽人，學(xué)士，信陽航空職業(yè)學(xué)院助教，研究方向：產(chǎn)教融合、旅游管理；牛禎（1995— ），女，漢族，河南信陽人，碩士，信陽航空職業(yè)學(xué)院助教，研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展。