遼寧的“反腐時間表”

近年來，遼寧省的反腐力度持續(xù)加壓。連續(xù)三任公安廳廳長落馬，2022年更有5名省部級官員被查，成為去年省部級官員落馬數(shù)量最多的省份。如今，遼寧的新班底“對癥下藥”，備受期待。

3月23日，60歲的遼寧省原副省長郝春榮站在了大連市中院的被告席上。她是去年以來遼寧省被查的6名省部級官員之一。

近年來，遼寧省的反腐力度持續(xù)加壓。連續(xù)三任公安廳廳長落馬，2022年更有5名省部級官員被查，成為去年省部級官員落馬數(shù)量最多的省份。

今年1月29日，遼寧省第十三屆紀律檢查委員會第三次全體會議召開，遼寧省委書記郝鵬的一席表態(tài)被外界解讀為遼寧的“反腐時間表”。他指出，要力爭用3年左右時間基本清除腐敗存量，用5年左右時間構(gòu)建全面遏制增量、保障振興發(fā)展的反腐敗治理新格局。

三任“落馬廳長”把持警界20年

近年來，遼寧省落馬的“老虎”不僅數(shù)量多，而且不少腐敗官員之間存在盤根錯節(jié)的關(guān)系。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年至今，遼寧省已有6名省部級官員被查，分別是遼寧省原副省長、原省公安廳廳長王大偉，遼寧省原副省長郝春榮，遼寧省政協(xié)原副主席孫遠良，遼寧省人大常委會原副主任孫國相，沈陽市人大常委會原主任付忠偉和大連市原政協(xié)主席、原黨組書記郝宏軍。

2017年，時任盤錦市長的郝春榮在市政府廉政工作會議上強調(diào)：“廉潔是從政者的本色，勤政是公務(wù)員的本分?！倍▓蠓Q，她在職務(wù)提拔、工作調(diào)動中為他人謀取利益，為官不廉、親清不分、貪欲膨脹、以權(quán)謀私。從檢方指控看，郝春榮的受賄史最早始于1999年任遼陽市太子河區(qū)委副書記、太子河區(qū)人民政府區(qū)長之時，一直持續(xù)到2021年任遼寧省副省長期間?？梢哉f，她被帶病提拔超過20年，是邊腐邊升的典型。

有媒體稱，在遼寧官場，孫國相被稱為“笑面虎”，平時常以笑臉示人。同樣的，他也是嘴里說著反腐，卻暗地貪腐。

付忠偉是二十大后被查的遼寧“首虎”。付忠偉剛到財政廳時，也曾對一些腐敗問題義憤填膺，其被查的結(jié)局讓人唏噓。

另外，遼寧省公安廳出現(xiàn)了連續(xù)三任“問題廳長”，前后任職時間約為20年。

第一個是李文喜，他曾任本溪縣副縣長、本溪市副市長兼公安局局長、遼寧省公安廳副廳長等職，后升任省公安廳廳長，從2002年5月至2011年3月任職近9年。2008年1月，他擔(dān)任省政協(xié)副主席，繼續(xù)兼任省公安廳廳長。2021年1月25日，李文喜被查。通報稱其“既想當官又想發(fā)財，獲取巨額礦產(chǎn)收益，與不法商人大搞權(quán)錢交易”等。

2011年3月，李文喜卸任省公安廳廳長職務(wù)。時任遼寧省政府副省長、營口市委書記薛恒接任省公安廳廳長。2021年8月，已經(jīng)退休3年多的薛恒主動投案。檢方指控：2005至2021年，薛恒直接或者通過親屬非法收受他人給予的財物，折合人民幣共計1.35億余元。

2013年3月，薛恒卸任后，黑龍江望奎人王大偉出任遼寧省公安廳廳長。2022年3月1日，中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息稱王大偉被查。多名遼寧省警方人士和商界人士說，王大偉被認為是遼寧省歷任公安廳廳長中，膽子最大的一個。當?shù)卣ㄏ到y(tǒng)盛傳，王大偉涉案金額超過李文喜，其被查后，辦案人員在其沈陽市一個情婦住所處搜出的現(xiàn)金就超過1億元。

“官帽”生意化

2016年9月，遼寧拉票賄選案被“揭蓋”，震驚全國。

在2013年1月遼寧省十二屆人大一次會議選舉十二屆全國人大代表過程中，有45名當選的全國人大代表以金錢或者其他財物拉票賄選，有523名遼寧省人大代表涉及此案。

然而，在遼寧賄選案后，該省查處的多個案例仍存在買官賣官現(xiàn)象，讓“官帽”繼續(xù)生意化。

中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉表示，遼寧賄選案的根子問題就是買官賣官。如果是通過這種方式被提拔上來的人，就會變成“腐敗二傳手”，進一步污染政治生態(tài)。

遼寧的腐敗問題之所以如此嚴重，與當?shù)氐臍v史、經(jīng)濟密切相關(guān)。中國人民大學(xué)地方政府發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任彭真懷表示，遼寧的國企數(shù)量非常多，在計劃經(jīng)濟年代，國企的資源、產(chǎn)品和市場流通都受權(quán)力控制。在這個背景下，部分當?shù)厝司腿菀仔纬梢环N根深蒂固的觀念，認為權(quán)力與利益之間存在可交換性。后來，雖然進行了市場化改革，但許多國企改革得不徹底，制度規(guī)范不到位，就容易出現(xiàn)權(quán)力尋租行為和塌方式腐敗。

持續(xù)針對多個重點領(lǐng)域開展反腐

腐敗已成破壞營商環(huán)境、制約遼寧經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，由于各種原因，東北地區(qū)讓外界產(chǎn)生了“投資不過山海關(guān)”的說法。很多企業(yè)家擔(dān)心投資后難以獲得收益，腐敗問題是破壞營商環(huán)境的最主要因素。只有通過高壓反腐，讓官員樹立正確的權(quán)力意識和觀念，才能持續(xù)改善營商環(huán)境，給投資者注入信心。

多名受訪者認為，省委書記郝鵬、省紀委書記劉奇凡空降遼寧，體現(xiàn)了中央對遼寧經(jīng)濟發(fā)展和反腐的決心。

今年1月，郝鵬在省紀委監(jiān)委機關(guān)調(diào)研時指出，要一刻不停推進全面從嚴治黨，為打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”提供堅強政治保證。他后來在多個場合表態(tài)，“以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善，來促進和保障營商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)”。

日前，遼寧持續(xù)針對多個重點領(lǐng)域開展反腐工作，多名國企領(lǐng)導(dǎo)被查。與此同時，金融領(lǐng)域的反腐也動作頻頻。2022年5月，銀保監(jiān)會披露稱，從2021年以來，在金融風(fēng)險重災(zāi)區(qū)的遼寧，已有63名中小銀行“一把手”被采取留置和刑事強制措施。

另外，為了改善與營商環(huán)境最為息息相關(guān)的基層政治生態(tài)，遼寧還大力整治“微腐敗”。截至2022年12月，遼寧省紀委監(jiān)委分三輪集中交辦的10975件“微腐敗”信訪舉報已全部辦結(jié)，共立案3503件，處分處理8775人，收繳違紀違法所得9756.36萬元。

遼寧的新班底“對癥下藥”，備受期待。4月20日，遼寧省紀委監(jiān)委連發(fā)3條通報：遼寧省公安廳原副廳長劉家鐸、省機關(guān)事務(wù)管理局原局長尹國輝被雙開，省公安廳原一級巡視員張大旗被開除黨籍。

（《中國新聞周刊》 周群峰/文）