公共健康傳播中的危機信息與風(fēng)險治理研究

劉義軍

【摘要】公共健康傳播中的危機信息演變不僅體現(xiàn)在媒體對危機報道所產(chǎn)生的認知風(fēng)險，而且也體現(xiàn)在智媒時代的個體賦權(quán)使得危機信息的風(fēng)險傳播進一步強化，從而惡化輿論引導(dǎo)環(huán)境上。危機信息報道形成“脫域”下的風(fēng)險傳遞，而危機傳播的信息演變充塞著公眾的情緒傳遞與對抗焦慮。因此，政府需要做好信息識別，科學(xué)把握輿情趨勢；公眾需要做好風(fēng)險認知，提前研判心理情緒，建立輿情風(fēng)險與信息風(fēng)險的雙重識別機制；媒體需要強化信息傾向報道，放大正向報道效應(yīng)以實現(xiàn)風(fēng)險社會的科學(xué)治理。

【關(guān)鍵詞】公共健康危機；信息演變；風(fēng)險傳播；科學(xué)治理

在公共健康傳播的危機信息中，社交媒體上過度泛濫的信息量，使得缺乏辨認能力又缺少安全感的人們難以去判斷它的真假性質(zhì)，致使其無法獲得有效的信息來源和科學(xué)知識的辨別能力。信息傳播的風(fēng)險系數(shù)有其自身的傳播規(guī)律，只有掌握風(fēng)險傳播的變異規(guī)律，才能夠合理化風(fēng)險想象，從而減少眾聲喧嘩。

一、風(fēng)險渦旋：危機信息在移動失焦中演化為傳播風(fēng)險

（一）信息彌散：源頭的“消逝”與眾聲的“附和”

移動設(shè)備給了公眾可隨時隨地轉(zhuǎn)發(fā)的技術(shù)支持，信息在大范圍的轉(zhuǎn)發(fā)中，形成一定程度的輿論聲勢，諸多的信息生產(chǎn)者和信息轉(zhuǎn)發(fā)者構(gòu)筑的信息傳播鏈在此時均成為謠言的沃土，令監(jiān)管者難以辨別謠言的根源。在公共健康的議題設(shè)置中，“不同的研究結(jié)論致使科學(xué)傳播的話語呈現(xiàn)無序狀態(tài)，但始終無法得到廣泛認同，導(dǎo)致公眾無法在信息獲取中消除恐慌感”[1]。受眾在沒有分清健康危機的本質(zhì)面目時，只能對信息傳播進行附和。

（二）信息游獵：內(nèi)容的“變質(zhì)”與觀點的“爭鋒”

美國學(xué)者詹金斯指出：“當(dāng)今不斷發(fā)展的媒介技術(shù)使普通公民也能參與到媒介內(nèi)容的存檔、評論、挪用、轉(zhuǎn)換和再傳播中來，媒介消費者通過對媒介內(nèi)容的積極參與而一躍成為媒介生產(chǎn)者，從而形成‘參與式文化。”[2]在移動傳播視域下，這種參與式的信息加工則顯得更為復(fù)雜。（1）觀點的雜糅。信息經(jīng)過再傳播被賦予新的含義，而再次在點對點的網(wǎng)狀式信息鏈條中傳播開來，每個傳播節(jié)點都有同等的機會在轉(zhuǎn)發(fā)或復(fù)制原文時加入自身的觀點來影響下游節(jié)點的受眾群體對原有信息的認知。（2）形式的賦予。移動傳播的內(nèi)容表現(xiàn)多元化，同樣的文字和圖片可以通過再加工手段實現(xiàn)“二次生產(chǎn)”，將其與音頻、圖片、視頻等多種形式進行結(jié)合，輔以再傳播主體自我意志的體現(xiàn)，實現(xiàn)原生一次信息內(nèi)容的“盜獵”向“游獵”的轉(zhuǎn)變，使一次信息內(nèi)容與當(dāng)下的形勢和網(wǎng)民的興趣結(jié)合，從而引起更大的關(guān)注參與。（3）信息的整合?；ヂ?lián)網(wǎng)以其極大的信息容量優(yōu)勢和便捷性而使其成為用戶獲取信息的主要途徑，其提供的不僅是發(fā)生于此時此地的信息，還包括所有過去時間段其他空間內(nèi)的信息。移動傳播更以其極低的信息接觸成本而為用戶所喜愛。三種信息內(nèi)容的再生成方式都對原有的一次信息內(nèi)容進行了一定程度的更改，以符合再傳播主體的意志，在公共健康危機的信息傳播過程中，大量來自草根階層的信息向外傳遞，對公共健康危機事件的原始信息添加自身的猜測和理解，并逐一揭露與批判，與主流媒體的宣傳方式形成對比，營造了強烈的視覺對沖，從而迅速引起社會共鳴與圈層效應(yīng)。

（三）信息傾向：傳播的“米姆”與受眾的“共鳴”

在公共健康危機的信息傳播中，出于獵奇心理和自我滿足意識，信息內(nèi)容往往在被編制之時，也會適當(dāng)性迎合當(dāng)下社會環(huán)境的信息需求，尋求他人的認同。“米姆”是人類的文化基因，“可以被傳播、擴散、復(fù)制，也會延伸和衍變，從而使人類文化在代代傳承中推陳出新，不斷發(fā)展演化”[3]。信息傳播過程可以分成同化、保持和傳遞三個階段，人們在“米姆”的傳播中獲得參與感，同時也將意義本身的影響再次擴展開來。公共健康危機下謠言的生成則更加貼合公眾的焦慮情緒，從公眾的信息感知痛點出發(fā)，引起同振共鳴，繼而契合公眾抑或擔(dān)憂焦慮、抑或憤慨激變的情緒擴散，并表達為心理上的認同情緒。在次級階段，認同的情緒表達為自我的再次確認，對信息的轉(zhuǎn)發(fā)式表達，將“原生米姆”轉(zhuǎn)換為“動態(tài)米姆”，信息的認同感進行再次遷移，受眾以再生產(chǎn)與再整合的形式加以改編轉(zhuǎn)換，在轉(zhuǎn)換過程中，不僅僅是對文本內(nèi)容的簡單調(diào)整，還從自我的觀點角度出發(fā)，以符合自我表達的方式，進行語言形式上的轉(zhuǎn)換。最終，不同傳播主體的再生產(chǎn)語言進一步融合，并自動在網(wǎng)絡(luò)中整合成為輿論聲勢，進而繼續(xù)擴大影響，此時的原生一次信息經(jīng)過再傳播的“米姆”疊加被賦予了大眾化的語言，而演化為多數(shù)人認同的表達內(nèi)容，進一步影響受眾群體對信息本質(zhì)內(nèi)容的認知。

二、風(fēng)險更迭：危機信息的擴張傳播與演變機能

（一）首要風(fēng)險：“脫域”下危機信息報道形成風(fēng)險傳遞

在風(fēng)險社會的危機傳播中，媒體發(fā)揮了風(fēng)險預(yù)警、輿論批評與溝通功能，具有宣傳引導(dǎo)的社會效果。公共健康危機的信息分散在個體社交圈中進行快速聚集，并在集體關(guān)注的注目禮下實現(xiàn)對疫情事件的加冕。由于“自由媒體人”缺乏足夠的媒介素養(yǎng)，以致出現(xiàn)不實信息的再次傳播，信息的雜糅激發(fā)公眾的敏感度，使得公眾在共振共情中進一步增添恐慌情緒。

學(xué)者張濤甫把新冠健康危機的海量信息主要分為三類：“第一類信息，已經(jīng)經(jīng)過一個或多個可靠渠道證實它的真實性或科學(xué)性，稱它為‘白色信息；第二類信息，已經(jīng)被可靠渠道或方式證實是虛假的或不正確的，稱它為‘黑色信息”；而第三類信息“處于黑和白之間的中間地帶，模糊不清，即‘灰色信息?！盵4]如果公眾在接收信息時把黑色信息當(dāng)作灰色信息或者白色信息，還有把灰色信息當(dāng)作白色信息時，那就需要辟謠證偽。傳統(tǒng)媒體的報道存在一定的時差，也難以將最新發(fā)生的情況予以報道，新聞報道的時間差和加工性質(zhì)，也一定程度上弱化了公眾對于危機信息的感知?；ヂ?lián)網(wǎng)讓每一個人都擁有了信息傳播的權(quán)利，移動智媒更是將信息傳播進一步實時化，處于任意空間的個體都可以將自己周圍發(fā)生的事情，通過互聯(lián)網(wǎng)以實時直播的形式發(fā)送，信息傳遞的時間差被最大化壓縮，而作為經(jīng)歷者的信息傳播者以第一視角的維度，向公眾傳遞了危機事件的最直接信息，加強了公眾對于風(fēng)險信息的鮮活感知。

（二）次級風(fēng)險：危機信息在傳播變異后的消極情緒與公眾認知

社會大眾在接收媒體的信息風(fēng)險傳遞后，會造成他們的恐慌情緒與認知障礙，無法對信息進行主動式的科學(xué)甄別，而進一步影響其對信息的再加工。社交媒體中的信息可以分為兩個方面，一個是來自危機直接接觸者的信息傳遞，其在信息生成的加工過程中往往受恐慌情緒的影響，而將自身的情緒賦予信息傳遞和設(shè)置議程。信息在一定的關(guān)系圈中進一步傳遞，并加強其可信性。另一個是來自危機外的公眾對于信息接收后的再生成情緒傳播?！霸谖C信息的接觸下，形成情緒感染，而情緒感染或情緒傳染，便是感官情緒信息自動地、無意識地在人際間傳遞的過程?！盵5]公眾在接收到來自外部的信息后，他們的感知焦慮和恐慌情緒會進一步對負面信息進行再加工傳播，并通過社交媒體進行擴散。

正因為在危機信息感知中的不確定性和情緒感染的劇烈性，從而導(dǎo)致一部分群體借助危機現(xiàn)狀編造謠言以謀求特定的利益，還有將對信息的錯誤理解分析放在網(wǎng)絡(luò)上引起公眾關(guān)注，繼而形成謠言的渦旋環(huán)境。王佳佳、邱小燕通過傳播模型研究指出，“謠言誘發(fā)公眾恐慌情緒，而恐慌情緒容易演變?yōu)楣彩录@一系列連鎖反應(yīng)對社會安定造成嚴重威脅，給公眾帶來巨大損失”[6]。從認知科學(xué)的角度來看，當(dāng)受眾在心理狀況不穩(wěn)定和對外判斷出現(xiàn)認知障礙時，一旦接觸到涉及危機的信息便會觸發(fā)認知機制，如果出現(xiàn)與受眾恐慌心理相左的信息，便會形成認知差距，從而加劇心理不適。因此，對陌生環(huán)境的擔(dān)憂和對不確定性風(fēng)險的恐慌，致使受眾對風(fēng)險信息進行深度的風(fēng)險想象，風(fēng)險擔(dān)憂與信息刺激形成惡性循環(huán)，謠言與情緒的滋生再次強化了恐慌情緒的時空傳遞。

風(fēng)險社會的信息傳播形成并非是單向的路徑，而是在傳播渠道中不斷地往復(fù)，公共健康中的原始信息發(fā)出后，經(jīng)由兩個渠道進行擴散，一為大眾傳播，通過主流媒體使公眾形成風(fēng)險認知；二為人際傳播，即身處風(fēng)險中心的公眾對有關(guān)信息的傳播。兩種渠道中的信息在移動傳播這個巨大的開放平臺下呈現(xiàn)為信息融合，疊加為二次風(fēng)險，這類二次信息風(fēng)險又再次進入傳播渠道中進一步擴散，形成風(fēng)險傳播中的循環(huán)效應(yīng)。

三、風(fēng)險規(guī)避：風(fēng)險想象與眾聲喧嘩中的科學(xué)甄別

（一）風(fēng)險認知：在即時感知中提前做好心理預(yù)期

在智媒時代，公共健康危機的信息傳遞會在很短時間內(nèi)形成一定的輿論聲勢。從輿論體量上來看，社交媒體中公眾個體的自我發(fā)聲顯然居于主要地位，政務(wù)媒體能夠利用自身的權(quán)威性和公信力而產(chǎn)生巨大影響力，其信息的及時發(fā)布能逐漸成為輿論傾向的轉(zhuǎn)折點。因此，在公共健康危機發(fā)生之時，相關(guān)部門需要搶占輿論制高點，避免在輿論聲勢已形成與公眾認定傾向后再進行信息發(fā)布，如此只會導(dǎo)致危機事件的信任度降低。而應(yīng)對決策的制定過程也不一定是完全封閉的，可以在公共領(lǐng)域中與專家學(xué)者、相關(guān)群眾達成有效溝通，了解實際情況和切實需求，選取最優(yōu)化的方案執(zhí)行。這既有利于決策方案的科學(xué)制定，同時也是危機信息公開的一個重要步驟，給予了一定的平臺讓公眾能夠進行確定性的風(fēng)險認知，做好心理預(yù)期，防止恐慌情緒的進一步傳遞。

（二）風(fēng)險識別：輿情風(fēng)險與信息風(fēng)險的雙重識別機制

公共健康危機的信息傳遞本身包括兩方面內(nèi)容：一方面是危機中的客觀事實對當(dāng)下自然環(huán)境和社會處境產(chǎn)生的重大影響，還在公眾傳播節(jié)點鏈條中傳輸形成的恐慌情緒；另一方面是社會傳播中因信息在傳播鏈條中無法控制，而進一步對恐慌情緒產(chǎn)生的身心刺激。因此，危機信息的風(fēng)險識別也包括兩個方面：一方面為對于危機相關(guān)信息真實性與確定性的客觀識別，另一方面是針對信息傳播中產(chǎn)生的信息危機的風(fēng)險識別。發(fā)生危機影響的廣泛性和重大性，決定了關(guān)于危機信息的關(guān)注度和復(fù)雜度。在真相呈現(xiàn)到位的情況下便會削減謠言產(chǎn)生的沃土，而從根本上將信息傳播的二次風(fēng)險壓至最低。對于媒體自身來講，媒體的概念不斷被外延化，任何個人或組織均可以通過創(chuàng)辦自媒體賬號成為“大V”，依靠粉絲效應(yīng)提升自身的影響力。這需要相關(guān)部門加大制度方面的監(jiān)督處罰力度，為這類媒體制定負面清單，完善問責(zé)機制，規(guī)范市場環(huán)境。最后，公眾的媒介素養(yǎng)直接影響著其對危機信息的感知度。在公共健康危機的信息傳遞中，要把控好信息內(nèi)容及其傳播渠道，根據(jù)傳播主體進行信息核查，通過科學(xué)知識來提升受眾的批判能力，對信息持有懷疑、追根溯源，進而科學(xué)甄別其真實性與可靠性。

在公共健康危機中產(chǎn)生的信息演化與風(fēng)險識別，需要政府建立相應(yīng)的輿情風(fēng)險監(jiān)測和防范機制。盡管輿情本身是不物化可見，但在社交媒體平臺中仍然可以一定程度上通過標簽識別進行劃定，這就給政府監(jiān)測輿情提供了可能性。在危機信息的傳遞過程中，政府需要就危機事件本身做好輿情演變的動態(tài)監(jiān)控，通過監(jiān)測輿情信息，發(fā)現(xiàn)公眾在信息解讀中的痛點、難點和焦點，積極作出有效回應(yīng)。在輿情信息出現(xiàn)錯誤傾向之時，及時通過恰當(dāng)?shù)膱蟮婪绞饺趸瘋鞑ワL(fēng)險，對謠言進行科學(xué)溯源，重點打擊謠言來源，防止輿情激化與負面輿情擴散。

（三）風(fēng)險轉(zhuǎn)化：強化建設(shè)性新聞 提升風(fēng)險治理能力

主流媒體身為社會公器，更需要通過建設(shè)性新聞的報道方式為受眾建立良好的風(fēng)險認知，以弱化不實信息的傳遞效應(yīng)。建設(shè)性新聞是運用一定的新聞傳播技巧，適當(dāng)完成一定的使命和特定的價值觀，以帶來美好希冀的報道。因為建設(shè)性新聞“是一種新興的新聞形式，在堅持新聞核心功能的同時，將積極心理學(xué)和其他行為科學(xué)的技巧運用到新聞流程和產(chǎn)品中，致力于創(chuàng)作卓有成效、引人入勝的報道”。[7]建設(shè)性新聞的實踐取向并不在于通過只言片語引導(dǎo)公眾，而在于以開放性的姿態(tài)將公眾的心理包容在內(nèi)，鼓勵受眾參與和模仿，將建設(shè)性新聞的傳播理念真正內(nèi)化于受眾的積極意識。

在社交媒體時代，對公共健康危機傳播的信息甄別與科學(xué)治理，媒體絕不能在此刻缺位，要以權(quán)威的姿態(tài)將真實全面的信息進行披露，疏導(dǎo)廣大受眾的迷茫情緒，進一步強化自身的公信力與引導(dǎo)力。主流媒體需要采集多方觀點，從受眾關(guān)心的問題入手，從公共健康危機傳播的管理切口，從專家學(xué)者的視野著眼，真正釋民疑惑、紓民怨氣、解民難題，主動設(shè)置情感議程，引導(dǎo)主流輿論導(dǎo)向，這正是在公共健康危機事件中需要努力的正能量方向。如此才能從以往公共危機的信息傳播中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進而預(yù)判危機事件帶來的信息風(fēng)險與社會損害，提升風(fēng)險傳播的科學(xué)辨識與治理能力。

[本文為教育部規(guī)劃項目“智媒時代公共健康危機傳播的輿情風(fēng)險治理研究”（22YJA860006）的階段性成果]

參考文獻：

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（作者為浙江越秀外國語學(xué)院副教授，文學(xué)博士）

編校：董方曉