提升國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭效能研究

馮莉 丁柏銓

【摘要】加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，是我國當(dāng)前的重要戰(zhàn)略任務(wù)。有效開展國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭，是提升我國國際話語權(quán)、贏得世界對(duì)優(yōu)秀中華文化的認(rèn)同以及促進(jìn)人類命運(yùn)共同體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。主動(dòng)設(shè)置議程、打造外宣旗艦媒體、豐富作品類型和視角層次是增強(qiáng)國際輿論引導(dǎo)表現(xiàn)力的重要進(jìn)路；做好重大輿情應(yīng)對(duì)、拓展國際輿論斗爭渠道、與國外媒體進(jìn)行對(duì)話是增強(qiáng)國際輿論斗爭影響力不可缺少的路徑。國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭的效能提升統(tǒng)一于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)，提升國際輿論引導(dǎo)效能能夠有效縮小敵對(duì)輿論的影響范圍，提升國際輿論斗爭效能有利于更廣泛地開展國際輿論引導(dǎo)，兩者相輔相成，高度統(tǒng)一，可以合力促進(jìn)我國國際話語權(quán)的提升。

【關(guān)鍵詞】國際輿論引導(dǎo)；國際輿論斗爭；國際話語權(quán)；國際傳播能力建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界。”[1]改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提高，在國際社會(huì)中展現(xiàn)了自身的獨(dú)特魅力和強(qiáng)大實(shí)力。然而，在國際輿論格局中，西方話語仍長期占據(jù)強(qiáng)勢地位，我國國家形象被誤解、誤讀甚至被污名化的情況時(shí)有發(fā)生。改變“有理說不出、說了傳不開”的境地，改變我國國際話語權(quán)現(xiàn)有狀況，是當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

國際輿論引導(dǎo)，是以中國的正確的價(jià)值觀為依據(jù)，將國際輿論引至正確的方向；國際輿論斗爭是對(duì)混淆是非、包含敵意的國際輿論展開輿論斗爭。兩者相互依存，高度統(tǒng)一。在涉及國家形象和話語權(quán)的國際輿論空間，須提升國際輿論引導(dǎo)效能，講好中國故事，展示真實(shí)、立體、全面的中國形象，讓世界了解優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化，擴(kuò)大我國的輿論影響力以提高國際社會(huì)對(duì)我國的認(rèn)同度；通過提升國際輿論斗爭效能、傳播好中國聲音，讓世界了解中國的立場和態(tài)度，讓世界了解中國精神、中國價(jià)值、中國力量，消除誤導(dǎo)和誤解，消除隔閡和偏見，并共同致力于構(gòu)建“一個(gè)世界、多種聲音”的國際傳播秩序和人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐。

一、提升國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭效能的必要性

黨的十八大以來，我國已初步構(gòu)建起多主體、立體式的大外宣格局，然而要形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，在國際輿論空間彰顯作用和力量，維護(hù)國家安全，增強(qiáng)文化認(rèn)同，促進(jìn)平等對(duì)話，還需要付出更多艱辛和努力。其中，提升國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭效能是必須堅(jiān)持的路徑，也是增強(qiáng)國際話語權(quán)、實(shí)現(xiàn)發(fā)出聲音和傳播開去且取得擲地有聲效果的重要保障。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“思想輿論領(lǐng)域大致有三個(gè)地帶。第一個(gè)是紅色地帶，主要是主流媒體和網(wǎng)上正面力量構(gòu)成的，這是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟了。第二個(gè)是黑色地帶，主要是網(wǎng)上和社會(huì)上一些負(fù)面言論構(gòu)成的，還包括各種敵對(duì)勢力制造的輿論，這不是主流，但其影響不可低估。第三個(gè)是灰色地帶，處于紅色地帶和黑色地帶之間。對(duì)紅色地帶，要鞏固和拓展，不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響。對(duì)黑色地帶，要勇于進(jìn)入，鉆進(jìn)鐵扇公主肚子里斗，逐步推動(dòng)其改變顏色。對(duì)灰色地帶，要大規(guī)模開展工作，加快使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變?！盵2]這一關(guān)于思想輿論領(lǐng)域三個(gè)地帶的重要判斷，在國際輿論場域中也是完全適用的。在國際輿論場域的“紅色地帶”“灰色地帶”，需要開展有效的輿論引導(dǎo)，增進(jìn)溝通、擴(kuò)大共識(shí)；在國際輿論場域的“黑色地帶”，則需要開展有效的輿論斗爭，敢于“亮劍”，激濁揚(yáng)清，擊潰對(duì)于中國的誹謗性的、毀損性的輿論。

（一）增強(qiáng)國際話語權(quán)，贏得有利的外部輿論環(huán)境

長期以來，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家在世界輿論格局中占據(jù)著霸權(quán)地位；發(fā)展中國家由于缺乏遍布世界的現(xiàn)代傳播體系和相應(yīng)的傳播能力，而常處于被動(dòng)失語狀態(tài)。西方發(fā)達(dá)國家根據(jù)慣有思維和價(jià)值觀念進(jìn)行信息傳播和輿論誤導(dǎo)，形成一家獨(dú)大的話語權(quán)，對(duì)其他國家的內(nèi)政外交、思想文化等形成強(qiáng)烈的干預(yù)和沖擊。長期以來，某些西方發(fā)達(dá)國家官方和相當(dāng)一部分新聞媒體就中國所制造的輿論，飽含敵意、充滿偏見，刻意傳播對(duì)中國的偏見和刻板印象，嚴(yán)重扭曲了國際社會(huì)中公眾對(duì)于中國的認(rèn)知。

經(jīng)過多年來的良性發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正在走近世界舞臺(tái)的中央。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治國理政的成就舉世矚目，國家形象得到了進(jìn)一步的提升，因此得到了國際社會(huì)的更多關(guān)注。然而，“一個(gè)世界，多種聲音”的目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)的過程中卻遭遇了重重阻力。習(xí)近平總書記指出：“長期以來，我們黨帶領(lǐng)人民就是要不斷解決‘挨打‘挨餓‘挨罵這三大問題。經(jīng)過幾代人不懈奮斗，前兩個(gè)問題基本得到解決，但‘挨罵問題還沒有得到根本解決。爭取國際話語權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問題。”[3]解決“挨罵”的問題，有賴于提升我國的國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭效能。

提升國際輿論引導(dǎo)效能，講好中國故事，傳播好中國聲音，我國由此可以充分展示自身風(fēng)采，鞏固國際輿論場域的“紅色地帶”，擴(kuò)大輿論朋友圈和國際影響力，推動(dòng)國際輿論場域的“灰色地帶”向“紅色地帶”的轉(zhuǎn)化，以此幫助世界更好地認(rèn)識(shí)中國，豐富世界輿論格局的話語來源，增強(qiáng)國際話語的平等交流，為非西方話語體系中的聲音壯大做出榜樣和示范。提升國際輿論斗爭效能，面對(duì)霸權(quán)思維和敵對(duì)思維據(jù)理力爭，可以用真實(shí)的、科學(xué)的策略和不斷壯大的輿論聯(lián)盟來抵制西方輿論霸權(quán)的誤導(dǎo)，逐漸減輕國際輿論場域“黑色地帶”的危害程度，幫助人們擦亮眼睛、辨別真?zhèn)?、?jiān)定立場、消除偏見。這樣做，表明我們有能力在對(duì)話中創(chuàng)造共同利益、分享共同價(jià)值，回?fù)舭詸?quán)思維、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這既是維護(hù)、展示我國國家形象的重要舉措，也是維護(hù)世界輿論秩序、為我國贏得外部有利輿論環(huán)境的有力舉措。

（二）應(yīng)對(duì)傳播格局變化，贏得對(duì)優(yōu)秀中華文化的認(rèn)同

新媒體技術(shù)的快速發(fā)展改變了傳統(tǒng)的信息傳播方式，智能化的算法推薦抓取用戶的眼球有方，信息和話語的發(fā)出、接收、分享、反饋越發(fā)演化成新媒體空間的圈層格局，情感化和同質(zhì)化的分享成為更普遍的信息繭房認(rèn)知方式，也因此帶來了信息傳播和話語空間的喧嘩嘈雜。在這樣的復(fù)雜情境中，提升國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭效能，用科學(xué)的方式方法增進(jìn)溝通共識(shí)、倡導(dǎo)共同價(jià)值理念，就顯得尤為重要。

中華傳統(tǒng)文化歷史悠久、博大精深，不僅帶給我們?cè)丛床粩嗟闹腔哿α亢蛷涀阏滟F的價(jià)值引領(lǐng)，而且也是中華民族屹立于世界民族之林的精彩呈現(xiàn)。每個(gè)國家和民族的文化、傳統(tǒng)、習(xí)俗、精神都應(yīng)該被充分尊重，而國家民族之間的交往也迫切需要在具有強(qiáng)大生命力和影響力的精神力量促進(jìn)下，在文化認(rèn)同、思維認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同的共同語境中進(jìn)行廣泛的合作和交流。

積極適應(yīng)傳播環(huán)境和傳播方式的轉(zhuǎn)變，提升國際輿論引導(dǎo)效能，可以讓世界看到中國的發(fā)展，聽到中國的聲音，用科學(xué)的方法不斷弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為人們的信息交往和話語交流注入源源不斷的正能量，壯大國際輿論場域“紅色地帶”的影響力；可以讓世界人民在人類共享的優(yōu)秀文化理念和精神財(cái)富中建立更廣更深的聯(lián)系，彼此分享人類智慧的優(yōu)秀品質(zhì)和精神傳承，增強(qiáng)國家認(rèn)同和文化認(rèn)同。面對(duì)新媒體傳播環(huán)境中信息嘈雜、輿情復(fù)雜的特殊情況，應(yīng)對(duì)當(dāng)前西方話語霸權(quán)在網(wǎng)絡(luò)輿論中的惡意影響，必須提升國際輿論斗爭效能，在正確的價(jià)值觀和文化傳統(tǒng)的統(tǒng)領(lǐng)下，消除捕風(fēng)捉影、以訛傳訛、惡意中傷、蓄意抹黑的錯(cuò)誤言論及其影響，增進(jìn)理解，擴(kuò)大共識(shí)，遏制國際輿論場域“黑色地帶”的蔓延，避免“灰色地帶”的誤解誤讀擴(kuò)散，加強(qiáng)正能量的傳播，提升各國公眾對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同度，促進(jìn)國際輿論空間的自我凈化。

（三）全面提升國際傳播效能，提升就重大問題對(duì)外發(fā)聲的能力

國際輿論空間長期存在“西強(qiáng)中弱”的狀況，有著多方面的原因：其一，受到西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)地位和話語霸權(quán)的長期影響；其二，西方發(fā)達(dá)國家的價(jià)值觀念和思維方式導(dǎo)致中國被誤解誤讀；其三，我國國際傳播實(shí)力和影響力在很長一段時(shí)間都處于相對(duì)弱勢的境地，不足以讓全世界都聽到我國發(fā)出的聲音，看到真實(shí)、立體、全面的中國國家形象。

提升國際輿論引導(dǎo)效能，以國際社會(huì)能接受的方式展示中國國家形象，擴(kuò)大我國國際輿論朋友圈，壯大國際輿論場域“紅色地帶”聲威，加速“灰色地帶”向“紅色地帶”的轉(zhuǎn)化，有發(fā)出我們自己聲音的能力顯得尤為重要。在涉及中國國家形象的重大國際問題傳播和討論過程中，在本來就存在力量不平衡狀況的話語空間內(nèi)，如果缺乏自主發(fā)聲機(jī)會(huì)或者所發(fā)聲音微弱，人們特別是跟我們有空間距離和心理距離的諸多個(gè)體，在嘈雜信息的裹挾之下和先入為主的框架議程之中，往往容易形成誤解、誤讀甚至是偏見。社交媒體時(shí)代的情緒感染和圈層傳播又會(huì)將誤解、誤讀、偏見繼續(xù)放大和加深，勢必影響中國精神、中國價(jià)值和中國力量在世界范圍內(nèi)深入人心。

提升國際輿論斗爭效能，面對(duì)國際輿論中懷有敵意的部分，有針對(duì)性地展開輿論斗爭，讓世界聽到、聽懂我們的聲音，從而有力抵制這一部分輿論，消除其負(fù)面影響，顯得格外重要。由于國際傳播的特殊性，我國外宣主流媒體謹(jǐn)慎有余、時(shí)效不足，反擊的力度和效度不盡如人意。有效開展國際輿論斗爭，提升國際傳播效能，能夠在對(duì)外傳播實(shí)踐中吹響媒體集群對(duì)外發(fā)聲的集結(jié)號(hào)，形成強(qiáng)大合力，有效抵制國際輿論場域“黑色地帶”產(chǎn)生的錯(cuò)誤影響，進(jìn)一步完善我國國際傳播話語和敘事體系，促進(jìn)深入研究不同國家、不同文化、不同語言習(xí)俗的人們?cè)诮邮招畔r(shí)的使用動(dòng)機(jī)和習(xí)慣，進(jìn)行差異化傳播，用更加符合傳播特性的話語和敘事體系弘揚(yáng)中國力量和中國精神。

二、提升國際輿論引導(dǎo)效能的進(jìn)路

國際輿論引導(dǎo)較之國內(nèi)輿論引導(dǎo)，基本的原理應(yīng)該是相通的；但引導(dǎo)的對(duì)象更加廣泛，引導(dǎo)的內(nèi)容會(huì)更多涉及國際事務(wù)，會(huì)更多關(guān)涉中國的國家形象被國際社會(huì)中公眾所認(rèn)可的問題。在這些方面，同國內(nèi)輿論引導(dǎo)側(cè)重點(diǎn)有所不同。另外，須在國際輿論場域中的“紅色地帶”和“灰色地帶”進(jìn)行輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化我國真實(shí)、立體、全面的國家形象，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和為人類命運(yùn)共同體的發(fā)展而貢獻(xiàn)中國力量，提升我國國際話語實(shí)力和影響力。

（一）主動(dòng)設(shè)置議程，搶占國際輿論引導(dǎo)先機(jī)

在當(dāng)前的國際環(huán)境和媒介環(huán)境中，進(jìn)一步提升我國國際傳播的實(shí)力和影響力，首先應(yīng)該重視并且積極實(shí)施主動(dòng)而科學(xué)的議程設(shè)置，搶占國際輿論引導(dǎo)先機(jī)，開展更有目標(biāo)、更有針對(duì)性的有效傳播。須積極建構(gòu)以新概念、新范疇、新表述為表征的國際輿論話語體系，為進(jìn)行國際輿論引導(dǎo)確立準(zhǔn)則和框架。闡釋中國力量、中國精神、中國特色的新概念具有顯著的含義錨定功能，“中國夢”“一帶一路”“人類命運(yùn)共同體”等新概念在國際話語競爭的廣闊天地之中迅速成為典型標(biāo)志，成為中國國家形象和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拇~。新范疇強(qiáng)調(diào)的是確立人們對(duì)事物認(rèn)知和概念理解的意義框架，幫助人們進(jìn)行信息解碼。在一些關(guān)系國家形象的敏感問題和重大問題的編碼過程中，尤其要及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地設(shè)置理解框架，防止負(fù)面解讀的陰影扭曲真相、混淆視聽。新表述是創(chuàng)新表達(dá)方式，通過故事化、情感化的傳播技巧，讓新概念和新框架得以深入人心。

根據(jù)人們的文化特點(diǎn)和信息需求特征，提前做好議題準(zhǔn)備，是國際輿論引導(dǎo)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。應(yīng)積極利用智能媒體的分析推薦，做好海外用戶信息和輿情分析，及時(shí)做好調(diào)查研判，形成目標(biāo)議題，“想別人之所想”，打好有準(zhǔn)備之仗。在國際輿論的“紅色地帶”特別是“灰色地帶”，面對(duì)復(fù)雜的信息環(huán)境和輿論環(huán)境，面對(duì)人們可能因?yàn)槟吧筒町惗斐傻恼J(rèn)知困惑和理解障礙，通過提升國際輿論引導(dǎo)效能，精準(zhǔn)設(shè)置議程，按需提供內(nèi)容，讓世界及時(shí)了解我國的態(tài)度和做法、處理問題的方式和目標(biāo)、為共同發(fā)展作出的努力和貢獻(xiàn)，可為我國的國際話語權(quán)提升贏得更廣泛的理解和支持。

（二）打造外宣旗艦媒體，增強(qiáng)國際輿論引導(dǎo)影響力

做好國際輿論引導(dǎo)工作，我們須在傳播內(nèi)容上堅(jiān)持做好議題準(zhǔn)備，有的放矢，先聲奪人。除此以外，還要在傳播平臺(tái)的打造方面精心籌劃，讓國際輿論引導(dǎo)的重要議題內(nèi)容借由合適的傳播力量，更加順暢地進(jìn)入他國公眾的視野。

我國外宣主流媒體的格局規(guī)模有所擴(kuò)大，傳播能力有所提升；但面對(duì)當(dāng)前國際話語競爭和傳播渠道競爭的雙向壓力，還存在著一定的不足。提升國際輿論引導(dǎo)效能，除堅(jiān)持中國故事和中國精神的主題統(tǒng)領(lǐng)外，還需要大力打造旗艦媒體，增強(qiáng)外宣主流媒體的傳播實(shí)力和影響力，這樣才能確保我國的寶貴財(cái)富和精神力量順利出海、傳播四方。近年來，全新的國家級(jí)對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)中國國際電視臺(tái)（CGTN）開播，下設(shè)歐洲、美洲、非洲三個(gè)分臺(tái)以及英語、西班牙語、法語、阿拉伯語、俄語、紀(jì)錄片六個(gè)頻道，入駐Facebook、Twitter、YouTube、Instagram等西方主流社交媒體平臺(tái)，積極打造多平臺(tái)融媒體傳播矩陣?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、新華社等國家級(jí)媒體和各省級(jí)主要新聞媒體都積極打造新型傳播平臺(tái)推動(dòng)中國故事和中國聲音的對(duì)外傳播。這標(biāo)志著在媒體融合的大背景中，在中央的統(tǒng)一部署之下，我國國家級(jí)和省級(jí)媒體一方面繼續(xù)在國內(nèi)傳播領(lǐng)域保持傳統(tǒng)優(yōu)勢，增強(qiáng)規(guī)?；⒓s化、平臺(tái)化的綜合傳播實(shí)力；另一方面積極建構(gòu)國際傳播新矩陣，打造新時(shí)代對(duì)外傳播的實(shí)踐創(chuàng)新平臺(tái)，找準(zhǔn)自身特色，不斷增強(qiáng)對(duì)外傳播的實(shí)力和影響力。用自己的創(chuàng)新創(chuàng)造在國際輿論空間進(jìn)行議題設(shè)置和輿論引導(dǎo)，打造令人滿意的作品，效果不同凡響。

（三）豐富作品類型和視角層次，增強(qiáng)國際輿論引導(dǎo)的表現(xiàn)力

除傳統(tǒng)的文字報(bào)道和廣播電視報(bào)道外，國際傳播作品呈現(xiàn)方式不斷改進(jìn)、優(yōu)化，漫畫、動(dòng)畫、短視頻、紀(jì)錄片等視覺沖擊力強(qiáng)的作品類型異軍突起，積極適應(yīng)當(dāng)前信息傳播方式和人們信息需求的變化，與傳統(tǒng)作品類型交相輝映、形成合力，使國際輿論引導(dǎo)更為有效。近年來中國新聞獎(jiǎng)國際傳播類獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品突出表現(xiàn)為以文字、圖片、視頻和H5等多種形式精心打造專題報(bào)道，向世界傳遞優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化的博大精深和對(duì)世界文明發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。講好中國故事、提升國際輿論引導(dǎo)效能，需要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多個(gè)方面對(duì)我國的國家形象進(jìn)行真實(shí)、全面、立體的展示，讓世界看到蓬勃發(fā)展、守正創(chuàng)新的中國社會(huì)新面貌。關(guān)系國計(jì)民生、受到國際輿論關(guān)注的重大選題常常集中在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，除此以外，文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的信息傳播和話語競爭也不容忽視，可借此闡釋中國精神和中國力量，弘揚(yáng)優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化。講好中國故事需要抓住人類共同價(jià)值觀進(jìn)行有效國際輿論引導(dǎo)，還需要增加普通人視角，增強(qiáng)國際輿論引導(dǎo)的說服力和親和力。近年來，中國新聞獎(jiǎng)國際傳播類獲獎(jiǎng)作品《義烏這座城》《埃德溫馬爾：歸期未有期》《一個(gè)美國人眼中的粵港澳大灣區(qū)》《我不見外：廈門大學(xué)美籍教授的中國故事》《從“天凈沙”到“維多利亞”——愛德華一家在婺源》等都是通過普通外國人的日常視角展示中國國家形象的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，起到了“既見樹木又見森林”“窺一斑而見全豹”的引導(dǎo)作用。

〓三、提升國際輿論斗爭效能的途徑

當(dāng)前世界局勢風(fēng)云變幻，國際輿論空間體現(xiàn)出復(fù)雜因素和競爭沖突的疊加效應(yīng)。提升國際輿論斗爭效能，對(duì)關(guān)系到我國國際形象的重大問題必須立場鮮明，及時(shí)發(fā)聲，拓寬傳播渠道，注意斗爭方式，回?fù)魯硨?duì)輿論，堅(jiān)決抵制惡意丑化中國的錯(cuò)誤行徑，努力消除錯(cuò)誤輿論的負(fù)面影響，爭取國際支持，擴(kuò)大中國的國際話語權(quán)。

（一）重大輿情應(yīng)對(duì)：堅(jiān)定中國立場、堅(jiān)持事實(shí)依據(jù)、堅(jiān)持主動(dòng)公開

當(dāng)遭遇涉及我國國際形象的重大突發(fā)事件負(fù)面輿論時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間表明鮮明立場，通過合適路徑，科學(xué)有效展開國際輿論斗爭。因?yàn)檫@些事件或者輿情相對(duì)來說影響力大，影響范圍廣泛，短時(shí)間內(nèi)引爆輿論造成的危害十分明顯。

中央廣播電視總臺(tái)重點(diǎn)打造的國際評(píng)論欄目《國際銳評(píng)》，始終堅(jiān)持站在國際輿論斗爭的最前沿，根據(jù)重大國際問題和負(fù)面輿論波動(dòng)，主動(dòng)出擊、公開真相，及時(shí)發(fā)出強(qiáng)音。在輿論斗爭的話語戰(zhàn)場上，《國際銳評(píng)》一方面主動(dòng)強(qiáng)勢發(fā)聲，吹響號(hào)角；另一方面在斗爭策略上有理有節(jié)，邏輯清晰，情感自然，說服力一目了然。新冠疫情暴發(fā)后，為及時(shí)回?fù)粑鞣讲粚?shí)言論對(duì)我國國家形象的抹黑和攻擊，及時(shí)消除“中國隱瞞論”“中國原罪論”等錯(cuò)誤輿論的負(fù)面影響，《國際銳評(píng)》在國際輿論場域的“黑色地帶”，首先通過外宣媒體各種形式的新聞報(bào)道和評(píng)論作品披露事實(shí)真相和提出我方觀點(diǎn)，用事實(shí)證據(jù)攻破謠言、謊言，直接找出并公開西方媒體移花接木的造假證據(jù)；其次，通過對(duì)比疫情之下中外在治理方面的諸多差異，批駁西方使用話語霸權(quán)所作的片面解讀和頑固推行的雙重標(biāo)準(zhǔn)；最后，巧妙運(yùn)用斗爭策略，通過大量展示醫(yī)務(wù)工作者和志愿服務(wù)者等普通中國百姓的抗疫事跡來反擊西方對(duì)我國抗疫努力的否定，通過大量展示中國積極參與病毒研究、疫苗研發(fā)等國際合作的事實(shí)，使西方對(duì)我國的造謠抹黑不攻自破。

（二）傳統(tǒng)媒體和社交媒體組合出擊，拓展國際輿論斗爭渠道

如今，隨著新媒體技術(shù)的飛速發(fā)展，社交媒體平臺(tái)的突飛猛進(jìn)讓所有人都可以成為信息、觀點(diǎn)的接收者和發(fā)出者，傳播和交流的時(shí)空界限被打破，人類命運(yùn)在地球村中更加緊密相連。傳統(tǒng)媒體有其自身的專業(yè)性和權(quán)威性，曾經(jīng)長期占據(jù)人們獲取外界信息主要來源的顯赫地位；但是其傳播過程往往是信息單向流動(dòng)，反饋互動(dòng)能力較弱。在當(dāng)前的傳播格局之中，社交媒體的影響力自然是不可小覷。須將傳統(tǒng)媒體的權(quán)威影響力和社交媒體的廣泛滲透力有機(jī)結(jié)合，拓寬中國聲音的對(duì)外傳播渠道，增強(qiáng)傳播效果。一方面，外宣主流媒體在堅(jiān)守傳統(tǒng)輿論陣地的同時(shí)，可以主動(dòng)在社交媒體平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)，增加和拓展國際傳播發(fā)聲渠道，形成組合傳播之勢，提升國際輿論斗爭效能；另一方面，還可以借力“網(wǎng)紅”民間話語的傳播渠道和傳播方式，加大發(fā)聲力度和覆蓋范圍。

“中央廣播電視總臺(tái)已成功運(yùn)營英語‘劉欣工作室、希伯來語‘小溪工作室、日語‘A醬工作室等60余個(gè)多語種‘國際網(wǎng)紅工作室。其個(gè)人及品牌欄目在海外平臺(tái)吸引了大量粉絲，在復(fù)雜的國際輿論斗爭中展現(xiàn)出強(qiáng)大的力量?！盵4]此外，還有一批生活在中國的“洋網(wǎng)紅”群體，他們?cè)谏缃幻襟w上會(huì)把自己的生活經(jīng)歷和體驗(yàn)感受進(jìn)行中外傳播比較，客觀地講述自己發(fā)現(xiàn)的中國之美、中國之好，表達(dá)出對(duì)中國的熱愛和認(rèn)同，同時(shí)也以自己的實(shí)際行動(dòng)和真實(shí)感受反駁有關(guān)中國的不實(shí)言論或偏激話語，用他們個(gè)人的方式和強(qiáng)大影響力還原事實(shí)。我國外宣主流媒體經(jīng)常及時(shí)報(bào)道、轉(zhuǎn)發(fā)“洋網(wǎng)紅”的真情實(shí)感，借助普通“外人”的第三方視角和社交表達(dá)的親和力增強(qiáng)國際輿論斗爭的實(shí)際效果。

（三）與國外媒體加強(qiáng)對(duì)話，提高國際輿論斗爭效率

世界的發(fā)展多元并存，傳統(tǒng)媒體在和新興媒體深度融合以后不斷出新。在國際傳播的舞臺(tái)上，講述中國故事的中國媒體一方面要做大做強(qiáng)，有實(shí)力有能力發(fā)出自己的聲音；另一方面，也需要積極吸引他者的目光，尋求他人的幫助，在“造船出?！钡耐瑫r(shí)積極嘗試“借船出海”，借力國外傳播平臺(tái)，積極開展國際輿論斗爭。

CGTN女主播劉欣與美國知名媒體記者圍繞貿(mào)易戰(zhàn)影響中國百姓生活、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、香港問題等重要問題進(jìn)行媒體對(duì)話，得到了國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，特別是在社交媒體平臺(tái)引發(fā)了持久和熱烈的討論，成為現(xiàn)象級(jí)話題。從跨洋對(duì)話到直播發(fā)聲，從自我表述到展現(xiàn)交鋒，針對(duì)關(guān)系到中國國際形象的敏感問題、重大問題，通過西方主流話語平臺(tái)、借由西方媒體的傳播實(shí)力發(fā)出我們自己的聲音，在與西方媒體的對(duì)話中直接進(jìn)行有力有效的國際輿論引導(dǎo)和有理有節(jié)的國際輿論斗爭，及時(shí)公開公布新聞事實(shí)，通過說明釋疑解惑，找出對(duì)方不實(shí)之處，亮出我方鮮明觀點(diǎn)，邏輯嚴(yán)密消除污名。這些做法既鞏固了我國在國際輿論場域的“紅色地帶”，又推動(dòng)了“灰色地帶”向“紅色地帶”的轉(zhuǎn)化，還有效抵御了“黑色地帶”的負(fù)面沖擊?？梢钥吹剑柚鷩獾拿襟w平臺(tái)，以對(duì)話的方式發(fā)出中國的聲音，能夠擴(kuò)大中國聲音的傳播范圍并提升發(fā)聲效果，增強(qiáng)中國新聞媒體在國際輿論斗爭中的影響力，提高傳播效率，有效遏制國際輿論場域“黑色地帶”的負(fù)面影響，并推動(dòng)其逐步改變顏色。

四、國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭效能提升的關(guān)系

中國是負(fù)責(zé)任的大國，在國際經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域發(fā)揮著積極參與和建設(shè)引領(lǐng)的作用。提升國際輿論引導(dǎo)和國際斗爭效能，兩者相互依賴、相互促進(jìn)，相輔相成、高度統(tǒng)一。國際輿論引導(dǎo)，是面對(duì)不了解或不完全了解實(shí)情但對(duì)中國沒有惡意的引導(dǎo)對(duì)象所作的潛移默化、潤物無聲的傳播和疏導(dǎo)；國際輿論斗爭，則是中國針對(duì)懷有惡意的特定輿論傳播主體進(jìn)行的輿論批判、輿論抗擊和輿論反制。兩者對(duì)象有異、方式有別，但都是在人類命運(yùn)共同體目標(biāo)引領(lǐng)下，為國際話語空間的健康發(fā)展進(jìn)行的積極實(shí)踐和有效推進(jìn)。提升國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭效能，共同作用于加強(qiáng)我國國際傳播能力建設(shè)，提升我國國際話語權(quán)的重要實(shí)踐以及維護(hù)世界輿論格局的和諧發(fā)展、促進(jìn)人類命運(yùn)共同體重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）提升國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭效能統(tǒng)一于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)

講好中國故事及其精神力量和思想力量的背后，是人類命運(yùn)共同體這一根本目標(biāo)的導(dǎo)向引領(lǐng)在發(fā)揮作用。人類命運(yùn)共同體理念的提出，是中國聲音、中國精神、中國智慧作出的世界貢獻(xiàn)，它深刻地揭示了國與國之間和諧合作發(fā)展和權(quán)責(zé)共擔(dān)關(guān)系的重要意義。提升國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭效能的路徑和方法，正是在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)的指引下進(jìn)行的探索和創(chuàng)新。對(duì)于我國來說，提升國際輿論引導(dǎo)效能，是在立足自身強(qiáng)大和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，讓世界更好地了解中國的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展的未來目標(biāo)，讓世界清楚地看到中國正以自己的聰明才智和精神力量為人類命運(yùn)共同體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出努力和貢獻(xiàn)，讓我們的朋友和伙伴，讓人類大家庭中的成員增進(jìn)了解，互相欣賞，在為了共同目標(biāo)努力的過程中攜手同行。我們要通過主動(dòng)出擊設(shè)置議題、壯大外宣旗艦媒體實(shí)力、豐富傳播視角和樣式等方法加強(qiáng)國際傳播的輿論引導(dǎo)能力，讓中國故事和中國聲音能夠有實(shí)力、有舞臺(tái)、有空間被更多的人了解和欣賞，讓中國力量、中國價(jià)值、中國精神發(fā)光發(fā)熱，吸引更多的輿論盟友和相互支持。

提升國際輿論斗爭效能，可以在斗爭中不斷壯大自己的實(shí)力，吸收有益的經(jīng)驗(yàn)，讓世界聽到中國的聲音，聽懂中國的聲音，了解中國的處境，理解中國的立場，體會(huì)中國的困難，感受中國的精神，改變相當(dāng)一部分外國公眾原先對(duì)中國的模糊或錯(cuò)誤觀念和判斷，使其盡可能準(zhǔn)確地看待和分析并不全面或者并不完美的現(xiàn)實(shí)世界。通過堅(jiān)定中國立場、堅(jiān)持事實(shí)依據(jù)、堅(jiān)持主動(dòng)公開以及發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和社交媒體的組合效力，增強(qiáng)國際輿論斗爭的綜合實(shí)力。提升國際輿論斗爭效能的目的，是反對(duì)某些西方發(fā)達(dá)國家的話語霸權(quán)，改變以強(qiáng)權(quán)壓制和剝奪他國話語權(quán)的專橫行徑，通過輿論斗爭的方式贏得世界各國對(duì)中國的了解和理解，擴(kuò)大彼此認(rèn)同的輿論閾值范圍，在人類命運(yùn)共同體目標(biāo)的指引下，和而不同，共同發(fā)展。

（二）提升國際輿論引導(dǎo)效能能夠有效縮小國際輿論斗爭中敵對(duì)輿論的影響范圍

提升國際輿論引導(dǎo)效能，實(shí)施柔性引導(dǎo)策略，能鞏固國際輿論場域的“紅色地帶”，能在“灰色地帶”不斷施展影響力，擴(kuò)大具有理解和共識(shí)基礎(chǔ)的聯(lián)盟，積極傳播正能量，以輿論的力量從一個(gè)重要方面推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的總體目標(biāo)；同時(shí)弘揚(yáng)中國智慧和中國精神的強(qiáng)大感召力和影響力，讓世界輿論場域中的中間地帶不斷縮小，讓各國公眾對(duì)中國的理解由含混變?yōu)榍逦?，視角由陌生變?yōu)橛H切；中國所進(jìn)行的國際輿論引導(dǎo)，影響的范圍更大，達(dá)成的共識(shí)更多。通過如上努力，能積極推動(dòng)國際輿論場域中的“灰色地帶”不斷朝著“紅色地帶”轉(zhuǎn)化，能夠有效減少“灰色地帶”向“黑色地帶”的蛻變。不僅如此，還可以使“黑色地帶”不斷縮小存在空間，使“黑色地帶”的輿論不被公眾信任、失去原有的市場。讓國際輿論場域中的霸權(quán)思維及其負(fù)面影響被曝光，讓不利于人類發(fā)展共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“黑色地帶”被孤立。進(jìn)而言之，還能增強(qiáng)與“黑色地帶”斗爭的底氣和實(shí)力，能夠在潛移默化中培養(yǎng)國際輿論場域中各國公眾的科學(xué)素養(yǎng)和分辨能力，讓人們擦亮眼睛，不受誤導(dǎo)和迷惑，在很大程度上減少必須通過開展有效的國際輿論斗爭才能解決的棘手問題，減輕提升國際輿論斗爭效能所花費(fèi)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，讓中國公眾和外國公眾可以把更多的精力投入到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐中?！?/p>

優(yōu)秀的國際傳播作品在國際輿論引導(dǎo)中發(fā)揮了顯著作用，同時(shí)也在展示中國力量、中國精神和中國價(jià)值的過程中凸顯了中國國家形象的正能量，從國際輿論影響的整體范圍和深入程度方面，對(duì)西方發(fā)達(dá)國家用話語霸權(quán)污名化、妖魔化中國的錯(cuò)誤行徑進(jìn)行了漂亮的正面出擊，效果異常顯著。我國新聞媒體在正面出擊的過程中出奇制勝，讓國際輿論場域的“黑色地帶”自然而然縮減，其間存在的意在曲解中國的模糊視角和片面誤讀越來越難以為繼。

（三）提升國際輿論斗爭效能有利于更有效地開展廣泛的國際輿論引導(dǎo)

提升國際輿論斗爭效能，對(duì)敵對(duì)輿論實(shí)施剛性反擊的策略，在國際輿論場域的“黑色地帶”及時(shí)回應(yīng)、表明立場，拓展發(fā)聲渠道、加強(qiáng)國際合作，能夠有效打擊國際上的敵對(duì)勢力顛倒黑白、混淆是非的錯(cuò)誤行徑，幫助人們正本清源、分辨是非，認(rèn)識(shí)到片面解讀和故意誤讀的危害性，確立在正確的價(jià)值觀引領(lǐng)下的認(rèn)知目標(biāo)，促進(jìn)國際輿論引導(dǎo)的實(shí)施效果更加深入人心。在國際輿論場域的“黑色地帶”加大斗爭力度，提升斗爭水平，能在精準(zhǔn)定位下及時(shí)消除危害程度較大的負(fù)面輿論影響，消解“黑色地帶”，杜絕“灰色地帶”向“黑色地帶”的轉(zhuǎn)化，讓負(fù)面國際輿論的影響范圍得到更有效控制，用輿論斗爭的方式和效果增強(qiáng)國際輿論引導(dǎo)的正能量。在此過程中，既明確表態(tài)、強(qiáng)烈反擊，又十分注意增強(qiáng)正義聲音的感染力、展現(xiàn)事實(shí)的雄辯力，在抗擊敵對(duì)輿論的同時(shí)壯大自己的聲勢，贏得更多的認(rèn)可和肯定。在當(dāng)前的社交媒體時(shí)代，通過短視頻評(píng)論的方式開展兼具大眾傳播和人際傳播特性的國際輿論斗爭，能夠迅速搶占民間意見市場，帶動(dòng)輿論話題流量，在熱烈積極的關(guān)注氛圍中夯實(shí)民意基礎(chǔ)，及時(shí)進(jìn)行權(quán)威解讀。剛性反擊敵對(duì)輿論，其內(nèi)核在社交媒體的親和力和黏合性的作用下會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)揮。這充分體現(xiàn)了在國際輿論場域“黑色地帶”有效開展斗爭，就是在助力“灰色地帶”向“紅色地帶”的轉(zhuǎn)化，標(biāo)志著“紅色地帶”的影響在不斷擴(kuò)大。

五、結(jié)語

提升國際輿論引導(dǎo)和國際輿論斗爭效能，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國形象，是我國加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)、增強(qiáng)國際話語權(quán)的有效路徑；是我國在全球化的發(fā)展大潮中，面對(duì)國際輿論空間的開放競爭、傳播環(huán)境的顯著變化、人們信息需求和意見表達(dá)的復(fù)雜多元的格局而進(jìn)行的積極探索和實(shí)力提升；也是對(duì)國際輿論場域中對(duì)中國懷有敵意的輿論的主動(dòng)回應(yīng)和回?fù)?，是以真理和真相示人。中國特色、中國精神、中國價(jià)值的展示弘揚(yáng)，優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化的傳播傳承，人類命運(yùn)共同體目標(biāo)達(dá)成，改變西方某些發(fā)達(dá)國家的話語霸權(quán)的現(xiàn)狀，以上這些方面都需要我們?cè)趪H輿論空間中積極作為、有所作為。

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（馮莉?yàn)槟暇郧f學(xué)院新聞傳播學(xué)院副教授、博士；丁柏銓為南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

編校：趙 亮