信息技術(shù)賦能視域下農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展研究

摘 要： 信息技術(shù)為農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展提供了驅(qū)動力，但信息技術(shù)不能簡單強加于農(nóng)村學(xué)校體育治理之中，符合邏輯的融入農(nóng)村學(xué)校體育實踐應(yīng)用才是成為驅(qū)動其運行、發(fā)展、完善的有效過程。本研究采用文獻資料法、邏輯分析法等，以信息技術(shù)賦能農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展為背景，以農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展的融合趨勢為基礎(chǔ)，通過分析信息技術(shù)與農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展的融合關(guān)系，認識到當前信息技術(shù)賦能下農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展的問題。目前，信息技術(shù)賦能下農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實困境有：信息時代“賦能”與“賦權(quán)”差距大、信息技術(shù)豐富管理手段的效果沒有達到、農(nóng)村學(xué)校體育實踐難以體現(xiàn)信息思維。由此提出：實現(xiàn)“賦權(quán)”與“賦能”的有機結(jié)合、搭建信息技術(shù)豐富管理手段的橋梁、增強信息思維便于信息技術(shù)在農(nóng)村學(xué)校體育的應(yīng)用以此實現(xiàn)信息技術(shù)賦能農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村學(xué)校體育；信息技術(shù)；現(xiàn)代化發(fā)展

中圖分類號：G807

文獻標識碼：A

文章編號：1008－2808（2023）02－0062－06

Abstract： ?Information technology provides a driving force for the modernization of rural school sports governance， but information technology cant be simply imposed on rural school sports governance， and the logical integration into rural school sports practice is the effective process to drive its operation， development and improvement. By using the methods of literature review and logical analysis， this study takes the modernization of rural school sports governance enabled by information technology as the background， and the integration trend of rural school sports governance modernization as the basis. By analyzing the integration relationship between information technology and rural school sports governance modernization， it recognizes the current problems of rural school sports governance modernization enabled by information technology. At present， the realistic dilemmas of the modernization of rural school sports governance under the enabling of information technology are： the gap between enabling and enabling in the information age， the conflict between management mechanism and information technology， and the fact that rural school sports practice cannot reflect information thinking. Therefore， it is proposed to realize the organic combination of “enabling” and “enabling”， reconstruct the relationship between management mechanism and governance information technology， improve the integration degree of the application of information technology in rural school sports practice， and realize the modernization of rural school sports governance driven by information technology.

Key words： Rural school physical education; Informatization; Modernization

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?！秶倚畔⒒l(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出“需要將信息技術(shù)貫穿我國現(xiàn)代化進程始終”。2017年習(xí)近平總書記指出“要運用大數(shù)據(jù)提升國家現(xiàn)代化發(fā)展水平”。2019年《關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出“到2035年，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！敝链?，系統(tǒng)的國家現(xiàn)代化發(fā)展體系一經(jīng)提出便與信息技術(shù)連接在一起，越來越多行業(yè)加入到這一工作思路之中，農(nóng)村體育工作亦是如此。融合信息技術(shù)創(chuàng)辦體育相關(guān)機構(gòu)是符合現(xiàn)代化發(fā)展和開展新時代學(xué)校體育工作的前提?！掇r(nóng)村體育工作暫行條例》提出“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當鼓勵和支持社會團體、企事業(yè)組織和個人依法開辦體育學(xué)校、體育俱樂部等體育訓(xùn)練機構(gòu)”?！多l(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020）》與《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》指明農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展不僅僅是構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境，同樣更需要構(gòu)建有公平、有質(zhì)量、有溫度的教育環(huán)境，培養(yǎng)和留住一批為農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化建設(shè)的農(nóng)村體育教師，這是農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展的目標之一。當下，信息技術(shù)對于農(nóng)村學(xué)校體育教師職業(yè)發(fā)展、教研活動、課堂教學(xué)改革、利用多媒體技術(shù)改進教育教學(xué)等方面的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。協(xié)調(diào)前期發(fā)展成果，努力轉(zhuǎn)化實質(zhì)效用，理順農(nóng)村學(xué)校體育在教育中的重要地位，利用信息技術(shù)加強后期工作實效性，更好的發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校體育基礎(chǔ)作用，體現(xiàn)出我國農(nóng)村學(xué)校體育走向現(xiàn)代化發(fā)展的決心。

1 信息技術(shù)與農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯

1.1 信息技術(shù)賦能農(nóng)村學(xué)校體育轉(zhuǎn)型現(xiàn)代化

信息技術(shù)的成熟與全面應(yīng)用是實現(xiàn)信息技術(shù)融合發(fā)展的基礎(chǔ)，信息技術(shù)是串聯(lián)各式各樣的信息集成形式，屬于信息技術(shù)在實踐層面不斷應(yīng)用的成果。信息技術(shù)實質(zhì)上是一個轉(zhuǎn)化過程，將物質(zhì)信息處理為標準的計算機語言，再將計算機語言變?yōu)橹噶?，對信息進行再加工，得出處理結(jié)果再應(yīng)用于物質(zhì)，起到提質(zhì)增效的作用。信息技術(shù)的完善使其不斷滲入社會的方方面面，在利用已有功能自主地、源源不斷的挖掘新數(shù)據(jù)的同時有了不斷優(yōu)化自身的需求 ?［1］ 。進入信息技術(shù)時代，信息技術(shù)進一步促進教育事業(yè)發(fā)展。目前，加強信息技術(shù)與農(nóng)村學(xué)校體育兩者的融合是全面現(xiàn)代化發(fā)展所需。要想改變農(nóng)村學(xué)校體育落后的局面，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校體育邁向現(xiàn)代化，信息技術(shù)的參與是必不可缺的。在信息技術(shù)參與農(nóng)村學(xué)校體育治理過程中，信息技術(shù)可以有效加強監(jiān)管過程，銜接國家治理手段的現(xiàn)代化，使治理過程變?yōu)橐粋€合理的、可操控的動態(tài)治理行徑。國家治理能力現(xiàn)代化要求農(nóng)村學(xué)校體育治理能力要與時俱進，治理政策要循序漸進，及時將不能適應(yīng)的部分進行調(diào)整，將不符合當前農(nóng)村條件的部分合理去除，將正在實施的政策進行合理評估確保有效落實到位。隨著信息技術(shù)賦能農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展，將會對治理能力和治理手段產(chǎn)生的積極影響有：擴大監(jiān)督范圍，優(yōu)化評價標準與評價原則；提升農(nóng)村學(xué)校體育服務(wù)的效率和水平，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校體育滿足學(xué)生需求；加強學(xué)校管控體育活動的力度和廣度，形成全方位的體育鍛煉監(jiān)控覆蓋；及時預(yù)警學(xué)生身體機能發(fā)展情況，促進學(xué)生身體全面發(fā)展等，這是實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校體育全面現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必由之路。

1.2 信息技術(shù)賦能農(nóng)村學(xué)校體育交流現(xiàn)代化

農(nóng)村學(xué)校體育難以有質(zhì)的飛躍，主要是由于農(nóng)村地勢阻隔、交通閉塞，對內(nèi)外交流活動開展較少，新的理念、職業(yè)培訓(xùn)、家校聯(lián)動難以引進農(nóng)村學(xué)校，從而農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量難以不高，不符合現(xiàn)代化發(fā)展應(yīng)有之意。信息技術(shù)賦能農(nóng)村學(xué)校體育使得交流渠道變得豐富多樣。教育教學(xué)活動的提升離不開有效的交流機制與交流手段，農(nóng)村學(xué)校體育教師由于對外交流有限，獲取信息渠道較窄而難以更新教學(xué)理念、參加職業(yè)培訓(xùn)、促進家校溝通。信息技術(shù)賦能下農(nóng)村學(xué)校體育迎來新的發(fā)展階段，首先，教學(xué)理念的更新加速，越來越多的專業(yè)院校、行業(yè)名師、知名專家牽頭組建教師學(xué)習(xí)共同體學(xué)習(xí)平臺，利用信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建信息交流平臺，為農(nóng)村體育教師提供團隊交流活動，增加農(nóng)村體育教師的科研和教研機會，更新自己的體育教學(xué)理念，完善原有的體育教學(xué)觀念，提升體育課教學(xué)效率。其次，隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，教師培訓(xùn)的方式更加多樣，線上自主學(xué)習(xí)和線下培訓(xùn)成為農(nóng)村教師提升專業(yè)素養(yǎng)的主要方式。線上的方式可以省去農(nóng)村體育教師來回奔波帶來的路程成本，且可以根據(jù)自己的需要選擇培訓(xùn)課程，保持良好的學(xué)習(xí)勢頭。最后，信息技術(shù)促進家校交流，學(xué)校體育與家庭體育教育相輔相成，家庭體育鍛煉通常難以保障，借助信息技術(shù)加強鍛煉反饋，為農(nóng)村學(xué)生課后居家鍛煉進行追蹤與診斷，及時與家長溝通，讓分散在各個家庭鍛煉的學(xué)生可以相互交流，創(chuàng)造家校間、學(xué)生間的主動交流。

1.3 信息技術(shù)賦能農(nóng)村學(xué)校體育體質(zhì)健康現(xiàn)代化

信息技術(shù)賦能農(nóng)村學(xué)生體質(zhì)健康可以有效提高學(xué)生體質(zhì)。傳統(tǒng)的農(nóng)村學(xué)校體育的作用與效率不高主要在于無法精準監(jiān)控身體運動指標，課堂教學(xué)主要以部分學(xué)生的身體運動指標作為參考，體育教師監(jiān)測和評價活動開展存在一定誤差，甚至誤判，體育教師很難做到帶領(lǐng)學(xué)生參與體育活動的同時關(guān)注每位學(xué)生的運動情況，從而難以精準施教。信息技術(shù)賦能農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展后，電子運動設(shè)備為運動監(jiān)測提供保障，使體育教師對學(xué)生運動過程有了實施監(jiān)測，甚至更高階的體育智慧系統(tǒng)，能夠在新技術(shù)檢測運動過程下，將學(xué)生的變化與環(huán)境變化相連接，為體育教師提供下一步教學(xué)計劃。在體育課堂教學(xué)和體育鍛煉中，通過監(jiān)測學(xué)生運動實時數(shù)據(jù)并進行統(tǒng)計分析，學(xué)生可以獲得自己的運動心率反饋，體育教師可以獲得學(xué)生的整體運動反饋與安全預(yù)警，運動強度沒有達到自身能力水平的學(xué)生應(yīng)增加強度與運動量，改善以往學(xué)生由于沒有挑戰(zhàn)性而降低運動積極性的行為，在學(xué)生提升運動能力的不同節(jié)點快速反應(yīng)，制定更加科學(xué)的體質(zhì)提升內(nèi)容，使學(xué)生的運動成長過程一直保持有效刺激且處于一個變化過程之中。信息技術(shù)賦能農(nóng)村學(xué)校體育學(xué)生體質(zhì)健康提升的重要意義在于精準化、過程化、客觀化、可視化、自動化的將學(xué)生鍛煉的過程呈現(xiàn)出來，有利于實現(xiàn)對學(xué)校體育過程和結(jié)果的動態(tài)管理，優(yōu)化教學(xué)模式，提高學(xué)校體育效率。

2 信息技術(shù)賦能下農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實困境

2.1 信息技術(shù)“賦能”與“賦權(quán)”差距大

伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，我國大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，完善的基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)村信息技術(shù)提供了條件。許多農(nóng)村政務(wù)服務(wù)能夠在網(wǎng)上直接辦理，提高了農(nóng)村地區(qū)的政務(wù)服務(wù)效率。但實現(xiàn)信息技術(shù)下“賦能”容易，“賦權(quán)”卻很難，在決策過程中實現(xiàn)信息化難度較大，也有很多局限性。這一弊端也在農(nóng)村學(xué)校體育“賦權(quán)”難中體現(xiàn)出來，一是權(quán)力分散，合作不深，無法形成體育服務(wù)組織。2020年12月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布“全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織數(shù)量超90萬個 ?［2］ ”，目前這些組織都是經(jīng)濟類組織、農(nóng)業(yè)托管類組織，體育服務(wù)組織占比較低。當前最有可能組建的體育服務(wù)組織是農(nóng)村學(xué)校體育協(xié)會，它的職責是協(xié)調(diào)統(tǒng)一政府部門以外的其他學(xué)校體育參與主體，但農(nóng)村學(xué)校體育協(xié)會創(chuàng)建舉步維艱，農(nóng)村體育社會組織、企業(yè)、俱樂部等主體不愿放棄各自利益，無法組建成行業(yè)協(xié)會。二是農(nóng)村體育教師參與地方體育政策制定的渠道缺失。農(nóng)村體育教師自身職業(yè)和“地緣化”具有局限，職業(yè)局限在于體育界內(nèi)體育教師一直處于廣大的基層群體地位，與競技體育中的運動員相比，職業(yè)話語權(quán)較低。農(nóng)村體育教師關(guān)注度不高無法得到社會和大眾的認可，也就很少出現(xiàn)能夠代表群體利益的全國人大代表或政協(xié)委員?！暗鼐壔眲t是地方發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢差別較大，城鄉(xiāng)體育教師被區(qū)別對待，城市之中名師、專家具有更多話語權(quán)，而農(nóng)村之中很少有受到認可的名師、專家，致使政府職能部門制定整個區(qū)域內(nèi)的政策時會偏向于照顧城市利益。三是家庭教育中體育教育比重小影響學(xué)校體育工作開展?！靶W(xué)生家庭中僅有23.4%的家庭開展了體育教育” ?［3］ 。家庭教育是少年兒童接受教育的初始場域，家庭教育中體育教育的比重將會直接影響到學(xué)生在學(xué)校開展體育教育的積極性。如家庭教育中缺失體育教育將會使得學(xué)生缺少堅毅的品質(zhì)，如若家長不能將家庭教育中的權(quán)利賦予學(xué)校體育來進行體育教育將會影響到學(xué)生的身心健康成長。信息技術(shù)“賦能”能夠帶來對學(xué)校體育活動的監(jiān)管，利用視頻監(jiān)控的方式確定運動損傷的責任劃分，消除以往在學(xué)校中由于從事體育活動而造成的人身傷害糾紛。但農(nóng)村家長由于對農(nóng)村學(xué)校體育法律與政策的不理解，不愿意將此種權(quán)利交由學(xué)校，這些情況的出現(xiàn)正是農(nóng)村學(xué)校體育治理缺乏家長的支持。

2.2 信息技術(shù)促進農(nóng)村學(xué)校體育管理程度較低

于克巍認為“通過對數(shù)據(jù)的收集、傳輸、分析以及應(yīng)用形成學(xué)校體育信息技術(shù)平臺，利用信息技術(shù)管理農(nóng)村學(xué)校體育來提高效率” ?［4］ 。截至2020年6月，我國農(nóng)民網(wǎng)民規(guī)模已達2.85億，占全體網(wǎng)民總數(shù)9.40億的30.4% ?［5］ 。據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2021年中國農(nóng)民5.57億人。綜合兩組數(shù)據(jù)充分說明，目前還有半數(shù)以上的農(nóng)民沒有介入互聯(lián)網(wǎng)，由于邊遠地區(qū)介入互聯(lián)網(wǎng)條件有限造成農(nóng)村教育部門信息公開不透明、農(nóng)村學(xué)校體育治理主體之間信息共享不足、信息技術(shù)沒有真正融入到體育教學(xué)中，甚至還引發(fā)了信息壟斷、信息貧困、治理結(jié)構(gòu)落后變化問題。但問題的本質(zhì)不在于網(wǎng)民群體與信息技術(shù)上，而在于技術(shù)與農(nóng)村學(xué)校體育的耦合度、成熟度不高，使管理手段與信息技術(shù)之間面臨沖突。農(nóng)村學(xué)校體育管理手段與信息技術(shù)之間的相互促進的態(tài)勢還未形成，從國家層面來看，目前國際形勢與地區(qū)形勢緊張，摩擦升級不斷，國家需要培養(yǎng)更多身心健康的青少年充當保家衛(wèi)國的后備力量與社會主義建設(shè)者。農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展需要立足于信息技術(shù)格局下加以考量，如不加強兩者之間治理結(jié)構(gòu)、治理關(guān)系的耦合，信息技術(shù)很難驅(qū)動農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展，必將影響我國的國際競爭力。從社會層面看，在“雙減”政策的驅(qū)動下，小學(xué)體育課程從3節(jié)增加到4節(jié)，中學(xué)體育課程從2節(jié)增加到3節(jié)，中小學(xué)生獲得更多學(xué)校體育鍛煉時間。但農(nóng)村智慧體育校園建設(shè)普及率不到5%，在偏遠的農(nóng)村地區(qū)可穿戴設(shè)備、體質(zhì)健康監(jiān)測設(shè)備、云服務(wù)平臺等信息技術(shù)難以應(yīng)用，體育教師無法實時監(jiān)測學(xué)生的運動心率和監(jiān)控學(xué)生的身體各方面素質(zhì)發(fā)展情況，反饋和指導(dǎo)學(xué)生體育活動效率不高，延長的體育鍛煉時間還無法達到預(yù)期效果，加快農(nóng)村智慧體育建設(shè)成為農(nóng)村學(xué)校亟待破解的難題。

2.3 農(nóng)村學(xué)校體育實踐難以體現(xiàn)信息思維

信息思維是信息技術(shù)發(fā)展中形成的工作思路，信息思維難以指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校體育實踐的創(chuàng)新，就不能驅(qū)動農(nóng)村學(xué)校體育治理邁向現(xiàn)代化。信息技術(shù)需要被合理融入到實際應(yīng)用之中才能發(fā)揮作用，當下國家發(fā)展戰(zhàn)略中強調(diào)信息技術(shù)的促進作用，但真正實現(xiàn)信息技術(shù)促進農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展還需要解決信息思維與農(nóng)村學(xué)校體育實踐相結(jié)合問題，只有符合實際的應(yīng)用，信息技術(shù)才能實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展。

農(nóng)村學(xué)校體育實踐脫離信息思維的兩個基本問題，一是信息思維難以創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校體育開展形式：學(xué)校體育本體論認為“體育學(xué)科是以身體練習(xí)為特征的實踐性學(xué)習(xí) ?［6］ ”。我國學(xué)校體育思想在長時間的應(yīng)試教育驅(qū)動下具有探索理論知識而放棄實踐應(yīng)用的特點，城市學(xué)校已經(jīng)具備同時進行學(xué)科建設(shè)與實踐應(yīng)用的條件，但農(nóng)村學(xué)校還未達到同時加強兩方面的地步。據(jù)統(tǒng)計，武陵山片區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育教師非專業(yè)率超50%以上，場地器材缺失率達70%以上 ?［7］ 。農(nóng)村學(xué)校更多的是缺少體育實踐教學(xué)與硬件設(shè)施，上述城市學(xué)校的特點嚴重脫離了農(nóng)村學(xué)校體育的實際需要，使得農(nóng)村學(xué)校發(fā)展道路困難重重。正確發(fā)展規(guī)律是農(nóng)村學(xué)校體育先有實踐活動，后提升理論探索。二是傳統(tǒng)體育項目與信息思維難以產(chǎn)生共鳴：信息技術(shù)使用與受眾范圍受技術(shù)門檻制約，更受經(jīng)濟水平與資源限制。信息思維發(fā)展開端于西方資本主義國家，對于現(xiàn)代體育項目擁有完備的數(shù)據(jù)鏈和有效的算法系統(tǒng)，很容易適應(yīng)現(xiàn)代體育項目的信息技術(shù)，而實現(xiàn)傳統(tǒng)體育項目的信息技術(shù)就稍顯艱難。在傳統(tǒng)體育文化傳播的農(nóng)村與現(xiàn)代體育文化傳播的城市之間進行差異性發(fā)展時，信息技術(shù)的融合在者之間的趨勢更趨向于城市，從而現(xiàn)代體育項目融入信息技術(shù)較易，民族傳統(tǒng)體育項目融入信息技術(shù)較難。從體育賽事的轉(zhuǎn)播比例可以看出，傳統(tǒng)體育賽事轉(zhuǎn)播與現(xiàn)代體育運動賽事轉(zhuǎn)播比例達到1：100。追求量化和精準化的計算機邏輯與農(nóng)村學(xué)校體育實踐還處于起步階段，能夠融合兩者的農(nóng)村學(xué)校幾乎沒有。鄉(xiāng)土文化中蘊含著關(guān)于民族體育的文化資源才是符合農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的道路，農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展就是為了使農(nóng)村學(xué)校體育場域中實現(xiàn)“百花齊放、百家爭鳴”的局面，只有達到一定的物質(zhì)條件以后，解決好實踐與計算機邏輯之間的矛盾，才能走上信息技術(shù)發(fā)展、信息技術(shù)治理的現(xiàn)代化道路，以滿足農(nóng)村學(xué)校體育自身的發(fā)展需要。

3 信息技術(shù)賦能下農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展的應(yīng)用路徑

3.1 實現(xiàn)“賦權(quán)”與“賦能”的有機結(jié)合

信息技術(shù)賦能社會公共管理部門得到了較好的效果。例如疫情期間基于大數(shù)據(jù)創(chuàng)新的“健康碼”系統(tǒng)迅速廣泛的從浙江余杭區(qū)由點帶面的推廣起來，很好地解決了疫情防控需求 ?［8］ ?！百x能”過程如此之快離不開“賦權(quán)”的積極促進作用，現(xiàn)階段實現(xiàn)“賦權(quán)”需要打通的“任通二脈”包括制度賦權(quán)與技術(shù)賦權(quán)兩方面。

制度賦權(quán)：是賦權(quán)過程的核心與保障，其依賴于制度環(huán)境的改變。需要在國家層面對農(nóng)村學(xué)校體育進行賦權(quán)，利用法律制度來進行確權(quán)，以保證農(nóng)村學(xué)校體育在信息技術(shù)發(fā)展過程中的權(quán)責清晰 ?［9］ 。2022年新修訂的《體育法》中重新制定與修改了關(guān)于青少年和學(xué)校體育活動部分的內(nèi)容，讓新時代農(nóng)村學(xué)校體育治理有利新的參照?！胺ㄖ巍笔寝r(nóng)村學(xué)校體育治理走向現(xiàn)代化的標志，沒有完善的法治體系農(nóng)村學(xué)校體育治理就無法走向現(xiàn)代化。新修訂的《體育法》 ?［10］ 有幾點新內(nèi)容，包括推進體育強國和健康中國建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育，實行青少年體育活動促進計劃，學(xué)校必須按規(guī)定開足開齊體育課，確保體育課時不被占用，國家將體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平考試范圍等等一系列關(guān)于學(xué)校體育的法律規(guī)定。農(nóng)村學(xué)校體育如若不按規(guī)定執(zhí)行將面臨違法的境地，這是制度賦權(quán)最本質(zhì)的功能，也是技術(shù)賦權(quán)最基本的保障，讓技術(shù)為學(xué)校體育貫徹《體育法》服務(wù)。

技術(shù)賦權(quán)：通過信息技術(shù)促進農(nóng)村學(xué)校體育主體的信息權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)等權(quán)利落實，在法律的指導(dǎo)下，信息技術(shù)向農(nóng)村學(xué)校體育治理主體賦予使用的“權(quán)力”與“權(quán)利”是實現(xiàn)信息技術(shù)的最佳狀態(tài)，進而促進農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展。其包括兩方面，一是多中心化的“權(quán)力”和高效的整體性組織；信息技術(shù)融入農(nóng)村學(xué)校體育治理之中帶來“權(quán)力”下放使之趨向多中心化，避免了以往政府單中心模式的弊端，使決策變得更加符合多方利益和高效，多中心化又在信息技術(shù)的支持下形成一個高效的整體，信息的共享和傳遞變得便捷且迅速，使分散的決策主體聯(lián)合到一起，降低了決策成本。二是自由平等的公民“權(quán)利”和與國家權(quán)力相互制衡的社會性組織，公民自發(fā)形成的社會性組織代表了其自身的社會利益，這些社會利益匯集到一起又產(chǎn)生了對于公共“權(quán)力”的制衡，公民通過“家委會”的形式來督促和監(jiān)管農(nóng)村學(xué)校體育治理的情況，政府則通過算法與方式、制度與法治來構(gòu)建保障平等的權(quán)利關(guān)系與相互促進的交往過程，進而實現(xiàn)信息技術(shù)創(chuàng)新與體制機制改革雙輪驅(qū)動下的農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展。 ?［11］

3.2 搭建信息技術(shù)豐富管理手段的橋梁

目前，我國農(nóng)村學(xué)校體育行政化管理現(xiàn)象較為嚴重，表現(xiàn)為明顯的計劃經(jīng)濟時代遺留下的“強行政命令，弱民主協(xié)商”的管理特色，決策過程較少有農(nóng)村學(xué)校體育個體參與，善治邏輯無法體現(xiàn)。這在過去的改革開放40年中出現(xiàn)是有其時代背景的，農(nóng)村社會發(fā)展與城市社會發(fā)展天差地別，政府只能通過行政手段促進農(nóng)村學(xué)校體育這一類公益項目發(fā)展，其政府主導(dǎo)的決策和供給方式在當時無疑具有合理性與易操作性。然而隨著信息時代的來臨，信息傳遞暢通無阻，政府管理范圍越來越廣，但層級制的管理結(jié)構(gòu)嚴重影響了管理效率，伴隨著整體性政府的建設(shè)，政府將由層級制向扁平制轉(zhuǎn)變。 ?［12］ 信息技術(shù)促進農(nóng)村學(xué)校體育管理方式向扁平化轉(zhuǎn)變有利于縮減中間管理層級，拓寬橫向部門之間的信息互動與交流。信息技術(shù)迫使封閉的農(nóng)村學(xué)校體育管理過程變得更加開放和靈活，推進農(nóng)村學(xué)校體育治理由權(quán)力導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為責任導(dǎo)向，由管理導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為服務(wù)導(dǎo)向。以此提高農(nóng)村學(xué)校體育決策與供給的精準與公平，保障決策的科學(xué)、實施的有效，基層農(nóng)村學(xué)校體育管理要多收集和關(guān)注學(xué)生的需求，使決策更加科學(xué)。利用信息平臺建立激勵機制。激勵機制建設(shè)：主要是刺激社會主體對于農(nóng)村學(xué)校體育的公益投入，公益投入是塑造社會主體正面形象的最好方式，但對農(nóng)村學(xué)校體育的公益投入產(chǎn)生的社會效益較小，社會對于學(xué)校體育的認同感不高，囿于農(nóng)村學(xué)校體育宣傳重視不足，吸引公益投入較少。隨著國家對農(nóng)村學(xué)校體育的重視，信息平臺能夠加強農(nóng)村學(xué)校體育的宣傳和召集作用，社會公益投入產(chǎn)生的社會效益不斷提高，農(nóng)村政府配合出臺更多激勵政策，讓對本地區(qū)有足夠公益投入的社會公司企業(yè)獲得更多的本地經(jīng)濟政策支持與社會宣傳，刺激社會公司企業(yè)將經(jīng)濟效益的一部分投入到農(nóng)村學(xué)校體育建設(shè)之中。

3.3 增強信息思維便于信息技術(shù)在農(nóng)村學(xué)校體育的應(yīng)用

增強信息思維給農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展所帶來的好處有：一是信息技術(shù)參與下，更多終端設(shè)備可以參與學(xué)生體制與健康數(shù)據(jù)的收集與監(jiān)控。傳統(tǒng)方式下體質(zhì)與健康需要花費大量的人力物力以及利用體育課來開展測試、統(tǒng)計以及上傳，目前城市學(xué)校采用體質(zhì)檢查監(jiān)測設(shè)備信息化率已達80%以上，降低了數(shù)據(jù)采集的人力物力成本。隨著信息技術(shù)全面鋪開以后，農(nóng)村學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測由專業(yè)測試儀器收集數(shù)據(jù)直接上傳并加以分析，提供更加有時效性的分析數(shù)據(jù)，對下一步治理具有指導(dǎo)作用。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)學(xué)習(xí)共同體”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+專業(yè)學(xué)習(xí)共同體”是應(yīng)運社會要求而生的全新學(xué)習(xí)共同體模式，互聯(lián)網(wǎng)的加持為農(nóng)村體育教師的線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了便利，為線下教學(xué)活動提供了指導(dǎo)，未來農(nóng)村地區(qū)將會在城市中心學(xué)校的帶動下成立或加入“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)學(xué)習(xí)共同體”。目前，長沙市“楊伯群體育名師工作室”已經(jīng)開展線上專題培訓(xùn)，為更多農(nóng)村體育教師提供專業(yè)發(fā)展機會。三是以信息化豐富農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展。信息技術(shù)參與下，政策實施的過程轉(zhuǎn)化為信息收集過程，政策刺激不斷轉(zhuǎn)化為有效信息，通過大數(shù)據(jù)分析政策實施可以達到多大比例的實際效果，找出限制信息是提高實效所在，對政策實時進行調(diào)整，促使發(fā)揮最大效果，有效節(jié)約有限的體育資源，促使資源的最大化，確保農(nóng)村學(xué)校體育的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié) 語

《健康中國2030戰(zhàn)略》中提出“加大學(xué)校健康教育力度，將健康教育納入國民教育體系”的要求 ?［13］ 。充分體現(xiàn)了要想實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略必須將當前學(xué)校體育治理的方向拉向健康教育之中，培養(yǎng)青少年的終身體育思想、快樂體育思想、素質(zhì)教育思想等，這是學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展的體現(xiàn)之一。隨著制度環(huán)境不斷優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校體育治理信息技術(shù)“賦權(quán)”與“賦能”的有機結(jié)合，搭建信息技術(shù)豐富管理手段的橋梁，增強信息思維便于信息技術(shù)在農(nóng)村學(xué)校體育的應(yīng)用等一系列舉措必將創(chuàng)新基層政府對其治理的現(xiàn)代化能力。

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